建议书之对政府部门意见建议

对政府部门意见建议

【篇一：对市政府办公室工作的意见和建议】

对市政府办公室工作的意见和建议

自全市“解放思想跨越发展大讨论”活动开展以来，市政府办公室认

真贯彻市委、市政府工作部署，紧紧围绕“三个高于、三个提高”的

发展目标和“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，立足市

政府办公室工作实际，强化服务，提升境界，突出创新，为全市科

学发展跨越发展做出了应有的贡献。

当前，全市经济社会发展正处于爬坡上坎的关键时期，也是进一步

解放思想跨越发展的重要阶段，做好政府系统办公室工作尤为重要，我们从自身的角度提出如下几点建议，难免偏颇，权供参考。

一是进一步开展好调查研究工作，多深入基层，深入群众，察民情，解民忧。倾听群众呼声，了解人民群众对政府决策的反馈，特别针

对经济发展瓶颈问题，搞好调查研究，问计于民，集群众智慧，破

解发展难题。

二是加强对县区政府办公室工作的指导，并针对政府系统办公室工

作的特点，有计划的开展各项培训活动，特别是公文写作，信息采编、办公自动化方面，进一步提高办公室工作人员的业务素质和工

作能力，最大限度地推动政府系统办公室工作的创新和工作效率的

提高。

三是积极组织各县区政府办公室进行业务工作交流，树立典型和工

作标兵，相互学习，取长补短，优化办公室工作机制，工作流程，

完善制度，增强市县之间、县县之间贯彻落实好市委市政府各项战

略部署的协调性和联动性，使全市政府系统办公室工作再上新水平，为全市经济跨越发展服好务。

金乡县政府办公室

2012年5月14日

【篇二：对政府工作报告的几点审议意见】

对政府工作报告的几点审议意见

我们长安镇在听取和征求多方面意见和建议的基础上，对政府工作

报告（征求意见稿）表示十分满意。一是报告重点突出。报告重点

描绘了今后五年的发展蓝图，特别对2012年的主要工作更是浓墨重彩。这样写，不仅重点突出，而且也说明了政府工作更注重在新一

年的落实上下功夫；二是报告对五年来的工作回顾实事求是。在肯

定成效的基础上，报告对政府工作面临的?经济重量和企业规模偏小、经济结构不优、投入相对不足、转型发展压力十分巨大以及少数干

部作风精神状态不优?等问题也作了作了实事求是地阐述和分析，这

说明政府在对存在的问题和?短板?不回避，不讳疾忌医；三是报告

对今后工作安排既着眼于高起点，又立足于当前实际。报告围绕?建

设皖南重要交通枢纽城市、承接东部产业转移示范区、长三角旅游

度假区和徽文化集中展示区?这一主线，突出?六大?主题，即建设大

平台、培育大产业、促进大开放、打造大枢纽、拉开大框架和构建

大和谐为主题，描绘的蓝图均立足实际，又振奋人心。

现谨对几个主要问题提几点建议，不妥之处请各位领导批评指正：

一是建议继续加强农田水利设施建设。针对长安镇水资源缺乏、旱

涝频发的实际，把加强农田水利设施建设作为提高农业抵御自然灾

害能力的重点，努力实现旱能浇、涝能排，努力改善农业生态条件，提高抗灾减灾能力；二是面对城乡差距拉大的现实，建议采取有效

措施办法提升农民收入、农民子弟受教育条件受限等?短板?，切实

减小城乡差距；三是改善民生是最大的政绩。物价的普遍上涨已引

起很多部分老百姓的恐慌和不满，建议政府和有关部门要出台价格

补贴政策，建立?低保标准?发放与消费价格变化的联动机制，确保

低保家庭的收入与支出随着物价上涨水平同步调节。特别是收入分

配不公，收入差距不断扩大是影响社会不稳定的重要因素，建议政

府进一步做好扩大就业工作，制定切实可行的措施，加强职业技能

培训，创造更多的就业机会，重点是支持大中专毕业生、下岗失业

人员、返乡农民工、?农转非?等人员自主创业，杜绝拖欠农民工工

资报酬问题。四

是建议坚持民生优先，不断提高民生支出在财政支出中的比重，进

一步提高财政公共服务的能力，把更多公共资源投向公共服务薄弱

的农村基层、欠发达地区和困难群体。五是关于社会管理问题。社

会管理对很多政府官员来说还是一张毫无头绪的?新试卷?。三分建设，七分管理。社会的公信力丧失、劳资关系失衡、各类社会冲突

频发、大规模群体性事件出现已经暴露了严重的社会管理问题，社

会管理水平落后、管理跟不上会变成新的社会仇恨和暴力。政府将

本应用于社会建设的大量公共资源悄悄转移，本应提供公共服务的

社会产品失踪，一切规则、秩序、道德的重建不见了。建议政府应

该从单向追求经济发展的思维中走出来，注意社会管理，提高管理

社会的水平。管理不得要领，不得章法，只会惹出了更多、更大的

社会问题和社会矛盾。要顺应城市社会转型发展的新形势，努力掌

握新时期社会管理的规律。社会的管理必须依靠法治。?一刀切?、?一阵风?的矛盾治理方式只能治标不治本。许多矛盾被掩盖起来，会

转化为不满和怨气。各类社会矛盾拖延越久，风险会更大，治理的

成本会更高。?花钱买平安?并不可取，?乱开口子?只会造成社会的

不断对立和管理规则的形同虚设。建议：越是严峻的问题，越是紧

迫的问题，越不能以权代法，越要注意规则和讲究法律。政府的管

理者必须保持清醒头脑，重视社会导向，着眼长远考量，把功夫放

在长效管理机制的构建上。六是关于政府自身建设问题。审议政府

工作报告，不能仅就报告圈圈点点，要跳出报告看工作。我们的政

府要建成节约型政府、服务型政府与法治型政府。服务型政府，意

味着政府必须实现从?治理?到?服务?的转变，法治型政府就是要改

变主观意图下的草率决策，而是谨遵程序，依法行政。我省至今没

有摆脱财政养人、养人收费、收费养更多的人这样一个恶性循环怪圈。建议取消一些明显带有计划经济色彩的科目，减少政府公务支出，政府不得供养无财政拨款的人员。建议将财政支出体制与编制

体制改革联动。把钱用对，把人用好。目前群众反映?找人难、办事难、办成事更难?，与一些党员干部的服务淡漠有直接关系。为民服

务这是一切政府官员必须具有的?公心?的理念及?天职?。建议强化

为人民服务的宗旨意识，增强群众感情，变?关门办公?为?开门办公?，变?要我服务?为?主动服务?，建

立干部下沉机制，把服务送到群众身边，确保群众进得了门、见得

到人、办得了事，实现基层干部主动服务、上门服务的常态化，努

力提升为基层和群众服务的能力。在干部队伍的管理中，还存在失

之于宽、失之于软的现象，少数党员领导干部忘记宗旨、不负责任、消极堕落、专横霸道。建议要拿出有效措施敢于调整那些不负责任、不讲原则的干部，使干部不敢懈怠，使干部不敢腐败，使干部不敢

专权，使干部不敢失责。确保政府始终作为人民的公仆，执好权、

履好责。互联网政治的出现，给各级政府的执政方式，处理问题的

技巧与智慧带来了新的机遇与挑战。在?人人都有麦克风?的时代，

网上民意汹涌，建议各级政府要善于学习和运用这一新技术，提高

各级政府部门应对网络传播危机、提高网络问政、与网民打交道的

能力，让网络科技切实转化为新时期执政的?生产力?。建议政府顺

应信息公开的大势，积极推进政务公开，建立一整套公开的回复与

处理的问责机制，保障社会不同群体利益的均衡表达和平等博弈，

保持官民沟通，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。在这个

新领域有新作为。我对政府工作报告

征求意见稿的看法暨建议

今天，即在2007年的前夕，我收到省政府传来的省十届五次人大

会上省长将要作的政府工作报告（征求意见稿），用了整整一上午

时间认真阅读，并在结合平常的视察和调查工作的基础上，有了对

政府工作报告的?2006年工作回顾、07年工作安排和政府自身建设?这三大块的结构安排以及对报告的内容表示赞同的明确态度。首先，我把对政府工作报告初稿表示赞同的原因主要归结为以下几点：

我对报告的修改建议初步有这样几条：

一是按近几年省政府工作报告一贯的写法，在报告后面应附上较为

详细的备注解释和说明，这样方便各个方面、各个层次的代表都能

看得明白。如?新五大旅游区?、?四项直补?、?三个百亿工程?、?

红盾护农?、?三个整治、一个环保?、?三中心两枢纽?、?十大惠民

新政?等，都有必要作详细的备注解释和说明。

二是建议在?政府自身建设?这一块?依法行政?后加改一句：?按

《监督法》的规定，进一步依法接受省人大及其常委会的法律监督

和工作监督。?加改这一句的理由是：07年是《监督法》实施的第一年，县以上各级政府都有一个学习、熟悉、贯彻《监督法》的过程，并有必要将该法的学习和运用作为进一步加强自身建设，依法行政

的重要措施。

三是建议在?注重节能降耗?这一节加上?按国家的‘十一五’规划纲要

及《国务院关于加强节能工作的决定》的要求，力争把我省单位

gdp能耗降低20%作为2007年政府工作开始实施的一项约束性指标?。加上这一句的理由：这样更能与国家的?十一五?规划纲要和全国又快又好的发展大局相一致。

另外，我想说明一下。我在网上公布自己在收到省政府传来的省十

届五次人大会上省长将要作的政府工作报告（征求意见稿）的阅后

看法和修改建议，有这样两层意思：一是省政府将政府工作报告

（初稿）传达到几乎每一位省人大代表的手中征求意见，表明了政

府工作的民主、和谐及透明；二是表明了政府工作更注重本级代表

的直接反映，即更注重本级代表提出更加有利科学发展、和谐发展

方面的高质量、高成效的建议，以便集思广益，并写进政府工作报

告的正式之中。我对政府工作报告这样征求意见的方式感到高兴，

当然亦愿意配合。

一是充满感情。二是充满信心(用大量的财政数字体现信心)。三是观点明确。澄清了一些模糊的看法。如：绝不放松出口、尽量不裁员、公益性项目县级财政不再配套、两岸产业双向投资等。

委员就市政府工作报告和其他报告集中进行了讨论。与会同志充分

肯定了这一届政府的各项工作，认为成绩有目共睹。市领导杨舟、

刘明参与了小组讨论，认真听取了委员们的发言，并回答了委员们

提出的相关问题。

程开志委员：2006年作为十一五的开局之年，同时也算是上一届政

府的总结之年，政府工作切实有力，各项事业形势喜人，取得了优

异的成绩。政府工作报告从七个方面对今后工作作了布署，清楚到位。但城乡差别仍然较大，各地基础设施建设仍显薄弱，仍有部分

农

民群众未脱离贫困线。工业增长6%固然可喜，但真正效益好的企业

仍然不多，重复建设、资源浪费的现象仍然存在，科学发展、可持

续发展方面存在的问题亟待解决。

张文礼委员：政府工作报告写得很好，对过去五年的情况进行了实

事求是的总结，对2007年的工作，特别是?十件实事?写得很实在，总的来说，报告鼓舞人心、振奋士气。在此提出两点意见：一是长

征镇设立收费站，而按相关规定城市区域内是不应该设收费站的，

影响了?绿色通道?建设，不利于城市的发展，建议相关部门将其撤销。二是对于目前未成年人犯罪频发问题，遵义市是否能建立一个

工读学校来解决。另外提几点建议：一是?三难?问题，即医疗、教育、殡葬问题，群众反映极大，政府应予深入研究，整合社会资源，切实解决好这些问题。二是?四民社区?作为构建和谐社会的基础，

政府应将其作为一个重要课题认真研究，制定出方案，充分发挥其

作用。三是城建规划问题，如目前在老城片区，没有一个垃圾转运站，只有2个公厕，这明显不符合城市发展的要求。同时，在这次

创卫中，暴露出遵义市占道经营现象十分严重，这与政府规划不力

很有关系。四是建议市政府加快万里路建设改造的速度。

唐阳委员：赤水的旅游业十分兴旺，但一直受到交通瓶颈的制约，

虽然这些年通过遵义市委市政府、赤水市委市政府的努力，情况得

到了一些改善，但这个问题仍没有得到彻底解决。迫切希望茅台到

赤水、赤水到泸州的高速路能尽快建成。

刘邦远委员：一是报告中提出城镇居民可支配收入8900多元，农

民人均纯收入为2400多元，同时预定增长目标城镇为8%，农村为6%，我认为该目标人为地拉大了城乡差别，是否应该对这个指标予

以调整。二是在农村，水是很关键的问题，边远山区，靠天吃饭的

情况仍然很严重。政府能否做到为每户农民都修建一个小水窖，让

农民能够旱涝保收。

王建忠委员：凤冈茶业兴旺，田坝曾被誉为?西部茶海第一村?，环

境优美，但在政府工作报告中提到的乡村生态游，都没有提到凤冈。在这方面，希望政府予以扶持。

候小琴委员：在社会治安综合治理方面，提几点建议。一是落实【篇三：xx乡关于政府工作报告的建议】

xx乡关于《县政府工作报告》的建议

各位领导：

今年以来，县政府领导班子认真贯彻落实科学发展观，按照“科学发展、跨越崛起”的工作思路，围绕“融入大xx、建设新xx”的目标，

带领全县广大干部群众解放思想，与时俱进，实施了一系列合乎xx

县情的发展举措，有力地促进了全县经济发展和社会进步，各项工

作均取得了较好的成绩。综合经济实力不断增强，财政收入和城乡

居民收入增幅较快，一批产业项目相继落地建设，支柱产业加速膨胀，促进了结构优化和发展后劲增强。山水城市建设框架基本拉开，对接融合步伐明显加快。城市综合功能和承载力显著提升，小城镇

建设扎实推进。综合治理粉尘污染等问题有效解决，生态环境有了

较大改善。“三农”工作进一步加强，农业生产综合能力和农业机械

化发展较快，农业结构进一步优化。农村养老保险、医疗保险、校

安工程、路网建设等一批民生工程和为民办实事取得了阶段性成果。群众工作、平安创建、计划生育、安全生产形势总体平稳。应该说

这些成绩具有很强的感召力和凝聚力，鼓舞人心，令人振奋。

回顾过去，展望未来，感觉对今后的目标任务和工作安排，谈几点

不成熟的想法和建议，供各位领导参考。

一、以科学经营城市为理念，倾力打造城市名片

xx距xx是最近的城市，在xx周边城市中，我们论历史比不上xx，论名气比不上xx，论实力比不过xx，如果没有自己的特色，很可能

就湮没在城市群中。但从区位和资源优势看，我们有得天独厚的条件，随着济徐高速建成、洙水河航道通航、机场运输辐射能力扩大，城市区位和特色迅速提升。xx成为集“水、陆、空”于一体的独特优

势，要在这个城市群中凸显出来，需要科学经营城市。一是打造城

市名片，营造城市品牌。城市名片不仅是城市自身形象的展示，更

是城市综合实力、发展潜力的体现，无论是孔孟之乡曲阜，还是八

百里水泊的梁山，无论是三国时期的重镇要赛兖州，还是拥有荷花

之乡微山，都借助城市的品牌效应，在周边城市之林脱颖而出，成

为关注的焦点，产生了巨大的品牌效应，惠及整个城市及所在区域。基于此，我县要倾力打造城市名片，营造城市品牌，树立城市形象，提升城市品味。既要融入大xx，又要吸引xx西跨，更要看到xx在

鲁西南地区独特的区位优势，发展大宗物流业。二是发扬孝文化，

突出地域特色。地域文化特色作为一方经济社会发展的窗口和品牌，在培育新的经济增长点，增强县域综合实力，提升招商引资竞争力

上起着不可替代的作用。因此，城市建设要突出地域文化特色。没

有文化特色的城市不会让人产生深刻的印象。xx应突出以孝文化、x 子文化为主的文化特色，在城市规划、景观设计、道路标识、特产

推广等方面融入孝文化内涵和元素，彰显地域文化特色。

二、脱胎换骨式地改变农村面貌

我县是一个农业大县，经济欠发达，对农村村容村貌投入不足，一

直是历史长期遗留的问题。农村环境脏乱差是不争的事实。要想从

根本上解决农村环境脏乱差的问题，一是用足用好城乡建设用地增

减挂钩政策，大力实施农村新居工程，引导群众改善住房条件，推

动居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，促

进人口向城镇集中。二是针对农村秸杆较多，积极推广秸杆还田和

秸杆利用项目。今年以来，我们xx乡一方面积极推行农业机械化耕作，实现秸杆还田。另一方面，积极引进秸杆利用项目，变废为宝。新上棉杆纤维提取项目一个，投资1500万元，基本上能够吃掉半径20公里内的棉花柴。目前正在积极引导一个500头奶牛养殖项目，

如果项目落地，奶牛青贮基本上能够吃掉全乡三分之一以上的玉米

秸和豆秸。这三项要是运作好的话，能够大大缓解农村秸杆围村的

现象。

基础设施建设，特别是路网、水网和林网建设，既是生态环境的需要，也是发展的需要。拿我们xx乡来说，全乡没有一条国道、省道，全是四级乡村公路，北受铁路线封堵，东受青山山脉阻隔，西南方

临巨野，可以说四面坪障，虽离县城不远，但相对较为偏僻。在水

网建设方面，虽然南有洙赵新河和蔡河，北有洙水河，水系发达，

但水网建设明显不足。建议：1、修通一条北接xx西外环，南联核

桃园的级别在二级以上的公路。修通一条从xx驻地向嘉金线联结的

级别高些的公路，取直“z”字形。2、利用洙水河通航之机，

对xx北部“五岔”河进行清淤，打通我县四大现代农业示范区之一的

xx农业示范区的动脉，提升现代农业示范区的基础功能。

四、积极推进农业产业化，高起点创办龙头项目。

推进农村土地承包经营权流转，加大对农业产业龙头项目的帮扶力度，支持生产要素向种养大户集中、优质品种向生产基地集中、优

势产业向优势区域集中。建设一批规模经营的农业产业化生产基地。今年9月份，我乡围绕做大做强现代农业为目标，积极引进投资1.5

亿元的山东宏大畜业项目落地xx。目前已完成了800亩的土地流转

工作，该项目建成后，将成为全国最大的种鸭养殖、孵化基地，带

动就业达2000人。同时计划与北京太阳能项目联合，在鸭棚上面再

建太阳能发电，将会产生更大的效益。

四、对县政府工作的意见及建议

我县明确提出了建设产业发达、生态文明、幸福和谐新xx的奋斗目标。下一步，xx要发展，要以培育大产业、引进大项目为重点，以

为群众造福祉、提高幸福指数为目标，以优化发展环境、美化人居

环境、提升服务水准为突破，打造实力xx、魅力xx、幸福xx，早

日实现xx科学发展、跨越崛起。具体有以下几点建议：

1、优化投资发展环境，加大对吃、拿、卡、要等影响企业发展现象的打击力度，给投资商创造一个良好的工作环境，尤其是一些乡镇

小城镇发展上，不要对投资商要求的门槛太高。

2、减少整合对乡镇的考核督导，尽量给予乡镇松绑减压，优化乡镇

经济发展的空间。

3、打造一个诚信政府，做到“言必行，行必果”，对各项承诺应落实到位，保障跟进，常抓不懈，完整兑现政府对群众的承诺。

3、加大对乡镇的扶持力度，特别是偏远地方的乡镇。从资金投入、政策倾斜、人才帮扶交流等方面激活乡镇发展活力。

4、加大对乡镇基础设施建设的投资力度，完善乡镇服务功能。

xx乡人民政府

2011年11月17日