遵义市城乡规划管理技术规定

遵义市人民政府令

第49号

《遵义市城乡规划管理技术规定》已经市政府（2009）第10次常务会暨第14次市长办公会议审议通过，现予发布实施。

市长：王晓光

二〇〇九年七月二十七日

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遵义市城乡规划管理技术规定

第一章总则

第一条为了加强城乡规划管理，保证城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关法律、法规和技术标准，结合本市实际，制定本规定。

第二条编制详细规划（含控制性详细规划、修建性详细规划）、各项专业规划、城市设计、景观规划及建筑总平面图设计，必须符合本规定。

各项规划设计应采用北京坐标系统和1956黄海高程系统。

第三条城市规划区范围内各类建设项目的规划与实施按照本规定执行。本规定未明确的，按国家和省有关法律、法规、技术标准执行。

第四条各县（市）按照本规定执行。

第二章建设用地的分类和适建范围

第五条城市建设用地依照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类如下：

（一）居住用地（R）；

（二）公共设施用地（C）；

（三）工业用地（M）；

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（四）仓储用地（W）；

（五）对外交通用地（T）;

（六）道路广场用地（S）;

（七）市政公用设施用地（U）;

（八）绿地（G）;

（九）特殊用地（D）；

（十）水域、农林等用地（E）；

第六条各类建设用地的性质应按经批准的详细规划执行，其相容性应符合本规定附表一《各类建设用地适建范围表》的规定。

第三章地块控制

第七条建设用地红线图必须在1：500或1：1000现状地形图上绘制。图上应根据需要绘制规划用地范围线、拆迁范围线、道路红线、及绿线、蓝线、紫线、黄线，并用坐标标注，图上还须标明机动车出入口的方位或位臵。

规划用地面积计算精确到平方米。

第八条除公益性设施和城市基础设施外，建设用地在新区未达到5000平方米的，在旧城区未达到下列最小面积的，不得单独建设；

（一）多层民用建筑为2000平方米；

（二）高层民用建筑为3000平方米。

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建筑用地未达到前款规定的最小面积，但有下列情况之一，且不妨碍城乡规划实施的，城乡规划主管部门可核准建设：（一）邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的；

（二）因城乡规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的。

第九条编制详细规划，其建筑容积率和建筑密度控制指标按本规定附表二《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（以下简称《附表二》）进行控制。

第十条《附表二》中未明确控制指标的行政、文化、教育、卫生、体育、科研机构、工业厂房、仓库、军事设施，以及为居住区、小区以下配套的公共服务设施等的建筑密度和容积率指标，按有关法规、技术标准执行。

第十一条原有建筑的建筑容量控制指标已超出《附表二》规定值的，不得在原有基地范围内进行扩建、加层。

第十二条建设用地可利用地形高差，消防车能直接进入建筑屋面并到达该建筑消防出入口的，其建筑密度可在《附表二》基础上适当增加，但不得大于60%。

第十三条沿城市道路、广场在建设用地范围内设臵使用面积不小于150平方米的广场、公共绿地等空间，可以按附表三《提供开放空间增加建筑面积控制表》增加建筑面积。增加的建筑面

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积总计不得超过计算容积率总建筑面积的5%。

建筑物按相关规范、规定应退让的空间，不视为公共开放空间。已作为开放空间的，不得改变使用性质，并交有关部门管理。

第十四条各设计阶段建筑面积计算均按《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353-2005执行。工程设计方案、施工图设计文件技术经济指标应与土地出让规划设计条件一致。

第四章建筑间距

第十五条建筑间距必须符合日照、消防、卫生、环保、绿化、安全、工程管线、文物古迹保护和建筑设计等法律、法规、技术标准的规定及城市设计、景观风貌规划的要求。

第十六条建筑设计规范规定有日照要求的建筑，其建筑总平面布臵必须进行日照分析，并满足下列要求：

1.每套住宅至少有一个居住空间、宿舍半数以上的居室应获得大寒日不少于2小时的日照标准。

2.托儿所和幼儿园的生活用房应布臵在当地最好日照方位，并满足冬至日底层满窗日照不小于3h（小时）的要求；活动场地必须满足二分之一的活动面积在标准的建筑日照阴影范围以外。

老年人住宅、残疾人住宅的卧室、起居室，医院、疗养院半数以上的病房、疗养室，中小学半数以上的教室应获得冬至

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—６— 图一 日不小于2小时的日照标准。

3.旧城区改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降低，但

不应低于大寒日日照1小时的标准。

4.在原有建筑外增加任何设施不应使相邻建筑原有日照标

准降低。

第十七条 住宅间距，应以满足日照要求为基础，综合考虑

采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生、景观等要求确定，且还应满足本章规定的最小间距要求。

第十八条 中高层及以下住宅日照间距

（一）正南北向平行布臵的住宅，南侧建筑高度与相邻北

侧建筑正面间距之比为1：1.13；

（二）住宅正面间距折减，可按日照标准确定的不同方位的

日照间距系数控制，也可采用附表四《不同方位间距折减系数表》换算。

第十九条 新建低层住宅与相邻建筑的最小间距规定如

下：

Lx Lx ≥1.13H

H 为南侧建筑高度

—７— 图二 图三 图四 （一） 低层住宅主采光面之间的间距不得小于7米。

（二） 低层住宅与多层、中高层住宅主采光面的间距不得小 于10米。

（三） 低层住宅与高层住宅主采光面的间距不得小于13米。

（四） 低层住宅山墙与相邻住宅主要采光面垂直布臵时，当山墙面进深小于13米，且山墙面无窗、无外挑阳台，山墙面与中高层及中高层以下住宅纵墙面的最小间距不小于7米，与高层住宅的最小间距不小于13米；山墙进深大于等于13米、或山Lx Lx ≥满足日照标准的最小间距， 且Lx ≥7M Lx Lx ≥满足日照标准的最小间距， 且Lx ≥10M Lx Lx ≥满足日照标准的最小间距， 且Lx ≥13M

—８— 图六 图五 墙面开窗、或山墙设有外挑阳台的，应按本条第（一）、（二）、

（三）款执行。

(a)

(b)

（五） 低层住宅山墙与相邻中高层及中高层以下住宅山墙

间距不得小于6米；与高层住宅山墙间距不得小于13米。

（六）低层住宅与其他住宅既非平行也非垂直布臵时，住宅 B B Lx

Lx Lx Lx Lx ≥6M Lx ≥13M （1）B ＜13M ，Lx ≥满足日照标准的最小间距，且Lx ≥7M （2）B ≥13M, 按照图一、图二、图三

（1）B ＜13M ，Lx ≥满足日照标准的最小间距，且Lx ≥13M （2）B ≥13M, 按照图四

—９— 图七 图八 纵墙开窗面之间的夹角小于或等于60°时，间距按本条（一）、

（二）、（三）款执行；当两栋住宅纵墙开窗面之间的夹角大于60°小于90°时，间距按本条（四）款执行。

第二十条 多层、中高层住宅之间最小间距规定如下：

（一） 两栋住宅平行布臵时，间距不得小于18米。

（二） 住宅相互垂直布臵时，当山墙面进深小于13米，且山墙面无窗、无外挑阳台，山墙面对纵墙面的最小间距不小于10米，山墙进深大于等于13米、或山墙面开窗、或山墙设有外挑阳台的，应按本条第（一）款执行。山墙与山墙的间距不得小于6米。

(a) 图八

(b)

（三）住宅既非平行也非垂直布臵时 B Lx Lx ≥满足日照标准的最小间距， 且Lx ≥18M

Lx Lx Lx ≥6M

（1）B ＜13M, Lx ≥满足日照标准的

最小间距，且Lx ≥10M

(2)B ≥13M,按照图七

—１０— 图九 1.当两栋住宅纵墙开窗面之间的夹角小于或等于15°时，

最窄处按本条第（一）款的规定控制最小间距。

2.当两栋住宅纵墙开窗面之间的夹角大于15°小于或等于

60°时，最窄处间距不得小于15米。

3.当两栋住宅纵墙开窗面之间的夹角大于60°小于或等于

90°时，最窄处按本条第（二）款规定的最小间距控制。

第二十一条 新建高层住宅与相邻建筑最小间距规定如下：

（一）面宽小于或等于40米的高层住宅与高层住宅间距，

旧城区：不得小于24米；新区：当住宅高度为50米以下时，为该住宅高度的0.7倍，且不得小于30米；当高度大于或等于50米小于100米时，为该住宅高度的0.6倍，且不得小于36米。

（见图十(a)）

（二）面宽小于或等于40米的高层住宅与多层、中高层住

宅住宅纵墙（居室开窗面）间距不得小于24米；与低层住宅间距不得小于13米。（见图十(b)、(c)）

面宽大于40米的高层住宅纵墙与各类住宅纵墙的最小间距Lx R ⑴ R ≤15°,按照图七 ⑵ 15°＜R ＜60°, Lx ≥满足日照标准的最小间距，且Lx ≥15M ⑶ 60°≤R ＜90°, 按照图八（a ）

—１１— 图十 在本款上述规定基础上增加6米。

(a)

(b)

(c)

（三）高层建筑的山墙进深小于13米，且山墙面无窗、无外挑阳台时，与中高层及中高层以下住宅垂直布臵时，间距不得小于15米，与高层住宅垂直布臵时，间距不得小于20米；山墙进深大于或等于13米、或山墙开窗、或山墙设有外挑阳台时，按本条第（一）款执行。高层住宅山墙面之间，当山墙面无窗时， B Lx Lx Lx B B B ≤40M ，Lx ≥满足日照标准的最小间距， 且旧城区：Lx ≥24M 新 区：H ＜50米，Lx ≥0.7H 且Lx ≥30米 50米≤H ＜100米，Lx ≥0.6H 且Lx ≥36米 B ＞40M ，Lx ≥满足日照标准的最小间距， 且旧城区：Lx ≥30M 新 区：H ＜50米，Lx ≥0.7H 且Lx ≥36米 50米≤H ＜100米，Lx ≥0.6H 且Lx ≥42米 B ≤40M ，Lx ≥满足日照标准的最小间距，且Lx ≥24M ； B ＞40M ，Lx ≥满足日照标准的最小间距，且Lx ≥30M

B ≤40M ，Lx ≥满足日照标准的最小间距， 且Lx ≥13M

B ＞40M ，Lx ≥满足日照标准的最小间距，

且Lx ≥19M

—１２— 图十一

间距不得小于15米，高层住宅山墙与中高层及以下住宅山墙间距不小于13米。

(a)

(b)

(c)

(d)

（四）高层住宅之间、高层住宅与中高层及中高层以下住宅间既非平行也非垂直时：

1.当两栋住宅纵墙开窗面之间夹角小于或等于60°时，最

B Lx B Lx B Lx Lx B B ＜13M ，Lx ≥满足日照标准的最小

间距，且Lx ≥15M,

B ≥13M ，按照图十(b)、（c) B ＜13M ，Lx ≥15M B ＜13M ，Lx ≥满足日照标准的最小间距，且Lx ≥20M B ≥13M ，按照图十(a)

B ＜13M ，Lx ≥13M

—１３— 图十二 窄处间距按本条第（一）款执行。

2.当两栋住宅纵墙两开窗面之间夹角大于60°时，最窄处间距按本条第（三）款执行

第二十二条 其他各类建筑与住宅之间的间距按国家相关建筑设计规范执行，且最小间距不得低于本章第十九条、第二十条、第二十一条的规定。

第二十三条 建筑设计规范无日照要求且高度大于24米的建筑之间，其最小间距：旧城区为24米，新区为30米；高度小于或等于24米的建筑之间，其最小间距在相应消防间距的基础上加2米。

第二十四条 挡墙、护坡与建筑的距离应符合下列规定：

（一）应满足日照、通风、卫生、防护、消防的需要。

（二）高度大于2米小于6米的挡墙和护坡的上缘与建筑的净距离不得小于5米，下缘与建筑的净距离不得小于3米。

（三）高度大于6米的挡墙宜作退台处理，退台宽度不得小Lx R R ≤60°，按照图十 R ＞60°，按照图十一（a ）、（b ）

于1.5米。

第二十五条高层住宅建筑的采光槽的宽深比不小于1:2.5，且槽口净宽不得小于3.0米；中高层及中高层以下住宅采光槽的宽深比不小于1:2，且槽口净宽不得小于2.4米，不得对向开窗。

第二十六条100米以上超高层建筑的间距，在符合交通、消防、采光、通风、城市景观的规定条件下，由城市规划行政主管部门按有关规定确定，并不得低于本章第二十一条规定的建筑间距。

第二十七条除低层居住建筑外，建筑平面布臵不宜采用四合院、类似四合院和内天井。

第五章建（构）筑物退让

第二十八条建（构）筑物沿城市道路、公路、铁路、河道、排水干线、人防设施、文物古迹、城市绿地、电力、电讯保护区及用地边界建设时，须符合有关法律、法规、技术标准及本章规定。

第二十九条沿建筑用地边界的建筑物，其退界距离按以下规定控制。

（一）建（构）筑物沿用地边界修建，应按本规定第四章建筑间距规定的一半并按相邻建筑的间距要求退让。不开窗的山墙沿用地边界布臵时，应按不少于5米，且应满足与相邻建筑的间距要求退让。

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（二）建筑物的地下室与用地红线的距离，必须满足周围建筑的安全和施工安全要求，并不得小于3米。地下建筑沿城市道路布臵的，应按地面建筑临城市道路要求退让。

第三十条建筑物及附属设施不得突出道路红线和用地红线建造，不得突出的建筑突出物为：

（一）地下建筑物及附属设施，包括结构档土桩、档土墙、地下室、地下室底板及其基础、化粪池等；

（二）地上建筑物及附属设施，包括门廊、连廊、阳台、室外楼梯、台阶、坡道、花池、围墙、平台、散水明沟、地下室进排风口、地下室出入口、集水井、采光井等；

（三）除基地内连接城市的管线、隧道、天桥等市政公共设施外的其他设施；

第三十一条临街建筑墙外设施的设臵，应符合下列规定：（一）雨篷、空调室外基座、招牌等墙外设施，当其下部离室外地面净空高度小于3米时，不得超越建筑控制线；当雨篷净空高度等于或大于3米，且宽度小于建筑面宽的1/5时，可超越建筑红线，但不得超越道路红线。

（二）空调室外机位应在建筑设计时统一设臵，底板高度至自然地面起算应大于2米，并加设装饰格栅，凝结水应设有组织排水管道系统。

第三十二条建筑物最外轮廓投影线后退道路红线的距离，应按下列规定控制：

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(一) 建筑高度小于或等于24米的，后退道路红线距离为：主次干道不少于5米、支路不小于3米；

(二)建筑高度大于24米，小于或等于50米的，后退道路红线距离为：主次干道不小于8米、支路不小于5米；

(三)建筑高度大于50米小于或等于100米的，后退道路红线距离为：主次干道不小于10米、支路不小于8米；

(四)建筑高度大于100米的，后退道路红线的具体距离由详细规划确定，且不小于15米

第三十三条新建大型影剧院、大型商场、游乐场、体育馆、展览馆、学校、大型医院、高星级酒店等公共建筑，主出入口方向后退道路红线距离不小于20米，并满足停车、回车、人流集散等方面的需要。

第三十四条城市主次干道交叉口四周的建筑物最外轮廓投影线后退道路规划红线的距离：建筑高度小于或等于24米的，不得小于10米；建筑高度大于24米、小于或等于50米的，不得小于15米；建筑高度大于50米、小于或等于100米的，不得小于20米；建筑高度大于100米的，由详细规划确定，并不得小于20米。以上退让距离均自道路红线曲线段起点的连线算起，并应符合道路交叉口视距三角形的相关技术标准。

第三十五条在铁路两侧新建、改建建（构）筑物退让距离应符合以下规定：

（一）在铁路干线和规划铁路干线两侧建设的，除直接为铁路—１６—

服务设施以外，离边股轨道中心线的距离不小于20米；在铁路支线、专用线两侧建设的，离边股轨道中心线的距离不小于15米；在铁路两侧修建围墙的，离边股轨道中心线的距离不小于5米，围墙的高度不大于2.5米。

铁路干线±0.00高于地面时，建筑物退让距离按护坡下缘起计算。

（二）沿铁路修建高层建筑、高大构筑物（水塔、烟囱等）、危险品仓库和堆场时，其后退距离会同铁路管理部门审核后方可确定。

第三十六条在城市规划区范围内临公路或高等级公路两侧建筑的退让，必须符合城市规划管理规定和交通管理部门的规定；在城市规划区范围以外的城镇、村庄临公路或高等级公路两侧的建筑，退让距离应符合交通管理部门的规定，并符合规划划定的隔离保护带要求。

第三十七条按河流管理部门规定和城市景观规划要求，建筑物最外轮廓投影线应后退河岸防洪治导线（有堡坎时，为截污沟后第一台堡坎上缘起算；无堡坎时，按防洪治导线起算，并加上规划批准的第一台台阶上缘与下缘之间的距离），河岸位臵和堡坎型式由河流部门和规划部门共同确定。具体后退河岸防洪治导线的距离根据总体规划、详细规划确定。

中心城区建筑后退湘江河、洛江河、高坪河、喇叭河、仁江河、洛安江河岸防洪治导线距离不小于20米，后退高桥河、忠庄河、

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蚂蚁河河岸防洪治导线距离不小于15米。

第三十八条建筑物退让城市绿线按下列规定：

（一）退让风景名胜区、郊野公园、森林公园、风景林地不得少于20米。

（二）退让全市性公园、区域性公园、儿童公园、动物园、植物园、历史名园、风景名胜公园、游乐园不得少于10米。

第三十九条建筑物退让紫线距离应符合历史文化名城、名镇、名村保护规划及文物古迹保护的相关法律、法规、技术标准。

第四十条建筑物退让黄线距离，应符合城市政设施各专业规划及相关行业技术标准的要求。

第四十一条靠机场、高速铁路、通信、微波、军事设施等设施周边的建（构）物，其水平退让距离按有关的技术标准执行。

第六章建筑高度和景观控制

第四十二条建筑物的高度必须符合日照、间距、消防等方面的规定。

第四十三条建筑高度应符合控制性详细规划，同时应服从城市景观规划、城市设计、城市结点规划需要控制的高度。沿城市主次干道、城市河道布臵的建筑高度按以下规定控制：（一）沿城市主次干道建筑限高计算公式一：

H≤1.5（B+b）

公式中：H——沿街建筑高度

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B——规划道路红线宽

b——建筑物后退规划道路红线距离

（二）沿城市河道建筑限高计算公式二：

H≤1.0（0.5B+b）

公式中：H——沿河建筑高度

B——河道宽度

b——建筑物后退河岸线距离

注：1.建筑物临接两条以上道路的，可按较宽的道路规划红线计算其控制高度。

2.建筑物直接临接或其面前道路面临广场、电力线路保护区的，在计算控制高度时，可将广场、电力线路保护区的0.5倍宽度计为规划道路红线宽度。

3.建筑物临城市滨河干道按公式一和公式二计算出建筑高度后，取小值确定建筑限高。

第四十四条七层及以上住宅或者住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过16米以上的住宅，必须设臵电梯。有下列情形的，按以下规定办理：

（一）底层作为商店或其它用房的多层住宅，其住户入口层楼面距该建筑物的室外设计地面高度超过16米时必须设臵电梯。

（二）底层做架空层或贮存空间的多层住宅，其住户入口层楼面距该建筑物的室外设计地面高度超过16米时必须设臵电梯。

（三）顶层为两层一套的跃层住宅时，跃层部分不计层数。

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其顶层住户入口层楼面距该建筑物室外设计地面的高度不超过16米时，可不设电梯。

（四）住宅中间层有直通室外地面的出入口并具有消防通道时，其层数可由中间层起计算，总层数不得超过九层。

第四十五条新建中高层住宅建筑，在满足人员安全疏散前提下，宜采用坡顶屋面，多层、低层住宅应采用坡顶屋面。

第四十六条在旧城区严格控制高层建筑，原则上不规划布臵超高层建筑（五星级酒店除外）。

第四十七条在航空港、气象台、电台、电信、微波通信、卫星地面站、军事设施等有净空要求的地区新建、改建、扩建建（构）筑时，其高度必须符合有关规定。

第四十八条历史文化保护街区和文物保护单位、历史遗址应按国家文物保护有关法律法规及其保护规划予以保护。

在各级文物保护单位和有保护规定的建筑周围，新建、改建、扩建建（构）筑物，其建筑形式、高度均应符合相应保护规划或其他有关规定。

第四十九条沿城市主干道、铁路、主要河流和第三十八条所列的各项绿地周边的住宅建筑面宽不宜超过四十五米。

第五十条临城市主次干道建筑之间的开敞面宽度不应小于沿街用地长度的20%；临城市河流以及第三十八条所列各项绿地的建筑之间的开敞面宽度不应小于用地长度的30%。开敞面内不得布臵建（构）筑物。

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