商丘市区综合城建规划体系

商丘市区综合城建规划体系（2012—2020）

一、总序

1、完善提升中心城区

2、着重建设商丘新区

3、加快道北老城区改造

4、增强南部西部承载力

5、全面启动商虞一体化

1、完善提升中心城区

①中央商务区（民主路—新建路—神火大道—八一路）

支持新建写字楼、酒店、商务办公楼、高端住宅区等楼宇经济，加快旧城棚户区城中村改造，大力支持国际知名连锁百货、餐饮等服务业发展，加快道路、绿化、路灯、路牌、花坛等基础设施新建、维修与更新步伐。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高35层（120米）以上。

②市区内环路（凯旋路—文化路—南京路—归德路）

内环路是新形势下商丘的市中心，要在该4条示范路段改造提升的基础上，全面启动城市精细化管理，甚至具体到每一个砖块的搭配与使用。

四条主干道要以加快旧城城中村棚户区改造为重点，盘活闲置土地，开发建设精品、高端、高绿化覆盖率的宜居住宅，全面提高内环路以内生态环境。

全面绿化运河沿线，形成生态长廊。

加快建设沿运河景观带东西轴向的公共设施。

与北部的中央商务区强调商业形成呼应。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高30层（100米）以上。

③市区二环路（建设路—平原路—北海路—睢阳大道）

二环路是商丘市中心有效向外围扩展的桥梁。

加快打通断头路，高规格新建主次干道。

建设快速路网工程体系和立体交通体系，即四大主干道相互交汇处、与陇海铁路交汇处等建设高架桥、立交桥等快速通道工程，以此建设快速商丘、畅通商丘。

全面启动主干道沿线旧城城中村棚户区改造，形成以居住为中心的市区内核。

加快主次干道绿化，加快人口集聚。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高25层（80米）以上。

④市区三环路（？—梁王大道—华商大道—商都大道）

市区三环路几乎均未开发，拆迁、土地等压力和矛盾相对较小、土地成本低。

要加快把四大道路修通，加快道北北三环路（上述？暂定为黄河大道）的规划与建设，形成商丘市区北部的景观大道、强力带动道北区域改造的引擎和道北区域增长的核心增长极。三环路是有效联系市区外围的纽带，即东联系商丘新区、南联系神火大道主核心、西联系梁园新区、北联系道北，三环路的真正开发，将使商丘市区建成区面积扩大一倍以上，将使商

丘蜕变成真正意义上的大型城市。

建设快速路网工程体系和立体交通体系，即四大主干道相互交汇处、与陇海、京九铁路交汇处等建设高架桥、立交桥等快速通道工程，以此形成商丘市中心区与商丘新区、梁园新区、神火大道南部、道北等交通互联，进而使交通通达到现在的郊区外围，强力带动郊区入城、农民进城，扩大城市人口总量，提高城镇化率。

加快三环路农村城市化改造、乡镇变街道改造、农村社区化改造、农民变市民改造。

三环路产业以工业为主导，有效提高就业，合理拆迁、合理赔偿、多沟通，减少城郊矛盾多发问题。

三环路道路多为新建道路、多为景观大道、多为门户型道路，建设高层住宅、酒店、写字楼等将极大的提升商丘城市形象。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高40层（150米）以上。

2、着重建设商丘新区

①商丘新区起步区日月新城

商丘新区承载了近1000万商丘人民的未来，是展示商丘新形象的平台、是商丘建设中心城市的载体。

商丘新区起步区市政府已经规划好了，即城市精细化增长的核心增长极，很正确！

要迅速启动商丘新区起步区内中州南路、睢阳大道南段、宋城路、鸿运路、应天路等主干道建设，加快归德南路、北海路、华商大道的升级改造，高标准、高规格同步搞好绿化，加快配套的管网、路灯、路牌等的建设。

加快会展中心、大剧院、会议中心、科技馆、图书馆、群艺馆、青少年宫即商丘科技文化艺术中心等公共设施建设。

加快月亮湖、五大串珠式广场、大型公园、绿地等公共服务设施建设。

要迅速启动商丘新区起步区地标性超高层写字楼、五星级酒店、高档办公楼、高端住宅楼等，即沿月亮湖北岸的十大超高层城市综合体集群。

只有商丘新区起步区开好头、起好步，才能带动面积广大的整个商丘新区！

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高50层（160米）以上、十大地标性建筑要60层（200米）以上。

②中国商丘国际华商产业园

商丘国际华商产业园是商丘新区内的以新能源、新材料为主导的园区，要加快招商引资、企业落地进度，同时搞好服务，使其成为全市高新技术产业发展的领头羊！

加快道路建设、减少断头路的发生，加快道路绿化。

合理拆迁，建设高档宜居小区，加快农村社区化改造，建设中高档廉租房、公租房，为在此工作的市民提供良好的居住环境。

开通公交线路。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高40层（150米）以上。

③商丘市睢阳产业集聚区北区

商丘市睢阳产业集聚区北区是商丘国际华商产业园的重要组成部分。

睢阳产业集聚区北区以新能源、新材料为主导的园区，要加快招商引资、企业落地进度，同时搞好服务，使其成为全市高新技术产业发展的领头羊！

加快道路建设、减少断头路的发生，加快道路绿化。

合理拆迁，建设高档宜居小区，加快农村社区化改造，建设中高档廉租房、公租房，为在此工作的市民提供良好的居住环境。

加快道路向南打通到连霍高速公路进而南接睢阳产业集聚区南区。

开通公交线路，方便市民生活。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高40层（150米）以上。

④中石油商丘石化园区

中石油商丘石化园区位于商丘新区最北部贾寨镇，此地交通便利、区位独特、水源充沛、位于冬夏季风垂直的郊外，即使存在少量空气污染也不会影响到市中心区。

要加快土地拆迁、安置和石化区配套的污水处理厂等基础设施建设。

迅速启动贾寨镇到G105与G310国道主干道项目申报、立项和建设。

加快农村社区建设，将贾寨镇作为商丘首座统筹城乡发展的试点城镇，以建设城市的标准建设贾寨镇。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高25层（80米）以上。

⑤豫东综合物流集聚区

物流业是商丘最具发展优势的产业，也是21世纪的朝阳产业。

建设物流区是商丘新区区域物流中心的定位，也是商丘建设中原经济区综合物流枢纽的载体。

加快睢阳大道北段、胜利路东段等重要主干道建设，升级改造G310，开建有效连接商都大道东三环路的主干道，提升道路通达能力。

积极引进物流总部经济、大型物流企业集团，壮大物流主导产业。

加大东沙河治理与绿化，建设成为物流区的核心景观带。

陇海与京九铁路沿线高架桥及交汇区域难以开发的地块，可以高标准建设为绿地，加以绿化，提高市区绿化覆盖率，可供开发地块在满足物流产业发展后，可以适当建设城市综合体，建设高层住宅区等，从而提高铁路过往乘客对商丘的良好印象。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高40层（150米）以上。

⑥济广高速公路商丘新区南北核心主轴

济广高速公路是商丘新区198平方公里范围内的核心主轴，贯穿整个商丘新区南北。可以将济广高速公路作为商丘新区南北经济发展轴，建设南北向、东西向主干道。

南北方向可以先行修建与济广高速公路平行的商丘新区主干道，如贾寨镇—G310—陇海铁路—张阁镇—周集乡—济广、连霍高速公路，以此迅速加强商丘新区南北联系，迅速拉大商丘新区框架，条件成熟后可以修建沿京九铁路、梁园区与虞城县交界的主干道等。

东西方向市区现有主干道向东连接商丘新区主要受京九铁路的影响，可以先行将胜利路、华商大道等向东沿伸通向济广高速公路，加强市中心区与商丘新区的联系。

加快乡镇撤销改街道办事处工作，全面以市区概念开发面积广大的农村，迅速推进城镇化。引进大型企业、地产开发集团，建设大型新型社区，搞综合性、大规模、集约化、高强度开发。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高40层（150米）以上。

⑦济广、连霍高速公路商丘新区枢纽区

济广高速公路与连霍高速公路在商丘新区的最东南方向交汇，同为商丘新区的最东部与最南部，夹在梁园区、商丘经济技术开发区、睢阳区与虞城县四个县市区之间，地理及战略位置

重要，成为商丘新区拥抱长三角、承接产业转移的桥头堡。

加快乡镇撤销改街道办事处工作，全面以市区概念开发面积广大的农村，迅速推进城镇化。引进大型企业、地产开发集团，建设大型新型社区，搞综合性、大规模、集约化、高强度开发。

济广、连霍高速公路枢纽区一带，多为盐碱地，产粮低、种地效益低、土地成本低、拆迁难度低，可以在此枢纽区一带建设商丘综合保税区、商丘出口加工区等外向型经济，积极承接东南沿海产业转移，发展成商丘外向型经济的先导区。进而实现商丘新区“三区一基地一中心”承接沿海产业转移示范区这一中心的战略定位。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高40层（150米）以上。

3、加快道北老城区改造

①商丘高铁站区域

以商丘高铁站建设为契机，加快道北综合全面改造步伐，规划高铁站区商贸集中区，建设大型楼宇经济，支持大型企业连片开发高铁站周围及外围区域。

道北的旧城城中村棚户区可以实行高强度拆迁和改造，让大型企业集团化参与运作，政府主导，建设大型城市综合体，相对地块集中拆迁、规模开发、连片开发。

加快在道北开工建设北三环路，西起商周高速东至济广高速，形成商丘市区北部的景观大道、强力带动道北区域改造的引擎和道北区域增长的核心增长极，从根本上扭转道北开发早反而落后的局面。

高标准修复建设人民公园，提高道北老城区居住环境。

开工建设北三环路连接黄河故道国家森林公园的主干道，从而强力带动梁园区下辖乡镇积极融入市区，加快乡镇撤销改街道办事处事宜，加快城乡一体化进程，提高城镇化率，带动经济社会发展。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高30层（100米）以上。

②商丘市梁园产业集聚区北区

G310、陇海铁路和平原北路纵贯全境，交通便利，虽距离市中心近，但土地成本低，适合发展工业，积极引进大型工业企业，壮大经济总量。

要加快综合道路路网建设，建设连接道北、道南的立体交通通道。

加快乡镇撤销改街道办事处工作，全面以市区概念开发面积广大的农村，迅速推进城镇化。引进大型企业、地产开发集团，建设大型新型社区，搞综合性、大规模、集约化、高强度开发。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高30层（100米）以上。

③沿商周高速公路产业带

商周高速公路北部区域已经建成通车，可以加快在道北开工建设北三环路，西起商周高速东至济广高速，形成商丘市区北部的景观大道、强力带动道北区域改造的引擎和道北区域增长的核心增长极，从根本上扭转道北开发早反而落后的局面。

可以建设连接道北至商周高速公路的东西、南北主干道，带动道北交通闭塞区域经济发展。引进大型企业、地产开发集团，建设大型新型社区，搞综合性、大规模、集约化、高强度开发。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高30层（100米）以上。

4、增强南部西部承载力

①神火大道南部核心主轴

加快神火大道南伸步伐，尽快向南延伸到连霍高速公路、中亚大道，加快道路建设，尽早形成综合性路网。

全面以市区概念开发面积广大的农村，推进城镇化。

引进大型企业、地产开发集团，建设大型新型社区，搞综合性、大规模、集约化、高强度开发。

支持新建写字楼、酒店、商务办公楼、高端住宅区等楼宇经济，加快城中村改造。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高40层（150米）以上。

②商丘市睢阳产业集聚区南区

要加快综合道路路网建设，向北修建跨过连霍高速公路的主干道，启动连接市中心区的主干道建设。

积极引进总部经济、大型企业集团，壮大主导产业。

加快乡镇撤销改街道办事处工作，全面以市区概念开发面积广大的农村，迅速推进城镇化。引进大型企业、地产开发集团，建设大型新型社区，搞综合性、大规模、集约化、高强度开发。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高30层（100米）以上。

③商丘古城保护与开发区

加大古迹的筛查与修复建设。

引进大型集团综合开发商丘古城。

商丘古城街区积极建设为集商业、观光于一体的中国历史文化名街。

在商丘古城保护区外围区域南部或东部，如华商大道沿线，集中开发建设古城内居民外迁安置住宅区。

新建楼盘（均在商丘古城保护区红线外围）必须高35层（120米）以上。

④梁园新区

要加快综合道路路网建设，向北修建跨过G310、陇海铁路等主干道，立即启动打通南京西路、长江西路、文化西路等断头路到市中心区的主干道建设。

加快市区西三环梁王大道建设，金桥路、平原路等位于梁园新区与中心市区结合处，应立即全面升级改造。加快金桥路、平原路等主干道绿化，在梁王大道、金桥路、平原路三大主干道沿线，加快旧城城中村棚户区改造，开发建设高档小区、写字楼、酒店等楼宇经济，形成梁园新区服务业经济增长的核心。

尽快启动打通向西、向南、向北延伸的主次干道建设，以路网先通，尽快扩大梁园新区面积。和谐路、陇海路等次干道沿线积极发展工业，积极引进总部经济、大型企业集团，壮大主导产业。

加快王楼乡、观堂乡等乡镇撤销改街道办事处工作，全面以市区概念开发面积广大的农村，迅速推进城镇化，积极支持农民进新区工作，放宽户籍限制、积极支持农民登记改为市民户口，提高城镇化率。次干道沿线加快保障房、廉租房建设，为低收入群众提供住房保障。引进大型企业、地产开发集团，建设大型新型社区，搞综合性、大规模、集约化、高强度开发。

开通梁园新区内部公交线路、连接市区中心及东南方向商丘新区的公交线路，方便市民生活

及高校学生交流。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高35层（120米）以上。

⑤商丘机场空港产业带立即启动修建中心市区连接商丘机场的高规格主干道或高架公路，如南京路、长江路等，可以先行向西高规格拓展。在新建的主干道沿线规划建设空港产业带，以带状开发带动梁园新区迅速向西拉伸。同时，以开建空港产业带，带动梁园郊区经济迅速发展，逐渐扩大梁园区建成区面积。

加快王楼乡、观堂乡等乡镇撤销改街道办事处工作，全面以市区概念开发面积广大的农村，迅速推进城镇化，积极支持农民进新区工作，放宽户籍限制、积极支持农民登记改为市民户口，提高城镇化率。空港产业带干道沿线加快保障房、廉租房建设，为低收入群众提供住房保障。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高30层（100米）以上。

5、全面启动商虞一体化

①G310轴线产业带

以G310“二升一”改造为契机，全面高规格升级改造310国道沿线。

积极引进物流总部经济、大型物流企业集团，壮大物流主导产业。

加快连接310国道的北上、南下主干道建设。

立即启动G310与东三环路商都大道高架桥、立交桥枢纽区建设。

加快乡镇撤销改街道办事处工作，全面以市区概念开发面积广大的农村，迅速推进城镇化。引进大型企业、地产开发集团，建设大型新型社区，搞综合性、大规模、集约化、高强度开发。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高30层（100米）以上。

②长江东路—虞城县胜利西路对接轴线

要迅速启动长江路以高架桥的形式跨过京九铁路向东沿伸，尽快形成打通市中心区连接商丘新区进而抵达虞城县的主干道建设。长江路与东三环路商都大道交汇处以立交桥形式通过，以枢纽区形式跨过济广高速公路，向东接虞城县胜利西路。

该轴线是商丘新区的中心，无论从交通还是从战略来讲，都是整个商丘新区最重要的地段。道路一定要做到高规格建设。

经济要以高新技术产业为主导，加快乡镇撤销改街道办事处工作，全面以市区概念开发面积广大的农村，迅速推进城镇化。

引进大型企业、地产开发集团，建设大型新型社区，搞综合性、大规模、集约化、高强度开发。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高35层（120米）以上。

位于商丘新区规划区内的必须高40层（150米）以上。

③北海路—木兰大道核心轴线

全面升级改造北海路—木兰大道，考虑到商丘新区建设，建议此路全段改称木兰大道，加强绿化。

要迅速启动高架桥、立交桥过京九铁路、东三环路商都大道、济广高速公路建设。

该轴线是商丘新区的最中心、最核心地段，是整个商丘新区最重要的地段。

经济要以高新技术产业为主导，加快梁园区张阁镇、虞城县城郊乡、城关镇等乡镇撤销改街

道办事处工作，全面以市区概念开发面积广大的农村，迅速推进城镇化。

引进大型企业、地产开发集团，建设大型新型社区，搞综合性、大规模、集约化、高强度开发。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高50层（180米）以上。

④商丘经济技术开发区—张阁镇—虞城城西新区带状融合发展先导区

要以北海路、木兰大道、商都大道等主干道升级改造为契机，全面将三大区域贯穿连成一片，融合发展。

该轴线是商丘新区的最中心、最核心地段，是整个商丘新区最重要的地段。

经济要以高新技术产业为主导，加快梁园区张阁镇、虞城县城郊乡、城关镇等乡镇撤销改街道办事处工作，全面以市区概念开发面积广大的农村，迅速推进城镇化。

引进大型企业、地产开发集团，建设大型新型社区，搞综合性、大规模、集约化、高强度开发。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高50层（180米）以上。

⑤华商大道—周集乡—虞城城南新区带状城镇孵化区

该地段位于商丘新区中南部、虞城县城南部，要加快高规格修建南三环路华商大道跨过京九铁路后向东延伸连接周集乡，进而向东抵达虞城县南部新区段。

经济要以高新技术产业为主导，加快梁园区周集乡、虞城县城郊乡、城关镇等乡镇撤销改街道办事处工作，全面以市区概念开发面积广大的农村，迅速推进城镇化，逐渐培育城镇密集带。

引进大型企业、地产开发集团，建设大型新型社区，搞综合性、大规模、集约化、高强度开发。

新建楼盘（公共设施，如场馆等除外）必须高40层（150米）以上。