江西的产业结构

2、工业是第二产业的主体，制造业是工业的主体，但技术更新迫在眉睫。第一次经济普查数据显示，2004年，全省工业34911个产业活动单位，占第二产业活动单位数的%。其中，采掘业4030个产业活动单位，占第二产业活动单位数的%；制造业26988个产业活动单位，占第二产业活动单位数的%；电力、煤气及水的生产和供应业3893个产业活动单位，占第二产业活动单位数的%。2005年全省工业增加值亿元，占第二产业增加值的%;规模以上制造业企业增加值亿元，占规模以上工业企业增加值的%。从制造业内部看，传统产业仍占较大比重，工业加工度低，技术含量不高。从规模以上工业企业看，2005年从事有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、交通运输设备制造业的增加值分别是亿元、亿元、亿元，分别占规模以上制造业增加值的%、%、%。

3、传统服务业比重较大，新兴服务业有待加快发展。第一次经济普查数据显示，2004年，在第三产业中，交通运输业、仓储及邮电通信业，批发和零售贸易、餐饮业，金融、保险业等传统服务业的产业活动单位数分别占第三产业产业活动单位数的比重是%、%、%；包括国家机关、政党机关和社会团体在内公共管理业的产业活动单位数占第三产业产业活动单位数的比重是%；而新兴信息传输、计算机服务和软件业，房地产业，居民服务和其他服务业的产业活动单位数占第三产业产业活动单位数的比重分别仅为%、%、%。2005年，全省交通运输业、仓储及邮电通信业，批发和零售贸易、餐饮业，金融、保险业等传统行业的增加值占第三产业增加值的比重分别是%、%、%，三者之和比重达到%；与2001年相比，前两者分别增长了个百分点和个百分点，后者则下降了个百分点。以上表明，我省传统服务业占有较高比重，新兴服务业发展水平较低。

总的来看，我省产业结构有待进一步优化，要保持经济总量的迅速增长，就必须全面提升我省产业结构水平，这将是我们面临的一项战略性任务。

五、我省产业结构战略性调整的目标及对策

战略性调整不同于以前的适应性调整。战略性调整就是要使产业结构适应经济发展的新形势、新要求，在总体上、全局上发生一些根本性的变化，使产业结构在内容上、组织上、技术上、效益上都有一些根本性的转变，目标是要实现产业结构的优化升级。

1、推进工业结构升级，走新型工业化道路

工业是我省经济发展的主导力量，是第三产业快速发展的基础，也是扶持第一产业发展的重要力量。从历史上看，机械、建材、陶瓷、纺织、林产品加工等是我省的传统优势产业，但是这些传统产业的优势正在逐渐减弱，具体表现在：档次不高，加工度低，竞争力不强。因此，要充分运用高新技术和先进适用性技术，尤其要运用信息技术，改造传统产业，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

一要继续重视发展以劳动力密集型产业为主的传统产业。我省总的发展水平还不高，第一产业还占较大的比重，而且各地发展还不平衡。因此大力发展工业，是全面实现加速我省工业化，促进全面发展的现实要求。发展劳动力密集型产业是由我省的资源禀赋决定的。我省资本较为缺乏，劳动力成本相对较低，资源较为丰富，因此发展以劳动力密集型产业为主的传统产业具有一定的比较优势，同时还能有效地扩大我省就业。

二要以高新技术和先进适用技术推动传统产业结构升级。这是提高产品竞争力，开拓更大的市场发展空间的重要途径。当前及今后，我省工业发展面临激烈的市场竞争，尤其是传统工业竞争更加激烈。因此，工业尤其是传统工业的发展要靠结构取胜、质量取胜、技术取胜。

传统产业的发展和改造首先要按照省委、省政府《关于推动全民创业、加快富民兴赣的若干意见》和《关于维护社会稳定、推进和谐平安建设的若干意见》精神，充分调动民间资本的力量，走全民创业之路，大力发展民营经济，创造有利于民营经济发展的良好政策环境。

其次，要加大招商引资力度，积极地、有选择地接受发达地区产业转移，充分利用我省丰富的资源优势和劳动力优势，壮大我省工业力量。再次，要建立企业技术进步和技术创新的机制，进一步整顿市场秩序，鼓励企业开展有序竞争，保证企业能够获得技术进步的收益。还要建立企业内部技术进步和技术创新的激励机制，鼓励企业开展产学研合作，通过多种途径获得技术资源。政府要支持和帮助企业进行技术改造和技术创新，创造和维护一个良好的R ＆D基础设施，通过财政和税收支持，促进企业进行技术改造。

三要有选择地培育发展高新技术产业。要建立适应高新技术产业发展的有效政策措施，从投资、税收、人才等方面给予支持，引导外资和民间资本投资高新技术产业；要建立风险投资机制，支持高科技型中小企业发展。积极发挥各类高新技术园区的作用，形成高新技术产业发展的重要基地。要充分利用我省高校和科研机构的力量，促进产学研的有机结合，加快高新技术的产业化。

四要着力扶持和培育我省支柱产业的发展，发挥产业集群对区域经济发展的重大促进作用。战略性调整的重要方面之一是要努力发展具有竞争力，带动更多关联产业发展的支柱产业，最终形成产业集群。

根据我省产业发展的特点及优势，省委、省政府制定了《江西省六大支柱产业发展规划》，将汽车航空及精密制造产业、特色冶金和金属制品产业、中成药和生物医药产业、电子信息和现代家电产业、食品工业、精细化工及新型建材等六大产业定位为我省应当重点发展的产业。这六大产业的产业链都比较长、带动性强，对经济的拉动作用大。我省应充分发挥这六大产业的这些优点，围绕支柱产业，发展产业链，加快产业集群的形成，促进地方经济的发展。

五要发展重大基础工业。加强矿产资源地质勘查，充分挖掘矿产资源潜力，发展重大基础工业，使资源优势转化为产业优势。发挥现有地勘队伍的作用，鼓励各类资本参与矿产勘查，增加资金投入，加大基础性地质、战略型矿产、紧缺矿种和危机矿山接替资源的勘查力度。规范和完善矿业权依法取得、有偿使用和有序流转制度，推进矿产资源合理开采和综合利用。加大资源整合力度，增强矿产资源保障能力，以重大项目为依托，提高冶炼加工水平，形成工业持续增长的骨架。突出资源深加工，提高产品附加值，提升资源开发利用的效益水平。

六要做优做强工业园区，充分发挥工业园区提升产业集群的主要优势和作用。从各国的工业园区建设看，产业集群经济发挥了重大作用。但是，从我省的情况来看，工业园区提升产业集群的主要优势和作用发挥不足，具体表现在：大部分园区规模偏小，产出偏低；极少数工业园区产业集群效益曙光初现，但总体上园区规划设计和产业层次较低；对政府优惠性的政策依赖较强，缺乏市场运作，园区内企业的寻租行为比较严重。因此，将产业集群战略融入到工业园区建设和发展过程当中，做优做强工业园区已经被提到了重要的议事日程。一方面政府要利用比较优势发展战略，对工业园区进行准确定位，创造条件逐步形成能够体现自己和发挥自己优势的产业集群，形成自已的特色园区和后发优势，用产业集群优势吸引本地产业界和国内外的投资者投资建厂，促进工业园区朝健康、效益和繁荣的方向发展。另一方面要进一步进行市场经济体制改革，逐步完善竞争的市场机制，对工业园区建设实施多元化投入，市场化运作。

2、推进国民经济信息化，以信息化促进工业化

信息化是当今世界和社会发展的趋势，也是衡量一个国家和地区现代化程度、综合实力和国际竞争力的重要标志。信息技术的广泛应用，使信息成为重要的生产要素和战略资源，信息化有利于高效地进行资源配置，极大地提高社会劳动生产率。信息化是产业结构优化升级和顺利实现工业化的关键。第一，要通过微电子、计算机、网络技术的应用，推动产业研究开发和设计水平的提高以及工艺技术的变革；第二，通过电子商务特别是企业间的电子商

务的应用，推动营销、运输和服务方式的变革，降低成本，扩大工业品市场规模；第三，通过信息产业与传统产业的关朕发展，运用信息技术改造传统产业，大幅度降低传统产业领域的能源与物质资源的消耗，不断提高劳动生产率；第四，通过信息产品与传统产品的融合，以及信息技术在新产品中的广泛应用，增加产品的信息技术附加值；第五，加速企业生产、经营管理的信息化进程，提高企业的素质和市场竞争力；第六，要加大信息化基础设施建设，健全信息网络体系，基本建成高速宽带网络，推动电信、广播电视和计算机互朕网络的相互融合，积极发展各种专用网络。

由于信息技术和信息产业具有高技术密集特性和高关朕度等特点，信息产业的发展和信息化的实现过程，都离不开整个工业的发展，它有赖于基础工业和其它高新技术产业的支撑。因此，又必须以工业化促进信息化。

3、加速传统服务业市场化，大力发展现代服务业

加快发展服务业尤其是现代服务业是我省产业结构战略性调整的重要方向和内容。在大力提升传统服务业水平的同时，努力发展现代服务业。

一要发展现代流通方式，扶持优势大型流通企业进一步上规模，上档次，支持企业发展连锁经营、物流配送、电子商务、现代物流等现代流通组织形式和营销方式，支持企业管理信息化。

二要以更大的力度发展旅游业。我省革命历史文化资源丰富，自然风光秀丽迷人，发展旅游业条件优越；随着经济的发展，旅游业的市场需求将进一步增加。因此，要以红色旅游为核心，延伸旅游业链条，强化旅游产品开发，形成立体化的旅游产业。

三要促进房地产业的发展。我省城镇化正处在加速推进时期，城镇居民收入有较大幅度的提高，房地产业在相当长时期内都将是促进我省经济发展的重要产业。

四要大力发展社区服务业。社区服务业是重要的新兴服务业，发展社区服务业是我国经济市场化、社会化发展的必然结果，也是我省城镇居民生活水平提高的现实要求。发展社区服务业也是增加就业岗位，扩大就业的重要举措。

五要培育和发展现代服务业，提升现代服务业水平。现代服务业包括信息业，金融、保险、证券、咨询服务等中介服务业。发展现代服务业是现代经济发展的要求，能有效地服务和推动产业经济的发展，提升经济结构水平，加快经济增长。我省现代服务业还不发达，远远不能适应经济发展的需要。因此必须把培育和发展现代服务业放在重要位置。

发展服务业首先要加快市场化进程和城市化进程。第三产业部门尤其是新兴服务业的发展，依赖于经济的市场化，包括市场体系和市场规则的形成，市场中介机构的发展，生产者、消费者和资源所有者市场观念的强化，市场机制功能的发挥。因此，需要通过推进体制改革来加快经济市场化的进程，以利于新兴服务业和市场中介的发展，带动第三产业的结构优化。第三产业的结构优化和高效发展也依赖于城市化的进程。很多服务业，实际上是城市服务业，甚至是大城市服务业，这些服务业发展程序是与城市化的程度相一致的。我省的城市化滞后，正是第三产业发展较慢和结构变动受影响的重要原因。为了促进新兴服务业的发展和第三产业的多层次发展，需要大力推动城市化的进程，统筹考虑城乡经济发展。其次，要有效利用外商直接投资对第三产业的带动作用。目前，服务业的开放度大大提高，外资进入第三产业的力度正在逐渐加大，要充分利用国际大型跨国公司对第三产业的直接投资，带动我省新兴服务业和中介服务机构的发展。