太原市杏花岭区东山生态园建设项目可行性研究-精品

目录

第一章总论 (1)

1.1项目提要 (1)

1.1.1项目名称 (1)

1.1.2项目性质 (1)

1.1.3实施单位 (1)

1.1.4主管单位 (1)

1.1.5实施地点 (1)

1.1.6主要建设项目 (2)

1.1.7建设总目标 (2)

1.1.8实施期限 (2)

1.1.9投资估算 (2)

1.1.10资金来源 (3)

1.1.11可研编制单位 (3)

1.2依据 (3)

1.3主要经济技术指标 (4)

1.4可行性研究结论 (5)

第二章项目建设的必要性 (6)

2.1建设背景 (6)

2.2必要性 (7)

2.2.1是认真贯彻落实“生态兴省”战略的重大举措 (7)

2.2.2 是社会主义新农村建设的重要组成部分 (7)

2.2.3是改善人们生活、提升东山形象的重要途径 (8)

2.2.4是当代人对人民、对历史必须承担的庄严使命 (8)

2.2.5是全面提升生态体系的必由之路 (9)

第三章项目建设条件 (10)

3.1自然地理条件 (10)

3.1.1地理位置 (10)

3.1.2地形地貌 (10)

3.1.3气候条件 (11)

3.1.4土壤条件 (11)

3.1.5植被资源 (11)

3.2社会经济 (12)

3.3土地利用 (12)

3.4森林资源 (13)

3.4.1林地面积 (13)

3.4.2林业现状评价 (13)

3.4.3林业建设成就及存在问题 (14)

3.5人文景观 (14)

3.6建设有利条件 (15)

3.6.1自身优势 (15)

3.6.2需求优势 (15)

3.6.3政策优势 (15)

3.6.4组织优势 (15)

3.6.5后发优势 (16)

第四章建设目标、思想、原则 (17)

4.1建设目标 (17)

4.1.1消灭荒山 (17)

4.1.2龙城果园 (17)

4.1.3旅游花园 (17)

4.2指导思想与原则 (17)

4.2.1指导思想 (17)

4.2.2原则 (18)

第五章工程规划 (21)

5.1规划目标 (21)

5.2规划布局 (21)

5.2.1布局原则 (21)

5.2.2建设内容 (22)

5.3通道绿化工程 (23)

5.3.1指导思想 (23)

5.3.2规划原则 (23)

5.3.3规划目标 (24)

5.3.4绿化规划 (24)

5.4经济林工程 (25)

5.4.1规划原则 (25)

5.4.2规划目标 (25)

5.4.3建设分类 (26)

5.4.4规划内容 (26)

5.5荒山造林工程 (26)

5.5.1规划原则 (26)

5.5.2规划目标 (27)

5.5.3立地条件划分 (27)

5.5.4规划内容 (27)

5.6村镇绿化工程 (29)

5.6.1 规划原则 (29)

5.6.2规划目标 (30)

5.6.3园林村绿化 (30)

5.6.4重点建设 (31)

5.7企业、厂矿绿化 (31)

5.7.1污染企业治理 (31)

5.7.2环厂矿林带规划 (32)

5.7.3厂矿绿地系统规划 (32)

5.8景区绿化 (32)

5.8.1九龙山风景名胜区 (32)

5.8.2大脑山生态观光园 (33)

5.8.3锦林生态园 (33)

5.8.4齐世铭故居 (34)

5.8.5庙碉红色旅游基地 (35)

5.8.6民兵植树造林基地 (35)

第六章造林技术方案 (36)

6.1主要适生树种 (36)

6.1.1道路绿化树种 (36)

6.1.2重点园林绿化工程树种 (37)

6.1.3经济树种选择规划 (37)

6.2营造林技术措施 (38)

6.2.1造林模型 (38)

6.2.2整地 (38)

6.2.3造林密度 (39)

6.2.4种植材料 (40)

6.2.5栽植 (40)

6.2.6幼林抚育管理 (40)

第七章环境影响评价 (41)

7.1项目环境影响分析 (41)

7.2环境保护 (42)

7.2.1对生物多样性和物种多样性进行保护 (42)

7.2.2慎重选择造林地，保护现有植被 (42)

7.2.3合理布局，营造混交林 (42)

7.2.4根据造林地不同，选择合理的整地方式 (42)

7.2.5进行合理幼林抚育 (43)

7.2.6加强森林病虫害防治工作 (43)

7.2.7防止森林火灾 (43)

第八章招标方案 (44)

8.1依据 (44)

8.2招标原则 (44)

8.3招标范围 (44)

8.4招标设计 (45)

第九章组织管理 (46)

9.1建设管理 (46)

9.1.1组织机构 (46)

9.1.2计划管理 (47)

9.1.3工程管理 (48)

9.1.4资金管理 (48)

9.1.5档案管理 (49)

9.2运行管理 (49)

9.2.1坚持科技兴林，提高项目建设水平 (49)

9.2.2坚持栽管并重，加大管护力度 (50)

第十章投资估算与资金来源 (51)

10.1编制说明 (51)

10.2编制依据 (51)

10.3投资估算 (52)

第十一章效益评价 (54)

11.1生态效益 (54)

11.2社会效益 (54)

11.3经济效益 (55)

第十二章结论与建议 (56)

12.1可行性研究结论 (56)

12.2建议 (56)

附表

表1 林业生态建设规划范围表

表2 规划区基本情况表

表3 气象因子调查表

表4 工程区立地类型划分表

表5 按功能分区、分乡镇面积统计表

表6 规划区现有林林种分类表

表7 林业生态建设规划（2010-2019年）任务表

表8 林业生态建设规划前期（2010-2014年）任务表

表9 林业生态建设规划后期（2015-2019年）任务表

表10 村镇(企业)绿化规划表

表11 旅游景区建设绿化规划表

表12 生态工程建设投资估算表

附图

图1 区位分析图

图2 卫星影像图

图3 土地利用现状

图4 综合区划图

图5 功能区划图

图6 生态规划布局图

图7 荒山造林规划图

图8 道路绿化规划图

图9 旅游工程布局图

图10 齐世铭故居绿化效果图图11 厂矿坡面治理效果图

第一章总论

1.1项目提要

1.1.1项目名称

太原市杏花岭区东山生态园建设项目

1.1.2项目性质

新建

1.1.3实施单位

太原市杏花岭区林业局

1.1.4主管单位

太原市杏花岭区人民政府

1.1.5实施地点

太原市杏花岭区东山过境高速公路以东，包括3个乡（街办）30个行政村。即：小返乡12个村庄，中涧河乡10个村庄，杨家峪街道办8个村庄。总面积106平方公里。

1.1.6主要建设项目

1．道路绿化27公顷（折合面积）

2．水土保持林1030公顷

3．特用林1125公顷

4．经济林555公顷

5．村庄绿化30个

6．厂矿、企业绿化41个

7．四旁绿化2公顷（折合面积）

8．景区绿化1067公顷

1.1.7建设总目标

立足杏花岭区东山立地条件和发展实际，建设环境优美、经济发展、旅游业发达的生态新东山，达到“生态安全化、城乡一体化、大地景观化”的发展总体目标。

1.1.8实施期限

规划期限10年，即2010年－2019年。

规划分为两期，前期：2010－2014年；后期：2015－2019年。

1.1.9投资估算

项目区总投资23787.5万元。其中：

1．工程费

工程费21174.7万元。

2．其他费

其他费1480.1万元。包括：建设单位管理费254.1万元，勘查设计

费647.9万元，监理费472.2万元，咨询、审计招投标等费用105.9万元。

3．预备费

共计1132.7万元。

1.1.10资金来源

项目23787.5万元总投资。其中14272.5万元申请省级投资，占总投资的60.0％；4757.5万元由太原市政府配套，占总投资的20.0％；4757.5万元由太原市杏花岭区政府配套，占总投资的20.0％。

1.1.11可研编制单位

山西省林业调查规划院、山西大手园林绿化设计咨询有限公司

1.2依据

1．法律规章

《中华人民共和国森林法》（1984年）

《中华人民共和国土地管理法》（1998年）

《中华人民共和国环境保护法》（1989年）

《中华人民共和国水法》（2002年）

《中华人民共和国文物保护法》（2002年）

2．有关规定

中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》

山西省委、省政府《关于加快山西省林业发展的意见》

张宝顺《大力实施生态兴省战略为建设山川秀美新山西而奋斗》

王君《深化林业改革加快林业发展大力推进生态省建设》山西省绿委《关于扶持解决矿区造林绿化有关问题的通知》国家《森林城市评价标准》

国家《退耕还林条例》

国标《名特优经济林基地建设技术规程》

(国标)《生态公益林建设技术标准》

(国标)《主要造林树种苗木质量分级》

山西省地方标准《主要绿化树种苗木质量》

《山西省环境保护条例》（1996年）

《山西省植被保护与生态恢复工程建设总体规划》

《山西省生态环境建设规划》

《山西省造林绿化工程规划大纲》

3．地方资料

《杏花岭区实施东山生态建设的建议》

《太原市杏花岭区土地利用总体规划及说明》（1997-2010）当地目前市场询价基础上制定的工程技术经济指标

其它相关文字和图件资料

1.3主要经济技术指标

主要经济技术指标见下表1-1

主要经济技术指标表

表1—1

1.4可行性研究结论

该项目从杏花岭区东山生态环境的实际情况出发，结合国家、省、市、区针对区域生态环境治理的方针政策，适时提出本项目。通过植树造林，恢复项目区内被破坏的森林植被，并使日渐衰退的经济林基地得到振兴，生态旅游得以发展，从而使东山生态环境得到整体改善，经济持续发展，居民收入增加，形成“绿色、宜居、宜游、富裕”的太原后花园。

项目的实施，无论从生态效益、社会效益、还是经济效益都是一个利国利民的好项目。立项科学，依据充分，各项经济技术指标合理，可实施性强，建议尽早立项，尽快实施，以期早日发挥项目效益。

第二章项目建设的必要性

2.1建设背景

一系列的数据令人触目惊心。

杏花岭区共有国土面积171平方公里，东山区有106平方公里，占全区总面积的62%。据2008年数据统计：东山居住有约4万人仅占全区人口57万人口的7%，农林牧渔总产值0.4亿元，仅占全区财政总收入185.8亿元的0.2%。比上海市农业占全市总产值1%的比例还低5倍。

与城区仅一路之隔，如此大的面积，如此好的区位，即不能保证避免发生重大生态灾难，又不能保证群众安居乐业，繁荣和谐，一个紧迫而重大的课题摆在我们面前：

东山发展的定位是什么，道路如何走，突破口在那里？

杏花岭区属于太原经济圈的核心区，在市区的产业发展、生态环境、基础设施和建设用地空间等方面突显问题和矛盾时，东山如何形成与太原经济圈协调、互补、共赢、多赢的经济形态，获取太原市城区发展战略平台的“发展红利”，加快实现“服务太原”的目标。

可以毫不夸张地说，历史正在赋与杏花岭最好的发展机遇，通过科学与可持续发展，促进规划区经济结构调整与产业模式转变，促进全区实现跨越式发展，这是摆在全区人民面前的历史使命！

12月初，国务院批准“黄河三角洲高效生态经济区发展规划”，黄三角开发上升为国家战略，专家称其最大的亮点在于没有走高耗能的发展模式，首次提出“生态高效”增长模式。

杏花岭东山也可发挥区位优势、土地优势、后发优势，发展高效生态经济，为全市、全省乃至全国城郊型区域可持续发展、科学发展提供宝贵的经验和财富。

东山发展的定位，要求杏花岭区高举“生态大旗”，通过生态建设这个抓手和引擎，建设人居环境，发展绿色产业，开发生态旅游，实现“宜居、宜业、宜游”的目标。

从物质文明、精神文明、政治文明，到“生态文明”，这是杏花岭区东山建设理念的一次升华。绿色的执政理念和绿色的生活观念应植根于全区广大干部群众的心中。治理山河、改善生态应是一项重大战略举措，是一项功在当代、利在千秋的重大战略任务。

2.2必要性

2.2.1是认真贯彻落实“生态兴省”战略的重大举措

今年，省委林业工作会议胜利召开。会议深入贯彻落实中央林业工作会议和全国造林绿化现场会精神，全面总结建国以来我省林业改革发展取得的巨大成绩，科学分析我省林业所处的重要地位和面临的形势任务，确立了实施“生态兴省”战略和推进生态建设的目标，全面部署了集体林权制度改革工作，进一步强调了要切实加强对林业工作的领导。

为全面贯彻省委部署和要求，认真贯彻落实“生态兴省”战略，区委、区政府对加快杏花岭区东山林业改革发展做出全面部署，对建设生态文明的新东山提出新的要求，结合东山实情从战略层面加快林业改革发展，为建设新东山提供强大支持和有力保障。

2.2.2 是社会主义新农村建设的重要组成部分

党中央站在历史和全局的高度指出：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”，及省委、省政府提出的“五个全覆盖”和太原

市城乡发展的“六个一体化”战略目标，确立了将建设社会主义新农村作为当前和今后相当一段时间的战略任务。

然而我区农业基础条件较差，农业增效，农村增绿和农民增收的压力仍然很大。农村大部分位于山区，贫困人口都在山区，荒地、林地面积远多于耕地面积，发展林业具有很大的空间和潜力。一方面，森林是涵养水源的根基，林业是农业的防护网，加快林业发展，有助于提高农业综合生产能力、改善农村生产生活条件、创建生态环境良好的新农村。另一方面，林业产业涉及一、二、三产业，产业链条长、带动性强，林产品是广受欢迎的绿色产品，市场成长性好，做大做强林业，有利于拓宽农民就业增收渠道，为新农村建设增添新的支撑。

2.2.3是改善人们生活、提升东山形象的重要途径

随着科学发展观日益深入人心，随着社会的进步和生活水平的提高，人们对良好生态环境的期盼越来越高，生态环境也成为投资环境和一个地区综合竞争力的重要内容。如果一个区域生态环境不好，不仅影响人们的身体健康，而且也很难引进战略投资者和高层次人才。从这个意义上讲，改善生态就是改善民生，建设生态就是发展生产力。我们必须通过切实的努力，使东山地区山更绿、天更蓝、空气更清新，让人们在良好生态环境中生产生活，让生态文明成为新东山的鲜明形象和竞争优势。

2.2.4是当代人对人民、对历史必须承担的庄严使命

党的十七大提出建设生态文明的战略任务，并作为中国特色社会主义总体布局的重要组成部分。胡锦涛总书记今年在联合国气候变化峰会上明确提出要增加森林碳汇，争取到2020年全国森林面积比2005年增加4000万公顷。我们把“创建东山绿色生态屏障”作为建设新东山目标中的重要内涵，符合国家要求、国际趋势，也是全区人民的心愿。目前，我区尚有

林业用地6334.8公顷，森林覆盖率达15.3%，加之地处太原市东北部，东山生态问题不仅关乎自身生存，而且关乎杏花岭区乃至整个太原的生态发展。我们经常说要多做打基础、管长远的事，生态建设就是事关东山长远发展、事关全区人民根本利益的兴区之业、惠民之业、千秋伟业，我们应当作出当代人应有的贡献。

2.2.5是全面提升生态体系的必由之路

生态城区强调以人的行为为主导、自然环境系统为依托、资源流动为命脉、社会体制为经络，是一个“社会——经济——自然”的复合系统，系统各部分都得到协调共处和可持续地发展。生态东山不是一个封闭的系统，而是一个与周围市郊及城区紧密相连的开放系统，它是城市内部、城市与区域之间生态共建的历史产物。建立城乡并包、生态良性循环的顶级人工复合生态群落，增强和激活乡村地区的生态还原功能，是确保城市系统的开放性，建立生态循环的有效渠道和途径。进一步优化、美化环境，增强东山“绿肺”功能，既是全市生态发展的客观要求，也是全面提升杏花岭区生态体系地位和社会经济可持续发展的必由之路。

第三章项目建设条件

3.1自然地理条件

3.1.1地理位置

太原市杏花岭区是1998年在原北城区的基础上区划调整组建的城乡一体化新区。位于太原市东北部，地理位臵在东经112°38′—112°47′，北纬37°52′—37°59′，西北部与尖草坪区新城乡、阳曲镇、尖草坪街道办事处为邻，北部与阳曲县的侯村乡交界，东部与寿阳县南庄乡毗邻，南部与迎泽区的郝庄镇以及市内的柳巷、庙前街道办事处相邻，西部以汾河为界与万柏林区隔河相望。

项目区位于杏花岭区东山过境高速公路以东。地理位臵在东经112°38′—112°47′，北纬37°52′—37°59′，北部与阳曲县为邻，东部与寿阳县南庄乡毗邻，南部与迎泽区相邻，西部以东山过境高速公路为界。

3.1.2地形地貌

项目区地势东高西低，南高北低,海拔在800米－1670米。东北部丘陵山地，属太行山支脉系舟山延续，山势较为缓和，为砂页岩、石灰岩石质山区。

中西部地区山坡和山间谷地被黄土层覆盖，构成黄土沟谷等多种地貌特征。

西部靠近东山过境高速公路有小片和零星分布太原盆地东缘，面积不

大。

3.1.3气候条件

杏花岭区属暖温带半干旱大陆性的季风气候，多年平均气温9.5℃，7月最高，平均23.5℃，1月最低，平均-6.8℃。历年极端最高气温39℃，极端最低气温-25.5℃，无霜期约为120--180天，多年平均降雨量462毫米，但分布极不均匀，7、8、9月降雨量约占全年降雨量的62%，12月至2月，降雨量最少，约占全年降雨量的2%,冬春季节多为干旱。

全年日照2,808小时，无霜期120--180天，光热充足，年平均蒸发量1600毫米，结冰期年均155天。全区春东季节风日较多，多为西北风和偏北风，风力一般5--6级，有时可达8级，6级以上大风年均47天，由于气候干燥，大风出现往往伴着风沙。秋季风日很少，秋高气爽，云淡风轻。

随着环境治理综合力度的加大，2008年全年二级以上天气达到了300天。

3.1.4土壤条件

本区土地类型复杂多样，山、丘、川、谷兼有，便于各业合理布局、协调发展。耕地资源不足，宜农后备资源十分有限，林业土地资源开发利用不够充分，非农业建设用地集约化程度不高。人地矛盾不断加剧。

3.1.5植被资源

全区植被由于地形差异不同。黄土丘陵区及盆地区由于耕作农田较多，自然植被较少。多为草本类：如沙蓬、狗尾草、蒿草、蒺藜、芦子草、灰条菜、甜菊采等。

山区由于人类长期活动对环境的破坏，水土流失严重，植被稀疏，植

被主要由针叶林、灌木丛、草三大群落组成。主要植被为：灌木类有黄刺梅、绣线菊、虎榛子、酸枣、丁香、山杏、荆条、蚂蚱腿子、沙棘等；草本类有苔草、白羊草、白蒿等；木本主要是解放后发展起来的，有油松、侧柏、杨、柳、槐树和干鲜果林，近年来注意树种多样化，条桧、元宝枫、火炬也成为主要树种。

乔木树种主要为油松、侧柏、刺槐、杨树，分布在小返乡建华、郝垴、流家河、榆林坪、庄子上村，中涧河乡海家洼、瓜地沟村，杨家峪街办大窑头、石柱沟一带。

经济林主要有苹果、红枣、核桃、梨、杏、葡萄、樱桃等分布在项目区的中西部耕地及平缓土厚的立地上。

另外，伴随持续多年的绿化和退耕还林建设，原本已趋消失的野生动物、禽类数量正逐年提高，呈现出生态体系全面恢复的良好势头。

3.2社会经济

项目区总人口为38436人，总人口占全区人口的6.7%。其中农村劳动力13667人，占项目区总人口的35.6%。农民人均年纯收入7210.8元，粮食总产量462.2万吨，土地总面积10621.5公顷。

3.3土地利用

全区国土面积10621.5公顷。其中：

农业用地1415.7公顷，占总面积的13.3%。

林业用地6334.8公顷，占总面积的59.6%。其中，乔木林435.0公顷，疏林地57.5公顷，灌木林地1476.5公顷，未成林造林地1944.7公顷，经济林1191.1公顷，宜林荒山荒地1230.0公顷。

其他用地2871.0公顷，占总面积的27.1%。