国土资源数字档案管理规范

(档案管理)国土资源局国土资源档案数字化管理信息系统方案

、 XX市国土资源局 国土资源档案数字化管理信息系统方案 （V4)

§1. 项目背景 随着我国档案管理体系的逐步完善以及信息管理数字化进程的日益发展，国土资源系统将面临越来越多信息资料管理问题。因而，如何将成千上万的文档信息归档保存，如何使办事人员、相关单位、个人快捷地查询到所需资料等问题，已经摆在我们面前。 国土资源系统肩负着国土资源规划、管理、开发等重任，拥有大量的国土资料，以往国土资料的存贮介质主要是纸张，辅助的存储介质有磁带、影像带，黑白照片、彩色照片和部分电子文档资料。这样管理手段落后，占用大量库房面积，管理成本高，保管查阅时易损坏，档案管理难度很大，而且查询和利用很不方便，从而大大制约了这些国土资料的社会化利用程度，与当前高速发展的信息时代是不相适应的。 现在，人们将电子影像技术、海量存储技术和计算机网络技术应用于档案管理，成功地解决了上述档案管理面临的问题。首先，通过先进的高速文档扫描仪或者数码照相机将纸张文档转换成电子影像；然后根据一定的归档机制，建立影像文件的索引数据库，形成一个方便可靠而又完整的电子档案库；最后用户可以通过网络对档案进行查询、调阅、打印等操作。 采用磁盘阵列、光盘库等存储技术，原纸张档案可以塑封起来集中保管，不必采用柜橱保存方式，避免了档案受潮、虫蛀情况的发生，从而大大减少了档案的占用面积，降低了档案对环境的要求，节省大量管理成本。档案的查询和利用完全基于档案的电子影像。用户通过计算机可以从电子档案库中智能地检索到某一档案的详细信息，并且可以多人同时访问相同档案，顺利地解决了档案查询速度、档案共享、人为毁损档案原件等问题。查询系统的应用更将档案的管理和利用扩展到无限的空间。 总之，国土资源档案数字化系统的应用，可以提高管理的工作效率，降低管理成本，提高管理质量，取得良好的社会效益和经济效益。国土资源档案数字化系统，不仅从根本上解决传统手工作业方式所带来的诸多问题，而且能更好的促进我市国土资源局信息化建设的快速发展，保障土地档案信息的有效管理利用。

不动产档案数字化方案3

1、项目背景 在市级政府各部门中，国土资源局（原土地管理局）是设立较晚的一个部门，然而国土资源部门目前承担的管理职能，使其产生了大量的各类档案需要管理。传统县级国土资源档案管理采取手工方式，档案的接收、整理、鉴定、保管、利用、编研等工作都主要以手工为主，这中间包括建立全引目录本、索引卡等。这种方式工作效率较低，国土资源档案得不到充分利用。部分国土资源部门的档案管理信息化采用了一般的条目管理方式的方案，这种方式对于纯粹的档案管理来说促进了档案管理的现代化，但对于国土资源部门来说，大量的档案是通过办事流程产生的，与以档案馆档案管理模式开发的档案管理系统在模式上存在显著的不同。数据格式多样，给土地归档工作带来了不便，急需把各个部门各个系统的相关数据进行同一归档管理。所以建立优质、高效、具有国土资源特点的档案管理信息化系统，建设国土资源局数字档案室，不仅从根本上解决传统手工作业方式所带来的诸多问题，而且能更好的促进我县国土资源局信息化建设的快速发展，保障土地档案信息的有效管理利用，还为今后逐步建立国土电子政务系统打下良好的基础。通过我公司现场调研统计，这部分档案包括房管档案约14万卷，国有土地档案8万卷。由于多方面的原因，国土资源局对于这些档案一直处于手工管理方式，这部分档案的查阅利用目前只能采用手工方式查阅，严重影响档案的查阅速度和利用效率；基于上述情况，国土资源局急需对这部分档案进行规范化整理，在管理方式上，迫切需要由传统的档案管理模式向现代化的档案管理模式转变，采用电子化管理手段将这些档案全部数字化保存并用于档案的查阅，同时也为国土资源局的不动产数据整合提供良好的基础。 2、建设目标 项目总体目标是：将国土资源局的纸质档案进行规范化整理，然后进行档案属性录入，完成所有档案的数字化（内容包括：扫描、图片处理、数据挂接等工序），建立完整的机读目录数据库和全文数据库，实现档案的检索和全文文件浏览，为国土资源局的办公自动化及公众提供高效服务，为不动产数据整合提供良好的数据基础。 3、不动产数字档案数字工作流程 根据事业单位的规模、人员以及所承担的业务，其不动产数字档案数字化主要应包括以下几个方面的内容： 通过集成高速扫描仪、大幅面图纸扫描仪、平板扫描仪等采集设备采集纸制文档资料。经过流水线数字化处理，实现纸制文档到数字化电子文档的转换。 包括国土和房产档案出入库登记、数据双机录入、文件扫描、影像处理、一次质检、二次审核，实现文档数字化流水线作业。完成档案数字化加工所涉及的全部工作流程。

电子档案管理系统规章制度

电子档案管理制度 1、为加强公司档案工作，充分发挥档案作用，全面提高档案管理水平，有效地保护及利用电子档案，为公司发展服务，特制定本制度。 2、公司电子档案，是指公司从事经营、管理以及其他各项活动直接形成的对公司有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史电子文件记录。 3、各部门及各项目承办人员应保证项目及相关文件的系统完整(各种附件一律不准抽存)，项目结案后及时归档。 4、工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。 1、公司资料：规章制度、资质证书、宣传资料、合同档案等资料。 2、技术资料：设计规范、产品施工图、项目资料。 3 4 1、公司指定专人负责电子档案的管理。 2、文件材料的收集由各部门或经办人员负责整理，严格按照本制度的“文件分类及编号方法”进行分类、编号，每周一上午将上周文件资料交管理负责人进行归档储存。

3、一项工作由几个部门参与办理的，在工作中形成的文件材料，由主办部门或人员收集，会议文件由行政部收集。 四、归档要求 (一) 文件的登记 1、归档前应由文件形成部门按照规定的项目对电子文件的真实性、完整性和有效性进行检验，并由负责人签署审核意见，检验和审核结果填入《归档电子文件移交、接收检验登记表》(见附录A表A.1)。 2、归档电子文件应以盘为单位填写《归档电子文件登记表》首页(见附录B的表B.1)，以各文件夹为单位填写续页(见附录B的表B.2)。 3、电子文件登记表为树式链接，在上级电子文件登记表中建立链接，通过鼠标点击可查看下级电子文件登记表。 4、电子文件登记表应与电子文件同时保存。 (二) 文件分类及编号方法 1、档案管理负责人按照“附录C”对文件进行分类。 2、电子文件稿本代码：M (manuscript)—草稿性电子文件；U (unofficial)—非正式电子文件；F(formal) —正式电子文件。 3、电子文件类别代码：T（text）—文本文件；I（image）—图像文件；C（chart）—图形文件；V（video）—影像文件；A（acoustical）—声音文件；H(hypermedia)—超媒体链结文件；P（program）—程序文件；D（data）—数据文件。

国土资源局档案数字化项目解决方案

档案数字化解决方案

1立项背景 在市县级政府各部门中，国土资源局是设立较晚的一个部门，然而国土资源部门目前承担的管理职能，使其产生了大量的各类档案需要管理。传统县级国土资源档案管理采取手工方式，档案的接收、整理、鉴定、保管、利用、编研等工作都主要以手工为主，这中间包括建立全引目录本、索引卡等。这种方式工作效率较低，国土资源档案得不到充分利用。 部分国土资源部门的档案管理信息化采用了一般的条目管理方式的方案，这种方式对于纯粹的档案管理来说促进了档案管理的现代化，但对于国土资源部门来说，大量的档案是通过办事流程产生的，与以档案馆档案管理模式开发的档案管理系统在模式上存在显著的不同。 另外现有的地籍系统、土地利用系统和土地交易系统的数据分散三个独立的系统中，数据格式多样，给土地归档工作带来了不便，急需把各个部门各个系统的相关数据进行同一归档管理。 所以建立优质、高效、具有国土资源特点的档案管理信息化系统，建设国土资源局数字档案室，不仅从根本上解决传统手工作业方式所带来的诸多问题，而且能更好的促进国土资源局信息化建设的快速发展，保障土地档案信息的有效管理利用，还为今后逐步建立国土电子政务系统打下良好的基础。 2核心任务和根本目的 国土资源局数字档案室建设的核心任务是档案信息的数字化。一方面将现有档案，包括各种纸质档案、照片档案、声像档案等进行数字化处理；另一方面收集整理工作过程中形成的大量的电子文件档案，这种收集可以是文本、图形、图像、声音、视频等各种形式。并将档案信息与国土资源局的办公业务相关联，同时实现档案库房温湿度的自动监测。 数字档案室建设的根本目的是利用虚拟化的网络优势、智能化的检索手段和先进的GIS技术，将档案信息进行集中统一管理，实现档案和图形的相互查询，

数字化干部人事档案理系统简介

数字化干部人事档案管理系统功能介绍 ******有限公司

目录 一、设计宗旨 (2) 二、系统功能介绍 (2) 2.1系统总体规划 (2) 2.2系统功能列表： (3) 2.3数字化档案采集系统 (6) 2.3.1档案目录整理 (7) 2.3.2档案数字化采集 (7) 2.3.3档案材料审核 (8) 2.3.4系统维护 (8) 2.3.5其他功能 (9) 2.4数字化档案管理系统 (9) 2.4.1档案案卷管理 (9) 2.4.2档案材料管理 (10) 2.4.3 档案审核 (11) 2.4.4 信息管理 (12) 2.4.5 系统维护 (12) 2.5 数字化档案网上阅档系统 (13) 2.5.1系统综述 (13) 2.5.2角色说明 (14) 2.5.3档案查阅 (15) 2.5.4消息系统 (15) 2.6 系统前景 (16) 三、操作系统及硬件配置要求（推荐） (16) 附：数字化干部档案查询系统演示操作说明 (16)

一、设计宗旨 干部人事档案工作是组织人事部门工作中的重要组成部分，是做好干部管理工作的基本前提。随着各行业计算机现代化管理水平的不断提高，传统的干部档案管理工作模式逐渐显露出一定的弊端，工作效率不高、原件易损等。传统的管理模式已不能完全适应经济社会发展及干部队伍发展的需要，迫切需要运用现代化的计算机手段实现安全、准确、快捷、高效的管理模式，干部档案的数字化管理也是信息化社会发展的必然趋势，是提高管理水平、工作效率、服务质量的必然要求，是发挥干部档案作用、深化档案管理职能的必然选择。能够促进干部档案管理工作的科学化，推进组织部门工作的信息化，提高工作效率，健全管理体制，加快信息化建设的步伐。 二、系统功能介绍 该系统是对传统干部档案管理工作的一次创新，能够实现对档案及材料的收集、鉴别、整理、保管、转递、统计、查阅等日常工作的数字化管理，并可通过局域网络、组织系统专网实现干部档案的网上浏览和远程查借阅功能。按照干部档案业务工作流程，经过分管领导批准、档案管理人员的授权，单位内部阅档人员可以在各自办公室的计算机上查阅干部档案，外来查档单位可以在阅档室进行登记后，通过计算机查阅电子档案，也可以通过网络实现远程阅档。系统全面运行后，可以大大提高日常工作效率，提升干部档案工作服务的水平和质量，实现干部档案由传统管理向干部信息研究与利用的质的转变。 2.1系统总体规划 “数字化干部档案管理系统”由四部分组成：信息采集部分、档案管理部分、信息利用部分和安全控制部分。基础数据的来源可从“组织干部管理系统”中得到或通过纸制档案的录入、档案材料的扫描、档案目录数据的导入等多种途径进行数据收集。并可通过单位内部办公平台完成档案信息的批量采集、协同处理，构建网络信息采集协同处理平台。档案管理部分包括：档案案卷管理、档案材料管理、档案审核及系统维护功能。信息利用部分可完成档案的统计、查询、网上阅档等功能。

工程档案分类编号要求规范

工程档案分类编号规范 为适应公司档案工作发展的需要，实现公司档案分类、排架、检索的标准化和规范化，进一步加强和促进公司档案的科学管理，结合公司实际情况对档案的分类编号作出以下规定。 一、档案编号的原则 档案编号的原则以项目各个单体为编号单位，由总到分，按照不同的文件类别，分类编号。 二、档案编号的方法 档案编号的一般方法：文件的编号由分公司名称、项目单体名称、文件名称、分部工程代码、序号五个部分组成，采用统一的编号格式，具体格式与各类目的对应的关系和说明如下： XX — XX — XX — XX — XX 一级类目—二级类目—三级类目—四级类目—顺序代号 分公司名称—项目单体名称—文件名称—分部工程—顺序代号 1、一级类目 一级类目对应各分公司名称，分公司名称编号采用字母与数字代码（2位）相结合的方式进行编制，字母为该城市名称的拼音首字母缩写形式，数字代码则表示为该城市的第几个项目。 2、二级类目 二级类目为项目单体名称，项目单体名称的编号同样采用单体名称拼音首字母缩写形式来编写。 3、三级类目 三级类目为文件名称，归档文件主要分为A、B、C、D四类文件以及综合类文件。 A类文件为建设单位文件资料，包括：立项文件（A1）、建设规划用地文件（A2）、勘察设计文件（A3）、招投标、合同文件（A4）、工程开工文件（A5）、商务文件（A6）、工程竣工验收及备案文件（A7）、其他文件（A8）。 B类文件为监理单位文件资料，包括：监理管理资料（B1）、监理质量控制资料（B2）、监理进度控制资料（B3）、监理造价控制资料（B4）。 C类文件为施工单位文件资料，包括：施工管理资料（C1）、施工技术资料（C2）、施工物资资料（C3）、施工测量记录（C4）、施工记录（C5）、隐检验收记录（C6）、施工检测资料（C7）、施工质量验收记录（C8）、单位(子单位)工程施工质量竣工验收资料（C9）。 D类文件为建筑安装工程竣工图，包括：综合竣工图（D1）、室外专业竣工图（D2）、专业竣工图（D3）。 综合类文件主要为不包含在ABCD四类文件中的一些特殊文件资料，作为一个应急的文件类别，当各部门存在某些特殊文件无法在资料清单中找到对应的编号时，则可统一归档在综合类文件中。 各类文件的具体分类细目及编号详见附表1《资料清单及编号表》。 4、四级类目 四级类目为分部工程名称，分部工程名称的编号采用统一数字代码编制，详见附表2《分

数字档案管理系统手册

系统概述 档案信息化的起步是以计算机技术的发展为基础，二十世纪七八十年代，随着计算机的引入，我国档案界开始尝试运用计算机管理档案。二十世纪中期到二十一世纪初，国家和地方政府对档案信息化建设的投入有较大程度的增加，档案部门配置的信息化设备越来越多，档案信息化建设的相关法规也得到了进一步的完善，档案信息化建设进入了快速发展时期。进入21世纪以后，网络信息技术的广泛应用，特别是电子政务的快速发展为档案信息化建设注入了新的活力。 虽然国内数字档案馆发展迅速，但是我们必须清醒的认识到：很多用户单位仍然在使用着单机版的档案类管理软件。这些档案类管理软件在功能上不够完善，在运行上不够稳定，在对档案的处理速度和精度方面，远远不及网络版的档案管理软件，无法满足日益增长的档案管理需求。 《数字档案馆管理系统》是济南国子数码科技有限公司自主开发的网络版的档案管理软件，该软件的设计遵循国家档案局（馆）的相关规范、标准，操作简单、性能稳定、数据安全性高，极大提高了数字档案馆的建设速度。 公司介绍 济南国子数码科技有限公司，独立软件开发商，已通过软件企业认定、软件产品认定、CMMI L3软件开发成熟度认证、ISO9001质量管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证。公司以各类管理软件研发和软件系统集成为主营业务。 解决方案 国子数字档案馆管理系统立足建设一个区域性、开放型的文件、档案信息中心，为各级各类行政事业单位和企业提供数字化的网上档案管理、查询、服务。对有价值的图像、文本、语音、影视、软件和科学数据等多媒体进行收集、组织和规范化再加工，并进行高质量的保存和管理，通过网络提供高速的多媒体信息存取服务，有效提高档案部门信息化工作。 国子数字档案馆管理系统是以分布式的海量数据支撑，基于智能检索技术和高速宽带网络技术的大型开放、分布式信息库，结合先进的信息技术、主机系统、扫描技术、网络系统、存储技术和安全管理体系，使档案工作提高到全新的管理模式，为用户带来显著的管

档案局文书档案汇总整编规范标准

1 范围 本标准规定了应作为文书档案保存的归档文件的整理原则和方法。 本标准适用于各级机关、团体、企事业单位和其他社会组织对应作为文书档案保存的归档文件的整理。其他门类档案可以参照执行。企业单位有其他特殊规定的，从其规定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 18894 电子文件归档与管理规范 DA/T 1-2000 档案工作基本术语 DA/T 13-1994 档号编制规则 DA/T 25-2000 档案修裱技术规范 DA/T 38-2008 电子文件归档光盘技术要求和应用规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 归档文件archival document(s) 立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的文件材料，包括纸质和电子文件材料。 3.2 整理arrangement 将归档文件以件为单位进行组件、分类、排列、编号、编目等（纸质归档文件还包括修整、装订、编页、装盒、排架；电子文件还包括格式转换、元数据收集、归档数据包组织、存储等），使之有序化的过程。 3.3 件item 归档文件的整理单位。

3.4 档号archival code 在归档文件整理过程中赋予其的一组字符代码，以体现归档文件的类别和排列顺序。 4 整理原则 4.1 归档文件整理应遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系。 4.2 归档文件整理应区分不同价值，便于保管和利用。 4.3 归档文件整理应符合文档一体化管理要求，便于计算机管理或计算机辅助管理。 4.4 归档文件整理应保证纸质文件和电子文件整理协调统一。 5 一般要求 5.1 组件（件的组织） 5.1.1 件的构成 归档文件一般以每份文件为一件。正文、附件为一件；文件正本与定稿（包括法律法规等重要文件的历次修改稿）为一件；转发文与被转发文为一件；原件与复制件为一件；正本与翻译本为一件；中文本与外文本为一件；报表、名册、图册等一册（本）为一件（作为文件附件时除外）；简报、周报等材料一期为一件；会议纪要、会议记录一般一次会议为一件，会议记录一年一本的，一本为一件；来文与复文（请示与批复、报告与批示、函与复函等）一般独立成件，也可为一件。有文件处理单或发文稿纸的，文件处理单或发文稿纸与相关文件为一件。 5.1.2 件内文件排序 归档文件排序时，正文在前，附件在后；正本在前，定稿在后；转发文在前，被转发文在后；原件在前，复制件在后；不同文字的文本，无特殊规定的，汉文文本在前，少数民族文字文本在后；中文本在前，外文本在后；来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。有文件处理单或发文稿纸的，文件处理单在前，收文在后；正本在前，发文稿纸和定稿在后。 5.2 分类 5.2.1 立档单位应对归档文件进行科学分类，同一全宗应保持分类方案的一致性和稳定性。

国土局档案工作总结

国土局档案工作总结 1、国土所工作小结 一年来，我所在局党组的正确领导下，认真学习十七大精神，以切实保护国土资源为重点，以增强经济发展的保障能力为目标，以科学发展观为统领，以服务经济发展为中心，认真履行国土资源管理职能，全面贯彻落实国土资源法律法规和各项政策，国土所工作总结。坚持保护与利用、服务与管理并举，内强素质，外树形象，进一步转变观念，创新思路，完成了XX年年各项工作，被区政府评为先进国土所，被X镇、梧台镇评为支持地方建设先进单位，为下一步更好抓好国土工作，现将XX年年工作汇报如下： 一、加大宣传力度，将耕地保护落到实处 在辖区广泛深入开展了土地法制宣传教育，广大农村广泛刷写耕地保护标语，让广大农民群众对耕地保护政策有充分了解，特别是基本农田保护“五不准”规定做到了家喻户晓，使辖区内的基本农田保护区标志牌达到完好无损；认真抓好土地日主题宣传活动，在辖区内形成了耕地保护的强大声势，营造了浓厚的耕地保护气氛，有效促进了全民保护耕地意识的增强；积极参加了区局组织的各项宣传活动，配合镇政府积极探索旧村改造的新路子，其中梧台镇温家村、X镇朱东村总体规划已完成，正在实施过程中X生活区正在扩建中，大大提高了村民的居住水平，使小城镇初具规模。

二、矿产资源管理与地证管理工作 一是加强本辖区内矿产资源的管理工作，积极配合区局抓好矿产资源开发秩序整顿工作，辖区粘土砖厂关停15家、沙场4家；对辖区内无手续勘探进行全面查处。对辖区铁矿实行按期汇报、汇总，杜绝超层越界及各项安全事故的发生。二是加强本辖区内存量土地管理工作，对本辖区的存量土地进行全面调查，积极配合区局在管好存量土地的同时，探索存量土地管理的新路子。对辖区内XX年、XX年的违法占地情况进行了摸底调查、工业项目及低效闲置用地进行了调查、测量，实事求是的填报了有关统计报表。为各级政府提供了可靠的依据。 三、规划用地工作 现场勘察了陈营村、朱西村、薛家村土地复垦材料、照片、图纸等，三个村需要复垦的土地面积11亩，并按要求上报了有关材料；根据法律法规和国家政策要求，配合用地科做好建设用地的初审工作，协助污水处理厂、齐峰集团等六个单位完成了手续办理工作，确保项目用地资料真实、齐全、上报及时。 四、地籍管理工作 对XX年10月至XX年年10月以来辖区内的土地变更情况进行详细调查，并及时上报了调查表；协助区局地籍科、审批大厅等对大夫村砖厂、王营村砖厂进行现场勘察。配合测

数字档案管理系统高校版用户操作手册

数字档案管理系统 ——高校标准版用户操作手册 上海新影捷信息技术有限公司 二00九年九月

目录 一、立卷归档 (3) 二、馆藏加工 (10) 三、档案管理 (11) 1、档案审核 (11) 2、档案鉴定 (12) 3、档案统计 (16) 3.1 馆藏统计 (16) 4、三性检查 (17) 三、档案服务 (17) 1、档案查询 (17) 1.1 基本查询 (17) 1.2 高级查询 (18) 1.3 通用查询 (21) 1.4 全文查询 (22) 1、档案利用 (25) 2.1 借阅登记 (25) 2.2 借阅审批 (27) 2.3 借阅管理 (28) 3、档案打印 (29) 四、系统配置 (31) 五、系统管理 (38) 1、用户管理 (38) 1.1 部门维护 (38) 1.2 人员维护 (39) 2、权限定义 (41) 2.1 数据权限 (41) 2.2 系统权限 (41) 2.3 档案门类权限 (43) 2.4 角色管理 (43) 2.5 用户角色赋权 (44) 3、数据管理 (44) 3.1 数据备份 (45) 3.2 数据还原 (45) 4、代码维护 (46) 5、操作日志 (47) 六、结束语 (49)

一、立卷归档 功能介绍 立卷归档：各个单位或部门用本单位的账户登录系统，对本单位或部门的档案进行预立卷操作，由原来的纸质立卷变为数字立卷，便于管理和查询。 1.1当你点击立卷归档时会出现如图所示的画面： 1.2 选择你要录入的档案门类点击进入，例如点了‘教学’如图所示：

1.3 接着点击你要录入的档案这里点‘教学综合’作为例子，点击后出现如图所示：

探索国土资源档案管理的规范和提高

探索国土资源档案管理的规范和提高（作者：_________ 单位：___________ 邮编：___________ ） 认真做好国土档案管理工作是非常重要的。 1、建立集中统一的档案管理网络 加强对国土档案工作的集中统一管理、是国土档案齐全、完整、规范的重要保证。我们遵照统一领导、统一制度，统一管理的原则。成立了国土档案工作领导小组、统一协调档案管理工作。由分局工作人员，兼职国土档案员，在师局专职档案员的帮助下，形成了全系统的档案管理统一模式。同时，完善档案制度建设，修订档案岗位责任制及档案管理制度，做到职责分明，层层把关。无论是在师国土局发的文件，都能从上保证文件材料不疏漏、不散失、使档案管理工作达到了系统化、规范化、标准化。 2、转变观念，超前管理 长期以来、我们对国土档案内容和工作范围的理解偏于狭窄。思想不够开阔，工作不能创新。对于各类业务档案的管理工作没有一种超前管理的意识、没有很好地和师局档案员联系。没有将国土档案工作渗透到各个环节之中。导致各类业务和档案管理长期以来各自为

政、档案资料积累残缺不全、给档案的整理归档带来了困难。06年来，我分局意识到档案工作不是临时性工作、开始逐步转变观念，制定措施，对国土档案进行超前管理。 3.国土档案特点，拓宽档案收集渠道 从实际情况看、国土档案是比较复杂的。它分类为九大部分，从每个部分的内容比较来说层次不齐。建设用地类的报批经历时间长、稍有疏忽、就可能遗漏。声响材料类形成的文件数量不多，不易引起档案人员的足够重视。为了保证档案资料收集齐全、完整，我们档案人员将需要存档的文件建立了档案收件簿，档案管理人员首先了解各类业务工作存档的分类程序和流程，对哪些档案资料、资料的内容、数量做到心中有数。 4.制定规范，及时立卷 根据国土资源档案的实际情况、我们制定了《档案管理规定实施细则》，建立起档案管理分类大纲。归档范围。保管期限，档号分类方法等，将国土档案共分为九大类：（1）综合类；（2）计划财务类；（3）地籍管理类；（4）土地利用规划类；（5）建设用地类：（6）土地监察类：（7）宣传科技类；（8）声像材料类；（9）矿产资源类；并在每一类中确定了基本归档范围。把应该收集归档的文件资料进行分类整理。可以装订成正规卷的、及时把它们装订成正规卷、使档案管理工作逐步走向规范化、科学化。 5、强化档案人员的业务培训、提高档案管理水平 客观上对国土档案工作人员的素质提出了更高的要求，从事国土

国土资源数字档案管理规范电子文件归档与管理规范

国土资源数字档案管理省级规范 (Digital Archives of Land and Resources Management at the Provincial Level Specification) 国土资源部信息中心

前言 为规范国土资源数字档案的归档、接收、保管及利用工作，推动国土资源数字档案规范化管理，制定本规范，《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）已明确规定的文书类电子档案不再列入本规范范畴，测绘、海洋管理数字档案规范另行规定。 本标准由国土资源部提出并归口。 本标准起草单位：略。 本标准主要起草人：略。 本标准由国土资源部负责解释。

1范围 本规范规定了国土资源数字档案的归档、整理、保管及利用的一般方法。 本规范适用于全国各级国土资源行政主管部门在土地、地质矿产资源调查、评价、管理过程中所形成的国土资源数字档案的管理与技术要求。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T18894-2002 电子文件归档与管理规范 GB/T3792.1-1983 文献著录总则 DA/T 18 档案著录规则 DA/T15—95 磁性档案管理与保护规范 DZ/T 0431—2005 矿业权档案立卷归档规范 GB/T 11822-89 科学技术档案案卷构成的一般要求 GB/T20988-2007 信息系统灾难恢复规范 3术语和定义 3.1国土资源数字档案 figure file of land and resources 本规范所指的国土资源数字档案是在国土资源调查、评价与管理工作中形成的归档电子文件及相关的元数据。以下简称数字档案。 3.2归档电子文件 Archival electronic records 指经鉴定的具有参考和利用价值并作为档案保存的电子文件。 3.3元数据Archival electronic records Metadata 指描述组成数字档案的归档电子文件的背景、结构信息及整个管理过程的数据。 3.4归档 filing 指把数字档案集中下载到可脱机保存的载体上，向档案部门移交的过程。

数字档案管理系统技术要求

技术要求 一、项目背景及信息化现状 （一）项目的建设背景 随着技术的发展、社会的进步，德清县国土资源局在工作过程中产生了大量各类介质的原始材料，主要以纸制档案为主，由于工作中需要经常查阅相关的档案，这种以纸张介质为载体的档案查阅耗时、费力，导致工作效率低下，因此，必须将这些不同介质的原始材料实现数字化转换和处理，适合于信息时代的数字化管理及信息的共享。 目前德清县国土资源局不仅需要解决纸制材料的数字化转换和处理，还需要对数字化的电子档案资源进行有效管理，提供方便的档案查询和利用。 因此，本项目所用的档案管理系统软件要求具有极强扩展性并能适应各种复杂需求的档案解决方案，对档案扫描、档案管理、档案查询等功能，可以利用系统自由定义功能定制。 档案管理系统需要建立在现代信息技术的普遍应用基础上，利用数字手段，以高度有序的综合档案管理信息资源为处理核心，以高速带宽通信网络为技术设施的大规模、分布式数字信息系统。其功能涵盖对档案的数字化加工、数字档案信息的采集、处理、海量存储、归档、组织、发布、利用、管理全过程。包括统一平台基础之上的多个分布式的、大规模的、具有可互操作的电子档案资源管理系统。 （二）德清县国土资源局信息化现状 信息化建设采取总体规划、分步实施、网络平台建设结合基础应用开发的技术路线，经过几年的建设，德清县国土资源局已经建立了包括6台IBM服务器、1套EMC光纤磁盘阵列、1套磁带库及由思科网络设备组成的高性能千兆局域网络。 二、项目内容 德清县国土资源局本次档案信息化建设招标主要分为两大部分内容，进行统一招标： （一）德清县国土资源局数字档案管理系统定向开发 （二）德清县国土资源局纸质档案的数字化加工：

电子档案管理规范1

电子文件归档与管理规范（试行） 一、范围 本标准规定了在公务活动中产生的，具有保存价值的电子文件的形成、积累、归档、保管、利用、统计的原则和方法。 二、引用标准 青岛市电子文件归档与管理规范；电子文件归档与电子档案管理办法GB/T 18894—2002 三、术语 本标准采用下列术语 1、电子文件 指在计算机及网络环境中生成的社会活动记录，即以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。 2、归档电子文件 具有凭证和利用价值、作为档案保存的电子文件。 3、真实性 指按规定对电子文件的内容和显示形态进行鉴定后，确认其与形成时的原始状况一致。 4、完整性 指电子文件的内容信息、背景信息、元数据等无缺损。 5、有效性 指电子文件应具备的可理解性和可被利用性，包括信息的可识别性、存储系统的可靠性、载体的完好性和兼容性等。 6、逻辑归档 指在计算机网络上进行，不改变原存储方式和位置而实现的电子文件向档案部门移交的过程。 7、物理归档 指把电子文件集中下载到可脱机保存的载体上，向档案部门移交的过程。 8、元数据

指描述电子文件数据属性的数据，包括文件的格式、编排结构、硬件和软件环境、文件处理软件、字处理和图形工具软件、字符集等数据。 四、管理体制和职责 1、文件形成部门负责电子文件的形成、承办、运转、收集、登记，确保其真实性、完整性、有效性和安全性，并定期向档案管理部门移交；档案管理部门应对电子文件的形成、收集、积累、鉴定、归档等实行全过程管理与监控，规定电子文件的归档时间、范围、技术环境、相关软件、版本、检测数据等要求。 2、为保证归档电子文件的完整、真实和有效利用，从电子文件产生时就应按照制度要求，妥善管理，以确保其不散失、不损毁、不失真。 3、归档的电子文件，应与其他门类和载体的档案实行集中统一管理。档案部门要确保电子文件能有效机读。 4、档案管理人员应用严格保密档案人员的个人信息以及其他的档案材料的内容。 五、电子文件的收集 1、收集范围 凡是反映本单位工作活动、具有查考利用价值的电子文件、相关人员信息的更正或调整及相关软件均属收集范围。按照电子文件的信息类型包括：（1）文本文件：指用文字处理技术形成的文字文件、表格文件等。 （2）图像文件：指用扫描仪、数码相机等设备获得的静态图像文件。 （3）图形文件：指采用计算机辅助设计或绘图获得的静态图形文件。 2电子文件收集要求 （1）归档电子文件应与相应的纸质或其他载体形式的文件并存，并在内容及相关描述上保持一致。 （2）文本文件收集时应统一将其转换为TXT、word、excel、wps等通用格式的文档 （3）静态图像文件收集时应统一将其转换为PDF、JPEG、jpg等常用格式，推荐使用JPEG、pdf。 （4）电子文件性质代码：R—草稿性电子文件；U—非正式电子文件；O—正式电子文件；N—无纸电子文件；T—文本文件；I一图象文件；G—图形文件；V 一影像文件；A—声音文件；M—多媒体文件；P—计算机程序；D—数据文件。

国土资源局档案管理工作制度

国土资源局档案管理工作制度 第一条为加强档案管理，有效地保护和利用档案，为国民经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》以及有关法律、法规的规定，结合本单位实际，制定本办法。 第二条市国土资源局各单位对档案的收集、整理、移交、利用等，应当遵守本办法。 第三条本办法所称的档案是指市局各单位在过去和现在从事各项专业工作直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像、实物等不同形式的历史记录。 第四条本办法所指的档案包括：文书档案、机构人事档案、计划财务档案、建设用地档案、地籍管理档案、土地利用规划档案、地质矿产档案、法规监察档案等。 第五条市局档案室应依法履行下列职责： 贯彻执行有关法律、法规和国家有关档案工作的方针政策以及上级档案部门对档案工作的有关规定和办法。 制定市局档案工作规章制度，并组织实施。 集中统一管理市局各单位在工作中形成的各类档案，负责做好档案的接收、整理、保管、统计、移交、销毁和提供利用等工作，为本单位工作和社会提供服务。 严守保密制度，严格按规定办事。

组织档案管理专职人员学习、交流业务知识，不断提高业务管理水平。 第六条档案立卷归档 市局各单位在完成一切工作中所形成的具有保存查考价值的资料、材料应全面收集、鉴别和整理，按规定立卷。 文书档案由文书处理部门立卷归档，业务档案由各业务部门立卷归档。 外来文件按年度、除尘组织机构立卷；自产文件实行两套制；业务档案按业务项目立卷，超过厚度的可分册立卷。 为保证归档文件的齐全和完整，市局各单位和个人保存具有归档价值的文件，包括调查汇报、会议材料均应初步立卷，及时向档案室移交，个人不得据为私有。 确保档案案卷质量，严格按照《档案法》，档案管理有关规定，做到归档及时，分类科学，组卷合理。 第七条档案移交保管 市局各单位对本单位形成的各类档案应在次年3月份以前收集齐全，初步整理，交由市局档案室集中统一管理。 市局各单位按规定向档案室移交档案，档案室按规定向市档案局移交档案，并填写移交登记表两套，由移交双方签字或签章，方能生效。 改善保管条件，库房要坚固，设备要齐全，努力使温度控制在24℃以下，湿度在70%以下。

数字化档案管理系统方案书

数字化档案管理系统 方案书

目录 方案背景 (3) 一设计目标 (3) 二设计理念 (5) 三系统特点 (5) 四功能介绍 (7) 1登陆界面 (7) 2系统界面布局 (8) 3功能说明 (8) 3.1全宗管理 (8) 3.2档案录入 (9) 3.2.1立卷归档 (11) 3.2.2以件归档 (17) 3.3档案整理 (18) 3.3.1档案整理流程 (18) 3.3.2鉴定及回收站 (21) 3.3.2.1档案保管期限鉴定 (21) 3.3.2.2密级鉴定 (23) 3.3.2.3档案回收站 (23) 4档案检索 (24) 4.1直接检索 (24) 4.2组合检索 (26) 4.3定制检索 (28) 4.4系统条件 (29) 4.5未归档检索 (29) 5档案统计 (30) 5.1 档案数量统计 (30) 5.2目录数量统计 (32) 5.3档案利用情况统计： (33) 6档案借阅 (33) 6.1借阅审批 (34) 6.2我的借阅 (35) 7档案保管 (35) 7.1库房温湿度登记 (35) 7.2八防管理 (36) 7.3存放位置索引 (36) 8资料管理 (37) 8.1资料管理 (37) 8.1.1目录管理 (37) 8.1.2资料录入 (38) 8.1.3资料回收站 (39) 8.2资料借阅审批 (39) 8.3我的借阅 (40)

9数据处理 (40) 五系统技术架构与平台设计 (41) 六系统运行环境推荐 (42) 七技术服务与支持 (43)

方案背景 随着科学技术的不断进步，越来越多的档案管理单位通过采用先进的档案保存及维护技术，从硬件条件提升了档案的保存、维护能力，但与此对应的是，面对累积得越来越多的档案资料，档案管理单位苦于昂贵的档案管理人力资源成本以及档案存放空间场所的限制，使得档案管理工作举步维艰。 采用传统档案管理方式，更是出现了下列常见的“难题”： 1.频繁的档案原件借阅调用，使得档案原件面临“消耗性”损毁或破坏的问题。 2.传统人工管理档案的方式由于档案资料的累积，尤其是在面临大容量档案库的情形 下，更加凸显工作效率较低的难题。 3.对于多种类档案的保管，存在检索效率低下，准确性较差的问题。 4.涉及档案资料安全部分，可能存在只想授权某个范围内人员许可检索、查阅、调用， 而现实中无法严格区分界定上述权限设置。 5.传统档案管理以及借阅受制于地域限制，无法满足跨区域异地档案申请检索、查阅、 调用功能。 档案管理系统即是在这一背景下而开发，系统采用java技术开发，基于成熟稳定Struts MVC框架，，采用Spring为中间层，以ibatis作为持久化层；设计和架构具备良好的稳定性、扩展性、安全性、灵活地需求变动功能。 本档案管理系统可使档案管理单位档案管理的运行体系更为系统化，同时，以档案的归档、保存、维护、借阅为主线来驱动的档案管理流程将更为高效、便捷；由于系统采用了网络无纸化办公模式，在节省了办公成本的情况下，还减轻了档案工作人员的工作负荷，提升了档案工作人员的工作积极性，另外，档案管理系统也为档案利用对象提供了更为简洁的档案借阅体验，提高了档案利用的满意度。 一设计目标 档案管理系统的开发是为了通过建立一个统一的数据交流平台，在规范化档案资料收集整理的前提下，实现档案及文档信息最大化有效利用，从而为各项工作提供准确详实的参考信息。 本系统具体设计目标包含以下几个方面：

档案管理制度大全

档案管理制度大全 1 2020年4月19日

xxx公司 档案工作管理机构 2 2020年4月19日

xxx公司 档案收集工作制度 为了搞好档案接收、征集（以下简称收集）工作，不断丰富档案室的室藏，建成永久保管全公司档案的核心基地，具有独特内容和方式的历史记载基地，成为集团公司档案史料的管理中心，现根据《中华人民共和国档案法》、《档案室工作通则》及《山西省档案条例》，结合本档案室实际情况，特制定本制度。 一、档案收集工作由办公室主要负责，档案员以接收和整理汇总为主，根据档案目录分类与公司对档案工作的其它规定，进行及时、完整和系统的整理工作。 二、收集对象主要是依照档案分类表，对集团公司、各企业、各部门形成的各类档案资料。 归档范围： 1、公司及党委、工会重要的会议材料，包括会议的通知、报告、决议、总结、典型发言、会议记录等。 2、本公司对外的正式发文与有关单位来往的一切文书等。 3、本公司的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、财务统计、财务报表及简报等。 4、本公司与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。 5、本公司职工劳动、工资、福利方面的文件材料。 3 2020年4月19日

6、本公司的大事记及反映本公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等。 7、各类基本建设资料、经营管理资料、生产技术管理资料、产品加工利用资料、会计档案（凭证、报表、帐簿等）等生产过程管理资料； 8、公司和董事长个人的各类荣誉证书、牌匾、奖杯、锦旗等实物资料； 9、公司各类党刊、内部资料、统计资料、报刊、图书等； 10、对公司宣传报道的各类社会资料如报刊、文件、刊物、专题报道、影视照片等资料；包括董事长先进事迹、社会责任、光彩事业等事迹的报道资料和材料； 11、散存在各单位或部门上、个人手中的历史档案资料，体现公司发展历程的笔记、信札、图象、照片、产品发展史等一切记述、反映我公司生产生活、经济建设和文化建设等发展变化的资料等。 三、档案室工作人员应该详细编制收集档案单位名册，制定接收工作计划，由不定期、定期接收，逐步实行每年定期接收，实现常态化和习惯化。 四、对撤销性的档案需及时接收。 五、坚持接收标准，按照档案接收要求接收档案，填写《档案资料移交表》（表格编号： 10/HFXYJT/DA4YJB），办好档案移交 4 2020年4月19日

国土资源业务档案整理办法

国土资源业务档案管理办法 国土资发〔2015〕175号国土资源部国家档案局关于印发《国土资源业务档案管理办法》的通知 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门、档案局，新疆生产建设兵团国土资源局、档案局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局： 为进一步加强国土资源业务档案管理工作，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国矿产资源法》等相关要求，结合国土资源业务档案形成规律和特点，国土资源部、国家档案局共同制定了《国土资源业务档案管理办法》。现印发你们，请认真遵照执行。 国土资源部国家档案局 2015年12月30日 国土资源业务档案管理办法 （国土资发〔2015〕175号国土资源部国家档案局 12月30日发布 2015年12月30日起施行） 第一条为加强国土资源业务档案管理，确保国土资源业务档案真实、完整、安全与有效利用，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，结合国土资源管理工作实际，制定本办法。 第二条本办法所称国土资源业务档案，是指在国土资源专项业务活动中形成的具有保存和利用价值的文字、图表、声像、电子文件等不同形式和载体的历史记录。 国土资源业务档案是国家档案的重要组成部分，主要分为土地管理类、地质矿产类、地质环境类、不动产登记类和国土资源执法监察与行政复议诉讼类等五类。

第三条国土资源业务档案工作实行统一领导，分级管理。国土资源主管部门负责国土资源业务档案工作，依法接受同级档案行政管理部门和上级国土资源主管部门的监督指导。 国土资源部会同国家档案局制定全国国土资源业务档案工作制度，编制相关业务标准和技术规范，组织经验交流与学术研究，并对本系统档案人员进行专业培训等。 各省级国土资源主管部门，可以根据实际情况会同同级档案行政管理部门制定本地区国土资源业务档案管理实施细则，组织经验交流与学术研究，并对本地区档案人员进行专业培训等。 第四条各级国土资源主管部门应当加强对国土资源业务档案工作的组织领导，明确档案机构，配备专（兼）职人员，保证档案工作用房和经费，配备适应档案管理现代化要求的技术设备。 第五条国土资源业务档案由县级以上国土资源档案机构集中管理，任何单位和个人不得据为已有或擅自销毁。 第六条国土资源业务文件材料实行形成部门立卷归档制度。在办理国土资源专项业务过程中，应当按照《国土资源业务文件材料归档范围和档案保管期限表》（附件）要求，及时收集和整理国土资源业务文件材料；档案机构应当做好归档指导工作，确保国土资源业务档案的完整、准确、系统。 第七条国土资源专项业务活动中形成的文件材料，应当结合业务工作实际，进行定期或实时归档。 在国土资源专项业务活动中形成的电子文件，应当按照《中央办公厅、国务院办公厅关于印发<电子文件管理暂行办法>的通知》（厅字〔2009〕39号）和《电子文件归档和管理规范》（GB/T18894）的要求进行整理归档，并对归档电子文件的形成机构、技术特征、内容结构及其管理过程等背景信息与元数据进行相应归档。 第八条国土资源业务档案应当按照形成规律和特点进行组卷，采用“类别—年度—保管期限”的方法对国土资源业务文件材料进行分类、整理和排列，并及时编制归档文件案卷目录、卷内目录、备考表等。档案机构应当对接收的档案及时进行核查和入库管理。 第九条国土资源业务档案保管库房应当符合国家有关规定要求，具备防火、防盗、防高温、防潮、防尘、防光、防虫、防磁和防有害气体等保管条件，以维护档案的完整与安全。