国内外城市可持续发展指标体系比较

ISO 37120 城市可持续发展指标体系国际标准解读

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/de1695544.html, ISO 37120 城市可持续发展指标体系国际标准解读 作者：杨锋等 来源：《中国经贸导刊》2014年第29期 摘要：ISO 37120城市可持续发展指标体系国际标准已于2014年5月15日发布，其指标涉及城市可持续发展的各个方面，对进入城镇化快速发展阶段的我国具有十分重要的指导意义。本文介绍了ISO 37120的研制背景、历程，并从ISO 37120的研制目的、核心，ISO 37120的指标体系及其特点等方面对其进行了解读，并分析了其对推动我国城市可持续发展的重要意义。 关键词：城市可持续发展标准 2014年5月15日，在加拿大多伦多举行的全球城市峰会（Global Cities Summit）期间，ISO/TC268正式发布了ISO 37120城市可持续发展指标体系——关于城市服务和生活品质的指标国际标准。ISO 37120是ISO/TC268发布的第一项关于城市可持续发展的国际标准，备受世界各国的关注。而我国正在处于城镇化快速发展阶段，该国际标准对指导我国推进城镇化进程，推动城市实现可持续发展具有十分重要的意义。 一、ISO 37120的宏观背景 （一）全球城市化进程不断加快 城市化也称为城镇化，是指人口向城镇聚集、城镇规模扩大以及由此引起一系列经济社会变化的过程，其实质是经济结构、社会结构和空间结构的变迁。[1]根据联合国经济和社会事务部对世界城市化的展望：1950年，全球城市人口仅有7亿多，到2014年增加到39亿，到2050年将增加到64亿。[2]从图1可以看出，进入21世纪以来，全球进入了城市化快速发展 阶段，城市化水平快速提高，城市已经成为推动全球可持续发展的核心。 根据联合国的预计，到2050年人口增加最多的是印度、中国和尼日利亚，将分别增加4亿、3亿和2亿城市人口。城市化进程的加快，带来了巨大的经济效益，同时也面临严峻挑战，特别是亚洲和非洲发展中国家。正如布赖恩.贝利在1973年指出的，“在发生快速城市化 的国家里，人们承受着最低的预期寿命、最低的营养水平、最低的能源消耗和最低的教育水平。” [3]城市化快速发展的发展中国家正面临着新增城市人口在住房、基础设施、交通、能源、就业、教育和医疗需求方面的巨大挑战；已经进入城市化成熟阶段的欧美发达国家也同样面临着经济发展和竞争力威胁、社会两极分化不断加重、自然资源消耗不断增加、人口老龄化等诸多问题。[4]若不能采取有效措施，将严重影响全球城市化的健康发展。

中国的城市化进程与可持续发展

中国的城市化进程与可持续发展 https://www.360docs.net/doc/de1695544.html, 2006年11月09日 11:27 《中国金融》 -本刊记者林铁钢 记者：全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求，我们注意到，您近期指出“促进城市化健康发展是我国实现可持续发展战略、构建社会主义和谐社会的重要工作内容”。那么，能否请您阐述一下我们应如何看待可持续发展与中国城市化之间的相关关系？ 蒋正华：世界经济正在经历着重大转变，人口、资源、环境等问题日益成为关系到人类经济发展和社会文明进程的重大因素。可持续发展问题已被提到了世界各国首脑桌前，并成为影响国家战略决策的基本要素。近年来，党中央高瞻远瞩，提出了构建社会主义和谐社会、发展节约型经济等一系列重大发展战略，在这样的大背景下，促进城市化健康发展成为我国实现可持续发展战略、构建社会主义和谐社会的重要工作内容。 可持续发展思想由环境问题而提出，见诸国际文件则开始于1972年斯德哥尔摩世界环境大会。国际上关于可持续发展的定义很多，至今尚无一致公认的界定。1987年世界环境与发展委员会发布的长篇报告《我们共同的未来》中作出的解释是，可持续发展为“既满足当代人需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。这一定义内容比较含糊，各方面可以按自己的认识加以解释，被各界广泛引用。一般认为，可持续发展意味着社会、经济、资源和环境保护协调发展，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。 我国对“可持续发展”问题极为重视。早在20世纪70年代，我们党和政府就从人口多、耕地少、人均资源短缺、地区发展不平衡，经济、技术基础比较薄弱，面临资源、环境和人口等多重压力的具体国情出发，制定了计划生育和保护环境、促进经济与环境协调发展的基本国策，并取得了显著成效。在可持续发展理论系统中，有两个核心内容，一是保护自然资源，二是保护生态环境。营建健康城市是保护资源、保护环境的有效措施，也是发展节约型经济、推动城市经济社会健康发展的重要战略举措。城市化是各国发展的总趋势，是社会生产力发展的客观要求和必然结果。 中国城市化发展水平滞后于经济社会发展水平与工业化发展水平这种局面，已经成为严重制约我国综合实力提高与国家竞争力增强的“巨大瓶颈”。未来20年是中国社会经济发展的战略机遇时期，大力推进中国的城市化，尤其是寻求城市化战略的进一步提升，缓解长期以来制约中国社会公平的二元结构矛盾，既是全面建设小康社会、实现现代化的历史要求，又是有效解除中国经济社会约束“瓶颈”，保障中国经济社会快速、持续和健康发展的重大战略举措。 自1978年改革开放以来，中国城市迅速发展，小城镇迅速崛起，在此期间中国城市化发展速度是同期世界城市化平均速度的2倍左右。中国政府已将“城市化战略”列入发展规划，作为21世纪中国实施迈向现代化第三步走的重大措施之一。未来20年是中国社会经济发展的关键战略机遇期，随着国民经济持续增长、国家综合实力加强、国民经济总量增大、

浅谈城市建设与可持续发展

浅谈城市建设与可持续发展 摘要：改革开放以来，我国城市发展迅速，城市建设的可持续发展能力是未来中国城市建设首要问题。原有城市规模不断扩大，新兴城市骤增，但随之而来的环境污染、生态恶化、土地浪费等诸多问题与日俱增，在搞好城市建设的同时，如何处理好与这些问题之间的矛盾，从而使城市建设走上一条科学的、可持续发展之路成为国家和人民关心的问题。 关键词：城市建设持续发展 中图分类号：TU984.11+1 文献标识码：A文章编号： Abstract: Since the reform and open policy, our country city developing rapidly, the construction of urban sustainable development ability is the future China’s city construction the primary issue. The original city scale unceasingly expands, the emerging cities increased, but following the pollution of the environment, ecological degradation, some problems, such as the waste land by the day, and do well in the urban construction at the same time, how to deal with the contradiction between these problems, so that the construction of the city came to a scientific, on the path of sustainable development become countries and people’s concern. Key Words: city construction，sustainable development 引言：进入新世纪以来，我国城市进入了一个新的发展阶段。随着改革开放和城乡经济的迅速发展，城市化进程不断加快，城市建设出现了建国以来从未有过的大好形势。但在发展的同时却存在着很多突出问题，与发展经济和不断改善人民生活的要求不相适应，在这种情况下，让城市建设走上一条可持续发展之路成为一个有效的措施。本文在结合我国国情的基础上，对目前城市建设中的突出问题进行了分析，并提出了建设可持续发展城市的对策和设想，以期推动我国城市建设可持续发展工作的开展。 1我国目前城市建设中的突出问题

我国当前城市化的问题和发展战略

我国当前城市化的问题和发展战略 中国科学院可持续发展战略研究组 2012年11月13日 编者按：中国改革开放30多年来，随着经济发展和工业化的推进，城市化进程始终以两倍于世界同期平均速度的步伐高速发展。 与世界其他国家相比，我国目前城市化发展处于什么样的阶段，存在什么样的问题，是否可以一直持续下去，明晰这些问题对于我国未来经济发展走向、提升国家综合国力、构建和谐社会具有重要的意义。 改革开放以来，中国城市化进入到加速发展的新时期。但长期实施的城市化方针却严重阻碍了中国城市化向更高层次迈进。 我国当前城市发展中面临的问题 背景链接 2011年中国城市化率首次突破50%，意味着中国城镇人口首次超过农村人口，中国城市化进入关键发展阶段，这必将引起深刻的社会变革。中国的城市化道路是城市化滞后于工业化的非均衡道路；是土地城市化快于人口城市化的非规整道路；是以抑制农村、农业、农民的经济利益来支持城市发展，导致不能兼顾效率和公平的非协调道路；是片面追求城市发展的数量和规模，而以生态环境损失为代价的非持续道路；是以生产要素的高投入，而不是投入少、产值高，依靠科技拉动经济增长的非集约道路。 传统的城市化存在着诸多弊端，中国未来的城市化必须走出一条具有自身特色的新型城市化道路。

关于《2012中国新型城市化报告》： 该报告是由中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元教授担任主编，组织多名专家历时1年完成的研究成果。这是继2009年之后专门研究中国新型城市化战略的第四部年度报告。 城市经济增长的速度与质量的非同步 投资与消费失衡：资本形成总额对经济增长的贡献率一直保持较高的水平，拉动GDP增长的百分点数，尤其2009年，资本形成总额贡献率达到95%以上，对经济增长的拉动达到了8.7个百分点；而同期的消费贡献率只有45.4%，消费拉动经济增长点数只有4.1%，货物和服务净出口贡献率为-40.6%，拉动经济增长百分点也出现了负值。在我国城市化发展中，一直存在着高投资、高出口、低消费的发展问题。按照国际惯例，发展中的转型国家，投资与消费的比例正常水平为30∶70，正常的下限是35∶65，但是我国的投资消费比接近1∶1。可见，我国消费率偏低，投资率偏高。投资与消费比例的失调是我们重建设、轻消费、居民收入水平低下、社会保障不健全等原因。 第三产业比重过低：如果按照三大产业投资水平来看，第二产业投资一直保持较高水平，长期以来我国的固定资产投资向工业特别是重工业倾斜。经过几十年的发展，我国的第三产业发展始终没有取得突破，2010年我国第三产业的增加值占整个GDP的比重只有43.1%，第三产业的从业人员占全社会从业人员的比重只有34%。从第三产业内部结构看，我国主要以商业餐饮、交通运输等传统服务业为主；邮电通讯、金融保险等基础性服务业以及信息咨询、科研开发、旅游、新闻出版、广播电视等新兴服务业虽然发展较快，但比重仍不高，发育仍不足。此外，我国服务业产品创新不足，服务品质和技术水平不高，在组织规模、管理水平与营销技术上与国外服务业都存在相当大的差距，难以适应激烈的国际竞争需要。

城市可持续发展报告

报告显示，7年来江苏城市可持续发展总体态势良好。特别是最近三年，苏州市可持续发展综合得分排名逐年上升，2009年，成为江苏省可持续发展综合排名第一的城市；南京和无锡紧跟苏州后面，分别位列第二和第三；苏州、南京、无锡三市2003年至2009年的7年中城市可持续发展度稳居全省前三位，南通与常州已连续三年位列第四和第五。 此外，报告对2009年江苏县级市可持续发展作出综合评价。全省27个县级市的可持续发展综合评价排序依次为：昆山、张家港、太仓、江阴、吴江、海门、常熟、邳州、江都、新沂、通州、高邮、东台、泰兴、大丰、启东、如皋、扬中、金坛、宜兴、仪征、姜堰、靖江、兴化、溧阳、句容、丹阳。 江苏城市发展报告日前出炉，按照“可持续发展度”的总体排名，苏州、南京、无锡位列前三。据悉，每年一份的“城市发展报告”由江苏省城市发展研究院编撰，今年已是第七份，而苏州已经四次排名第一，今年也是我市获得2006年度总体排名第一后再登榜首。 报告显示，2009年江苏13个省辖市“可持续发展度”总体排名从高到低依次为：苏州、南京、无锡、南通、常州、镇江、扬州、连云港、徐州、盐城、泰州、淮安、宿迁。 在两大分项指标中，一是城市可持续发展水平，包括经济规模、人口素质、居民生活质量、社会保障、环境质量等，苏州排在第一名，第二名是无锡，常州第三。二是城市可持续发展能力，包括经济发展能力、科技支撑能力、社会保障能力、环境治理能力等，排在第一名的是南通，苏州列第四名。 2010江苏城市发展报告昨日出炉，就“可持续发展度”的总体排名而言，苏州、南京、无锡位列前三，南京从上一年度老大的位置被挤到了老二。据悉，每年一份的“城市发展报告”由江苏省城市发展研究院编撰，今年已是第七份。 报告显示，2009年江苏13个省辖市“可持续发展度”前五名是：苏州、南京、无锡、南通、常州。其他从高到低依次为：镇江、扬州、连云港、徐州、盐城、泰州、淮安、宿迁。 什么是“可持续发展”？江苏省城市发展研究院认为，这其中包含了人口、环境、资源、社会等要素的协调发展，它不仅取决于资源、环境的诸多支撑条件，如城市原有资源、地理和人文环境、创造和集聚资本的能力等，更取决于城市人力资源的质量、经济结构合理性、经济的增长速度、经济效益的优劣、对外开放程度、城市基础设施建设等多项指标。 在两大分项指标中，一是城市可持续发展水平，包括经济规模、人口素质、居民生活质量、社会保障、环境质量等，排在第一名的是苏州、第二名是无锡，常州第三，综合排名第二的南京则退居第四名。

浅谈城市的可持续发展

城市规化课程论文 题目浅谈城市的可持续发展 班级 姓名 学号 指导教师

浅谈城市的可持续发展 摘要：城市的可持续发展是实现人类可持续发张目标的重心和焦点，也是科学发展观对城市发展的要求。随着科技进步和经济全球化的迅猛发展，我国城市经济在取得辉煌成就的同时，其生存与发展也面临着人口过度膨胀、资源严重缺乏和环境日益恶化等越来越严峻的挑战。走可持续发展之路，是当前必须要重视的问题 关键词：城市规划可持续发展问题解决途径 英文翻译：City sustainable development is to achieve sustainable human development goals of the center of gravity and focus of scientific outlook on development, but also the inherent requirement of the development of the city. With the progress of science and technology and the rapid development of economic globalization, economy of our country city made brilliant achievements at the same time, its survival and development also is faced with population expansion, severe lack of resources and the deteriorating environment, more and more challenge. Take the road of sustainable development, is the current must pay attention to the problem 可持续发展是包括环境、经济、社会在内的整个社会系统的内要因素的协调发展。城市作为人类的主要聚集地和经济活动中心，城市的可持续发展以构成我国可持续发展的重要内容，是整个可持续发展的核心，因为一国发展的主体是城市。可持续发展在城市的框架下加以讨论自20世纪90年代以来才开始活跃起来。1994年6月在英国曼彻斯特举行的“94环球论坛”作为可持续发展委员会第一次重要的国际会议，其主体就是“城市与可持续发展”，针对城市化带来的一系列问题，城市可持续发展、可持续城市、生态城市等城市建设思想被提到日程上来。作为有着13亿人口的大国，我国的环境问题对世界、全球产生着重大影响，尤其是近年来，随着我国城市化进程的加快，产生的问题日益严重。正视我国城市发展中的问题并探索可行的对策是我国城市建设面临的紧迫任务。 一、我国城市可持续发展面临的主要问题 （一）资源缺乏、浪费，能源紧张，环境污染严重 资源紧缺成为我国城市发展的首要制约因素。据查目前有2/3的城市供水不足，城市缺水总量为60亿立方米。城市建设用地与农业用地的矛盾尖锐。按中央提出的保住18亿亩耕地的红线，仅有2700万亩土地可用于建设。能源问题日益突出，2000年来我国原油年均增速超过8％。我国资源利用抵消和粗放有目共睹，城市环境污染严重，缺乏适宜的人居环境。环境问题不仅恶化居民的生存环境，而且家具了自然资源的人为短缺。 （二）经济结构失衡，增长过于粗放，缺乏竞争力

资源型城市

资源型城市的可持续发展—未来唐山 随着科技进步和社会生产力的极大提高，人类创造了前所未有的物质财富，加速推进了文明发展的进程。与此同时，人口剧增、资源过度消耗、环境污染、生态破坏等日益突出，成为全球性的重大问题，严重阻碍着经济的发展和人民生活质量的提高，继而威胁着全人类的未来生存和发展。在这种严峻的形势下，人类必须努力寻求一条经济、社会、环境和资源相互协调的，既能满足当代人的需求而又不对满足后代人需求的能力构成危害的可持续发展的道路。 城市是一个国家或一定地区的政治、经济、文化、流通和国内外交往的中心，在社会建设发展中起着主导作用，带动整个国民经济的发展。尤其是资源型城市，对社会主义现代化建设和社会进步起着重大作用。然而，资源型城市不管是处于资源枯竭期，还是处于成长期和成熟期，都面临着资源枯竭的问题。因此资源型城市只有走上可持续发展道路，才能保证城市更好的存在与发展。 资源型城市的可持续发展之路无疑就是城市转型的问题，这是一个世界性的难题，在我国也是一个带有一定普遍性的难题。 我国共有资源型城市118个，约占全国城市数量的18％，总人口1.54亿人。这些资源型城市大多是在新中国成立后随着我国工业特别是重工业的发展而兴起并逐步壮大的。作为基础能源和原材料的供应地，资源型城市在其发展的不同时期，为国民经济和社会发展做出了重大贡献。但由于长期集中于发展单一的资源型产业，财政上由国家统收统支，在向市场经济转轨过程中，一系列深层次矛盾和问题

逐渐暴露出来。主要表现为一些城市主体资源衰减、经济结构失衡、职工生活困难、就业压力不断增大、生态环境破坏严重等等。据统计，我国20世纪中期建设的国有矿山，有2/3已进入“老年期”，440座矿山即将闭坑，390座矿城中有50座城市资源衰竭。许多因资源而建的城市，随着资源逐渐枯竭，生产难以为继，负担日益加重，财政日益陷入困境。促进资源型城市转型，已经成为事关维护社会稳定，促进社会协调发展，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要战略问题。 资源型城市以开采利用矿产资源为重要特征。矿产资源是不可再生的自然资源，存在着由兴起到鼎盛再到衰竭的客观规律，资源型城市当然也受这个规律的制约。资源型城市的经济结构转型是一个国际性问题，在世界许多国家都存在，已经积累了丰富的经验和教训。成功的例子如日本将九州煤炭工业区成功改造为高新技术产业区；美国休斯敦由石油开采城变成石油研发城带动相关的机械、水泥、钢铁、电力、粮食及交通运输业发展，又进而借国家布点宇航中心之机，带动为其服务的电子、仪表、精密仪器产业的发展；英国西密德兰、德国鲁尔、法国洛林等资源型城市类似的转型也已经进行了30多年，并取得了显著成效。失败的例子如前苏联的巴库等。国外资源型城市经济结构转型成功的经验主要是：重视相关的立法及规划；政府实施灵活多样的财政税收支持；鼓励扶持中小企业的发展；注重就业转岗方面的培训；制定优惠政策吸引外资进入；利用高新技术促进经济结构转型步伐等。而对于中国，资源型城市转型尚无足够实践经验，同

城镇化与可持续发展试题及标准答案

城镇化与可持续发展试题及答案

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? 1.城市化的核心是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.工业化或非农产业化 o B.居民点的出现 o C.城市空间形态的形成 o D.资源的充沛 ? 2.无序城市群的本质特征是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.城市群在城市化过程中出现郊区化 o B.城市群间本质上并无经济分工、协作的关系 o C.城市群间的就业与通勤存在紧密联系 o D.城市群呈现连绵形态 ? 3.我国的逆城市化现象与发达国家逆城市化现象的本质区别是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.环境恶化 o B.房价过高 o C.生活服务设施外延 o D.城市核心区空心化 ? 4.在我国人口数量达到（）可称之为大城市。（单选题3分）得分：3分 o A.10万人—20万人 o B.20万人—50万人 o C.50万人—100万人 o D.100万人以上 ? 5.由地理学家克里斯塔勒（W.Christller）和经济学家廖士（A.Lsch）共同提出的“中心地理论” 是指（）。（单选题3分）得分：3分

o A.在研究城市空间组织和布局时，探索最优化城镇体系的一种城市区位理论 o B.在研究城市发展中，以地理位置中心区域为发展核心的一种城市区位理论 o C.在研究城市布局时，首先确定中心区域的一种城市区位理论 o D.在研究城市扩张时，探索最优资源区域的一种城市区位理论 ? 6.我国的城镇化过程，与世界上多数国家城镇化发展的基本轨迹相比较，显著的不同之处是（）。 （单选题3分）得分：3分 o A.早期城镇化发展阶段，城市数量不断增加 o B.城市化水平相对较高时，出现逆城市化 o C.在城市化成熟阶段，提出生态城市理念 o D.在城市化水平相对不高时，出现逆城市化 ?7.（）是指人口就业和产业活动通过非农化过程，实现人口从就业岗位上从事的农业活动转变成非农业活动，以及居住的形态从乡村转变为城市地区的过程。（单选题3分）得分：3分 o A.国际大都市 o B.城市化 o C.城镇化 o D.核心商业圈 ?8.城市可持续发展的核心矛盾是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.随着人口而增长的需求与生产资料之间的矛盾 o B.经济增长方式与和资源环境之间的矛盾 o C.城市化提高过程中，社会经济与社会文明之间的矛盾 o D.人口转移与农民工素质提高的矛盾 ?9.下列关于我国未来可持续城镇化发展的观点中，不正确的是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.要不断扩大城市规模，以此来提高城市化率

浅谈城投公司可持续发展战略

浅谈城投公司可持续发展战略 陆 改革开放30年来，中国经济出现了突飞猛进的发展，引起了国外广泛的关注。近几年来，随着城市化进程的加快，各地纷纷组建了城投公司。正确认识城投公司产生运作的背景、理论基础和存在的问题，对于城投公司的可持续发展具有十分重要的意义。作为一名城投工作者，我一直对城投公司的发展进行着思考。 一、城投公司产生的背景和理论基础 城市经营理念的产生并不是伴随着城市化的必然产物，而是城市化进程中出现的一种城市治理模式。将一个城市看作企业的做法可以上溯到19世纪末美国的城市经理制，即市长由管理专家担当，在城市管理中推行企业的管理模式。随着城市经营在发展中的城市化中兴盛起来，主要用来解决城市快速集聚所产生的资金短缺与基础设施瓶颈制约问题。 我国城投公司的产生也约有十年时间，随着沿海发达地区城市化的迅猛发展，一时间从南到北，从东向西，各大城市陆续都成立了城投公司。如此之举，大有城市建设非城投公司莫属之势。然而，不毋讳言，各地城投公司成立几乎无一离不开开发银行的“开发性金融”理念的灌输。正是在“开发性金融”理念的指导下，以及先成立城投公司的实践中，后成立的城投公司便纷纷加入“政府引导、社会参与、市场化运作、企业化管理”的城市建设中。 二、城投公司的概念和特点 （一）城投公司的概念：

首先是按照《公司法》成立的国有投资控股公司，是城市资产市场化的载体，受城市政府授权或委托，统一负责城市资产投资和经营活动，担负着城市资产优化配置和保值增值的责任。 （二）城投公司成立的出发点： 彻底改变计划经济条件下政府既是城市建设的决策者，又是城市建设的投资者，既是城市建设的经营者，也是城市建设的管理者的不合理格局。 将城市建设中的政府行为转变为企业行为，结束城建基础设施投资与经营中的权责不分，政企不分的现象。真正按市场经济的要求建立城市建设的投融资体制。 （三）城市基础设施项目可以划分为三种类型： 1．是经营性项目，即具有收费能力并可取得合理利润，具有还贷能力的项目。这类项目可通过市场进行有效配置，如市政收费道路和桥梁等。 2．是准经营性项日，即收费偏低、无法完全收回投资，难以完全靠自身积累自我发展的项目。这类项目附带部分公益性，要通过政府适当贴息或政策优惠维持运营，如供水、供气、教育产业化、轻轨系统等。 3．是非经营性项目，即产品或服务无偿提供、无回报的公益性项目，建设这类项目是为了获取社会效益和环境效益，市场调节难以对此起作用。 （四）城建项目的筹资形式三大类： 1.政府投入型（城建税费等财政预算收入，各级财政补助） 2.项目直接融资型（证券市场，特许权经营等）

国发〔2013〕45号《国务院关于印发全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)的通知》

国务院关于印发全国资源型城市可持续发展规划 （2013-2020年）的通知 国发〔2013〕45号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。 2013年11月12日

全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市（包括地级市、地区等地级行政区和县级市、县等县级行政区）。资源型城市作为我国重要的能源资源战略保障基地，是国民经济持续健康发展的重要支撑。促进资源型城市可持续发展，是加快转变经济发展方式、实现全面建成小康社会奋斗目标的必然要求，也是促进区域协调发展、统筹推进新型工业化和新型城镇化、维护社会和谐稳定、建设生态文明的重要任务。本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《全国主体功能区规划》等编制，是指导全国各类资源型城市可持续发展和编制相关规划的重要依据。 规划范围包括262个资源型城市，其中地级行政区（包括地级市、地区、自治州、盟等）126个，县级市62个，县（包括自治县、林区等）58个，市辖区（开发区、管理区）16个。 规划期为2013—2020年。 一、规划背景 我国资源型城市数量多、分布广，历史贡献巨大、现实地位突出。新中国成立以来，资源型城市累计生产原煤529亿吨、原油55亿吨、铁矿石58亿吨、木材20亿立方

米，“一五”时期156个国家重点建设项目中有53个布局在资源型城市，占总投资额的近50%，为建立我国独立完整的工业体系、促进国民经济发展作出了历史性的贡献。 2001年以来，在党中央、国务院坚强领导和各方面共同努力下，以资源枯竭城市转型为突破口的资源型城市可持续发展工作取得了阶段性成果，政策体系逐步完善，工作机制初步建立，资源枯竭城市经济社会发展重现生机与活力。 但是，当前国际政治经济不确定性、不稳定性上升，国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，由于内外部因素叠加，新旧矛盾交织，资源型城市可持续发展面临严峻挑战，加快转变经济发展方式的任务十分艰巨。 资源枯竭城市历史遗留问题依然严重，转型发展内生动力不强。尚有近7000万平方米棚户区需要改造，约14万公顷沉陷区需要治理，失业矿工人数达60多万，城市低保人数超过180万。产业发展对资源的依赖性依然较强，采掘业占二次产业的比重超过20%，现代制造业、高技术产业等处于起步阶段。人才、资金等要素集聚能力弱，创新水平低，进一步发展接续替代产业的支撑保障能力严重不足。 资源富集地区新矛盾显现，可持续发展压力较大。部分地区开发强度过大，资源综合利用水平低。生态环境破坏严重，新的地质灾害隐患不断出现。高耗能、高污染、高排放项目低水平重复建设，接续替代产业发展滞后。资源开发、征地拆迁等引发的利

城市规划中可持续发展的探析

浅谈城市规划中可持续发展的探析 摘要：随着我国城市化进程的不断加快，城市规划在城市建设中的地位越来越重要，在城市规划中引入可持续发展理念，可以保证城市社会、经济、资源、人口、环境之间的协调发展，有利于我国城市的长期可持续发展。城市规划的重要作用在于控制和引导城市的可持续发展，科学合理的城市规划可以促进城市可持续发展。 关键词：城市；规划；可持续发展；理念 abstract: along with the our country city changes a process continues to accelerate, city planning plays a more and more important in city construction, city planning in the introduction of the concept of sustainable development, can guarantee the coordination development between the city society, economy, population, resources, environment, conducive to china’s long-term sustainable development of city. the important role of city planning is to control and guide the sustainable development of the city, a scientific and reasonable city planning can promote the sustainable development of the city. keywords: city; planning; sustainable development; idea 中图分类号：tu984文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2013）引言 一个城市的建设和管理，依赖于城市规划，并且以城市规划作为

落实《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》及转型工作情况汇报

全国资源型城市可持续发展工作会议 地方交流材料 落实《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》及转型工作情况汇报 葫芦岛市南票区人民政府 （2009年7月23日） 2009年3月，国务院确定了第二批32个资源枯竭型城市，我区位列其中。为贯彻落实《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发2007〔38〕号）精神，加速推进经济转型工作，促进南票经济持续稳定健康发展，南票区委、区政府认真开展调研工作，并组织相关人员到外地考察学习，在此基础上，结合南票实际确定经济转型的基本思路，召开转型工作动员会，起步推进转型工作，并取得了一定的成效。现将我区落实《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》及转型工作情况汇报如下。 一、南票区基本情况 （一）自然情况 南票区位于辽西走廊中段，地处葫芦岛、锦州、朝阳三市交界，为葫芦岛市三个市辖区之一。

南票区总面积513平方公里，总人口14.6万人，其中非农业人口6.4万人，农业人口8.2万人。全区辖4个乡镇、61个行政村；7个街道办事处、16个社区。 （二）资源枯竭情况 南票区属典型的资源型地区，境内蕴藏各类资源30余种，其中以煤炭资源为主，南票煤田面积约80平方公里，已探明煤炭地质储量约为2亿吨，经济可采量约为1.3亿吨。煤炭产业是南票地区长期以来最重要的支柱产业，全区地方税收80%来源于煤炭，60%以上居民生活来源于煤炭生产和煤炭企业辅助性生产。 1958年国家成立南票煤矿开发筹建处，1960年成立省直属国有煤炭企业原南票矿务局，成立之初共建煤矿8个，年核定生产能力205万吨，1980年后，国有井田中部分残余煤田要由地方乡镇煤矿进行残采，高峰时地方乡镇煤矿达到308家。 五十余年来，南票矿区作为辽宁省重点产煤县区之一，为国家经济建设做出了巨大贡献，据统计，从1960年到2008年，南票地区累计产煤1.2亿吨，上缴利税12亿元。 可是，经过五十余年的规模采掘，南票煤炭资源日益枯竭，由于资源萎缩和长期负债经营，2006年11月，原南票矿务局正式启动实施破产转制，于2007年5月组建南票煤电有限责任公司，企业原有的8座矿井中已有三座因资源枯竭而关闭。据专家分析，南票煤田所属大中型矿井服务年限仅为6-8年。

城镇化与可持续发展

1.城市可持续发展的核心矛盾是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.随着人口而增长的需求与生产资料之间的矛盾 o B.经济增长方式与和资源环境之间的矛盾 o C.城市化提高过程中，社会经济与社会文明之间的矛盾 o D.人口转移与农民工素质提高的矛盾 ? 2.我国的逆城市化现象与发达国家逆城市化现象的本质区别是（）。（单选题3分） 得分：0分 o A.环境恶化 o B.房价过高 o C.生活服务设施外延 o D.城市核心区空心化 ? 3.下列关于我国未来可持续城镇化发展的观点中，不正确的是（）。（单选题3分） 得分：3分 o A.要不断扩大城市规模，以此来提高城市化率 o B.要坚持转变发展方式，提高科技创新对社会经济的贡献率 o C.要避免空间规划失衡、空间管治失控 o D.要经过科学规划，建设具有竞争力的城镇 ? 4.我国的城镇化过程，与世界上多数国家城镇化发展的基本轨迹相比较，显著的不同之处是（）。（单选题3分）得分：3分

o A.早期城镇化发展阶段，城市数量不断增加 o B.城市化水平相对较高时，出现逆城市化 o C.在城市化成熟阶段，提出生态城市理念 o D.在城市化水平相对不高时，出现逆城市化 ? 5.城市化的核心是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.工业化或非农产业化 o B.居民点的出现 o C.城市空间形态的形成 o D.资源的充沛 ? 6.（）是指人口就业和产业活动通过非农化过程，实现人口从就业岗位上从事的农业活动转变成非农业活动，以及居住的形态从乡村转变为城市地区的过程。（单选题3分）得分：3分 o A.国际大都市 o B.城市化 o C.城镇化 o D.核心商业圈 ?7.无序城市群的本质特征是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.城市群在城市化过程中出现郊区化 o B.城市群间本质上并无经济分工、协作的关系 o C.城市群间的就业与通勤存在紧密联系

如何让城市可持续发展

如何让城市可持续发展 古往今来，城市要经历一个兴起、发展、繁荣、衰败乃至消亡的变化过程，世界各地众多的古城遗迹就是佐证；现今仍有一些资源型城市因资源耗竭或产业下滑而“城衰”。因此，城市可持续发展，既是城市政府管理的中长期目标，也是一个永恒的研究课题。 经济繁荣是城市可持续发展的基础。繁荣是城市可持续发展的前提。如果没有生产，就无法维持城市居民的消费需求。只有经济繁荣了，才能聚集人气，城市才能有活力，也才能有竞争力。 一个地方经济要发展、要繁荣，就要一定数量的人口。人多了，人生存所需要的消费品数量就大；需求增加，消费品的生产、加工、运输等相关行业就会发展繁荣起来。建国后，我国曾有过生产型城市还是消费型城市的讨论，现今看来已经没有人怀疑生产对于城市的重要性了。于是，选择合适的产业并培育其发展壮大，就成为城市可持续发展的首要任务。城镇化是我国增长潜力之所在，不仅可以扩大内需，也是群众分享发展成果的最经济途径。产业的选择要有利于城市化原动力的回归。进城、成为城里人，过上美好生活是我国农民的历史夙愿，是城市化的原动力。在西方，城市化推进了社会文明的进程。因此，城市化的出发点和落脚点均应以人为本，人的衣、食、住、行应成为城市政府的工作重点和服务方向。需要因地制宜，发挥比较优势，推进产业结构优化升级，提升生态产品生产能力，避免走先污染后治理的老路。 居民生活要有宜人的园林环境，因此，要以城乡统筹、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为重点推进城镇化，而不能以牺牲农业和粮食、污染甚至破坏园林生态环境为代价，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，最终发展形成大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、共同富裕的格局。 应发挥投资对城镇建设的关键作用，推进城镇化水平和质量的提升。加大投资力度，加快城市垃圾和污水处理等环保基础设施建设，解决进城农民的住房难题，改善棚户区的住房条件。加快发展可持续农业、循环农业和有机农业，既可以保证居民群众的食品安全，也应该成为投资的方向和重点。应投资建设与第三次工业革命相关的新型基础设施，包括新一代高速互联网、第四代移动通讯基础

提高城市可持续发展能力 在线测试标准答案

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《提高城市可持续发展能力》在线考试 第1 题 跨过诺瑟姆曲线的第二个拐点（），即标志着城镇化迈入成熟阶段。（5分） A. ０．６ B. ０．７ C. ０．７５ D. ０．８ 答题情况：正确选项：B 你答对了! 解析：跨过诺瑟姆曲线的第二个拐点７０％，即标志着城镇化迈入成熟阶段。 第2 题 收藏 好题收藏 我不懂的 需要记忆 未分类 人均GDP超过（）美元，即标志着进入中等收入阶段。（5分） A. 6000 B. 7000 C. 8000 D. 10000 答题情况：正确选项：C 你答对了! 解析：人均GDP超过8000美元，即标志着进入中等收入阶段。 第3 题 收藏 好题收藏

我不懂的 需要记忆 未分类 （）地区需按照集约、智能、绿色、低碳的理念实施中心城区扩容提质的开发建设，结合本地实际打造低碳生态示范城区。（5分） A. 粤东西北 B. 珠三角 C. 粤北 D. 粤东西 答题情况：正确选项：A 你答对了! 解析：粤东西北地区需按照集约、智能、绿色、低碳的理念实施中心城区扩容提质的开发建设，结合本地实际打造低碳生态示范城区。 第4 题 收藏 好题收藏 我不懂的 需要记忆 未分类 恰林基指出可持续城市社会特性包括两方面，其中（），应使公众、社团、政府机构等所有的人积极参与城市问题讨论以及城市决策。（5分） A. 生活城 B. 生活圈 C. 市民参与的城市 D. 市民生活的城市 答题情况：正确选项：C 你答对了! 解析：恰林基指出可持续城市社会特性包括两方面，其中市民参与的城市，应使公众、社团、政府机构等所有的人积极参与城市问题讨论以及城市决策。

浅谈城市可持续发展及其对策

浅谈城市可持续发展及其对策 摘要：通过对《城市经济》课程的学习，以及在实际生活中自身对城市发展状况的充分了解，在今后10——15年，我国将有超过3亿的人口迁移到城市。随着城市化的发展，城市化率也将越来越高。这意味着今后相当长一段时间内，我国城市化将处于高速推进阶段。但是，人类在加快工业化的同时，也引发了一系列所谓的“现代化困惑和危机”：经济发展目的性迷失、文化价值规范缺失、资源“透支”、能源短缺、生态恶化、环境污染、气候变暖、人口膨胀、粮食安全、公共卫生、贫富差距等全球性问题。可持续发展理念不仅仅是针对其中某个领域的问题，而是从发展伦理的高度提出了一个根本性的核心命题，即当代人的发展不应损害下一代人的发展能力。也就是说，我们不能只顾当前利益的最大化而贻害后世，要为子孙后代留下可耕之田、可兴之业、可居之所，留下一片绿水青山。 关键词：城市；可持续发展；对策 我国已进入工业化中期阶段，但城市化水平与同等工业化程度的国家相比还相当低。城市化滞后于工业化的发展状况，违背了工业化和现代化发展的必然趋势，加剧了城市生态与环境的恶化。这要求我们必须加快进行城市可持续发展的深入研究，以便将城市可持续发展战略有机地融入城市化战略，有力地促进城市化的持续发展。 在《城市经济》中，我们了解到，城市化并不是农村人口简单地向城市迁居，而是几亿人生产方式和生活方式的根本转变。在这样一个伟大的自然历史进程中，贯彻可持续发展理念的意义远远超出了单纯的经济意义本身。城市可持续发展蕴涵着经济社会形态转型的可持续性，是关系到我国现代化能否顺利实现的大问题。 总结在《城市经济》中学习到的内容，结合城市可持续发展的这一个问题，我们得出这么一个结论：城市可持续发展实质上是一个空间经济问题。这就联系到，城市空间组织结构特征所表现的聚集经济对可持续发展的影响、城市经济结构与可持续发展结构的关系、城市结构演变如何引发可持续发展问题的变化、城市与城市系统外部空间可持续发展的关联、城市环境经济对可持续发展的影响等，都是亟待解决的城市可持续发展现实问题。

国发〔2007〕38号国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见

国务院关于促进资源型城市 可持续发展的若干意见 国发〔2007〕38号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 资源型城市（包括资源型地区）是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。长期以来，作为基础能源和重要原材料的供应地，资源型城市为我国经济社会发展做出了突出贡献。但是，由于缺乏统筹规划和资源衰减等原因，这些城市在发展过程中积累了许多矛盾和问题，主要是经济结构失衡、失业和贫困人口较多、接续替代产业发展乏力、生态环境破坏严重、维护社会稳定压力较大等。加大对资源型城市尤其是资源枯竭城市可持续发展的支持力度，尽快建立有利于资源型城市可持续发展的体制机制，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，也是当前保障能源资源供给、保持国民经济持续健康协调发展的重要举措。为此，现提出以下意见： 一、促进资源型城市可持续发展的指导思想、基本原则和工作目标 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，以增加就业、消除贫困、改善人居条件、健全社会保障体系、维护社会稳定为基本目标，以深化改革、扩大开放和自主创新为根本动力，制定强有力的政策措施，不断完善体制机制，大力推进产业结构优化升级和转变经济发展方式，培育壮大接续替代产业，改善生态环境，促进资源型城市经济社会全面协调可持续发展。 基本原则：一是坚持深化改革，扩大开放。建立健全资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，积极引进外部资金、技术和人才，拓展资源型城市发展空间。二是坚持以人为本，统筹规划。努力解决关系人民群众切身利益的实际问题，实现资源产业与非资源产业、城区与矿（林）区、农村与城市、经济与社会、人与