行政主体与行政机关的区别

1、行政主体与行政机关的区别

（1）行政主体与行政机关两个概念的关系极为密切，二者具有包容关系，行政机关是行政主体的一种，是行政主体最重要的一种。在行政主体中，法律法规授权的组织和其它社会公权力组织只占较小的比重，国家基本的主要行政职权都是由行政机关行驶。以至在很多情况下，人们把行政机关作为行政主体的代名词。

（2）行政机关与行政主体有重要的区别，具体表现在：①行政主体是行政法律关系一方当事人的总称，行政机关是行政法律关系具体当事人的称谓，与法律、法规授权的组织，以及法律关系对方当事人的公民、法人、其他组织等并列。②行政主体主要是学理概念，它是行政法学为研究行政法律关系而对关系参加人进行抽象而创制的概念；行政机关是一个具体法律概念，用以指称享有某种法律地位，具有某种权利（权力）、义务（职责）的法律组织。

③行政机关不是行政主体的全部，行政主体除了行政机关外，还包括法律、法规授权的组织和其它社会公权力组织。

2、行政委托与行政授权的区别

行政委托不同于行政授权，被授权组织是以自己的名义行使职权，并由自己对行使被授权的行为负责，具备行政主体资格；而行政委托中委托机关只能以委托机关的名义行使职权，行为后果归属于委托机关，而不是行政主体，具体而言，二者的区别主要表现在：

（1）行政授权必须以法律、法规和规章的明文规定为依据，行政委托在没有法律、法规、规章明文规定的情形下，可以根据行政法的原则、精神进行委托。

（2）行政授权具有单方性，不以被授权者的同意为授权成立的前提，被授权者不得拒绝，具有单向性；行政委托除非是发生在具有上下级隶属关系的行政机关之间，一般都要征得受托方同意，具有对向性。

（3）行政授权是要式行为需要法律、法规、规章的明文规定；行政委托通常是要式的，但在某些情况下可以口头作出。

（4）被授权组织可以以自己的名义行使所授予的行政职权，并承担由此产生的责任；而受托方只能以委托方的名义行使行政职权，并由委托方承担由此产生的法律责任。

3、行政诉讼举证制度与民事诉讼举证制度

根据《行政诉讼法》的规定，我国行政诉讼举证制度与民事诉讼举证制度相比，有如下几个特点：

（1）举证责任分担不同。在民事诉讼中实行“谁主张谁举证”的原则，原告负有更多的举证责任；在行政诉讼中则实行“谁作出具体行政行为谁举证”的原则，由被告承担基本的举证责任。

（2）证明要求的侧重点不同。民事诉讼的证明要求的侧重点主要放在原、被告双方当事人主张的事实基础和合法性上；而行政诉讼的证明要求的侧重点主要放在被诉具体行政行为的事实基础和合法性上。

（3）证明对象不同。民事诉讼的证明对象主要是原、被告双方当事人所主张的事实，包括法律事实和相关的证据事实；而行政诉讼的证明对象是被诉的具体行政行为，因此，被诉的行政主体应证明作出具体行政行为的事实根据和法律根据。