江苏省公路水运品质工程评价实施细则(示范创建项目)
江苏省公路水运品质工程评价实施细则
（示范创建项目）
江苏省交通运输厅发布
二O一九年十二月
目次
1 总则 (1)
2 规范性引用文件 (4)
2.1 法律法规 (4)
2.2 政策文件及规范性文件 (4)
2.3 技术标准 (8)
3 品质工程评价基本要求 (10)
4 工程设计评价指标（200分） (11)
4.1 系统设计（80分） (11)
4.2 安全设计（40分） (32)
4.3 生态环保设计（30分） (41)
4.4 工程美学（20分） (48)
4.5 人性化设计（20分） (51)
4.6 设计服务水平（10分） (55)
5 工程管理评价指标（200分） (60)
5.1 管理专业化（60分） (60)
5.2 管理精细化（110分） (76)
5.3 班组管理规范化（30分） (92)
6 科技创新评价指标（100分） (98)
6.1 科技保障（20分） (98)
6.2 技术创新与应用（80分） (101)
7 工程质量评价指标（150分） (106)
7.1 质量管理体系（20分） (106)
7.2 质量风险预防管理（40分） (109)
7.3 过程质量控制（60分） (116)
7.4 耐久性保障（30分） (125)
8 安全保障评价指标（150分） (131)
8.1 施工安全（150分） (131)
9 绿色环保评价指标（120分） (143)
9.1 生态环保施工（40分） (143)
9.2 资源节约（40分） (150)
9.3 节能减排（40分） (156)
10 软实力评价指标（80分） (161)
10.1 管理人员素质提升（20分） (161)
10.2 一线工人队伍素质提升（40分） (164)
10.3 培育品质工程文化（20分） (172)
11 加分指标 (176)
12 总体评价 (179)
1 总则
1.0.1为指导江苏省公路水运品质工程示范创建与评价工作，特制定本实施细则。
1.0.2本实施细则适用于本省行政区域内经依法审批、核准或者备案的二级及以上公路工程项目（含独立桥梁和独立隧道），水运工程项目（含港口、航道），或者由县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责质量与安全监督管理的其他项目的品质工程评价。
1.0.3评价以设计和施工阶段为主，主要是对工程建设过程中落实打造品质工程主要措施及阶段性成果的综合评价。
1.0.4品质工程评价对象为工程项目整体，工程项目应满足优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可的建设目标，其工程管理、质量或技术达到行业同时期同类工程的领先水平，示范引导作用显著。
1.0.5评价应在项目主体工程完成建安费的50%后进行。
1.0.6评价标准由基本要求、评价指标、加分指标、总体评价四部分组成，内容与要求如下：
1基本要求为控制指标，其中有一项不满足要求的，工程项目不具备品质工程评价资格。
2评价指标是对项目落实《指导意见》各项措施取得的实效进行量化评分，由三级指标体系组成，包括工程设计、工程管理、科技创新、工程质量、安全保障、绿色环保、软实力等一级指标7项，二级指标22项和三级指标52项。评价指标满分为1000分。申报省级品质工程项目的，高速公路和大型水运工程评价指标分数不得低于800分，其他工程评价
指标分数不得低于700分；申报市级品质工程项目的，评价指标分数不得低于650分。
3加分指标满分为200分，是鼓励项目结合自身优势和功能属性开展重点攻坚与创新突破，对管理或技术创新取得明显优于同类工程水平、且示范作用显著的做法进行加分。
4总体评价是对项目在打造品质工程中的特色做法、主要经验、实施效果、示范作用等方面的概括性评价，不设分值。
5示范创建项目品质工程评价指标得分按以下方法计算所得：
——三级指标下设若干分项指标。各分项指标又由若干具体条款组成，每一条款的具体分值由专家评分确定，条款评分方式有六种：“得
X分”表示该条款分值为“0分”或“X分”；“X分”表示该
条款分值处于“0分~X分”区间内，且应精确至小数点后1位
数；“X~Y分”表示该条款分值处于“X分~Y分”区间内，且
应精确至小数点后1位数；“加X分”表示该条款分值为“0分”
或“X分”；扣“X~Y分”表示若发生条款规定的情况，则在整
个分项指标得分基础上减掉“X分~Y分”，且应精确至小数点后
1位数；“本项不得分”表示若发生条款规定的情况，则整个分
项指标或条款不得分。分项指标分数为其所包含条款分数之和，
各分项指标得分应处于0分至指标赋值分数（满分）之间，不应
出现负分或超过指标赋值分数（满分）的分值。一级指标（工程
设计、工程管理、科技创新、工程质量、安全保障、科技创新、
软实力）统分后按四舍五入取整。
——评价指标所列项中，若有参评项目未发生项，则在计算项目一级指标总得分时不计该项得分，以项目一级指标发生项得分除以项目一级指标发生项总分后乘以一级指标满分，为项目一级指标实际得分。计算公式如下：
项目一级指标实际得分=项目一级指标发生项得分
项目一级指标发生项总分
×一级指标满分
——评价指标总得分为所有七项一级指标得分的累加之和。
指标说明：
“项目未发生项”是指由于项目类型、规模、所处地理环境等客观原因，使得分项指标或条款所述内容在工程项目中不存在的事项。如条款“注重隧道洞口设计，减少自然破坏，结合绿化、景观、隧道口造型等进行洞口整体设计，与自然景观融合共生”，若项目本身无隧道，则本条款视为未发生，若项目本身有隧道而未开展相应工作，则应视扣除本条款对应分值。一级指标“工程管理”中不应有未发生项。
1.0.7公路水运品质工程除符合本标准的规定外，尚应符合工程建设强制性标准等有关要求。
2 规范性引用文件
2.1 法律法规
《中华人民共和国公路法》
《中华人民共和国港口法》
《招投标法》
《特种设备法》
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国循环经济促进法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《中华人民共和国航道管理条例》
《建设工程安全生产管理条例》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《土地复垦条例》
《保障农民工工资支付条例》
《建设工程质量管理条例》
《公路水运工程安全生产监督管理办法》
《公路水运工程质量监督管理规定》
《土地复垦条例实施办法》
2.2 政策文件及规范性文件
《关于打造公路水运品质工程的指导意见》（交安监发〔2016〕216号）
《关于开展公路水运品质工程示范创建工作的通知》（交办安监〔2016〕193号）
《关于印发公路水运品质工程评价标准（试行）的通知》（交办安监〔2017〕199号）
（交规划发[2010]178号）《公路建设项目可行性研究报告编制办法》
《关于进一步加强公路勘察设计工作的若干意见》（交公路发〔2011〕504号）
《关于在初步设计阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度的通知》（交公路发〔2010〕175号）
《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发〔2011〕217号）
《关于发布高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）的通知》（交安监发〔2014〕266号）
《交通运输部关于进一步加强公路项目建设单位管理的若干意见》（交公路发〔2011〕438号）
《公路建设项目法人资格标准》（交公路发〔2001〕583号）
《交通运输部关于印发公路工程施工分包管理办法的通知》（交公路发〔2011〕685号）
《关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见》（交公路发〔2008〕116号）
《公路水运工程平安工地建设管理办法》（交安监发〔2018〕43号）《关于印发<公路水路行业安全生产风险管理暂行办法> <公路水路
行业安全生产事故隐患治理暂行办法>的通知》（交安监发〔2017〕60号）《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》（交政法发〔2013〕323号）
《公路水运工程质量监督管理规定》（交通运输部令2017年第28号）
《公路工程项目建设用地指标》（建标〔2011〕124号）
《建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）》（环发〔2015〕163号）
《关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作》（人社部发〔2018〕3号）
江苏省交通运输厅关于印发《江苏省打造公路水运品质工程实施方案》的通知（苏交质〔2017〕6号）
江苏省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运品质工程创建行动计划的通知》（苏交质〔2017〕11号）
江苏省交通运输厅关于印发《江苏省交通运输厅2018年公路水运品质工程创建工作指导计划》的通知（苏交质〔2018〕6号）
江苏省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运品质工程创建工作信息报送制度》的通知（苏交质〔2018〕7号）
江苏省交通运输厅关于加强公路水运工程项目班组标准化建设管理的通知（苏交质〔2018〕17号）
江苏省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运工程工地试验室备案程序》的通知（苏交质〔2018〕18号）
江苏省交通运输厅关于在全省公路水运工程项目推行首席质量官的通知（苏交质〔2018〕19号）
江苏省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运品质工程创建工作督查办法》的通知（苏交质〔2018〕20号）
江苏省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运品质工程评价实施办法》的通知（苏交质〔2018〕21号）
关于强化公路水运建设工程质量安全职责履行、落实质量安全责任的通知（苏交质〔2018〕22号）
江苏省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运工程落后工艺淘汰目录清单（第一批）》的通知（苏交质〔2018〕24号）
江苏省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运施工工艺推荐目录（第一批）》的通知（苏交建〔2018〕13号）
江苏省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运工程钢筋混凝土耐久性关键控制指标》的通知（苏交建〔2018〕14号）
江苏省交通运输厅关于招标文件贯彻落实扬尘污染防治有关法律法规规定的指导意见（苏交建〔2018〕17号）
江苏省交通运输厅关于公路水运项目招标文件落实品质工程要求的指导意见（苏交建〔2018〕18号）
江苏省交通运输厅关于进一步规范公路水运工程建设项目招标投标活动的通知（苏交规〔2019〕1号）
江苏省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》的通知（苏交规〔2019〕2号）
2.3 技术标准
《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）
《公路路线设计规范》（JTG D20-2017）
《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTG 3362-2018）《公路隧道设计规范第一册土建工程》（JTG 3370.1-2018）
《公路隧道设计规范第二册交通工程与附属设施》（JTG D70/2-2017）
《公路工程混凝土结构耐久性设计规范》（JTG/T 3310-2019）
《公路工程地质勘察规范》（JTG C20-2011）
《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2017）
《公路交通安全设施设计细则》（JTG/T D81-2017）
《公路项目安全性评价规范》（JTG B05-2015）
《公路工程施工监理规范》（JTG G10—2016）
《公路工程施工安全技术规范》（JTG-F90-2015）
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T 50434-2018）
（TD/T 1031.6-2011）《土地复垦方案编制规程第6部分：建设项目》
《绿色交通设施评估技术要求第1部分：绿色公路》（JT/T 1199.1-2018）
《绿色交通设施评估技术要求第2部分：绿色服务区》（JTT1199.2-2018）
《绿色交通设施评估技术要求第3部分：绿色航道》（JT/T1199.3-
2018）
《建筑业10项新技术（2017版）》
《公路隧道工程质量通病防治手册》（交通运输部工程质量监督局）《水运工程质量通病防治手册》（交通运输部工程质量监督局）
《交通运输建设科技成果推广目录（2017版）》
《绿色循环低碳公路考核评价指标体系（试行）》
3 品质工程评价基本要求
3.0.1工程项目不满足下列任何一项要求时，不具备品质工程评价资格。
1项目建设基本程序符合规定。
2项目参建单位没有因在本项目发生围标串标、恶意低价抢标、挂靠借用资质、转包和违法分包等违法违规行为被交通运输主管部门通报或行政处罚的。
3已完工程质量全部合格，未存在严重质量缺陷。
4 工程未发生质量事故或较大及以上生产安全责任事故。
5 工程建设期间未发生重大环境污染或生态破坏等在社会上造成严重影响事件。
6 项目没有因党风廉政违法违纪案件被追究刑事责任情形。
7工程建设期间未发生其他违纪违法或在社会上造成严重影响事件。
指标说明：
本细则基本要求共7条内容，其中，第1、2、5、6条分别与部评价标准的1、2、6、7条对应，内容完全相同；第3条为部评价标准第3条和第4条前半部分的组合，此两部分均与工程质量相关；第4条为部评价标准第5条的前半部分内容；第7条将其他事件单独列出，为以部评价标准第5条后半部分内容为基础，并增加了未发生其他违纪违法事件。
评价依据：第1条需提供与项目建设基本程序相关的各类批复文件作为依据，针对第2~7条，应在品质工程申报材料中提供经申请单位盖章和主要负责人签字的承诺书。
4 工程设计评价指标（200分）
4.1 系统设计（80分）
4.1.1 全寿命周期成本（5分）
4.1.1.1 工可中开展全寿命周期技术经济论证分析，分析全面，论证充分，造价合理。
1责任主体：工可编制单位、设计单位。
2审查资料：工程可行性研究报告、设计文件。
3本项满分5分，可按下述分项考核、评分：
按照公路工程、港口和航道工程工可编制办法，综合考虑工程建设需求、建设条件、沿线经济发展现状与规划等
因素，分析技术标准、建设方案和规模，评价土地利用、环境影
响、社会影响，论证充分，造价合理，符合编制办法的要求，1分。
工可或设计阶段对道路、桥梁、隧道、港口主体结构、通航建筑物等，开展全寿命周期成本分析，综合考虑建设期
成本、养护维修成本、环境影响成本等成本分析内容，根据涉及
范围与深度评分，3分；进一步考虑了拆除、回收利用、能耗等
成本分析内容的，根据涉及范围与深度评分，1分；共4分。
指标说明：
（1）指标依据
依据《公路工程技术标准》（JTG B01-2014），其中1.0.12条规定：公路建设项目应根据设计使用年限综合考虑建设、养护、管理等成本效益和安全、环保、运营等社会效益，选用综合效益最佳的方案。
（2）细则采纳说明
细则共分两条，第1条为《公路建设项目可行性研究报告编制办法》、《港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法》、《航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法》中对工可报告内容的要求；第2条为依据《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）1.0.12条规定提出的进一步要求。
（3）评分标准
第1条根据工可报告是否符合工可编制办法的要求进行评分，审查工程可行性研究报告，1分。
第2条由专家根据全寿命周期成本分析的范围及深度进行评分，工可或设计阶段开展了全寿命周期成本分析，考虑了建设期成本、养护维修、环境影响成本的，根据分析深度，3分；进一步考虑了拆除、回收利用、能耗等成本分析内容的，根据分析深度，1分；审查工程可行性研究报告、设计文件。
4.1.2 建养一体化（15分）
4.1.2.1 工程结构物、服务设施、管理设施、安全设施等功能系统匹配，远景扩展需求考虑充分。
1责任主体：设计单位。
2审查资料：设计文件。
3本项满分5分，按下述分项考核、评分：
充分调查区域经济发展规划、区域路网现状与规划、沿线城镇经济发展与出行需求、自然资源、中长期交通量、
吞吐量等，项目功能定位明确，1分。
服务区、管理设施、安全设施符合相关标准规范要求，并满足中长期交通量、吞吐量及环保需求，2分。
工程结构物、服务设施、管理设施、安全设施在功能设置、技术水平、服务能力等方面按照统筹规划、总体设计、分期
实施的原则配置，2分。内容包括但不限于：
?项目主体工程预留未来扩建、提级改造建设条件；
?预留枢纽互通建设条件或先期施工部分枢纽互通；
?考虑被交道路及轨道交通线路的远期规划，被交河流的航道建设（如航道等级提升），被交油、气、水等各类管线的远期
规划，预留建设条件；
?服务区预留新能源汽车充能区域、预留预埋管线；
?结合地方资源，合理规划服务区功能区，预留拓展空间；
?根据车路协同、无人收费、智慧公路、智慧码头等智慧交通发展需求，预留相关设备设施的安装条件和安装空间。
指标说明：
（1）指标依据
依据《公路工程技术标准》（JTG B01-2014），其中1.0.3条规定：公路建设应按地区特点、交通特性、路网结构综合分析确定公路的功能，根据功能结合交通量、地形条件等选用技术等级和主要技术指标。
依据《高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范》（JTG D80-2006），其中1.0.8条规定：高速公路交通工程及沿线设施应与主体工程同步规划、
设计、施工，其中管理设施的监控系统、收费系统、通信系统、配电、照明、房屋建筑等，可根据交通量增长及路网发展状况采用“总体规划、一次设计、分期实施”的原则做出分期修建设计，但与主体工程相关的基础工程、管道等应在主体工程施工时一并预留或预埋。各系统的分期设计方案应充分考虑到未来科技进步的影响。
（2）细则采纳说明
细则共分三条，第1条为《公路建设项目可行性研究报告编制办法》、《港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法》、《航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法》中对工程项目建设项目可行性研究内容的要求；第2条和第3条为依据《高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范》（JTG D80-2006）1.0.8条规定提出的进一步要求。
（3）评分标准
第1条根据项目总体考虑区域经济发展规划、区域路网现状与规划、沿线城镇经济发展与出行需求、自然资源、中长期交通量、吞吐量等的充分程度进行评分，1分，审查设计文件。
第2条根据服务区、管理设施、安全设施是否符合相关标准规范要求，并满足中长期交通量、吞吐量及环保需求进行评分，审查设计文件，2分。
第3条根据工程结构物、服务设施、管理设施、安全设施是否按照统筹规划、总体设计、分期实施的原则配置进行评分，审查设计文件，2分。
4.1.2.2 设计具有前瞻性，充分考虑运营养护阶段结构可检、可修、可
换，检养通道设置便利，对于特殊结构提出了有针对性的养护方法及要求；港口装卸工艺、船闸船坞设施设备以及电气控制等设计科学合理，便于维修维护。
1责任主体：设计单位。
2审查资料：设计文件。
3本项满分6分，按下述分项考核、评分：
——公路工程：
?统筹考虑后期养护管理工作需要，合理设置桥梁、隧道、高边坡等结构物的检修通道、作业平台等，
做到可达、可检、可修、可换，根据项目是否考虑、考虑是否
充分评分，4分，内容包括但不限于：
?隧道工程：隧道设置检修道，排水沟设置检修口，预留预埋件考虑充分，方便机电设施维修。
?路基工程：高填方和深挖方边坡设计检修便道。
?桥梁工程：桥台锥坡设有步道，桥台处设有检修平台；大型箱梁设置人孔、梁外检修车，箱室内设置照明设施等；
桥墩、桥塔、拱肋等设检修通道；水下结构物做专门的检
修设计；斜拉索、伸缩缝、支座等易损构件设计为可更换
构件，并布置必要的预埋件，预留足够的工作空间；关键
构件或部位（如斜拉索、预应力束）有更换、维修方案，
并做好预留预埋。
?特殊结构、特殊部位进行了专项设计，并
提出有针对性的养护方法及要求；60m跨径以上桥梁和特殊
结构应设计永久性变形观测点，2分。
——水运工程：
?港口装卸工艺、船闸船坞设施设备以及电气控制等设计科学合理，便于维修维护，视其全面性、考虑程度，3
分。
?水运工程主体结构提出有针对性的养护方法及要求，3分，内容包括但不限于：
?防波堤与护岸设计提出明确的使用和维护要求。
?对复杂的航道整治工程，提出加强施工期和运营期现场观测的具体要求。
?码头应设置一定数量的永久观测点，定期观测码头在施工后期和使用期的沉降、水平位移及倾斜等。
?船闸设置检修设施。
?设计应对水运工程地基工程施工期和使用期提出监测和检测要求。
指标说明：
（1）指标依据
依据《公路桥涵设计通用规范》（JTG D60-2015），其中3.1.8条规定：公路桥涵应考虑养护需要，按照可到达、可检查、可维修和可更换的要求进行设计。3.8节“养护及其他附属设施”对桥涵及附属设施的养护设计提出了一系列要求。
依据《公路工程技术标准》（JTG B01-2014），其中6.0.1条规定：桥涵应设置维修养护通道，特大桥和大桥应设置必要的养护措施；8.0.3条规定：高速公路、一级公路的隧道应在两侧设置检修道。
依据《公路桥梁养护管理工作制度》（交公路发[2007]336号）：特大桥、特殊结构桥梁和单孔跨径60米及以上大桥，在桥梁上下部结构的必要部位埋设永久性位移观测点。
依据《防波堤与护岸设计规范》（JTS 154-2018），其中3.1.11条规定：防波堤与护岸设计内容应包括使用和维护要求。
依据《航道整治工程施工规范》（JTS 224-2016），其中3.1.11条规定：对复杂的航道整治工程，应加强施工期和运营期现场观测。
依据《重力式码头设计与施工规范》（JTS 167-2-2009），其中2.1.10条规定：重力式码头应设置一定数量的永久观测点，定期观测码头在施工后期和使用期的沉降、水平位移及倾斜。
依据《船闸总体设计规范》（JTJ 305-2001），其中7.2节规定了船闸安全防护和检修设施设计的一系列要求。
依据《水运工程地基设计规范》（JTJ 147-2017），其中3.0.8条规定：设计应对地基工程施工期和使用期提出监测和检测要求。
（2）细则采纳说明
细则共分两条，第1条为《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）、《公路桥涵设计通用规范》（JTG D60-2015）等标准规范中对运营养护设计的要求；第2条为《航道整治工程施工规范》（JTS 224-2016）、《重力式码头设计与施工规范》（JTS 167-2-2009）、《船闸总体设计规范》
江西省创建公路水运品质工程实施方案
江西省创建公路水运品质工程实施方案 为贯彻落实《交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见》（交安监发〔2016〕116号）和《交通运输部办公厅关于开展公路水运品质工程示范创建工作的通知》（交办安监〔2016〕193号）要求，推进我省公路水运品质工程创建工作，全面提升工程品质，现制定本实施方案。 一、重要意义 “十二五”以来，全省交通运输行业认真贯彻落实省委省政府质量强省战略，深入开展施工标准化和“平安工地”建设等专项活动，将“现代工程管理理念”贯穿于质量安全管理全过程，工程质量安全始终处于受控状态，质量通病明显减少，以景婺黄高速公路、永武高速公路、九江长江公路大桥等项目先后获得詹天佑大奖、国家优质投资项目奖、鲁班奖，公路水运工程质量稳步提升，但与发达国家和国内发达省市相比，我省公路水运工程的品质仍存在一定差距。 打造品质工程是贯彻落实五大发展理念、深化交通建设供给侧结构性改革的重要举措，是践行现代工程管理发展新要求，统筹工程实体质量、功能质量、外观质量和服务质量均衡发展，实现工程内在质量和外在品位有机统一的有效途径，对提升公路水运工程品质和服务质量，建设富裕美丽幸福江西具有重要的现实意义。 二、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和江西省第十四次党代会精神，按照习总书记视察我省提出的“一个新希望、三个着力、四个坚持”的要求和去年9月对交通运输工作作出了“七个重点、四项要求”的重要指示，大力弘扬井冈山精神，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实“四个交通”发展要求，以“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”为总体要求，坚持统一领导、项目主导、创新驱动、示范带动的基本原则，通过提升工程设计、工程管理、工程质量、工程科技创新、绿色安全保障水平，打造品质工程的软实力，全面提高公路水运工程的内在质量和外在品位，推动公路水运工程建设协调发展和转型升级，为建设开放共享、人民满意的交通奠定基础。 （二）基本原则 1．统一领导，企业创建。在省交通运输厅的统一领导和组织协调下，厅各有关单位（部门）、地市交通运输主管部门以及各参建单位按照各自职责，共同抓好公路水运品质工程创建工作。充分发挥行业政策引导作用，完善项目建设评价体系，健全激励和约束机制，营造良好发展环境。结合公路、航道（船闸）、港口等公路水运项目特色，强化公路水运项目和参建企业的主体作用，广泛调动参建各方的主动性、能动性和创造性。 2．总结提高，改革创新。进一步总结推广近年来施工标准化、“平安工地”建设等活动的好经验好做法，围绕品质工程内涵和创建重点要求，大力推动理念创新、技术创新、管理创新和制度创新，强化创新的驱动与引领作用，推广运用
高速公路品质工程实施细则
关于上报S25静宁至天水高速公路静宁至庄浪段 “品质工程”实施细则的报告 S25静庄高速项目总监办： 根据省交通运输厅颁布的甘交公路〔2017〕119号《甘肃省公路水运“品质工程”示范创建实施方案》、项目办静庄路发（2017）12号《关于下发S25静宁至天水高速公路静宁至庄浪段“品质工程”示范创建实施方案的通知》及静庄总监办发（2017）24号《关于认真落实品质工程动员部署会会议精神的通知》的相关精神要求，有序推进“品质工程”的顺利开展，静庄项目经理部结合项目实际情况，制定“品质工程”创建实施细则，现随文上报，请审批。 附件：S25静庄高速公路项目经理部“品质工程”示范创建实施细则 S25静宁至天水高速公路静宁至庄浪段项目经理部 2018年1月5日
附件： S25静庄高速公路项目经理部 “品质工程”示范创建实施细则 根据省交通运输厅颁布的甘交公路〔2017〕119号《甘肃省公路水运“品质工程”示范创建实施方案》、项目办静庄路发（2017）12号《关于下发S25静宁至天水高速公路静宁至庄浪段“品质工程”示范创建实施方案的通知》及静庄总监办发（2017）24号《关于认真落实品质工程动员部署会会议精神的通知》的相关要求，有序推进“品质工程”的顺利开展，确保“飞天金奖”和“李春奖”、争创“鲁班奖”，项目经理部结合项目实际情况，制定“品质工程”创建实施细则。 一、指导思想 认真贯彻落实省厅、质监局、公航旅集团、远大集团、静庄项目办、总监办、路桥集团等主管单位创建“品质工程”的总体部署，以科学发展观为指导，树立新的工程质量品质理念，加大管理力度，着力把静庄高速公路打造成内在质量和外在品味有机统一的“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”的绿色品质工程双示范项目。 二、创建目标 打造省级示范创建项目，建立长效机制，健全和实施科学合理的施工管理方案，重点建设品质引领工程、绿色环保项目、安全文明工地、高效廉洁队伍，以点带面，全面提升品质标准。推广“四新”技术。采用全面、系统、科学、经济的工程质量管理理念，贯彻落实“标准化、规范化、精细化、人本化、信息化”的管理要求。在施工中创造和运用先进的施工技术和方法，确保工程质量经得起时间考验。通过积极自主的转变工程质量管理和经营管理观念，推动静
关于打造公路水运品质工程的指导意见
关于打造公路水运品质工程的指导意见 为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011－2020）》，推进公路水运品质工程建设，提升公路水运工程质量，为人民群众安全便利出行和社会物资高效畅通运输提供更加可靠的保障，现就打造公路水运品质工程提出如下意见。 一、深刻认识打造品质工程的意义和内涵 打造品质工程是公路水运建设贯彻落实五大发展理念和建设“四个交通”的重要载体，是深化交通运输基础设施供给侧结构性改革的重要举措，是今后一个时期推动公路水运工程质量和安全水平全面提升的有效途径，是推进实施现代工程管理和技术创新升级的不竭动力，对进一步推动我国交通运输基础设施建设向强国迈进具有重要意义。 品质工程是践行现代工程管理发展的新要求，追求工程内在质量和外在品位的有机统一，以优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可为建设目标的公路水运工程建设成果。 品质工程具体内涵是建设理念体现以人为本、本质安全、全寿命周期管理、价值工程等理念；管理举措体现精益建造导向，突出责任落实和诚信塑造，深化人本化、专业化、标准化、信息化和精细化；技术进步展现科技创新与突破，先进技术理论和方法得以推广运用，包括先进适用的新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准的探索与完善；质量管理以保障工程耐久性为基础，体现建设与运营维护相协调、工程与自然人文相和谐，工程实体质量、功能质量、外观质量和服务质量均衡发展；安全管理以追求工程本质安全和风险可控为目标，促进工程结构安全、施工安全和使用安全协调发展；工程建设坚持可持续发展，体现在生态环保、资源节约和节能减排等方面取得明显成效。 二、总体要求 （一）指导思想。 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，落实“四个交通”发展要求，坚持管理和技术的传承与创新，深化现代工程管理，全面提升公路水运工程基础设施建设的质量安全水平，推动公路水运工程建设协调发展和转型升级，为建设开放共享、人民满意的交通奠定基础。 （二）基本原则。 1.目标导向，创新驱动。把满足人民群众对高品质交通运输服务的需求作为目标，着力加强工程建设的理念创新、管理创新、技术创新，为打造品质工程注入动力。
影响公路工程质量因素的分析
影响公路工程质量因素的分析 发表时间：2012-03-07T14:50:33.383Z 来源：《赤子》2012年第2期供稿作者：李宝贵[导读] 一个工程项目的施工工期是依据精确计算，科学安排出来的。 李宝贵（黑河市公路桥梁公司，黑龙江黑河 164300）摘要：工程建设是一个系统，影响工程质量的因素很多，上级政策、技术规范、决策思想、施工工艺、管理水平、工作质量及设计、施工、监理、业主、监督各单位的建设行为等因素都与工程质量密切相关。就公路工程质量而言，有很多不尽人意的地方，存在一些不同程度的质量问题；就全省公路建设质量来讲，还存在路基压实不够、路基沉陷、路面平整度差、桥头跳车、路面早期破坏、外观质量差等质量通病。本文就几个主要原因进行分析。关键词：公路工程；质量因素；分析 1 建设项目目前工作仓促、深度不够，造成决策失误 公路建设项目一般规模较大，其施工过程是一个劳动力、资金、技术密集型的生产过程，不同于其他商品生产，其规模大、投资多、生产周期长、使用周期长，因此，统筹规划，科学决策非常重要，应就项目的必要性、技术的可行性、经济的合理性，及宏观和微观经济效益，作出科学评估，若立项不妥，决策不周，将带来很大浪费及严重后果。一是规模小，标准低，不能满足设计交通量、设计年限要求，提前进行二次投资改造，不能发挥高等公路的规模效益；二是如果路线选择不合理，人为造成行车出入不便，增加行车距离，将会造成很大浪费，不适应经济发展需要；三是重大技术方案、施工工艺、主要材料的比选与审定，如果选择不当，将给工程质量造成隐患。 2 设计经验不足 设计是工程建设的灵魂，是工程质量的龙头，工程质量首先取决于设计质量。公路建设项目的前期工作很复杂，从规划、五项、可行性研究、项目评估、设计文件、招标文件、合同条款和规范，到招标项目实施，周期较长。与发达国家相比，我们高等级公路建设的设计还在起步阶段，国外公路建设项目的设计，产业政策明确，法律法规完善，设计程序合理，评估机构经验丰富，设计人才众多，项目库完备充实，设计使用的设备和软件先进，设计周期有的达20年以上，设计质量较高。我们到现在为止还没有建立项目库，设计任务基本上是一个接一个，不能也没有时间进行多项目多方案比选，没有上述保证设计完善的条件，因此有一定差距。 3 建设管理经验不足 建设项目由于条块分割的行政管理体制和资金来源的不同，项目管理模式各异，项目管理水平有很大的差别，建设市场离规范化管理有一定距离。总体是重点大型项目、世行贷款项目、领导重视的项目较好，中小型项目、地方筹资项目欠规范。 业主项目管理能力欠佳，对大型项目管理没有经验，有的业主是由各相关单位抽调人员组成的临时指挥部，存在临时、松散、短期的思想观念，质量意识和合同意识相应淡薄，在目前上项目比较多的情况下局面不容乐观，无法解决。 4 承包商干高等级公路经验不足 在高等级公路项目上，一部分承包商高等级公路施工经历较少，有的中标铁路部门承包商从未干过高速公路，一无应有的筑路机械设备，二无足够的管理人员，这对质量管理来说是个难题，没有经验就容易出问题。有的工程承包商对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场准备不到位，在施工作业组织、施工进度计划、施工调度、现场管理、技术资料管理等方面的管理工作中没有能力或力不从心，致使工程管理处于混乱状态，工程质量无法保证。 5 工程建设主要材料设备不能满足要求 原材料的质量是工程质量的基础，有好的材料才能出好的质量。工程建设所用的原材料不是统购统配，一般由承包商自己采购，尤其是地方材料可供选择的范围很小。所用部分原材料不能满足规范要求的原因较多，一是因施工进度快，料源多，检验设备和人员不足，材料检验跟不上；二是为降低成本而人为降低用材标准；三是料场管理不善，材料二次污染或标准降低；四是材料供应者弄虚作假；五是有的材料采购与使用脱节；六是有的材料如沥青，国产沥青的质量不过关，进口价格高，要外汇，形成不用也要用的局面。大部分地方材料如石料、石灰、砂子以小加工为主，没有工业化生产相应的生产标准、规范和程序，材料的等级、规格、级配、材质不稳定，没有质量保障，工程上因施工环境、价格、运距、外界干预等因素又不得不用。如安新路后期，工期紧，路用石料需求量大，即使小石料厂的石料质次价高，也供不应求，这是基层质量得不到较好控制的一个因素。 6 质量管理体系不完善 我省公路建设的“政府监督、社会监理、企业自检”二级质量控制体系有待完善，三级质量控制体系的正常运转，需要一定的时间，需要一个过程。 6.1全省监理队伍的力量不足，素质偏低。我省现有的监理人员的数量和素质远不适应交通基本建设高速度、大规模、高标准的发展现状。 一些监理单位的行为不规范，新的监理单位缺乏监理经验和监理经历。有的监理单位的资质不符合有关要求，有的越级承担监理任务，有的重经济效益，轻工作质量，严重影响监理工作质量，有的只派少数监理当驻地，其他靠临时外聘；外聘造成此局面的主要因素:一是外聘人员所占比重过大，一般工程项目的外聘监理占人员总数的60%以上，有的所占比例更高；这些人员的组成不稳定，只用不教难以提高素质，相互之间缺乏约束和信任，信心不坚定，高标准严要求的观念难以树立。二是监理业务培训不够，有的地方忽视培训，外聘监理更得不到培训，在工程开工时匆忙上岗，工程完工后就解散，使监理工作停留在低级水平。三是对外聘监理的资质要求不严，部分监理是水利、铁路、林业部门的人员，也有其他行业的人员。四是个别外聘监理只把监理工作当作挣钱和谋私的手段，工作敷衍了事；有的与施工单位站在一个立场，在工程监理过程中计量支付、检测数据有弄虚作假现象。 6.2监理队伍制约机制尚不完善。政府交通主管部门对监理市场主要是宏观管理，多是对监理单位和人员的资质进行管理，对监理单位的行为，监理工作运行情况，监理工作成效等的动态管理缺乏手段，在法规、行政、经济等方面，对监理单位的制约机制尚不完善。 6.3政府监督网络，一些建设单位、施工单位的领导和管理人员，对工程质量监督重要性的认识不足，致使质量监督工作开展有一定难度。
江宁区公路水运品质工程创建实施方案 .doc
江宁区公路水运品质工程创建实施方案 为贯彻落实《江苏省水运品质工程创建行动计划》（苏交质[2017]11号）、《江苏省打造公路水运品质工程实施方案》（苏交质[2017]6号）和《南京市公路水运品质工程创建实施方案》（宁交质监[2017]737号）相关要求，推进我区公路水运品质工程创建，制定本创建实施方案。 一、工作目标 1、申报市品质工程示范创建项目5个。 2、通过示范引领，落实以“标准化、信息化、绿色化”为核心的公路品质工程创建机制和评价体系，引导我区公路工程扎实推进品质工程建设，公路工程质量安全管理水平显著提高，工程实体质量、外观质量、服务质量得到全面提升。 二、基本原则 1、坚持统一领导，共同推进。按照南京市交通运输局的统一布置，江宁区交通运输局统一领导协调，局各有关单位和部门、各参建单位按照各自职责，共同做好我区公路品质工程示范项目创建工作。 2、坚持区局引导，项目主导。充分发挥区局引导作用，结合公路项目特色，强化项目各参建单位的主体作用，广泛调动参建各方的主动性、能动性和创造性。 3、坚持继承发展，改革创新。坚持在充分继承施工标准化、平安工地、通病治理、现代工程管理、优质工程创建等经验的基础上，以需求为导向，围绕品质工程内涵和创建重点要求，突出标准化、信息化、绿色化建设，强化创新驱动与引领作用，推广
运用BIM、钢结构、绿色建设等新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准，为品质工程建设注入强大动力。 4、坚持示范带动，统筹实施。充分发挥示范带动作用，营造良好的示范创建环境，积极推动品质工程的试点示范，及时总结经验，引导区局扎实推进品质工程建设，实现工程品质的稳步提升。 三、组织机构 局成立品质工程创建领导小组，组成人员名单如下： 组长: 姜平、夏金华 副组长: 马明宏、曹勇 成员: 陈志发魏厚发蒋照陈全兵沈顺保 王健郗承志平振巧高辉汤濛 管世宏张正祥徐华骏端木义虎 丁城刚诸建兵 领导小组下设办公室,办公室设在工程计划科，由魏厚发任办公室主任，沈顺保、管世宏任副主任，联络员：丁城刚、端木义虎、李鹏、诸建兵、张克、冯飞、杨瑶。 局成立品质工程创建领导小组及办事机构，建立完善的组织体系，负责本单位品质工程创建的组织、指导，督促、检查有关要求及保障措施的落实情况，确保品质工程建设的深入推进。 四、重点任务 1、设计品质提升行动。健全工程项目设计体系，加强可施工性、可维护性、可扩展性、环境保护、灾害防御、经济性、安全性等系统设计，实现工程建设可持续发展。推进工程项目统筹设计，深入推广标准化设计，切实加强精细化设计，努力推行生态
关于印发公路工程竣交工验收办法实施细则的通知(交公路发〔2010〕65号)
关于印发公路工程竣交工验收办法实施细则 的通知 交公路发…2010?65号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局： 为进一步规范和完善公路工程竣（交）工验收工作，部制定了《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。 二〇一〇年一月二十七日
公路工程竣交工验收办法 第一章总则 第一条为进一步规范和完善公路工程竣（交）工验收工作,根据《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号），制定本细则。 第二条公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。 交工验收阶段，其主要工作是：检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。 竣工验收阶段，其主要工作是：对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。 第三条公路工程竣（交）工验收的依据是： （一）批准的项目建议书、工程可行性研究报告。 （二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更文件。 （三）施工许可。 （四）招标文件及合同文本。 （五）行政主管部门的有关批复、批示文件。 （六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。 第二章交工验收 第四条公路工程交工验收工作一般按合同段进行，并应具备以下条件： （一）合同约定的各项内容已全部完成。各方就合同变更的内容达成书面一致意见。 （二）施工单位按《公路工程质量检验评定标准》及相关规定对工程质量自检合格。 （三）监理单位对工程质量评定合格。
（四）质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法”（见附件1）对工程质量进行检测，并出具检测意见。检测意见中需整改的问题已经处理完毕。 （五）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成“公路工程项目文件归档范围”（见附件2）第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的收集、整理及归档工作。 （六）施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。 第五条交工验收程序： （一）施工单位完成合同约定的全部工程内容，且经施工自检和监理检验评定均合格后，提出合同段交工验收申请报监理单位审查。交工验收申请应附自检评定资料和施工总结报告。 （二）监理单位根据工程实际情况、抽检资料以及对合同段工程质量评定结果，对施工单位交工验收申请及其所附资料进行审查并签署意见。监理单位审查同意后，应同时向项目法人提交独立抽检资料、质量评定资料和监理工作报告。 （三）项目法人对施工单位的交工验收申请、监理单位的质量评定资料进行核查，必要时可委托有相应资质的检测机构进行重点抽查检测，认为合同段满足交工验收条件时应及时组织交工验收。 （四）对若干合同段完工时间相近的，项目法人可合并组织交工验收。对分段通车的项目，项目法人可按合同约定分段组织交工验收。 （五）通过交工验收的合同段，项目法人应及时颁发“公路工程交工验收证书”（见附件3）。 （六）各合同段全部验收合格后，项目法人应及时完成“公路工程交工验收报告”（见附件4）。 第六条交工验收的主要工作内容： （一）检查合同执行情况。 （二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。
高速公路品质工程建设要求
高速公路品质工程建设要求 一、提升设计理念： 1、坚持全生命周期绩效理念 坚持全生命周期绩效理念，统筹考虑建设成本和后期运营成本，提高工程耐久性设计，建设品质工程，打造百年精品。注重创新，推广应用新技术、新材料、新工艺和新装备，充分发挥钢结构和高性能混凝土在全生命周期绩效方面的优势，有效延长使用寿命，切实降低养护成本，全面提升工程设施全周期绩效。对重点边坡和重要桥梁、隧道等结构物同步设计和建造全生命周期健康监测、监控管理系统，做到可达、可检、可修、可换。 2、坚持环境优先理念 牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持以生态环境保护为核心的绿色公路建设，全面实现高速公路勘察设计由工程优先、改变环境的传统粗放型设计理念转变为以生态优先保护环境的适应新时代发展要求的集约型设计理念在勘察设计中坚持最大限度地保护生态环境，全面贯彻落实生态环境保护相关规定，严格执行项目环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。建设项目环境保护及污染防治等相关费用应足额纳入投资概预算和工程建设成本。 3、坚持以人民为中心理念 坚持以使用者需求为导向，全面促进设计、施工、维护、使用的深度融合。不断满足人民日益增长的“美好出行”需要，注重服务功能设计和安全设计，提升旅游等综合出行服务功能。倡导最大限度的使用者容错设计，努力建设“最宽容”的高速公路。在项目初步设计、施工图设计、交工投运等阶段分别按规范要求开展安全性评价工作。 二、夯实设计基础： 1、提升勘察质量 加强地质勘察和外业调查工作，鼓励采用地质勘察清单计价模式，全面推行地质勘察监理制度，在物察设计招标文件中应对地质勘察工作流程、勘察工作量、计价模式、勘察大纲及勘察新技术应用等提出明确要求，确保地勘工作量、地勘深度精度满足规范要求，地勘成果可靠且满足设计需要，施工中要重点加强隧道工程超前地质预报，可建立专业单位实施、施工单位钻探、设计单位认定的联动
公路水运品质工程评价标准
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 交通运输部办公厅关于印发公路水运品质工程评价标准（试行）的通知 各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），长江航务管理局： 为深入推进公路水运品质工程创建工作，引领公路水运工程质量安全水平全面提升，根据《交通运输部关于公路水运品质工程的指导意见》（交安监发〔2016〕216号，以下简称《指导意见》）和《交通运输部办公厅关于开展品质工程示范创建工作的通知》（交办安监〔2016〕193号）要求，部组织编制了《公路水运品质工程评价标准（试行）》（以下简称《评价标准》），现予以发布。请认真贯彻执行，并按以下要求开展好相关工作： 一、充分认识品质工程评价标准和评价工作的重要意义 党中央、国务院高度重视质量建设。《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》中明确指出，以提高发展质量和效益为中心，将质量强国战略放在更加突出的位置，开展质量提升行动，全面提升质量水平；开展高端品质认证，推动质量评价由追求“合格率”向追求“满意度”跃升。党的十九大报告明确指出，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变更、动力变革；突出关键共性技术、现代工程技术创新，为建设质量强国、交通强国等提供有力支撑。这些要求，充分体现了党中央国务院对质量工作和交通运输工作的高度重视，从全局和战略高度指明了公路水运工程质量提升的主要目标和努力方向。 打造公路水运品质工程是交通运输行业贯彻落实党的十九大精神、党中央国务院质量提升行动决策部署和深化交通运输基础设施供给侧结构性改革的重要举措。开展品质工程评价，树立行业标杆和示范，不断总结和推广先进管理经验和技术创新成果，引领和推动工程质量安全水平全面提升，为建设具有国际先进水平的高品质公路水运基础设施网络，实现交通强国和质量强国战略目标奠定坚实基础。 各级交通运输主管部门要深刻认识品质工程评价工作的重要意义，本着对人民、对历史高度负责的态度，加强组织领导，严格按照评价标准和程序，科学组织、扎实有序地开展评价工作，真正选树一批经得起时间检验、引领行业进步的品质工程，推动公路水运工程质量安全水平全面提升。 AAAAAAAA
高速公路品质工程实施方案
高速公路建设“品质工程”实施方案为贯彻落实交通运输部“提升基础设施品质，推行现代工程管理，开展公路水运建设工程质量提升行动，努力打造品质工程”要求，按照省交通运输厅关于建设“品质工程”的部署和安排，全面提升集团公路建设项目品质，制定建设“品质工程”实施方案。 一、指导思想 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照交通运输部和省交通运输厅关于打造“品质工程”的有关要求，以推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”发展为核心，以“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”为抓手，以提升公路建设项目内在质地和外在品位为目标，全面推行“五化”管理，实现公路建设项目“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”,促进集团事业健康持续发展。 二、内涵及要求 品质工程的具体内涵及要求是建设理念体现以人为本、本质安全、全寿命周期管理、价值工程等理念；管理举措体现精益建造导向，突出责任落实和诚信塑造，深化人本化、专业化、标准化、信息化和精细化；技术进步展现科技创新与突破，先进技术理论和方法得以推广运用，包括先进适用
的新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准的探索与完善；质量管理以保障工程耐久性为基础，体现建设与运营维护相协调、工程与自然人文相和谐，工程实体质量、功能质量、外观质量和服务质量均衡发展；安全管理以追求工程本质安全和风险可控为目标，促进工程结构安全、施工安全和使用安全协调发展；工程建设坚持可持续发展，在生态环保、资源节约和节能减排等方面取得明显成效。 公路建设项目“品质工程”应达到“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”四个方面具体要求。 1、优质耐久首先是倡导和注重工程规划、勘察、设计、施工、管控等全过程的工作质量，从而实现公路交通产品内在质量和外在服务功能的综合提升；其次是在设定的使用周期内和规定的使用与维护条件下，公路交通产品自身应具有持久的坚固耐用性。 2、安全舒适是指公路交通产品首先在建设过程中所涉及的人员、设备、产品等应具有足够的安全性；其次是在全寿命周期内，公路交通产品能够为正确使用的服务对象提供可靠的安全保障措施；三是在提升公路交通产品内在质量和外在服务功能的基础上，面向社会公众提高适应性服务能力和便捷性服务水准，提高公路交通产品的普适性感觉。 3、经济环保是指公路建设项目在规划、勘察、设计、施工、使用与维护过程中，首先考虑环境保护、资源利用、
创建“品质工程”实施方案
创建“品质工程”实施方案我省公路建设自2010年推行标准化管理以来，成效显着，“三集中”得到全面推广，现场规范化施工深入人心，工程质量有了质的提升。“十三五”规划，国家提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，交通运输行业提出用新理念打造品质工程的要求。为顺应时代发展新要求，创新标准化管理新理念，将品质工程建设理念贯穿工程建设的全过程，争创典型示范，根据《交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见》（交安监发[2016]216号）、《交通运输部办公厅关于开展公路水运品质工程示范创建工作的通知》（交办安监[2016]193号）、《江西省交通运输厅关于印发江西省创建公路水运品质工程实施方案的通知》（赣交质监字[2017]4号）和《江西省创建普通国省干线公路品质工程现场会暨建设推进会》文件要求，结合本项目特点和实际情况，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，落实“四个交通”发展要求，以理念提升、创新引领、示范带动、制度完善为途径，全面提升工程的内在质量和外在品位，争创全省普通国省干线公路品质工程的典型示范。 （二）建设目标 通过优化设计、创新管理、控制质量，整合科技信息、保障绿色安全、提升智慧运营，力争建成一条“优质耐久、安全舒适、经济环保、和谐美观”路，争
创省级交通优质工程；探索适合江西省情的公路改建技术，形成一套可复制、可推广的建设经验，打造江西省普通国省干线品质公路建设典型示范工程的“江西样板”。 二、实施内容 （一）工程管理 1．探索政府与社会资本合作（PPP）管理模式。为提升工程质量和效率，落实工业化建造理念，统筹协调施工期交通组织，合理降低建设与养护成本，工程被纳入到政府与社会资本合作（PPP）管理模式当中，建设过种程将积极探索PPP 管理模式优缺点和创新机制。 2．探索公路工业化建造模式。为顺应时代发展新要求，创新标准化管理新理念，工程将探索公路工业化建造模式，实现“五化”．、“三突破”。“五化”：“工厂化生产、流水化作业、智能化控制、信息化管理、装配化施工”。“三突破’’：场站布局由“零散式”向“集约化、规模化”发展的突破，生产方式由“作坊式”向“工厂化、流水化”发展的突破，管理手段由“人工式’’向“信息化、智能化”发展的突破，引领江西省普通国省干线公路建设管理新模式。 （二）科技创新 1．积极推行钢筋智能加工、智能喷淋养生、智能张拉压浆、视频监控等应用系统。 2．积极推行“四新技术”。以提升质量，改善安全，提高工效、解决通病为目标，积极推行梁板一体化封端、空心板聚苯乙烯泡沫内芯模、防撞墙复合钢模板和防撞墙模板安装台车等四新技术。 （三）工程质量
品质工程考试试题题库
高速公路品质工程考试试题题库 一、填空题 1、打造品质工程是公路水运建设贯彻落实（五大发展理念）和（建设“四个交通”）的重要载体，是深化交通运输基础设施供给侧结构性改革的重要举措。 2、品质工程具体内涵是建设理念体现以人为本、本质安全、（全寿命周期管理）、价值工程等理念。 3、品质工程管理举措体现（精益建造）导向，突出责任落实和诚信塑造，深化人本化、专业化、标准化、信息化和精细化。 4、品质工程的基本原则（目标导向，创新驱动）、（功能提升，注重效益）、（政府引领，企业创建）、（统筹推进，示范带动）。 5、（交安监发〔2016〕216号）交通运输部到（2020）年，公路水运品质工程理念深入人心，品质工程评价体系基本建立，建设一批品质工程示范项目。 6、品质工程主要措施提升工程设计水平要求（强化系统设计）、（注重统筹设计）、（倡导设计创作）。 7、工程项目建立质量目标导向管理机制，严格执行（工序自检）、（交接检）、（专检“三检制”）。 8、深化“平安工地”建设，加强施工安全标准化建设，推进危险作业（“机械化换人、自动化减人”），提高机械化作业程度。 9、提升工程结构安全，切实加强工程结构安全关键指标的（实时监测与分析），积极探索智能预警技术，确保工程结构安全状态可知、可控。
10、强化基本保障，坚持科学规划和设计，严格工程项目基本建设程序管理。建立健全工程项目合理工期的（科学论证制度），加强工期调整、工程变更等的管理，保障合理的勘察设计周期和有效的施工工期。 11、隧道钢拱架安装前，必须先初喷，厚度不宜小于5cm，钢架拱脚支垫必须密实、牢靠、稳固，不得出现(“吊脚”)现象，不得被积水浸泡。12、实施品牌战略，将品质工程作为（工程项目）和（企业创建品牌）的重要载体，引导企业把品质工程作为自身信誉和荣誉的价值追求。 13、强化工程耐久性保障措施，加强工程耐久性基础研究工作，创新施工工艺，加强关键结构、（隐蔽工程）和重要材料的质量检验和控制，切实提高工程耐久性。 14、推进工程管理精细化，倡导工程（全寿命周期集成化）管理，强化主体结构与附属设施的施工精细化管理，推动实施精益建造，提升工程整体质量。 15、推进工程管理信息化，探索（“互联网+交通基础设施”）发展新思路，推进大数据与项目管理系统深度融合，逐步实现工程全寿命周期关键信息的互联共享。 16、混凝土自原材料投入后搅拌至混凝土出机的时间要求：分别为梁体、墩台身及二衬不得少于（120S）、其它结构（ 90S ）。 17、培育品质工程文化、积极培育以（提升质量）、（保障安全）为核心，以人为本、精益求精、全心投入为主要特征的品质工程文化。 18、注重节能减排，积极应用节能技术和清洁能源，使用符合国家标准的节能产品。加强设备使用管理，选用能耗低、工效高、工艺先进的施工机
高速公路品质工程实施细则
关于上报S2５静宁至天水高速公路静宁至庄浪段 “品质工程”实施细则的报告 Ｓ25静庄高速项目总监办： 根据省交通运输厅颁布的甘交公路〔20１７〕１１９号《甘肃省公路水运“品质工程”示范创建实施方案》、项目办静庄路发（2017）1２号《关于下发Ｓ25静宁至天水高速公路静宁至庄浪段“品质工程”示范创建实施方案的通知》及静庄总监办发(2017)24号《关于认真落实品质工程动员部署会会议精神的通知》的相关精神要求,有序推进“品质工程”的顺利开展,静庄项目经理部结合项目实际情况,制定“品质工程”创建实施细则,现随文上报,请审批。 附件：S２5静庄高速公路项目经理部“品质工程”示范创建实施细则 S25静宁至天水高速公路静宁至庄浪段项目经理部
２01８年1月５日
附件： S25静庄高速公路项目经理部 “品质工程”示范创建实施细则 根据省交通运输厅颁布的甘交公路〔2017〕11９号《甘肃省公路水运“品质工程”示范创建实施方案》、项目办静庄路发（２017)1２号《关于下发Ｓ２5静宁至天水高速公路静宁至庄浪段“品质工程”示范创建实施方案的通知》及静庄总监办发(2017)２４号《关于认真落实品质工程动员部署会会议精神的通知》的相关要求，有序推进“品质工程”的顺利开展,确保“飞天金奖”和“李春奖”、争创“鲁班奖”,项目经理部结合项目实际情况,制定“品质工程”创建实施细则。 一、指导思想 认真贯彻落实省厅、质监局、公航旅集团、远大集团、静庄项目办、总监办、路桥集团等主管单位创建“品质工程”的总体部署,以科学发展观为指导，树立新的工程质量品质理念，加大管理力度，着力把静庄高速公路打造成内在质量和外在品味有机统一的“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”的绿色品质工程双示范项目。 二、创建目标 打造省级示范创建项目，建立长效机制，健全和实施科学合理的施工管理方案，重点建设品质引领工程、绿色环保项目、安全文明工地、高效廉洁队伍，以点带面,全面提升品质标准。推广“四新”技术。采用全面、系统、
高速公路品质工程实施方案.pdf
高速公路建设“品质工程”实施方案 为贯彻落实交通运输部“提升基础设施品质，推行现代 工程管理，开展公路水运建设工程质量提升行动，努力打造 品质工程”要求，按照省交通运输厅关于建设“品质工程” 的部署和安排，全面提升集团公路建设项目品质，制定建设“品质工程”实施方案。 一、指导思想 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照交通运输部和省交通运输厅关于打造“品质工程”的有 关要求，以推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交 通”发展为核心，以“科学办交通、合力办交通、勤俭办 交通”为抓手，以提升公路建设项目内在质地和外在品位为 目标，全面推行“五化”管理，实现公路建设项目“优质耐 久、安全舒适、经济环保、社会认可”,促进集团事业健康持续发展。 二、内涵及要求 品质工程的具体内涵及要求是建设理念体现以人为本、本质安全、全寿命周期管理、价值工程等理念；管理举措体 现精益建造导向，突出责任落实和诚信塑造，深化人本化、 专业化、标准化、信息化和精细化；技术进步展现科技创新 与突破，先进技术理论和方法得以推广运用，包括先进适用
的新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准的探索与完善；质量管理以保障工程耐久性为基础，体现建设与运营维护相 协调、工程与自然人文相和谐，工程实体质量、功能质量、 外观质量和服务质量均衡发展；安全管理以追求工程本质安 全和风险可控为目标，促进工程结构安全、施工安全和使用 安全协调发展；工程建设坚持可持续发展，在生态环保、资 源节约和节能减排等方面取得明显成效。 公路建设项目“品质工程”应达到“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”四个方面具体要求。 1、优质耐久首先是倡导和注重工程规划、勘察、设计、施工、管控等全过程的工作质量，从而实现公路交通产品内 在质量和外在服务功能的综合提升；其次是在设定的使用周 期内和规定的使用与维护条件下，公路交通产品自身应具有 持久的坚固耐用性。 2、安全舒适是指公路交通产品首先在建设过程中所涉 及的人员、设备、产品等应具有足够的安全性；其次是在全 寿命周期内，公路交通产品能够为正确使用的服务对象提供 可靠的安全保障措施；三是在提升公路交通产品内在质量和 外在服务功能的基础上，面向社会公众提高适应性服务能力 和便捷性服务水准，提高公路交通产品的普适性感觉。 3、经济环保是指公路建设项目在规划、勘察、设计、 施工、使用与维护过程中，首先考虑环境保护、资源利用、
最新创建“品质工程”实施方案.pdf
创建“品质工程”实施方案 我省公路建设自2010年推行标准化管理以来，成效显著，“三集中”得到全面推广，现场规范化施工深入人心，工程质量有了质的提升。“十三五”规划，国家提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，交通运输行业提出用 新理念打造品质工程的要求。为顺应时代发展新要求，创新标准化管理新理念， 将品质工程建设理念贯穿工程建设的全过程，争创典型示范，根据《交通运输部 关于打造公路水运品质工程的指导意见》（交安监发[ 2016]216号）、《交通运输部办公厅关于开展公路水运品质工程示范创建工作的通知》（交办安监[ 2016]193号）、《江西省交通运输厅关于印发江西省创建公路水运品质工程实施方案的通 知》（赣交质监字[ 2017]4号）和《江西省创建普通国省干线公路品质工程现场 会暨建设推进会》文件要求，结合本项目特点和实际情况，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，落实“四个交通”发展要求，以 理念提升、创新引领、示范带动、制度完善为途径，全面提升工程的内在质量和 外在品位，争创全省普通国省干线公路品质工程的典型示范。 （二）建设目标 通过优化设计、创新管理、控制质量，整合科技信息、保障绿色安全、提升 智慧运营，力争建成一条“优质耐久、安全舒适、经济环保、和谐美观”路，争 创省级交通优质工程；探索适合江西省情的公路改建技术，形成一套可复制、可 推广的建设经验，打造江西省普通国省干线品质公路建设典型示范工程的“江西
样板”。 二、实施内容 （一）工程管理 1．探索政府与社会资本合作（PPP）管理模式。为提升工程质量和效率，落 实工业化建造理念，统筹协调施工期交通组织，合理降低建设与养护成本，工程 被纳入到政府与社会资本合作（PPP）管理模式当中，建设过种程将积极探索PPP 管理模式优缺点和创新机制。 2．探索公路工业化建造模式。为顺应时代发展新要求，创新标准化管理新 理念，工程将探索公路工业化建造模式，实现“五化”．、“三突破”。“五化”：“工厂化生产、流水化作业、智能化控制、信息化管理、装配化施工”。“三突破’’：场站布局由“零散式”向“集约化、规模化”发展的突破，生产方式由“作坊式” 向“工厂化、流水化”发展的突破，管理手段由“人工式’’向“信息化、智能化”发展的突破，引领江西省普通国省干线公路建设管理新模式。 （二）科技创新 1．积极推行钢筋智能加工、智能喷淋养生、智能张拉压浆、视频监控等应 用系统。 2．积极推行“四新技术”。以提升质量，改善安全，提高工效、解决通病为 目标，积极推行梁板一体化封端、空心板聚苯乙烯泡沫内芯模、防撞墙复合钢模 板和防撞墙模板安装台车等四新技术。 （三）工程质量 1．落实质量责任制。按照《关于进一步加强公路水运工程质量和安全管理 工作的实施意见》（赣交质监字[ 2015]1号）做好项目质量和安全责任登记和动
公路工程质量状况分析报告
质监站20﹡年上半年公路建设项目 质量状况报告 一、监督基本情况 20﹡年我站监督范围内共有公路建设项目﹡个﹡公里，总投资﹡亿元，均为200﹡年和200﹡年开工建设的续建项目，20﹡年项目目前尚未完成招投标工作。 二、质量状况分析 在目前已完工交验的公路建设项目中，县际油路6个项目（含省自筹项目）的交工验收合格率100%，无优良工程；通乡油路13个项目交工验收合格率100%，优良率62%；通村公路614个项目竣工验收合格率100%，优良率45%。在市交通质监站开展的项目日常质量抽检中（通村公路未列入质量监督抽检范围），路基工程一次抽检合格率为90%，路面工程一次抽检合格率为91.5。从项目验收结果和监督抽查一次合格率统计结果上看，所有农村公路建设项目总体质量情况较好，质量管理和质量运行处于受控状态，但在项目建设全过程中，也存在以下主要问题： （一）工程投资及项目前期工作造成的质量问题 1、农村公路建设项目投资普遍不足。目前实施的所有农村公路建设项目投资均采取投资额按里程统一补助标准的方式进行建设，对于原有道路基础条件较好、车流量不大的项目，尚可顺利实施并能基本保证质量，但对于道路基础条件较差、车流量（特别重载车流量）较大的项目，由于增加的资
金地方筹措难度较大，只能依靠压缩技术指标和工程量的方式来确保项目实施，对该挖换的软基、拆换的挡墙
和涵洞不能处理，造成完工后的公路路基病害频发，抗灾能力极差，路面早期损坏严重，公路使用功能不能正常发挥。 2、勘察设计深度不足的问题还较为普遍。在农村公路建设项目的勘察设计工作中，由于时间紧、投资少、勘察设计收费标准低等客观原因，造成第一手资料调查深度明显不足，建成后的公路抗灾能力弱，路面强度不能满足行车荷载要求而出现早期破坏等质量问题。 3、部分建设项目工程建设合理工期得不到有效保证。在近年来的农村公路建设中，六月份下计划、七月份设计、八月份招投标、九月份开工建设、十月份要求完工的项目屡见不鲜，这样不合理的工期要求，给工程质量的控制造成了极大难度， （二）质量管理体系和现场施工质量问题 1、业主单位（各县区交通局）管理人员数量不足、项目管理水平不高的情况普遍存在，同时多采取传统的管理方式，在充分运用合同对项目实施科学管理方面缺乏有效的控制措施，项目管理效果较差。 2、施工单位质量保证体系运行情况普遍较差。对于控制工程建设质量的主要环节，施工单位的质保体系在三级质量保证体系中起着决定性作用，但由于施工单位自身质量管理水平较低和意识淡薄，使得质保体系仅仅停留于墙上和纸面，自检资料弄虚作假严重，不能真实反映质量控制情况。 3、监理单位投入的监理人员数量不足、素质不高。由于近年来全省范围内公路建设任务日趋繁重，而持证的监理人员数量上升缓慢，加之农村公路监理费用较低，导致了投入农村公路的现场监理人员不能满足建设的需要，覆盖率和工作力度明显不足，一些应该进行旁站的重要施工工序没有实行旁
公路工程竣(交)工验收办法实施细则【最新版】
公路工程竣(交)工验收办法实施细则第一章总则 第一条为进一步规范和完善公路工程竣(交)工验收工作,根据《公路工程竣(交)工验收办法》(交通部令2004年第3号)，制定本细则。 第二条公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。 交工验收阶段，其主要工作是:检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。 竣工验收阶段，其主要工作是:对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。 第三条公路工程竣(交)工验收的依据是: (一)批准的项目建议书、工程可行性研究报告。 (二)批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更文件。 (三)施工许可。
(四)招标文件及合同文本。 (五)行政主管部门的有关批复、批示文件。 (六)公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。 第二章交工验收 第四条公路工程交工验收工作一般按合同段进行，并应具备以下条件: (一)合同约定的各项内容已全部完成。各方就合同变更的内容达成书面一致意见。 (二)施工单位按《公路工程质量检验评定标准》及相关规定对工程质量自检合格。 (三)监理单位对工程质量评定合格。 (四)质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法”(见附件1)对工程质量进行检测，并出具检测意见。检测意见中需整改的问题已经处理
完毕。 (五)竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成“公路工程项目文件归档范围”(附件2)第三、四、五部分(不含缺陷责任期资料)内容的收集、整理及归档工作。 (六) 施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。 第五条交工验收程序: (一)施工单位完成合同约定的全部工程内容，且经施工自检和监理检验评定均合格后，提出合同段交工验收申请报监理单位审查。交工验收申请应附自检评定资料和施工总结报告。 (二)监理单位根据工程实际情况、抽检资料以及对合同段工程质量评定结果，对施工单位交工验收申请及其所附资料进行审查并签署意见。监理单位审查同意后，应同时向项目法人提交独立抽检资料、质量评定资料和监理工作报告。 (三)项目法人对施工单位的交工验收申请、监理单位的质量评定资料进行核查，必要时可委托有相应资质的检测机构进行重点抽查检测，认为合同段满足交工验收条件时应及时组织交工验收。