大地公司初步诊断分析报告文件
北京大地管道燃气公司
薪酬体系设计初步诊断报告
南开大学人力资源治理咨询项目组
2001年11月1日
北京大地管道燃气公司
薪酬体系设计初步诊断报告
目标和方针制定后，关键的因素是人——毛泽东
一、本报告研究目的
本报告为《大地燃气公司薪酬体系设计初步诊断报告》，其要紧内容是在对企业的初步访谈和资料分析的基础上，对企业人力资源状况的差不多认识和初步诊断，目的是为下一步正式诊断报告的出具及薪酬体系的初步设计提供基础，并以此作为同大地公司沟通的材料。
二、本报告的形式结构
本报告共分为四个部分，其中：
第一部分公司概况分析
要紧内容为：
1、公司的差不多目标和质量方针
2、公司的组织结构及部门业务流程
3、公司人力资源差不多状况
4、公司的企业文化差不多状况
5、公司现状的差不多结论
目的是在总体上对企业形成差不多的推断，作为薪酬体系分析与薪酬体系设计的差不多资料和动身点。
第二部分薪酬体系诊断与设计的观点及原则
要紧内容为：
1、薪酬体系在整个公司治理体系中的作用和地位；
2、薪酬体系诊断与薪酬设计的差不多原则。
目的是为薪酬体系分析和初步设计提供相应的理论和原则基础。
第三部分公司薪酬体系的分析
要紧内容为：
1、公司战略侧重的差不多分析。
2、公司薪酬结构的现状及分析
3、公司薪酬机制的现状及缘故分析；
4、公司薪酬指标体系的问题及缘故分析。
5、关于公司薪酬体系的差不多结论
目的是以公司的差不多情况资料、薪酬体系诊断与设计的原则以及公司的战略侧重等相关分析为基础，对公司
的薪酬体系进行全面的分析，形成差不多结论，以此作为
对公司薪酬体系设计的基础。
第五部分薪酬体系设计的初步构想
要紧内容为：
1、对公司战略问题的建议；
2、对公司组织架构的建议；
3、对公司薪酬体系的差不多构想；
4、对公司企业文化建设的建议。
目的是以此作为同大地公司进行进一步沟通的材料基础。
三、本报告的思路结构
人才机制组织架构文化
第一部分公司概况分析
大地燃气公司是一家以经营罐装液化气、管道天然气以及燃气具批发零售、燃气工程设计施工为一体的股份制有限责任公司，公司位于北京市怀柔县，目前企业在职人员约100人，截至2001年9月31日公司资产总额15,622,511.99元，公司目前正以怀柔县为基础，开拓周边及全国的燃气市场。
一、公司的差不多目标和质量方针
1、公司的差不多目标：
以3~4年的时刻使企业达到中型企业的规模，用5年的时刻使企业的销售额达到1个亿，10年的时刻达到上市公司的标准。同时在治理上达到同行业一流水平。
2、公司的质量方针
全天候安全供气，同行业服务一流，上水平治理创新。
二、公司的组织结构及部门业务流程
1、公司的部门及其职能
（略）
2、公司的部门业务流程
（略）
三、公司人力资源差不多状况
1、人力资源差不多情况
（略）
2、公司部门主管人员构成状况
（略）
3、公司的人力资源流程差不多状况:
公司在人力资源治理流程，即招聘、录用、绩效考核、培训各个环节上，都进行了尝试性的实施，具有了形成整
个体系的基础。比如公司具有自己的结构化面试系统，具
有自己的企业文化小组和规范人员引进程序。但公司的人
力资源流程仍没有形成体系，各个环节的协同效应没有全
部得到发挥。
4、公司的薪酬体系差不多状况：
随着公司关于部门主管绩效考评指标体系的完成，公司目前逐步建立了以绩效考核为中心的考评机制和工资体系，职员的考核以绩效考核为差不多参数，部门主管的考核以目标治理和绩效考核并重的方法，部门的考核以部门主管的绩效考核考核和部门的年度指标的考核相结合。从总的方面来讲，公司的薪酬考核体系内容全面、具体。但公司的薪酬体系在体现公司整体战略和部门业务衔接以及考核指标设置的科学性上仍有有待于改进之处。
四、公司的企业文化差不多状况
公司目前建立了以新入厂知识分子为主体的企业文化小组，
由人力资源部培训师负责，这对企业的进一步进展和独具个性积极向上的企业文化的形成奠定了基础，也是治理者科学治理意识的体现。但目前公司的企业文化建设仍然需要进一步的加强，新生的积极的企业文化并没有完全在企业中确立主导的地位，企业文化小组作为正式组织与非正式组织的衔接作用没有得到充分发挥。企业文化建设仍没有上升到企业核心价值观的高度。
五、公司现状的差不多结论
从总的方面来讲，公司通过了两次企业改制，具有制度上的优势、财务状况良好、高层治理者具有开放的思维、开拓进取的精神，心胸开阔，重视人才，公司的进展前景乐观。
就公司的人力资源治理体系而言，公司的考评及工资体系比较完善，具有良好的基础，但相应缺乏系统性。公司迫切需要解决的问题集中在两个方面：
1、随着公司业务的进一步扩展，缺乏优秀人才的问题进一步暴露。公司如何吸引、培养和保留优秀人才成为公司人力资源治理的重心，本课题组通过与高层治理者沟通，确定薪酬体系的设计来逐步解决这一问题。
2、公司的企业文化建设。公司企业文化建设集中体现在新老关系上，任何企业都存在新老关系问题，适度的新老观念冲突是
推动公司文化进展和企业成长的差不多动力。因为这一方面更多是定性问题，本课题组建议通过专题讨论的形式来提出建议。
第二部分薪酬体系的诊断与设计的观点及原则
薪酬体系作为公司各项治理体系之一，必须同公司的其它治理体系相互配合形成系统的治理体系结构，为公司实现自己的战略目标，体现最高治理者对公司进展的战略意图服务的。下面从公司的战略意图动身，分为两个方面分不介绍薪酬体系的地位及作用和诊断与设计的原则。
一、薪酬体系的地位及作用
公司作为通过两次体制改革和三次技术改造的企业，高层治理者有实现高速企业进展的强烈愿望，在差不多确定了公司的战略目标的情况下迫切希望解决的是人才问题。如何能够吸引优秀的人才，培养激励人才，使其成为主动而且具有能力的人是问题的关键。
在吸引人方面：公司的外在形象，公司良好的文化氛围是企业获得人才的软因素，关于公司获得高级人才具有关键性的作用。公司薪酬的总体状况和薪酬合理性是吸引人才的硬因素，是
公司获得一般人才的关键因素，也是公司获得高级人才的差不多条件。
在激励人方面：公司合理的组织机构能够使合适的人在合适的岗位上，做到人尽其才。公司的企业文化能够培养职员积极向上的精神，形成统一的力量，完成公司的战略性进展。公司良好的薪酬体制是保持职职员作热情的物质基础，是公司实现战略目标的物质保证。
二、薪酬体系诊断与薪酬设计的差不多原则
薪酬体系作为公司治理体系的一部分，在体现对公司战略目标支持上和公司的其他治理体制形成相互配合的系统，在对公司的薪酬体系诊断和设计时，我们以以下的原则作为分析和设计的基础。
1、对战略的支持性原则
公司的宗旨是公司存在的理由，公司的宗旨是通过公司设定的时期性战略目标来实现的。公司总的进展战略决定公司的组织结构设计及调整战略，决定公司的财务战略、生产战略、市场营销战略和人力资源战略。薪酬体系的设计应该充分考虑公司的进展战略，为公司的生产、组织、市场营销和人力资源战略服务。战略的侧重原则体现在对公司的不同部门有不同的资源投入比例，在薪酬体系设计上体现不同的指标设置标准和不同的考核
方法。
2、目标一致性原则
公司设立职员的薪酬应该和职员所在部门的绩效相关，和公司总的绩效相关；部门主管的薪酬和本部门的指标相联系也要和公司的总体绩效相关，公司的部门考核和部门的职员以及主管的绩效相关。使职员的利益和公司的总体利益协调一致。
3、成本收益原则
公司的薪酬成本、人工成本应该和公司的总体收益相关，使职员的薪酬和公司的经营状况挂钩，体现动态性的原则。
4、均衡的原则
薪酬设计的均衡原则体现在内部均衡、外部均衡和自我均衡的原则。内部均衡是指公司的不同岗位和不同部门之间的考核体现公平性，相同的绩效将获得相同的薪酬。外部均衡体现在公司的薪酬水平应该和本地区、本行业的薪酬水平形成一定的优势或者不处于劣势地位。自我均衡原则体现在职员的以往表现和职员的现在表现形成可比性，做到不同时期的绩效表现获得不同的薪酬水平。
5、短期激励和长期激励的原则
农村土地资源调查报告
关于农村土地经营管理现状的调查报告 调查时间：2014年9月2日到2015年1月28日 调查地点： 调查对象: 调查目的：主要从农村土地现状及经营规模、特点和存在的问题出发，分析研究当前影响农村农业经济的因素及保护农民土地权益的现状，包括主要做法和措施等，提出正确引导和规范农村土地经营、建立健全土地承包经营权、促进土地规模经营及保护农民的土地权益的意见和建议。 众所周知，土地是人类进行各种生产生活的载体，同时也是一种不可再生的宝贵资产和资源，农村土地尤其耕地是粮食的母亲，它浓缩了千千万万农民的生存权、发展权和保障权。依据《宪法》、《民法通则》、《土地管理法》的规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，是一种集体所有制形式。按用途可划分为农用地和建设用地。农村土地管理就是依照《土地管理法》及相关法律法规行使对农村集体所有土地的保护、开发和利用等行为的管理，对土地违法行为给予行政处罚的行政职能。随着我国经济建设的不断发展，农村土地管理出现了一些新的问题，根据调查，我认为普遍存在以下几种现象： 一、“空心村”现象严重，农村新建住房缺乏规划，管理很不规范。 二、矿洞开采破坏土地、污染环境。 三、农村集体土地管理是一种静态管理，没有建立土地市场机制，土地缺乏流动性，土地的资产价值不能显化，土地利用效率很低。 四、农村土地的产权制度不够完善，由此诱发了大量土地违法行为，农民的合法权益得不到保障。 那么，面对这些问题，我们应当如何才能有效的加强农村土
地管理呢？ 1.政府有关部门加强对农村土地流转管理工作的监督 农村土地权流转工作是对现有农村生产关系适应新阶段农村生产力发展要求的局部调整，是对农村家庭承包制的进一步完善，对土地使用权流转的管理，是农业承包合同管理工作的延续和发展。这些必然要求县、乡(镇)相关的政府部门把农村土地流转管理纳入工作范围内，并制定切实可行的政策、措施对土地流转管理，规范我县农村土地管理工作。首先是确立土地使用权流转的具体范围、原则，规范流转的形式，明确流转的操作程序，规定对违规失范行为的处理办法;第二是规范流转合同，参照农业部第47号令，根据实际情况制定统一的农村土地流转合同文本，加强土地流转合同的指导、签订;第三是农经部门要恢复、覆行农业承包合同的签证、仲裁职能。 2.积极探索，不断提升土地流转的开发档次 一是以“三个有利于”原则，探索土地流转形式的多元化。即只要有利于土地资源的合理利用，有利于农户的增收，有利于农村经济的发展，不管怎么样的土地流转形式，都可以运用并推广。二是面向市场，努力提升土地流转的开发档次。坚持以土地流转为载体，加快结构调整的步伐，积极将流转的土地区域办成结构调整的“示范园”，办成应用推广新科技的“试验区”，办成财政增长的新型社区。
第三次全国国土调查成果
第三次全国国土调查成果国家级核查技术规定 国务院第三次全国国土调查领导小组办公室 2019年5月
1 范围 本规定规定了第三次全国国土调查成果国家级核查的目的、任务、程序、内容、方法、要求和质量控制及评价等。 本规定适用于第三次全国国土调查成果国家级核查。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规定，然而，鼓励根据本规定达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规定。 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 《土地调查条例》 《土地调查条例实施办法》 《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发﹝2017﹞48号） 《第三次全国土地调查总体方案》（国土调查办发〔2018〕1号） 《第三次全国国土调查实施方案》（国土调查办发〔2018〕18号） 《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019） 《第三次全国国土调查成果国家级核查方案》（国土调查办发〔2019〕4号） 《第三次全国国土调查技术问答》（国土调查办发〔2019〕6号） 《关于调整第三次全国国土调查有关内容与要求的补充通知》（国土调查办发〔2019〕7号） 《第三次全国国土调查技术问答》（第二批）（国土调查办发〔2019〕9号） 3总则 3.1目的与任务 3.1.1目的 国家统一组织，遵循实事求是、以现状认定地类的原则，按照统一的成果核查规范和标准，对各省（自治区、直辖市）提交的国土调查成果进行内业全面核查和外业重点核查，保证调查成果真实、准确、可靠。 3.1.2任务 国家组织专业队伍，对经省级检查合格的地方调查成果进行核查，检查图斑的地类、边界、属性标注等信息与实地现状的一致性和准确性，检查专项调查成果的正确性。 核查的主要任务是：开展土地利用现状调查成果核查（含相关专项用地调查成果核查），同时，开展土地权属调查成果核查，并相应开展调查成果质量评价等工作。 3.2程序
第二次土地调查成果分析报告
全国第二次土地调查河南省××县二调文字成果 ××县第二次土地调查 成果分析报告 （农村部分） 组织实施单位：××县第二次土地调查领导小组办公室工程承担单位：××××××科技有限公司 二〇一〇年四月
目录 一、概述 (1) （一）县域概况 (1) （二）土地利用特点 (1) 二、农村调查成果 (2) （一）外业调查成果 (2) （二）数据成果 (2) （三）图件成果 (2) （四）文字成果 (3) （五）数据库成果 (3) 三、成果分析 (3) （一）土地利用现状与结构分析 (3) （二）土地利用权属结构分析 (6) （三）区域分布规律分析 (7) （四）与前成果对比分析 (7) （五）成果应用前景分析 (16) 四、土地利用的经验及问题 (17) 五、合理利用土地资源的措施和建议 (18) 六、挖掘土地资源潜力的措施和建议 (20) （一）向居民点要潜力的主要措施和建议 (21) （二）向违规用地要潜力的措施和建议 (21) （三）向低效土地要潜力的措施和建议 (22) 七、结论 (22)
一、概述 （一）县域概况 ××县位于豫东平原，…………。 （二）土地利用特点 1、土地开发利用程度高 ××县全县未利用地仅有3161.64公顷，土地开发利用率高达97.77%，土地垦殖率70.65%。 2、人口密度大，人均资源量少 ××县人均耕地量已接近土地承载极限。××县总人口131.56万，人口密度为896.28人/ Km2，是河南省人口密度（554人/Km2）的近一倍，人均土地资源量仅为0.11公顷（1.65亩）；人均耕地量为0.08公顷（1.20亩），是全国人均耕地量(0.11公顷)的72.73%，河南省人均耕地量(0.09公顷)的88.89%。 3、城镇村及农村居民点用地比重大 城镇村及工矿用地（22110.58公顷）比重较大，占全县土地总面积（141981.39公顷）的15.57%，高于河南省平均比重（11.08%）约4个百分点；纯农村居民点用地19993.45公顷，占全县土地总面积的14.08%，人均居民点用地0.0171公顷（171m2），远远超出了《河南省实施（土地管理法）办法》规定的农村居民用地标准。
第三次全国国土调查分析报告交流稿
XXX县第三次全国国土调查 数 据 分 析 报 告 (参照) XXX县三调办 XXXXX
第1章引言 1.1 背景 第三次全国国土调查（以下简称“三调”）是党中央深化党和国家机构改革，深化自然资源领域改革，着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题，加快推进自然资源“两统一”（统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责）背景之下的一次重大国情国力调查。在县委、县政府的领导下，在上级三调办的指导下，XXX县三调办认真执行全国三调办、省三调办印发的三调《技术规程》《实施方案》等相关要求，通过内业勾绘、外业调查举证、数据库建设、成果质量核查等多个流程，基本查清了全县地类数量、类型、分布、利用状况，以及权属情况，形成了一套“三调”阶段性成果。 1.2 目标 通过全面分析全县土地资源利用现状、特点，进一步提高我县“三调”成果的真实性、准确性；通过分析全县自2010年来土地利用变化情况、特点、趋势以及存在的问题，切实讲清“二调”以来的土地变化合理性；通过与自然资源管理数据对比，发现自然资源管理存在的相关问题，针对存在问题提出措施和建议，进一步提升自然资源管理工作。 1.3 分析内容 （1）土地利用现状分析。基于“三调”数据，分析土地资源规模、
结构与分布，阐明XXX县土地利用现状以及空间分布特征。在全县土地利用现状总体分析的基础上，对土地利用现状特征合理性进行分析。 （2）土地利用变化分析。通过对比“三调”和“二调”成果数据，分析耕地、种植园用地、林地、草地、城镇村及工矿用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地的数量、质量、空间分布变化特点，流量变化特征及变化趋势等，对变化合理性进行阐述。 （3）耕地保护专题分析。从全县耕地保有量、基本农田保护目标及土地开发整理与耕地占补平衡等入手，重点分析全县耕地保护情况。从恢复属性标注、土地开发整理潜力等挖掘全县耕地潜力。从耕地坡度、耕地种植属性、耕地分布破碎度等，客观分析全县耕地变化对粮食安全影响。 （4）建设用地管理专题分析：从全县规划执行情况、建设用地利用情况、建设用地存量情况以及违法用地及查处整改情况入手，分析全县建设用地秩序、效率、潜力等。 （5）生态用地分析：从全县生态用地的面积分布情况、空间分布特征、变化趋势等入手，重点分析生态用地规模结构变化以及空间分布等变化，总结全县生态用地现状及变化特征。并结合林业部门和农业部门相关数据进一步深入分析全县生态用地分布合理性。 （6）结论。在总结全县土地利用变化特征，分析土地利用变化情况与合理性的基础上，总结“三调”成果数据的真实性与合理性，以及当前自然资源管理中存在的不足，提出合理利用自然资源的针对性对策和建议。
农村土地利用现状调查范本
农村土地利用现状及规划调查报告 *考察人： *考察对象： *考察时间：2011年10月1日—2011年10月6日 *考察内容：农村建设用地，耕地和宅基地。 地区概况 ***区位于江苏省北部，是地级**市主城区、座下区，地处全市政治、经济、文化、金融、交通中心。现辖10个镇、3个乡、4个街道办事处，区域面积854平方公里，总人口87万。调查目的 *本次考察主要有三个目的： *第一个目的是提高地类判读的准确性。通过对国家土地利用现状的实地考察，实现外业考察和内业判读的结合，保证地类一致性核查的质量。 *第二个目的是了解土地利用中存在的问题。通过对土地利用现状的实地考察，完善相关土地知识，提高解决问题和分析问题的能力。*第三个目的是了解农村未来土地规划 开始调查 准备阶段 *为了保证考察工作的顺利进行，在前期做了充分的准备工作。 一是准备设备。在考察过程中主要使用了两个设备，分别是录音设备和拍照设备。二是收集资料。考察前期对相关法律、法规和国家会议指示等进行了学习，例如《土地管理法》、《宪法》、《学习周刊》和中共中央十七届三中全会等。 访谈阶段
*通过前期准备，确定了考察对象，随后开展了访谈。在访谈过程中以问答的形式获取有关信息。访谈结束后首先进行资料的分析，确定访谈所获得的资料是否满足考察的要求，如果符合要求就开始整理访谈资料，制作访谈问题记录表；否则重新进行访谈。*实地考察阶段 *对访谈笔录进行分析整理，首先确定考察路线，制作土地考察路线图；其次根据考察路线，确定考察实点，制作土地考察实点图；最后进行实地考察。实地考察结束后首先进行考察图片的分析，确定所获得图片是否满足考察的要求，如果符合要求就开始整理实地考察图片，制作土地考察图片表；否则重新进行实地考察。 考察路线: *由于三棵树乡附近存在大面积集体土地转变为建设用地，且在三棵树乡有配合考察考察人员。依据以上信息制定考察线路为三棵树乡周围村庄 * 考查成果分析 *本次主要进行城乡结合带集体土地向外流转为建设用地，耕地向内流转与荒废和宅基地空置情况的考察，并提出相应的对策。 一建设用地 *城乡结合带是耕地占用高发带，在多次的核查工作中了解到，耕地被占用后，主要用于建设用地，并且面积较大。本次考察中被反映最强烈的是耕地占用情况。 *通过前期收集资料，了解到集体土地向外流转的主要方式有两种，分别为公开流转和隐性流转。公开流转是将集体土地征用为国有土地，然后向外流转为建设用地；隐性流转主要是指集体土地的政府人员，在没有将集体土地征为国有土地的情况下，使土地用途发生变化，这是一种违法行为。 (1)公开流转案例：
第二次全国土地调查县级调查成果报送方案
附件： 第二次全国土地调查县级调查成果报送方案 第二次全国土地调查县级调查成果报送以县级行政辖区为单位。成果资料报送时，应同时报送资料清单（见附录1），报送的具体内容及要求如下。 一、农村土地调查数据库 包括数字正射影像图、原始矢量数据格式、标准数据交换格式、元数据和权属代码表等。 （一）数字正射影像图（DOM）。包括县级全辖区标准分幅DOM及其元数据。使用国家统一提供的正射影像图建库的县级单位，可不提交；经全国土地调查办同意使用原有影像数据为调查底图的县级单位，需提交相应影像数据。 （二）原始矢量数据格式。必须带明确的空间参考信息和图幅接合图表，并包括省级下发的县级行政辖区界线面状图层。数据文件名称采用《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007）。 （三）标准数据交换格式。按照《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007）规定的VCT格式，原则上一个完整的县级行政辖区提交一个VCT文件。
（四）元数据。存储描述矢量数据的元数据，格式为XML。矢量数据元数据依据《国土资源信息核心元数据标准》（TD/T1016-2003）。 （五）权属单位代码表。包括乡(镇)级行政区名称及编码、村级行政区划名称及编码、权属单位名称及代码，格式为EXCEL。 二、扫描资料 格式为JPG，内容包括“批而未用”土地审批资料等。 三、文字报告 格式为WORD，内容包括： （一）第二次土地调查工作报告。 （二）第二次土地调查技术报告。 （三）第二次土地调查数据库建设报告。 （四）第二次土地调查成果分析报告。 （五）第二次土地调查省级验收报告。 （六）第二次土地调查县级调查成果报送报告（见附录2）。 四、汇总统计表格 格式为EXCEL，汇总表结构应严格按照《第二次土地调查技术规程》（TD/T1014-2007）和《第二次全国土地调查培训教材》规定格式，内容包括：
农村土地调查成果自查整改工作报告范本
Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 农村土地调查成果自查整改工 作报告
编号：FS-DY-20702 农村土地调查成果自查整改工作报告 一、指导思想 根据国务院第二次全国土地调查领导小组办公室《关于反馈××省第二次土地调查成果外业核查意见的函》和第二次全国土地调查国家级督察核实工作中提出的意见要求，由州（市）、县级二调办及作业单位对农村土地调查成果进行全面的自查整改，保证农村土地调查成果的真实性及准确性。 二、存在的主要问题 根据国家二调办外业核查结果，有我省部分县区农村土地调查成果地类认定不准确，错误率较高，导致建设用地增加数量较大，存在的主要问题如下。 （一）存在建设用地扩大化倾向。部分县（区、市）存在城镇及农村居民点综合过大，将将城镇和农村居民点周边的耕地和林地等调查为建设用地；存在将森林公园的林地认定为建设用地等地类认定错误；个别地区将工业园区内或用
围墙、栅栏或铁丝网包围或部分已推土，现状表现为荒草地、裸土地或耕地的地块认定为建设用地。 （二）存在耕地地类认定错误，存在将实际耕种的耕地错误认定为荒草地或裸土地等用地的现象。 （三）存在“批而未用”图斑认定错误和违反规定现场补充“批而未用”土地审批手续的现象。 （四）存在地方复核敷衍了事，未到实地进行复核拍照等现象。 （五）存在部分县干扰调查，擅自修改调查成果或借地方复核人为更改调查成果的现象。 三、整改的要求 1、各州（市）要高度重视，统一组织各县（市、区）二次土地调查办和作业单位根据各县（市、区）外业核查存在问题，认真分析查找错误原因，对农村土地调查数据库进行全面检查，将影像和数据库成果一一对照检查，并实地核实，认真分析查找原因，确保全面整改。 2、各地要重点对国家内业核查提出的疑问图斑认真落实整改，原则上不允许对非疑问图斑进行大范围的修改，现
调查报告土地调查报告范文4篇
土地调查报告范文4篇 实践报告是学生从事科研工作的成果的主要表现，它集中表明了作者在调查工作中获得的新的发明、理论或见解，是宁夏师范学院本科生社会实践的重要依据，也是科研领域中的重要文献资料和社会的宝贵财富。 一、前言 （一）调查目的： 为全面深入贯彻落实科学发展观，掌握了解银川市贺兰县土地流转现状，米取有效措施促进土地流转，实现农村土地流转又好又快进行，宁夏师范学由思政部领导的大学生践行社对此项实践活动高度重视，在寒假中，让同学们对宁夏土地流转情况进行了调研，在活动中，使同学们更深一步了解宁夏这几年在土地流转方面的可喜变化。作为践行社里的一员，我积极参加了此次实践调查活动，希望同过此次调查能有效的提高我的社会实践能力和社会适应水平。 （二）调查对象： 从人大农业委、政府办、农办、经管局、林业局、农业局、国土局等相关部门和单位共抽调50名干部，走访了全县15个乡镇场30 个行政村100户农户。 （三）调查方式： 采用问卷的调查方式（随机抽样），并兼有个别访谈。 （四）调查工作分配： 在各乡、村分别召开了座谈会，充分听取了基层群众意见，并随
机发放了100份调查问卷，统计了有关情况。 （五）调查人员： 调查员：刘海娜撰写报告：刘海娜 （六）调查时间和地点： 于XX年1月23日--1月28日在贺兰县各个村进行调查 （七）调查过程： 宁师大学生践行社在接到思政部马老师关于宁夏土地流转的实践调查通知后，我积极参与、配合，这次调查的主题是关于宁夏土地流转的调查。我作为一名土生土长的宁夏人，在寒假中利用各种机会，通过跟随村支书走访各村部了解情况，并通过座谈会和对村民的访问中，得知他们对土地流转后的看法。综合了不同人的认识设计了这一问卷，以期多维度、综合地对贺兰县人的土地流转情况进行调查。 二、问题的分析与讨论 （一）了解土地流转的基本常识 （1）土地流转指的是土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。 （2）产生背景编辑本段：xx年，国务院颁布《关于深化改革严格土地管理的决定》，其中关于农民集体所有建设用地使用权可以依法流转的规定，强调在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。 (3)相关内容：编辑本段中国关于农村土地使用权流动的政策刚出台，
xx县第二次土地调查成果内业核查报告模板.doc
xx省xx市xx县 第二次土地调查项目 第二次全国土地调查成果核查 内业核查报告 （单位名称） 二〇〇九年月日 目录
xx核查单位于2009年月日至年月日对xx省xx市xx县的第二次全国土地调查成果进行了内业核查。 xx县总面积为平方公里，涉及1: 10000 标准分幅图幅。国家（地方）调查底图为（数据源），时相为。本次核查采用国家（地方）提供底图。 采用第二次全国土地调查数据成果质量检查软件（版本V1.5），拓扑容限为0.0001，比例尺1：10000。数据库格式为MDB（多种类型时所依据的数据库格式），图斑总数为75485个，线状地物总数为99270条，零星地物0个。 xx县内业核查共提取疑问图斑70个，疑问图斑面积共1524.3亩，另有“补测地物”图斑2698个，“批而未用”图斑21个(其他情况描述说明举例：无“补测地物”图斑，无“批而未用”图斑或另有“批而未用”图斑21个，无“补测地物”图斑)。共性问题图斑涉及类型种，图斑个，面积共亩。 一、遥感影像特征分析 （一）地形地貌。 （二）主要地类分布。 （三）解译标志。 二、核查情况 （一）数据库质量检查总体情况。
数据库质量检查汇总表
只对“是否正确”项目栏填写“否”的项目，进行展开描述。附表均放置附录中 （二）资料检查。 1．DCB文件缺失。 2. 调查底图缺失。 3. 汇总表格有效性。 4. “批而未用”扫描件缺失。 5．其他文件缺失。 （三）数据库质量检查。 采用自动检查和手工检查的方法，对数据库成果质量进行检查，检查内容主要包括以下几方面： 1．自动检查。 （1）数据库基本信息检查。 （2）属性检查。 （3）拓扑关系检查符合要求。 （4）逻辑一致性检查符合要求。 2．手动检查。 （1）非必选图层、要素缺失，非必填字段缺失不用说明。 （2）接边、套合不准确需截图说明，注明主要所在图幅。 （3）其他手动检查。 （四）面积汇总检查。
土地利用调研报告范文
土地利用调研报告范文 主任、各位副主任、各位委员，列席会议的各位同志： 根据县人大常委会20**年工作计划安排，经县人大常委会主任会议研究，组成调研组对县人民政府新一轮土地利用总体规划修编工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下。 调研组根据调研内容，及时就调研重点、调研方式等与县国土资源局联系后，一是于20**年8月27日到国土资源局召开局班子成员、规划股负责人参加的会议，听取国土局关于XX县新一轮土地利用总体规划修编(xx-2020年)工作情况汇报，座谈了解相关工作情况。二是到国土局规划股、第二次土地调查办公室查阅相关资料。三是与负责修编工作的作业单位“昆明麦普房产土地评估咨询有限公司”取得联系，进一步核实了解修编工作各工作阶段工作任务的完成情况。现将调研情况报告如下： 土地利用总体规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制，规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。自土地管理法颁布实施以来，我国已于1987年和1997年对土地利用总体规划进行编制和修订。自xx年起，为适应经济社会发展和国土开发格局的深刻变化，开展了第三轮规划，规划期为xx-2020年。县委、县政府高度重视新一轮土地利用总体规划
修编工作，认真贯彻党的十七大精神和贯彻落实科学发展观，严格按照 __、国土资源部和省、市人民政府关于深化改革加强土地管理的决定、关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见 __要求，成立了XX县土地利用总体规划修编工作领导小组，制定了《XX县土地利用总体规划修编前期工作方案》。通过依法进行公开招标，确定昆明麦普房产土地评估咨询有限公司作为技术作业单位，部署开展全县土地利用总体规划修编的前期工作。通过县国土资源局、各乡镇人民政府和技术作业单位的努力，修编工作已取得阶段性突破，预期目标能圆满实现。 (一)土地调查工作圆满完成，为规划修编奠定了坚实基础。 为查清全县土地资源状况，县人民政府根据省、市第二次土地调查工作的统一部署，组织开展了第二次土地调查工作。从xx年底开始，一是对农村部份的调查，完成调绘面积达2804平方公里、图幅144张，工作成果已于xx年底通过省级验收并报国土资源部备案。二是完成了县城约8平方公里的城镇土地调查工作。三是即将完成一般集镇(包括洛泽河和牛街集镇等各2平方公里)的土地调查工作。 通过第二次土地调查，更加准确地查清了全县土地资源状况，为新一轮规划修编提供了较为准确的基础数据。
热门-农村土地调查成果自查整改工作报告第三次土地调查成果
农村土地调查成果自查整改工作报告第三次土地 调查成果 农村土地调查成果自查整改工作报告一、指导思想根据国务院第二次全国土地调查领导小组办公室《关于反馈 ××省第二次土地调查成果外业核查意见的函》和第二次全国土地调查国家级督察核实工作中提出的意见要求，由州（市）、县级二调办及作业单位对农村土地调查成果进行全面的自查整改，保证农村土地调查成果的真实性及准确性。二、存在的主要问题根据国家二调办外业核查结果，有我省部分县区农村土地调查成果地类认定不准确，错误率较高，导致建设用地增加数量较大，存在的主要问题如下。（一）存在建设用地扩大化倾向。部分县（区、市）存在城镇及农村居民点综合过大，将将城镇和农村居民点周边的耕地和林地等调查为建设用地；存在将森林公园的林地认定为建设用地等地类认定错误；个别地区将工业园区内或用围墙、栅栏或铁丝网包围或部分已推土，现状表现为荒草地、裸土地或耕地的地块认定为建设用地。（二）存在耕地地类认定错误，存在将实际耕种的耕地错误认定为荒草地或裸土地等用地的现象。（三）存在'批而未用“图斑认定错误和违反规定现场补充 '批而未 用“土地审批手续的现象。（四）存在地方复核敷衍了事，未到实地进行复核拍照等现象。（五）存在部分县干扰调查，擅自修改调查成果或借地方复核人为更改调查成果的现象。 三、整改的要求1、各州（市）本文来源：文秘自学网http://要高度重视，统一组织各县（市、区）二次土地调查 办和作业单位根据各县（市、区）外业核查存在问题，认真分
析查找错误原因，对农村土地调查数据库进行全面检查，将影像和数据库成果一一对照检查，并实地核实，认真分析查找原因，确保全面整改。2、各地要重点对国家内业核查提出的疑问图斑认真落实整改，原则上不允许对非疑问图斑进行大范围的修改，现场核实确认为非疑问图斑的，必须要逐一列表说明修改原因并附实地照片，表中记录应与数据库修改情况一致。3、各地要以县级为单位形成外业自查整改报告，州（市）汇总后，形成州（市）自查整改工作报告上报我办。4、对比各地已上报复核成果，== 试读已结束，如需继续阅读敬请充值会员 ==本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，付费用户可查看完整且有格式内容！ (费用标准：18元/月，58元/年，微信支付秒开通！) 升级为会员即可查阅全文。如需要查阅全文，请免费注册或登录会员
关于农村土地资源利用状况的调查报告
关于农村土地资源利用状况的调查报告 随着社会的发展和人们不断提高的物质文化需求，社会主义新农村建设越来越受到人们的普遍关注这也成为社会主义现代化建设中一项长期而艰巨的任务。其中农村土地资源利用成为新农村建设的重要内容，农村土地资源的合理有序可持续利用成为新农村建设中的重中之重。 为更好的了解农村土地资源利用状况，优化农村土地资源的利用，为新农村建设提出切实可行且有针对性的建议，暑假期间，我对××村的土地资源利用现状进行了实地考察、分析研究，并总结归纳如下。 调查目的：通过对××村土地资源利用状况的实地调查，以小见大，比较客观地把握农村土地资源使用的现状，主要是找出当前土地使用过程中的弊病，从而为优化土地资源配置，提高土地资源利用率，加快新农村建设步伐提供一定的理论依据，并提出切实可行且有针对性的建议。 调查时间：2009年8月9日——15日 调查人员：××× 调查地点：×××× 调查方法：实地考察、访谈、查阅资料 调查内容：土地资源使用状况（包括土地类别、有效使用情况、土地规划现状等等）一、××村土地资源使用状况及特点 ××村是一个土地资源相对匮乏的村庄（在当地具有一定的代表性），人口712人，拥有土地面积近850亩，其中耕地面积641亩，林地约50亩，建设用地（包括道路、桥梁、河滩等）159亩。 经调查，××村的土地使用情况有以下几个特点： 1.耕地面积少，地少人多 该村耕地共分三等，分别为 一等（平整黄土地）、 二等（洼地、沙土地等）、三等（岭地、拓荒地等），（注：图文不一）各类土地都比例如下图所示。全村人均耕地面积仅为0.9亩/人，且三等地占了近1/4的比例，良田面积偏少，再加上一些不当经营状况，住房挤占耕地，使耕地面积越发紧张。
地籍调查工作报告
肇东市地籍调查 工作报告 目录 1 区位、自然条件 .......................................... 2 2 工作目标和主要任务...................................... 2 2．1主要任务............................................. 3 3 作业单位情况............................................ 4 4地籍调查的组织实施情况................................... 5 4.1 机构、人员组成和设备情况.............................. 5 4.2 工作依据、工作程序和工作过程.......................... 7 4.3 外业调查工作原则和工作方法........................... 11 4.4地籍调查实施情况...................................... 12 6地籍调查使用的分类系统.................................. 17 7质量控制措施........................................... 17 8工作收获和体会......................................... 19 8.1收获................................................. 19 8.2体会................................................. 20 9附件 ................................... 错误！未定义书签。 **县地籍调查工作总结报告 1 区位、自然条件 肇东市位于黑龙江省西南部，松嫩平原中部。地理坐标为东经125°22′至126°22′，北纬45°10′至46°20′。南距冰城哈尔滨53公里，北距油城大庆74公里。是哈尔滨—大庆—齐齐哈尔经济带上的一个重要节点城市，处于哈大齐工业走廊的中轴位置，扩展延伸可覆盖东北三省、俄罗斯及东北亚地区。现已成为哈尔滨都市圈经济的核心区。 肇东市属寒温带，地处中纬度亚洲大陆东部。冬季(11月至次年3月)由于西伯利亚冷空气不断侵入，气候严寒、干燥。夏季(6月至8月)受副热带海洋气团的影响，降水集中，气候温热、湿润。春(4月至5月)、秋(9月至1o月)两季，因处冬夏季风交替之际，气候多变。春季，大风次数多，雨量很少，秋季则降温急剧，常有霜冻。 2 工作目标和主要任务 为了进一步加强地籍基础业务建设，提升地籍管理工作水平，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要，省国土资源厅关于“对内以图管地、对外以证管地”的要求，做到图件、数据、实地三者一致，肇东市国土资源局在对照《第二次全国土地调查总体方案》的各项任务，城镇宅基地等各行业用地的结构、权属、数量和分布；在此基础上，建立村庄土地调查信息系统及数据库，并对数据进行汇总、统计、分析，建立和完善全市土地调查、土地统计和土地登记制度。 2．1主要任务 村庄土地调查包括权属调查、地类调查、测量工作和建立村庄土地调查数据库。 权属调查是对，村庄宅基地内部每宗土地的位置、权属、界址和地类等的调查。以宗地为单位，对调查区内的所有地块进行现场调查（补充调查或变更调查），核实每一宗土地的权属性质、权利人、主要用途和土地登记状况等基本信息，设立界址点标志，确定权属界线，勘丈界址间距，填写地籍调查表，绘制宗地草图。 地类调查是对每一宗地（包括虚拟宗地）的地类按照二次调查的土地分类（国标）进行核实和确定。对已有的地类调查成果进行相应地类转换。 测量工作包括控制测量和地籍要素测量。村庄土地调查数据库的建设根据第二次全国地
土地调查报告范文4篇
土地调查报告范文4篇 *目录 .土地调查报告范文 .县土地流转情况的调查报告 .垫江县土地流转调查报告 .土地流转现状社会调查报告 实践报告是学生从事科研工作的成果的主要表现，它集中表明了作者在调查工作中获得的新的发明、理论或见解，是宁夏师范学院本科生社会实践的重要依据，也是科研领域中的重要文献资料和社会的宝贵财富。 一、前言 (一)调查目的： 为全面深入贯彻落实科学发展观，掌握了解银川市贺兰县土地流转现状，采取有效措施促进土地流转，实现农村土地流转又好又快进行，宁夏师范学由思政部领导的大学生践行社对此项实践活动高度重视，在寒假中，让同学们对宁夏土地流转情况进行了调研，在活动中，使同学们更深一步了解宁夏这几年在土地流
转方面的可喜变化。作为践行社里的一员，我积极参加了此次实践调查活动，希望同过此次调查能有效的提高我的社会实践能力和社会适应水平。 (二)调查对象： 从人大农业委、政府办、农办、经管局、林业局、农业局、国土局等相关部门和单位共抽调50名干部，走访了全县15个乡镇场30个行政村100户农户。 (三)调查方式： 采用问卷的调查方式(随机抽样)，并兼有个别访谈。 (四)调查工作分配： 在各乡、村分别召开了座谈会，充分听取了基层群众意见，并随机发放了100份调查问卷，统计了有关情况。 (五)调查人员： 调查员：刘海娜撰写报告：刘海娜 (六)调查时间和地点： 于XX年1月23日--1月28日在贺兰县各个村进行调查 (七)调查过程：
宁师大学生践行社在接到思政部马老师关于宁夏土地流转的实践调查通知后，我积极参与、配合，这次调查的主题是关于宁夏土地流转的调查。我作为一名土生土长的宁夏人，在寒假中利用各种机会，通过跟随村支书走访各村部了解情况，并通过座谈会和对村民的访问中，得知他们对土地流转后的看法。综合了不同人的认识设计了这一问卷，以期多维度、综合地对贺兰县人的土地流转情况进行调查。 二、问题的分析与讨论 (一)了解土地流转的基本常识 (1)土地流转指的是土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。 (2)产生背景编辑本段：XX年，国务院颁布《关于深化改革严格土地管理的决定》，其中关于“农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”的规定，强调“在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。” (3)相关内容：编辑本段中国关于农村土地使用权流动的政策刚出台，上海就在积极实施。据悉，上海农村集体土地使用权流转机制的思路框架基本形成：将按照“土地确权、两权(所有权和使用权)分离、价值显化、市场运作、利益共享”方针，依据土地
土地资源调查报告的编写
土地资源调查报告的编写 一、目的：土地资源调查报告是资源调查的真实文字记录，是极重要的成果资料之一，它要求对整个调查工作系统的工作总结和技术性的总结探讨。编写好报告不仅对系统、全面、科学管理土地十分重要，而且对编制国民经济计划、充实、发展土地科学，造就一大批土地科学人才都是十分重要的。在土地资源调查结束后，一定要严格要求编写好土地资源调查报告。通过本次实验，学会利用有关资料和图件，撰写地、县、乡级各类土地资源报告和专题报告。 二、编写要求 1、乡（镇）要填写土地资源调查说明书，地县级要编写土地资源调查报告、工作总结报告及专题报告等。 3、调查报告必须实事求是，数据准确，分析、评价依据充分，提出的问题要切中要害，总结经验、教训给人以启迪和借鉴。 4、调查报告尽量做到文字简练、准确，语句通顺，层次清楚，做到文、图、表并茂。在编写之前，先作好以下工作：要成立编写工作班子；广泛收集资料，认真分析研究；召开各级领导干部、用地单位和调查人员参加的这座谈会，听取各方面的反映、评价和意见；对调查所获得的各类资料数据进行必要的归纳、分析、加工，以提高调查报告的深度，拟订调查报告编写提纲。 三、县级土地资源调查报告的编写 （一）基本情况 1、地理位置及行政区划：包括本县行政区域形成
的历史沿革及行政区划变化情况，进行外业调绘时，本县所辖区、乡（镇）、场、村数； 2、自然条件：包括气候、地貌、土壤、植被、水文地质等自然概况； 3、社会经济情况：包括全县辖区内乡（镇）村集体经济组织、国营农、林、牧、渔场、工矿交通等用地单位的分布，各类用地面积及所占比例，人口劳力、户数、人均耕地、各业生产水平、人均收入水平等社会经济概况。 （二）土地利用现状及其基本特特征 1、土地利用现状分类土地利用现状分类的说明要简明扼要，说明本县土地利用现状分类系统及其分类依据，对分类的特点要重点叙述； 2、各类土面积数量、分布特点对各类土地的面积、比例、分布、质量、利用特点、开发利用中存在的问题及对策进行详细的评述； 3、土地资源结构分析及利用特征简要说明本县土地利用的比例、结构，归纳本县土地利用类型的结构；着重说明土地一、二、三级地类的数量、比重，并用图表表示；还应对历次的调查与统计局的统计面积进行列表比较，对土地类型动态化进行分析，揭示土地类型变化规律和趋势；分别进行全县的土地综合评述和分区评述、叙述的论点要明确、论据须充分，评述有力度； 4、未利用土地分布及其主要特征，包括宜农、宜林、宜牧土地评价及可垦前景预测。 （三）土地合理开发利用、整治保护的途径及建议 1、土地利用结构、利用程度、利用水平的分异状
第二次土地调查工作总结报告
第二次土地调查工作总结报告 县第二次土地调查工作报告 随着社会、经济日益发展，国土资源基础信息的需求也日益增多，为保证国民经济持续、快速、健康发展，切实做好国土资源规划、管理、保护和合理利用，我县根据国家、省、市业务主管部门的安排，启动了第二次土地调查工作。XX年前期准备，XX年12月开始招标，安徽省煤田地质局物探测量队承担了此项工作。至XX年3月外业调查结束，完成了**县第二次土地调查的外业工作。成果经自检、自查，基本达到《第二次全国土地调查技术规程》的质量要求，现提交检查验收。 一、基本情况 (一)全县概况 **县位于安徽省西北隅，地处东经115°53′-116°33′，北纬33°20′—33°47′之间。东靠濉溪、蒙城，南连利辛，西接太和、北与河南省永城县为邻，是安徽省的北大门。总面积2109.3平方公里。全县辖27个乡镇，379个行政村，4667个村民组，人口132万元人。 **县总的地势是西北高，东南低，海拔26.5—34.5米，坡降约七千分之一。由于降雨、河流的侵蚀作用和人类的长期活动及近代黄泛影响，平原地区又有不同的微域地貌，具
有大平小不平的特点。中部的涡河、北部的包河和南部的西淝河两岸受黄泛的影响最大，为近代黄泛沉积所覆盖，地势较高。涡河与包河、涡河与西淝河之间是两片低洼的平原。全县地貌大致可分为石灰岩岛状残丘、河间平原、黄泛沉积平原三种类型。 **县属暖温带半湿润季风气候，气候温和，雨量适中，四季分明，光热资源丰富，生长期较长。年均日照时数2327.4小时，年均太阳辐射总量为124.7千卡/平方厘米，适合喜光作物的生长。年均气温14.6oC，无霜期215天，年平均降水量818.6mm，但时空分布不均，降水年际变化大，灾害性天气时有发生。 (二)调查原始资料情况 按照第二次土地调查有关规程要求，收集以下资料： 1、1：1万正射影像图套合工作底图。 2、县级以上人民下放确定的国有土地集体土地的登记资料。 3、政府最新划定、调整、处理争议权属争议界线的图件、说明及有关文件等确权资料。 4、集体土地登记发证资料。 5、土地的征用、划拨、出让、转让等相关资料。 6、建设用地审批文件等资料。 7、城镇、村庄地籍调查资料。
土地调查报告4篇
土地调查报告4篇 导读：本文是关于土地调查报告4篇，希望能帮助到您！ 我国土地总面积占世界土地总面积的百分之二点二，居使劲儿第三位，由于我国人口众多，人均土地面积只有11.65亩，仅占世界品均水平的三分之一，我国人均耕地面积1.39亩，占世界耕地面积的百分之四十，因此，我国土地资源的基本特点是“一多三少”，即总量多，人均土地面积少，高质量的耕地面积少，可以开发的后背资源少。 我国农村的人口占世界人口的三分之二，我村人口大概800余人，在我县属于人口较少的村。由于地理条件的差异，我们与其他的大村相比，就经济，农业等个方面都有一定的差距，大部分人以外出务工为主，年收入不会超过五万，因为长年在外，家中的农田基本处于荒废状态，原本肥沃的土地现在变得异常的贫瘠，从生的杂草替换了作物，土壤也因年久未翻变得异常的坚固，杂树根紧紧的抓住土壤使有人结块，良土基本上不具备再肥沃的可能。 以上是土地利用不好的第一个原因。 其二，XX年国家实行退耕还林，广大农村响应了国家的政策，纷纷开展了这项活动，然而有些见利忘本的人，歪曲了这一政策，吧自家大量的更多都拿出来变成林地，其目的就是为了那少量的钱，这样，又一批良土被占据，本来不多的耕地已经接近了“灭绝”的边缘。 其三，农村道路的修建，原有公路的硬化，拓宽，甚至，有些人为了新修的公路的美观，居然毫不吝惜的将大量的农田占据。然而这些土地却没有得到再生的可能，使整个农村的田地得到进一步的浪费，试想一下，
在农村，新修一条那样美观的公路有什么意义，整个村名考的就是自己的一亩三分地，在天气不好的情况下，还有可能遭受挨饿，大面积的土地被占据，对村名有什么样的好处？ 当然，我们不反对农村的基本住房用地，可是，仍然有大部分人不守规则，他们在原有的批地上随便的扩大自己的建房用地，将原本是80平方的变成120，或者是更大，调查了一户这样的村名，他回答得很简单，为了以后子孙不用再为住房发愁，其实，他们是否想过，自己的子孙以后靠什么生活，土地，外出务工？这个事暂时谁也说不清，可是，如果你的暂时在外工作，你盲目的扩大又有何用，倘若在家，没有土地他又怎样生存？ 其四，我村地处海拔较高的山谷中，容易发生像泥石流，山体滑坡的事故，每到雨季，大量的土地将面临着被掩埋的处境，大雨一过，大块的石头覆盖了更耕地，使得可利用土地减少。 存在农村的最严重的问题可能是纠纷问题： 其一：乡镇没有起必要的指导作用乡（镇）人民政府对农村工作起着重要的监督和指导作用，但是，近年来，随着村两委直选的展开，乡（镇）人民政府的监督指导能力弱化，不能及时对村委的工作进行监督指导。《农村土地承包法》第48条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二心上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”可以看出，乡（镇）人民政府对农村土地发包中的部分土地向外发包是有批准权的，通过批准行为来监督和指导农村发包土地的有序展开。同时，对于农村承包户依法承包土地的，《土地承包法》和农业部《农村土地承包经营权证管理办法》都规定县级以上地方人民政府应当向承包户发放土地承包经营权证，该证是确定承包户享有土地承包经营权的法律凭证。
第二次土地调查成果分析报告 - 副本
**省**市**市 第二次土地调查项目 **省**市第二次土地调查 成果分析报告 ********实业发展有限公司 二〇一〇年六月二十一日
根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发[2006]38号）及省政府相关文件精神，为全面、准确、真实地掌握**市土地基础数据，实现土地资源信息的社会化服务。满足**市经济社会可持续发展和国土资源管理的需要，进一步加强地籍基础业务建设，全面提升土地管理工作水平，完善土地调查、统计和登记制度。经**市人民政府批准，决定在全县范围内开展第二次土地调查工作。**市第二次土地调查工作任务由****（集团）实业发展有限公司承担，作业单位从2008年***月开始调查至2009年***月圆满完成农村土地调查任务。现将**市第二次土地调查成果分析如下： 一、工程概况 1、调查区概况 **市隶属于**省**市。位于**山脉中段东麓，***西南隅。距省会***约***公里。地理位置介于东经***°***′-——***°***′，北纬***°***′-——***°***′之间。北与***市毗邻，西北与***县相依，西与***县接壤，南与***县相连，东南与***市隔河相望。全市境域总面积约***平方公里。 2、主要目的 本工程的实施将查清**市范围内土地权属和土地利用现状，形成权属清晰、界线明确、分类准确、数据可靠、图数一致的土地利用现状数据，使土地管理工作迈上新台阶。其主要目的是: ①通过调查，全面掌握各类土地的数量和分布，为土地利用总体规划修编、耕地保护、农用地转用和农业产业结构调整提供依据； ②通过调查，查清权属，为农村土地产权管理提供依据； ③通过调查，摸清家底，分析土地利用增量空间和存量潜力，为政府制定国民经济发展计划和有关土地利用政策提供依据； ④通过建立规范化的土地利用信息系统，实现快捷、高效、准确的土地利用动态管理。 3、工作依据 3、1土地利用调查依据 2004年8月《中华人民共和国土地管理法》