漳河水库工程和工程管理概述(1)

漳河水库工程和工程管理概述

今天介绍的内容分为两大部分：

第一部分，漳河水库工程基本情况

主要介绍漳河水库流域情况、各类建筑物及其功能

第二部分，漳河管理局工程管理的工程建设与工程管理介绍

主要介绍管理体制和管理体制改革、灌区工程建设和工程管理运用等有关情况第一部分，漳河水库工程基本情况

漳河水库位于鄂中丘陵区，为鄂西北山区与江汉平原的交汇地带，系拦截长江支流沮漳河东支漳河及其支流淯溪河而成。为了解决江北地区荆门、荆州、钟祥、当阳等市的大面积干旱缺水威胁，防治沮漳河的山洪灾害。减轻洪水对荆江大堤的防洪压力，并综合利用其丰富的水利资源，于1958年动工兴建，1966年基本建成并全面发挥效益。漳河水库是一座多年调节水库，承雨面积2212km2，总库容21.13亿立方米，防洪标准为五百年一遇洪水设计，当地最大可能洪水保坝校核。是一座以防洪、供水为主，兼有发电、水产、旅游、航运综合效益的大(一)型水利工程。

一、流域概况

漳河发源于湖北省南漳县境内荆山南麓之三景庄，位于北纬30°00′至31°42′，东经111°28′至111°53′之间，流经保康、远安、荆门、当阳等县、

市，于当阳市两河口与沮漳河西支沮河汇流，全长202km。漳河流域为一长条形，自西北向东南倾斜，平均长约100km，宽约30km，流域面积2980km2，海拔高程自42至1400m。流域内土地肥沃，森林及宜林面积占总面积的40%，流域内煤、铁、铜、硫磺、石膏等矿产丰富，交通便利。

漳河流域属长江中游亚热带季风气候类型，山地气候特征显著；年内气温相差较大，最高40.9℃，最低-19℃，年均气温16℃左右，最热在7、8月份，最冷在1、2月份；年蒸发量在700～1000mm之间。流域上游森林茂盛，植被良好，相对湿度上游较大，流域平均为80％左右；夏季多南风、东南风，冬季多北风、东北风，风力一般5级左右。

流域多年平均降雨量989.6mm(1957～2008年)，降雨年内分布极不均匀，4～10月降雨量占全年降雨量的85％左右，7～8月降雨量则占全年降雨量的36%左右，对洪水起控制作用的年最大1日和年最大3日降雨也多集中在7～8月。漳河径流主要来源于降雨，径流具有与降雨相似的特点，建库以来多年平均入库径流量8.30亿m3(1963～2008年)，其中4～10月占全年径流量的88％左右，7～8月占全年径流量的44％左右。径流量不但年内分配不均，而且年际分配也不均匀，年最大与最小径流量相差约5～7倍，同时也有多年连丰连枯显著变化的现象。

二、工程概况

漳河水库是一座以防洪、供水为主，兼有发电、水产、旅游、航运等综合效益的大(一)型水利工程，是一座多年调节水库，且多库相联，主要由干流观音寺水库及支流鸡公尖水库和明槽串联组成，观音寺水库来水量大，库容小，鸡公尖水库来水量小，库容大，洪水调节能力受明渠制约。工程分枢纽和灌区两大部分。

（一）枢纽工程

枢纽布置以死水位高、工程分散、跨流域引水、分散泄洪、水库群联合运用为特点。枢纽工程分布在水库东南长达30余公里的沿岸，有挡水工程、泄水工

程、连接工程、引水工程等大型建筑物10余座。

1，挡水工程：

主要功能是拦截河流形成水库。

由观音寺大坝、鸡公尖大坝、王家湾大坝、林家港大坝及副坝组成。

*观音寺大坝为漳河水库的主坝，这座大坝拦截了漳河的主流，坝顶高程129.00m，防浪墙顶高程为130.20m，最大坝高66.5米，坝顶长度630米，为粘土斜墙多种土料组合坝。

*鸡公尖大坝，这座大坝拦截了漳河的支流淯溪河。坝顶高程126.50m，防浪墙顶高程为127.70m，最大坝高58米，坝顶长度1950米，为粘土斜墙多种土料组合坝。

*王家湾大坝，坝顶高程为126.50m，防浪墙顶高程为127.70m，最大坝高25.5米，坝顶长度280米，为粘土斜墙多种土料组合坝。

*林家港大坝，坝顶高程128.00m，防浪墙顶高程为129.20m，最大坝高25米，坝顶长度224米，为粘土斜墙多种土料组合坝。

*副坝，主要作用是加高挡水高度不够的分水岭。

坝顶高程126.50m，防浪墙顶高程为127.70m，最大坝高15.7米，坝顶长度9759米，为均质土坝。

2、泄水工程：

泄水工程的主要作用是宣泄洪水。

有4处，即布置在观音寺水库的马头砦溢洪道、陈家冲溢洪道、崔家沟非常溢洪道以及布置在鸡公尖水库的王家湾非常溢洪道。其中马头砦溢洪道和王家湾非常溢洪道两处是八〇年代以后新建的。

*马头砦溢洪道，为岸边陡槽式有闸门控制式溢洪道，设4孔弧形控制闸门，孔口净宽12米，闸门高度11.5米，设计泄量2734秒立米，校核泄量3683秒立米。

*陈家冲溢洪道，为岸边陡槽式有闸门控制式溢洪道，设5孔弧形控制闸门，孔口净宽12米，闸门高度10米，设计泄量34254秒立米，校核泄量4619秒立米。

*崔家沟溢洪道，为宽顶堰开敞式溢洪道，孔口净宽90米，校核泄量2485秒立米。

*王家湾溢洪道，原设计为深式泄洪闸，现改为宽顶堰开敞式溢洪道，孔口净宽90米，校核泄量2485秒立米。

*3、连接工程

漳河水库是由观音寺水库和鸡公尖两个水库并联而成，连接工程指连接这两个水库的明渠，三段明渠总长度为5500米，明渠在我们这里大多数人称之为明槽。

4、引水工程：根据灌区位置，采取多元引水，分别在林家港、徐家西湾、漳河镇布置西干渠、一干渠、总干渠引水灌溉闸，在观音寺坝后布置有多处引水式小水电站，在鸡公尖水库东北部布置有工业生活取水泵站。

*总干渠进水闸，是漳河灌区总干渠的取水闸，设计引用流量110秒立米，加大121秒立米，闸室底板高程为110米。

*一干渠进水闸，是漳河灌区一干渠的取水闸，设计引用流量8秒立米。闸室底板高程为101米。

*西干渠进水闸，是漳河灌区西干渠的取水闸，设计引用流量2秒立米。闸室底板高程为111米。

*2×3000KW电站进水闸，是漳河增容电站的取水闸，闸后为内径2.4米的引水隧洞，设计引用流量13.8秒立米。闸室底板高程为113米。

*3×800KW电站进水闸，该进水闸位于观音寺主坝上，闸后为直径1.8米的坝内埋管，引水高程为98米。

*取水泵房，在鸡公尖水库有三处大型城市用水取水泵站：荆门市自来水公司二水厂，设计日取水能力5万吨；荆门热电厂取水泵房，设计日取水能力6万吨；荆门石化总厂取水泵房，设计取水能力8万吨。

除上述几处大型建筑物外枢纽上还有三处小型灌溉涵闸：陈井闸、付集闸、铜锣闸等

（二）灌区工程

漳河灌区地域辽阔，土地肥沃。东滨汉江，西迄沮河，南抵长湖，北接宜城，地跨荆州市、当阳市和荆门市，是我省的重要商品粮基地之一。灌区内地势自西北向东南倾斜，海拔高程120米至25.7米。河流基本上分为三大水系。以荆山山脉为界，以东为汉江水系，以西为漳河水系，以南为长湖水系，三大水系均注入长江。灌区内年降雨量虽然丰富，但年内、年际分配不均，年内分配主要集中在4-10月农作物生长期内，约占全年的82.6%左右。年际两者相差最高达2.2倍。同时既有连续2-3年降雨较多，也有数年持续干旱缺水的情况出现。

灌区渠系主要布置原则是：从符合规划设计的要求出发，最大限度地做到灌溉田地多，节省投资、节省劳力、节省材料、减少水资源浪费，并在经济、安全、可靠的前提下，考虑与灌区内其它中小水利设施相衔接的问题，把大、中、水型工程联合起来，构成一个完整、运用灵活的大、中、小与蓄、引、提相配合的灌溉系统，提高已有水利设施的灌溉保证率。

漳河灌区设计灌溉面积260.52万亩，有效灌溉面积233.50万亩。灌区渠道分为总干、干、支干、分干、支、分、斗、农、毛9级，共13990条，总长7167.56千米，建有渡槽、隧洞、各类水闸等渠系建筑物17547座。灌区内除漳河水库外，还建有中小型水库314座，总库容8.45亿立方米，塘堰81595口，蓄水容积1.9亿立方米。灌区沿江、沿湖、沿河建有10立方米每秒以上的电灌站34座，形成了以漳河水库为骨干，中小型水利设施为基础，电灌站作补充的大、中、小相结合，蓄、引、提相配套的水利灌溉网。其中：

总干渠：是为二、三、四干渠输水的渠系工程，自身灌溉面积非常小，仅为

8.95万亩，总长度18.05千米，进口流量110秒立米（加大121秒立米）。

一干渠：直接从鸡公尖水库取水，主要灌溉当阳市的农田，由当阳市政府管理，设计灌溉面积为10.46万亩，进口流量6.6秒立米。

二干渠：由总干渠取水，主要灌溉荆州、当阳和荆门市的农田，由漳河管理局直接管理，设计灌溉面积为60.19万亩，进口流量43秒立米。

三干渠：由总干渠取水，主要灌溉荆门市的农田，由荆门市政府管理管理，设计灌溉面积为135.13万亩，进口流量83秒立米。

四干渠：由总干渠取水，主要灌溉钟祥市的农田，由漳河管理局直接管理，设计灌溉面积为43.83万亩，进口流量23秒立米。

西干渠：直接从水库取水，主要灌溉当阳市的农田，由当阳市淯溪镇政府管理，设计灌溉面积为1.96万亩进口流量1秒立米。

水库建库50多年来，累计拦截大于1000立方米每秒的洪峰46多次，水库下游防洪保护范围内有荆江大堤、荆州古城、焦枝铁路、汉宜、荆宜高速公路及沿行洪河道范围内的近30万人口和50万亩农田，防洪减灾效益97.52亿元，累计提供工农业及城镇生活供水200多亿立方米，灌区粮食产量提高到584千斤每亩，促进了灌区工农业生产的迅猛发展。漳河水库在发挥巨大社会效益的同时，自身效益也有了很大的提高。漳河工程管理局以供水、水电支柱产业，带动水库渔业、水利旅游和其他综合经营生产；依托人才、技术、资质等优势，谋求对外发展，下属单位湖北禹龙公司、监理公司、设计院等单位的业务在省内外不断得到拓展，水利经济得到长足发展。

第二部分漳河管理局工程管理的工程建设与工程管理介绍

一，管理机构设置和水管体制改革情况

漳河工程管理局为准公益性事业单位，属省水利厅直属处级机构，由局机关及直属事业单位、工程管理单位、生产经营单位等组成。2005年水管体制改革前，是自收自支的事业单位，全部运行经费都由管理局自行解决，国家仅拨工程

建设款。水管体制改革后，湖北省政府漳河管理局为准公益性事业单位，实现差额拨款。全局核定全额拨款事业编制439名，设置事业管理岗位370个，养护维修岗位69个，这439个编制的经费有省财政拨付；另设置经营管理岗位407个。

目前漳河管理局约有各类人员共1500余人。

漳河工程管理局下设的管理机构部分主要分为四大类：

1、局机关：办公室、党群办公室（纪委、监察、工会、团委、人武部合署办公）、人事劳动教育科、工程科、计划财务科（含审计功能）、离退休办公室6个科室。

2、直属事业机构：防办、资产管理中心、水政监察支队、后勤服务中心、渔政船检港监管理站、信息中心、漳河风景名胜区管理委员会办公室，规费站。

3、下设工程管理机构：枢纽工程管理处、总干渠管理处、二干渠管理处、四干渠管理处、抗旱排涝服务队、团林灌溉试验站。

4、其它机构设置，局下设漳河技术经济开发总公司、湖北禹龙水利水电有限责任公司、湖北漳河水库水产开发有限责任公司、湖北漳河旅游开发有限责任公司、湖北瑞洪工程管理公司、湖北漳河林产品开发有限责任公司、湖北省漳河土木工程设计院、高店水厂等，按企业管理。

二，灌区建设情况。

灌区续建配套与节水改造工程自1996年开始试点建设以来，共下达了年度投资计划4亿多元，约占计划总投资18亿元的25％。这些资金主要用来进行灌区续建配套和节水改造工程以及漳河的信息化建设。

1、灌区续建配套与节水改造项目工程。一是恢复灌溉面积6万亩，改善灌溉面积40万亩；整个灌区渠系水利用系数由0.39提高到0.466，项目受益区灌溉周期也由35天减小到改造后的25天。二是促进了粮食增产和农民增收。项目区内亩均粮食产量由1998年450公斤/亩增加为目前的584公斤/亩。新增粮食生产能力1500万公斤，农民人均增加纯收入689元。三是节水效益明显。项目

受益区亩均用水量由改造前的626.09立方米/亩减少到目前的579.6立方米/亩，亩均用水量降低了46.49立方米。每年灌区节约用水量3970万立方米。节水量用于农业扩灌水量2618万立方米，用于城市与工业852万立方米，用于生态用水500万立方米。四是减灾效益明显，渠系建筑物失事概率明显降低。

2、灌区信息化建设。一是漳河灌区近年共建设了180处自动水位信息监测点及闸门监控站，这些监测站点实时掌握灌区水情变化，为灌区防洪减灾尤其是城区防洪起到了重要的作用。二是整个灌区水情信息实现自动测报，建成管理局调度中心到6个分中心站及测控站的信息传输网络，实现灌溉系统运行的自动监测、仿真和实时调度，改变灌区用水粗放的管理方式。三是通过灌区信息化建设，可以将过去3～4小时才能收集齐的水情信息到现在可做到实时监测，可以通过GIS，遥感的手段实时全面的了解灌区各种相关信息，为灌区精确调度、快速反应、科学决策提供了现代化手段。四是降低了供水成本，增加了经济效益。通过漳河供水遥测系统建设，我们实行计划用水，实时供水，按方计费的工作体系，减少了收费环节，降低了供水成本。同时增加了水费计收的透明度，用水户满意，提高了水费收取率。

3、农业供水末级渠系试点项目建设。漳河灌区农业供水末级渠系改造试点项目是全国末级渠系改造试点项目之一，项目区选取漳河灌区二干渠二支渠、四干渠东干二支渠、总干渠一支渠三个农民用水户协会。项目实施后，突出了农民自治管理，调动了农民用水户协会的积极性，创新工程运行机制，推进了水价改革工作。目前，实现了末级渠系灌溉水利用率提高15%以上，农民实际负担的水费支出降低15%以上等设计目标。

4、灌区水管体制改革。一是通过单位定性、人员定编，竞争上岗，落实两项经费等措施，建立了竞争择优、充满活力的人才竞争激励机制，逐步形成了双向选择、公开竞争上岗的局面；在分配制度上，建立一套重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的有利单位发展的分配激励机制。二是通过灌区推广实施两部制水价改革水费收取率达到了95％以上。三是农民用水户协会

的成立，提高了农民自主管理效应，形成了自建、自管、自修、自收费的自主管理经营体系，扩大了灌溉面积，节约了用水，为实现民办公助改造末级渠系工程创造了条件。四是推行管养分离，在枢纽工程管理处和灌区总、二、四干渠管理处四个副处单位单独组建了4个维修养护管理所，并设置了69个维修养护专业岗位，实现了机构、人员的分离。工作开展后，稳定了水管单位的队伍，增强了干部职工的责任意识，又提升了工程管理水平和工程养护质量，降低了养护成本，增加了经济效益。

三，工程管理目标考核情况

1，内部工程管理做法。

从2003年起管理局在工程管理上推行工程管理目标考核制度，主要做法是一是制定量化考核指标体系

二是制定分级考核办法

管理局每季度对各二级管理单位进行一次全面的考核，年终进行总评，考核结果计入综合考核内，每年对工程管理考核优秀的单位进行奖励。各二级管理单位对其下属的管理段或管理所每月进行一次全面考核，各管理段（所）对管理责任人每月进行一次考核

2，申报国家级水利工程管理单位

2010年水利部组织专家对湖北省漳河工程管理局进行了水利工程管理考核，考核结果综合评分956分（千分制），高于国家一级水利工程管理单位的最低得分标准920分，漳河管理局正式成为国家一级水利工程管理单位。

申报国家一级水利工程管理单位的主要条件：

除险加固工程通过竣工验收

水库大坝通过安全鉴定，并且鉴定为一类坝

考核得分不低于九百二十分