解决钢铁产能过剩的一个思路

解决钢铁行业产能过剩的一个思路

解决生产过剩的方法，一面是扩大出口，一面促进消费。——何新，1990年

钢铁行业产能过剩固然与地方政府十几年来以GDP为纲推行政绩工程密不可分，但是事情发展今天不可收拾之地步，亦脱离不开发改委对钢铁行业放任自流，盲目市场化。殊不知国计民生产业与经济基础产业必须约束在宏观经济目标之下。市场的资源配置作用只能解决市场主体暨企业与个人的效率问题，但并不绝对有利于整体效率，所以价格规律才有可能导致盲目投资、重复建设，价格信号的引导作用基于当时市场信息而非长远市场信息。这个中间就有国家经济规划与预测的课题。一个企业出了问题，那是个别原因；一个行业出了问题，那一定是宏观经济政策出了问题。这个现象并非仅限于钢铁行业。煤炭、铝业、光伏、水资源等亦复如是。

实际上，钢铁行业产能过剩总体上而言尚在可控范围，这个数量绝非通常认为的一两亿吨，甚至两三亿吨。因为，中国钢铁库存并没有这么多，市场消化不了量就是库存，包括钢厂所有的及市场流通的。一般市场统计，社会库存量为两千万吨。这个量可能是三四千万吨，也可能是五千万吨，由于没有确切统计数字，很难做出准确估计。即使按五千万吨考虑，这个数字从总体上而言也未到绝对不可接受之地步。按照一年7亿吨的产量，产销率也有93%。但是由于价值大，几千亿的库存无法实现，压在企业身上是个巨大的重担，何况钢厂的资金大部分都是银行贷款。因此舒缓企业的压力十分必要。

解决生产过剩的方法，一面是扩大出口，一面促进消费。

出口产品遇到很大的阻力，一个是价格，一个是反倾销。几乎成了出口的致命问题。既然产品无法出口，我们可否换个思路，尝试出口产能也就是出口钢厂。曾几何时，国内钢铁兴旺的时候，有不少钢厂即是移植了国外落伍的钢厂设备开始了自己的原始积累，比如日照钢铁。现在，我们钢铁行业发展参差不齐，可以将部分不达标的钢厂运用经济杠杆和环保杠杆，促使其迁移国外。

至于哪些钢厂可以考虑作为候选，我个人的看法，可以从以下几个方面参考：

一、资产负债率高企及现金流紧张的钢厂，有部分钢厂，早就资不抵债，靠银行贷款维持生存，这类钢厂已经失去了造血功能，几乎难以靠正常经营自救，继续维持其运转已经不符合经济规律，及早淘汰对大家来说都是一个解脱。企业职工可以适当补贴鼓励再就业，没必要为了维持就业稳定，而承担一个不断增长的包袱。

二、对环境破坏严重以及对当地水资源消耗过量影响当地饮水的应立即淘汰。这个不需赘言。

三、对于钢厂实际控制人已经移民到国外的，该钢厂潜伏着极其巨大的经济风险，一旦资金链断裂，无法维持正常运转，企业老板很可能一走了之，到国外当自了汉了。留下一堆烂摊子，由地方政府收拾，此事屡见不鲜，不能不引起高度重视。本来国家对于外国人投资国内钢铁行业是有种种限制条件，当年，米塔尔要收购津西钢铁即被否决。可是对于在国内成长起来的钢厂老板们而言，携带巨大资产移民国外，竟仍能够牢牢控制企业，这种做法实际是对产业政策的巨大挑战，必须予以高度关注。其实很多中国人根本无法适应国外生活，即使身价亿万，也无法融入当地主流社会，这是文化的原因。可是大家还是前赴后继的纷纷移民，是出于内心的不安，个中缘由，值得细细品味。

如果能够出口约五千万吨产能的钢厂到国外，对国内钢铁行业的产能过剩，将是一个巨大的利好。而对国外不少国家亦是一种福音。对于出口目的国的选择，可以考虑非洲（苏丹、安哥拉、赞比亚、喀麦隆、塞拉利昂）、巴基斯坦、孟加拉、伊朗、缅甸等。钢铁是一种战略物资，因此不能将生产能力转移到与我国在产业上有竞争性的国家，例如越南、印度、菲律宾，此三国不但与我国在领土上有争端，亦是我国服装和很多加工业的竞争对手，我国必须通过战略手段打击三国的生产能力，避免对我国的产业造成巨大的损害。而现在这种损害也已产生，并且在不断发酵中。

对于跟我国友好的国家，可以通过开发性金融贷款的方式，将以上选定钢厂进行赎买，整体迁移至目标国家。同时也是作为我国在当地的战略投资，用以实现长远的利益。

任何产业的发展不但是经济问题，而且是战略问题；不但是国内战略问题，也是国际战略问题。企业发展的目标就是追求绝对有利地位，用以获取绝对利润。国家的发展目标也不例外。因此，重新审视包括钢铁行业在内的产业政策，对于下一个十年的经济持续增长十分必要。要取得战略上的成功，为的是长远的利益，有时可以牺牲短期的利益，甚至忍受暂时的疼痛。经过几十年的发展，我国已经积累了较为雄厚的物质财富，但是还没有转化成为现实的竞争力，而保有国家和企业的竞争力、生产力、创造力，比账面以上的财富要重要的多，德国的李斯特在172年前已经毫不掩饰的向世界说明制造力和生产力的重要性以及对于民族国家的意义，只是我们不善于学习，只要我们努力多学那么一点，现状将有明显的改观。

李天刚2013年05月19日

后记

菲律宾政府公务船最近攻击了我国台湾省渔船，导致人员死伤，此事并非只是领土争端，而是涉及到我国国家战略的问题。

新时期，我国三大战略之一即是实现祖国统一大业，但目前两岸仍处于敌对状态，菲律宾不是攻击大陆船只，而是攻击台湾船只，乃是试探大陆对台湾的敏感程度。试想，如果此次攻击的是大陆船只，导致大陆渔民伤亡，毫无疑问，我国必将坚决反击。可菲律宾故意袭击台湾船只，并且不向大陆暨中国政府解释，而是与台湾单独处理此事，分明是挑战”一个中国"原则, 从中国政府的反应来看，此事已经处于尴尬境地，菲律宾险恶用心，已经得逞，我们已经坐失机会。