青海省都兰县

青海省都兰县Newly compiled on November 23, 2020

青海省都兰县※※矿业投资开发有限公司

（设立可行性报告及公司运营思路）

二00九年二月十五日

一、设立青海都兰矿业公司的宗旨

公司成立的基础应依据明晰的运营思路，以国内、国际矿业市场异动为导向，结合青海省矿业市场、地方政策限约、市场变化。积极广泛收集各方信息，综合评判筛检各类信息的真实性及矿源价值的预估判。寻找市场紧缺、开采条件理想、具有较大价值或将来能有理想投资回报的矿山和矿业权项目，进行理性投资。如何做好上述事务：首先要明确公司运营发展的工作规划，其次是实行科学管理；再次也是最重要的就是合理进行技术投入。力争以最小投资、取得最大收益。

根据立足青海省，逐步循序开拓外部市场的工作思路，以矿业项目首个立项以本省为主的工作指导方针。多次根据各方信息，深入实地验证。在青海省都兰县有一处金矿（详情见附件），做为公司成立的首个立项。

二、青海省矿产资源开发现状及地方政策限约

青海省位于世界屋脊－－中国青藏高原东北部，东西长约1200公里，南北宽约800公里，面积72万平方里。境内有中国最大的内陆咸水湖－－青海湖，故称青海省，简称“青”。全省平均海拨在3000米以上，地理上按地区可划分为祁连山地、柴达木盆地和青南高原山区。由于自然条件差异大，以日月山为分界线，日月山以西是牧业区，共69万平公里，占全省面积的96％；日月山以东是农业区，共3万平方公里，占全面积的4％。青海自然资源十分丰富，是一个矿产资源大省，发现的矿产地超过1500处，共有矿种125种，已探明储量的有88种，在已探明的矿产保有储量中，有50种居全国前10位，11种位居全国首位，特别是以下几种资源在全国具有突出的优势。（盐矿、钾盐、镁矿、碘、溴、砷、硼矿、磷矿、电石用灰岩、硅石、石膏、芒硝等）。

全省累计发现各类矿产125种，占全国已发现矿产171种的％；探明有储量的矿产105种，占全国已探明储量矿产153种的％。在已探明的矿产中，按矿产类型分：燃料矿产有4种，金属矿产有42种，非金属矿产有56种，水气矿产有3种。

国家实施西部大开发战略为青藏高原民族地区资源开发带来了历史性的机遇，加之现今世界性各地区工业化的进步和新型经济体的崛起。促使近几年青藏高原矿山开发企业迅速发展壮大，已经成为青藏高原民族地区经济发展的基础产业和龙头支柱。但同时这类资源开发企业也存在着经营、管理、风险控制及对高原特殊环境、特殊人文环境认识估计不够等诸多不利问题。从而制约和限制了不少矿业企业的生存和发展。

青海省由于特殊的自然环境和社会经济发展相对较落后，建国以来虽做了不少各类地质基础性工作或专项地调工作。但相对全国其它省份和地区不仅地质工作程度低，而且不少地方还是空白区或地质工作盲区。所以资源优势明显，较大规模成矿区带有：祁连山有色金属、煤成矿区带；东昆仑铁、铅、锌、钴、金、铜成矿区带；柴达木盆地盐湖资源富集区；柴北缘、三江北段有色金属---贵金属成矿区带；巴颜喀拉金成矿带。以下将各类主要矿产的特性分述如下：

a．石油、天然气是当今世界主要的能源和重要的化工原料。由于其特殊性质，基本由国家控制或政府控股。

b．煤炭，有多种所有制企业从事开采，在不同时期，产量的构成也相应有所变化。

青海省煤炭资源储量较丰富，主要分布在北祁连造山运动优地槽侏罗系地层。以往视作国家储备资源，近几年随能源价格和市场供需变化，已形成规模开采和系列化煤工业循环体系。主要矿产地及矿山基本已进入良性企业化开发和发展阶

段。

c．多数非金属矿业开发与矿产地社会经济需求和发展关联密切。矿产开发、价格、利润具区域地方特征。青海省柴达木盆地盐湖资源富集区，是中国钾肥和工业用钾、锂等盐化工业主产区，具得天独厚的资源特有优势。建国以来围绕盐湖资源开发利用以及相应配套的工业体系，已独具规模或进入发展循环阶段。

d．金属矿产是国民经济、国民日常生活及国防工业、尖端技术和高科技产业必不可缺少的基础材料和重要的战略物资。钢铁和有色金属的产量往往被认为是一个国家国力的体现。根据我国矿产储量统计分类，将金属矿产分为：黑色金属矿产、有色金属矿产、贵重金属矿产、稀有金属矿产、稀土金属矿产，以及分散元素金属矿产。

黑色金属矿产包括：铁矿、锰矿、铬矿、钒矿、钛矿；

有色金属矿产包括：铜矿、铅矿、锌矿、铝土矿、镍矿、钨矿、镁矿、钴矿、锡矿、铋矿、钼矿、汞矿和锑矿；

贵重金属矿产包括：金矿、银矿和铂族金属(铂、钯、铱、铑、钌、锇)；

稀有金属矿产包括：铌矿、钽矿、铍矿、锂矿、锆矿、锶矿、铷矿和铯矿；

稀土金属矿产包括：钪矿、轻稀土矿(镧、铈、镨、钕、钜、钐、铕)、重稀土矿(钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钇)；

中国独特的地质环境所形成的金属矿床有以下特点：

大宗矿产数量相对不足，用量小的稀有、稀土金属矿产资源丰富；金属矿产富矿少，贫矿多；综合矿多，单一矿少。

青海省金属矿产的产出也具上述特点，随着近几年矿业市场化的运作和地质工作的广度、深度加大。新发现矿产地和旧矿产地储量的新增，为金属矿业发展奠定了开发基础。因为金属矿资源量的有限性，矿床勘查和开采的难度较一般非金属矿大、投入成本高、涉及多个工业技术和社会产业领域。所以形成了绝大多数矿业企业----是以开发金属矿或运营金属矿产品为主的矿业企业模式。也是各国鼓励商业运作和市场风险投资的主要矿业领域。

青海省金属矿业发展受地域自然环境、人文环境、经济发展落后等因素影响，虽说近几年有了很大拓展，初步形成了海西州以环格尔木铁矿、铁多金属矿，铜矿、铜多金属矿、铅、锌、金、锑矿等采选基地；以金属矿富集产区都兰县、祁连县、大柴旦镇为主的铜、铅、锌、金、铁矿等矿业开采格局；全省其它地区基本还是以围绕某一矿产产地或矿床点进行的零星开发局面。因此，青海省各类矿产资源开发量和矿业发展空间巨大，但面临的现实困难和各种不利于矿产开发的局限性也很明显。以致矿业公司经营发展的思路方针一定要明确，要结合民族区域人文环境、高原特殊自然环境、国家及地方对有些地区的政策限制或发展规划的影响，合理制定矿业企业的发展运营空间。

根据青藏高原矿产资源分布区域研判，今后一定时期青海省金属矿产业发展的方向，将围绕昆仑山---阿尔金地区铜多金属成矿带；祁漫塔格---都兰铁、铜、钴、铅、锌、锡成矿带；可可西里湖---三江铜、铅、锌、锡、锑成矿带；巴颜喀拉金成矿带等

资源产出区域，顺随矿产开发外部环境的逐步改善和各类投资资金的涌入，形成金属矿业较大发展的新格局。

随着改革开发的进一步深入，各种深层的社会矛盾开始凸显，各种利益集团参与博弈，给改革增添了巨大的阻力。在当代中国，矿业发展面临来自三方面的巨大压力。一是矿业要为国家经济建设和社会发展提供矿产资源保障；二是矿业开发过程中要搞好环境保护；三是矿业自身要实现可持续发展。青海省矿业政策（国家）及地方限制主要有以下几点：⒈在青南高原区以三江源、可可西里湿地圈定的国家级自然保护区，祁连山湿地区。⒉以保护地勘单位和政策管理利益集团而划定的重点成矿区、1:5万矿调区。⒊自2004年开始至今，以各种借口基本停办金属矿探矿证和采矿证。⒋新制定的探矿权、采矿权社会招拍挂政策。

当前金融危机和高速发展的矿业产能的释放对矿业的影响正在逐步显现，国际品（指石油、天然气、金属矿产品、某些特殊或稀缺非金属矿产品）价格波动加剧，部分重要矿产品价格已经出现下行趋势，矿业发展面临现实考验，面对新的挑战，这个影响既是困境，也是机遇。青海省国土资源厅2009年1月发布的信息反映（注1）现行的矿业政策有松动的迹象，现行业内正拭目以待。矿业界投资的驱动力是取决于矿产资源的数量、位置、现有的项目或者公共设施的存在等等这些必要的因素。青海省矿业界现在面临很多的挑战，比如资金不足、技术升级问题、管理问题以及环境的问题、可持续的采矿操作方式以及整个矿产和项目的融资、项目安全性等问题。青海都兰金矿项目在今后实施过程中，应注意上述问题。

三、青海都兰金矿矿业权设置及风险评估

⑴矿业权设置

成立公司：公司注册地——青海省都兰县；人员3—5人（每月工资总

额控制在2万元人民币以内）；租赁办公用房两套（每年各项费用万元人

民币以内）；购置工具车1部（20万元人民币以内越野皮卡车）；台式电

脑、笔记本电脑各1部（万元人民币）；GPS定位仪2台万元人民币)；数

码相机1部（万元人民币）；三星多功能办公一体机2台（万元人民

币）；购置基本办公及野外工作设备（需1万元人民币左右）；注册公司

经费（实报实销）；公司常态运作经费（每年控制在25万元人民币以

内）。

矿业权设置：矿业权设置经费控制在200万元人民币；首先以金矿申

办探矿权，费用在120—150万元人民币（若还在控制范围不好办）。就随

现今青海省矿业同行的变通手段——以非金属矿办理采矿证，费用在120万元人民币以内。

⑵风险评估

此金矿成矿条件好、品位富、开采条件较理想，虽说现有地质勘查工作可说是空白。但凭我多年地矿工作经验，储量达到中小型金矿应不成问题（黄金储量应大于2000公斤），矿山投资风险趋于零风险。外围环境因我与本地藏族以往建立比较坚固的互信基础，加之我方此项目与当地是互惠共利的合作，不论是现今还是以后对公司的发展应是比较有利的方面（灵活处事、加深感情、兼顾周边、）。因我是搞地矿技术工作的，虽然近几年在矿业市场从事商业性矿业调查及开发，但拉关系办矿证却是弱项（没有亲自办理过），得多下一些功夫。我个人认为办证是项目前期工作的难点具有一定风险，但问题不是太大（因为还有藏族朋友和当地宗教人士）。

四、公司运营

在此项目探矿证（或采矿证）办理下来后（2009年内），公司进入前期正常运作状态。地质勘查工作由公司自行组织实施（2010年），找一家地质勘查单位挂靠资质就行，技术人员及技术水平是我们公司的优势，公司将以最小的投入取得下一步工作所需各项成果。并在勘查阶段选择适当时期进入试采开发阶段，使公司步入经营盈利状态。在此工作运营思路下，此项目今后的运作或经营全权由投资方决断。

注1：《全省国土资源工作会议召开确定2009年重点工作》（青海省国土资源厅网站）

《刘山青厅长在全省国土资源工作会议上的工作报告》（青海省国土资源厅网站）