东营水资源情况

东营市工业用水情况

一、东营市水资源概况。

东营市水资源包括当地水资源和客水资源。其中，当地水资源包括地表水资源和可利用地下淡水资源，客水资源主要包括黄河、小清河、支脉河、淄河等。由于自然条件限制，当地水资源非常贫乏，可供利用的多年平均水资源总量约为53154万立方米，其中地表水资源总量为44659万立方米左右，地下水资源总量约为8459万立方米，且可利用地下水资源主要集中在广饶县境内。东营市90%的用水来自黄河，黄河已成为东营市国民经济、社会发展及胜利油田生产建设的生命线。近年来，黄河中上游用水量增加，东营境内黄河来水量逐渐减少，并多次出现断流。自2000年以后，由于黄河小浪底工程的有效调控，黄河断流得以有效遏制，2002年，黄河利津站年平均径流量约为40亿立方米。

二、东营市工业用水现状。

东营市重点用水行业主要是石油天燃气开采、石油化工、发电、造纸、纺织等。2002年重点用水大户用水量为亿吨（其中胜利油田用水量为亿吨，地方用水量为亿吨），工业取水量为亿吨（胜利油田取水量为亿吨，地方取水量为亿吨），工业用水重复利用率为%，万元工业总产值平均取水量

86吨。主要产品用水情况：吨纸浆耗水48吨，吨纸板耗水43吨，万米印染布耗水128吨，吨棉纱耗水立方米，百米棉布耗水立方米。

东营市工业用水主要是依赖黄河水，占工业总用水量的92%左右。其次是提取地下水（主要是小清河以南的工业用水），占工业用水总量的8%左右。由于黄河来水逐渐减少，加之连年干旱少雨，地下水渐渐匮乏，水资源形势非常严峻。对此，我市采取有利措施，加强引水、蓄水和节水管理，有效地缓解了东营市的缺水状况，保证了工业用水安全，使全市供水没出现缺口，工农业及生活用水得以保障。

三、水资源管理采取的主要措施。

在水资源管理上，我市坚持开源与节流并举的方针。一方面加强开源，千方百计增加蓄水、供水能力；另一方面加大节流力度，以最少的用水取得最大的效益。

（一）积极开源，增强供水能力。黄河水是工业用水的主要来源，为解决黄河供水不足问题，东营市和胜利油田兴建、扩建了一批水利工程，提高引蓄、供水能力。全市现有引、提黄河水工程17处，设计引提水能力514立方米/秒；全市现有大型引黄灌溉区3处，中型引黄灌溉区3处，万亩以上引黄灌区17处；全市共有水库658处，蓄水能力达亿立方米，其中胜利油田120处，蓄水能力亿立方米，地方538处，蓄水能力亿立方米，引蓄工程的建设，增强了全市供水

能力，较好地缓解了水资源紧缺的严峻形势，促进了全市经济健康快速发展。

（二）强化节流，提高水资源综合利用率。一是健全节水管理网络。各县区到重点用水企业都设立了节水管理机构，全市专兼职节水管理人员达3000余人，形成了较为完善的节水管理体系，为全市开展节约用水工作奠定了坚实的基础。二是加强基础管理，提高工业节水水平。强化企业基础计量管理，配备和完善各种计量器具，坚持计量、管理、考核、奖惩等各环节纳入规范化、制度化轨道，促进了节水工作的深入开展。山东华泰集团健全了《车间用水考核奖惩制度》、《资源计量管理制度》、《计量器具测量程序》等制度，全年节约水资源吨，折合经济效益万元。胜利油田先后出台了《胜利石油管理局节约用水管理规定》、《胜利油田管理局供水管理规定》等，提高了水资源的利用效率，年节约用水931万吨，折合经济效益1800万元。三是利用高新技术改造传统高耗水技术、工艺、设备，提高了节约用水效率。胜利油田石化总厂加强用水工艺改造，取得较好效益，通过催化、凝结水回用、酸水汽提净化水回用、重催化一氧化碳余热锅炉改造，全厂低压蒸汽及凝结水的改造等措施，石化总厂工业用水重复利用率提高到93%以上，2002年同比万元工业总产值取水量递减12%。四是积极推广一水多用、循环用水、污水回用新技术、新工艺，实现废水资源化。山东华

泰集团先后投资亿多元，进行污水治理，增上了100吨/天、160吨/天碱回收和40000立方米/天、60000立方米/天的中段水处理项目，实现了全过程对蒸煮黑液和造纸废水的综合治理。目前，黑液提取率达到87%，碱回收率达到78%以上，年回收火碱16000多吨，创效益1600多万元。中段水回收利用率达到95%以上，年节约用水1800万立方米。两个项目的增上，不仅使造纸废水得到回收利用，而且实现了造纸污水的零排放。五是加快产业结构调整。合理安排工业布局，坚持以水定布局、以水定结构、以水定发展的的原则，严格控制新上高用水、高污染工业项目；加速淘汰高耗水、高污染、低附加值的技术、产品、设备，大力发展耗水低、污染少、附加值高的先进技术和工艺，有效地促进了我市水资源的合理利用。六是培植典型，加强引导。结合国家和省里开展的节水示范工程活动，积极筛选推荐有示范意义的企业，进行重点扶持，推动了全市节水工作的深入开展。山东华泰集团的白水回收节水项目对被列入国家经贸委组织实施的100项资源节约与环境保护示范工程第一批、第六期国债项目，在同行业中起到了积极的影响作用。七是开展水平衡测试，帮助和督促企业及时发现浪费水资源的环节，提高节约用水效率。八是积极推行清洁生产，坚持从源头抓起，实行全过程水污染控制，减少废水产生，逐步实现废水零排放。九是广泛开展节水宣传活动，进一步提高了全民节

水意识，在全社会形成了良好的节水氛围。

四、存在问题。

（一）水资源浪费现象仍然严重。虽然水资源形势日益严峻，但仍有部分企业节约用水意识不强，节约用水的主动性和自觉性不够，工业用水重复利用率不高，单位产品耗水量高，生产用水中存在跑、冒、滴、漏现象等，节水潜力较大。

（二）工业节水管理力度不够。在工业节水管理方面仍然存在粗放式管理。目前，自上而下，工业节水管理缺乏较完善的指导性、操作性较强的具体办法和细则，在用水计划和节水目标的制定方面，存在随机性和随意性。

（三）用水工艺、设备相对落后。部分企业生产工艺落后，节水技术改造投入不够，高耗水设备不能及时更新改造，使工业用水单耗居高不下，既浪费了水资源，又影响了企业经济效益。

五、对策与建议。

（一）黄河是东营市用水的主要来源，为保证东营经济的稳定健康发展，建议省经贸委积极反映，协调省黄河河务局等有关部门，综合调空，加大东营黄河来水量，以满足东营经济发展所需。

（二）不断加强宣传，增强水资源紧迫感和危机感，提高对水资源战略意义的认识。

（三）完善工业节水管理机制。水是一种特殊的商品，运用价格杠杆达到节约用水的目的。依据工业用水定额国家标准，结合东营市实际情况，对不同行业用水情况，制定不同的用水定额，进一步提高超定额用水的价格，起到限制耗水的作用。同时企业要健全节水管理网络，建立节奖超罚制度，充分调动各环节、各层面管理人员积极性。

（四）加大调整产业结构。对高耗水产业要搞好统一规划指导，限制新上高耗水项目，同时改进原有耗水量大的生产工艺，实施清洁生产。

（五）加快技术进步，加大节水新技术推广应用，不断提高企业废水回用率。加强工艺设备改造，杜绝各用水环节“跑、冒、滴、漏”情况。

（六）加大政策扶持力度。对节水科研开发、节水技术改造及节水示范工程，建议从国家到省里应给予财政、税收、金融贷款等方面大力扶持，推动节水行业发展。