开发性金融资产管理业务发展思考-最新范文
开发性金融资产管理业务发展思考
一、中国银行业资产管理业务发展现状
当前,银行业经营转型,利率市场化改革持续推进,金融脱媒趋势逐步深化,社会理财需求旺盛,银行资产管理业务迅速成为财富管理市场上一直重要力量。2004年2月,中国光大银行发行了国内首款理财产品———阳光理财外币A计划,历经10多年的高速发展,截至2015年底,银行理财资金账面余额23．50万亿元,较2014年底增加8．48万亿元,增幅为56．46%。截至2015年底,共有15．88万亿元的理财资金投入实体经济,占各类资产余额的67．09%,比2014年增加5．17万亿元,增长48．27%。主要方式是通过加大购买债券、非标资产和权益类资产的力度支持实体经济发展。投向涉及国民经济90多个二级行业,主要有土木工程建筑业、公共设施管理业、房地产业、道路运输业、电力热力生产和供应业等。在国内银行资产管理市场中,商业银行一直占据主导地位,市场占有率90%以上。国家开发银行虽然设立了专业理财事业部从事资产管理业务,但因缺乏私人柜面业务和自身业务性质约束,在资金募集和投资能力方面相对于传统商业银行处于弱势。然而,资产管理业务作为推动国家经济结构转型,改善金融体系结构的重要手段,开发性金融机构的参与具有重要意义。
二、开发性金融资产管理业务面临的机遇
(一)传统信贷业务竞争加剧,企业理财作为利润增长新渠道
伴随着利率市场化的逐步深入,在央行2015年5次降息的影响下,银行业普遍利差收窄,传统信贷业务利润空间越来越薄。目前,通过降低负债平均期限降低成本,拉长新增资产平均期限提高收益,以“收益覆盖风险”的策略差别化投入,成为银行业应对利差缩窄的常用策略。受此影响,国家开发银行“大额,长期”信贷优势被不断弱化。与此同时,受金融危机和国内经济下行压力加大双重影响,商业银行不良贷款余额超过2万亿元,不良率突破2%,为平衡风险,稀释不良贷款,商业银行近年来加大了与政府平台类客户的合作力度,大举进入基础设施,基础产业等国开行传统优势领域。为深化改革,中央对地方政府类平台采取市场化、透明化的管理方式,国开行持续数年保持高速扩张态势的平台贷款业务发展空间受到限制,市场环境不断恶化。资产
管理作为非利息收入表外业务,在利率市场化改革不断加深,传统优势领域竞争加剧的大背景下,国家开发银行作为“投贷债租证”全牌照银行,开展理财业务,丰富了非信贷业务融资方式,开辟了表外直接融资渠道,有助于顺应金融改革潮流,发挥综合金融服务优势,提高中间业务收入占比,改善盈利结构,培育业务新增长点。
(二)地方政府融资模式不断创新,PPP项目落地加快
2015年3月10日国家发展改革委、国家开发银行联合印发《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》对发挥开发性金融积极作用、推进PPP项目顺利实施提出了具体要求。结合前期《关于加强地方政府性债务管理的意见》的相关要求,在地方政府举债融资受限的大背景下,如PPP模式下的有限合伙基金等直接融资在地方政府融资结构中已经扮演重要地位。随着中央鼓励政府引导基金的态度明确,各地方政府设立的各类政府基金将迅速增长,社会资金需求量巨大。截至2015年12月底,国内共成立780支政府引导基金,基金规模达21834．47亿元。财政部2015年11月12日发布《政府投资基金暂行管理办法》,《办法》鼓励地方财政部门引导社会资
本进入社会发展的重点领域和薄弱环节,明确了重点支持创新产业、中小企业发展、产业转型升级和发展及基础设施和公共服务四大领域,这与国开行传统支持的“两基一支”和近年来重点支持的产业创新升级领域高度一致。商业银行理财产品受制于流动性风险和客户兑付需求,期限通常在一年以下。由于上述四类领域前期资金投入大,回收期长,在严格限制期限错配的监管要求下,商业银行理财募集资金难以满足客户融资需求。作为开发性金融机构,在传统金融不能有效发挥作用的情况下,国开行应发挥自身信用优势,通过发售大额,长期限理财产品募集低成本资金,积极引导社会资本投入到《办法》支持的四大领域,充分利用现有贷款客户资源,发挥银政合作优势,深入挖掘政府和企业类客户理财需求,通过吸纳社会闲散资金注资地方政府投资基金,发挥投融资主力作用,服务地方经济发展。虽然以基金为代表的直接融资模式的大规模引入对传统信贷业务有一定程度挤出效应,但是基金业务的广泛开展将丰富理财资金端的资金来源和资产端的权益类投资渠道,有利于资产管理业务的开展,提升开行中间业务能力,顺应银行业改革潮流。
(三)企业投融资能力提高,理财意识增强
2016年7月,《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》明确要求改善企业投资管理,充分激发社会投资动力和活力。以中央企业和地方国企为代表的客户群体为控制融资成本,提高投资收益,财务管理能力明显提升。近年来,为降低融资成本,越来越多的优质企业选择绕开银行在一级市场直接融资。根据央行公布的2015年金融统计数据和社会融资规模增量统计数据,非金融企业境内债券和股票合计融资3．7亿元,比2014年多8324亿元;占社会融资规模增量的比重为24%,较2014年提高6个百分点,较2008年上升11．3个百分点。企业又将在资本市场募集的部分资金通过对接银行理财降低融资成本,2015年A股625家上市公司宣布投资理财产品,共计约5482亿元。在企业金融服务需求升级的大背景下,国家开发银行作为国内唯一单边开发性金融机构,如何满足企业客户日益多样化和个性化的投资需求是一项艰巨任务。近年来,商业银行凭借渠道和成本优势,大量吸引优质企业闲置资金,扩充理财资金池。国开行作为开发性金融机构应及时跟进,为客户提供优质理财服务,能够实现客户资产保值增值,引导更多社会资金回流社会发展的重点领域和薄弱环节,有利于顺应客户多样化的融资需求,帮助企业提高资金利用效率。
三、对开发性金融资管业务有关建议
(一)发挥资本引导作用,积极引入保险资金
2012年以来,监管部门推进了一系列市场化改革措施,逐步打破了银行、券商、保险、基金、信托、期货等各类资产管理机构之间的竞争壁垒,形成了相互交叉、跨界竞争、创新合作的发展态势,“大资管时代”正式来临。“大资管时代”在提升资金利用效率,方便资金融通的同时,理财资金与产品不能一一对应,难以分账管理的弊端也日益突出。为引导资本进入社会发展的重点领域和薄弱环节,避免资金流入“两高一剩”行业,资产管理业务作为重要表外融资渠道,开发性金融负有引领社会资本的责任。目前,国开行理财资金主要来自传统信贷客户和银行同业,来源相对单一。保监会2012年下发《关于保险资金投资有关金融产品的通知》,准许保险资金投资银行理财产品。保险资金具有负债久期长、成本低、规模大、对安全性要求较高等特点,非常适合对接开发银行传统支持的“两基一支”、“产业转型升级”等业务领域。未来,开发银行理财资金可进一步丰富融资渠道,积极吸收保险资金等低成本资金,发挥社会资本引导作用,助力国家经济转型升级。
(二)优化产品结构,强化创新驱动
目前,国开行理财产品主要通过与其全资子公司国开证券合作,将理财资金对接国开证券的资管计划进行资金运作,产品形式较为单一。由于本身不具备理财资金托管资质,委托第三方进行托管和附加的资管计划通道费侵蚀了部分产品实际投资收益,很大程度上降低了客户实际理财收益率,造成客户投资意愿不高。2013年7月,在国务院《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》后,银监会出台十方面措施,推出银行理财管理计划和银行理财直接融资工具试点,银行发行的资产管理计划可直接投资在银行间定向发行的理财直接融资工具,理财资金可直接为符合条件的企业融资,无需再借助其他金融机构通道。2013年10月,工商银行率先推出首个银行资管计划,共募资75亿元。此次银行理财资产管理计划的正式发行,对银行理财去通道化、打破隐性担保、降低影子银行风险等方面具有重要意义。银行理财计划和理财直接融资工具在运作中给银行理财部门更多主动权,有利于银行理财业务逐步走向真正的财富管理、资产管理和向综合金融服务转型。作为开发性金融机构,国开行应顺应市场发展
形式,积极创新产品形式,适时推出银行理财资管计划产品,简化交易结构,降低业务运作成本,提高客户收益率。条件成熟时,由目前以固定收益类标准化债券投资产品和类信贷非标准化债权投资产品为主,逐步向净值型产品转型,打破刚性兑付,顺应“买者自负,卖者有责”监管导向。创新负债筹集和匹配方式,积极引入例如“多对多”的资金池模式、“多对一”的定向资管模式和“一对一”定制理财模式。进一步丰富投资标的,适时推出股权投资类产品,为客户提供多样化投资选择,促进开发性金融在中国的长期健康发展。
(三)增强理财经营能力,提高产品收益率
现阶段,国开行理财资金投资标的以非标准化信贷资产和标准化债券为主。下一步,可从资产端入手,优化资产结构,提高定价能力。在信贷资产方面,发挥“投贷债租证”综合金融服务优势,加强与子公司国开证券、国开金融的业务联系,建立有效信息共享机制,促进协同业务发展,进一步推动投贷联动,强化行业配置和风险组合管理。在非信贷标准化资产方面,强调以资产配资金,重点提升理财投资部门从业人员的专业素质,提高对资本市场的分析预判能力,实现子公司
和理财事业部之间的有效协同,提高资产定价能力。另一方面,从负债端入手,降低筹资成本,借助信息科技技术,简化内部审批流程,提升业务效率。将资产管理业务嵌入信贷项目开发评审环节,提高客户经理资产管理营销意识,积极寻找低成本资金。开发方便快捷的资产管理平台和销售平台替代传统一对一式销售渠道,降低人工成本,实现资产快速转让。
(四)科学设计业务流程,完善风险防控机制
国家开发银行作为开发性金融机构,在发展资产管理业务,加强产品创新的同时,应坚守依法合规底线,完善风险控制机制。一是要加强流程管理和制度建设。合理设置审批和操作流程,理清总分行责任,明确各部门分工和岗位职责,建立资管业务“前、中、台”分离制度,前台负责开发销售、中台负责风险合规管理、后台负责会计核算和资金划汇,不同业务部门做到职能不交叉,确保意见独立性;加强制度建设,确保业务流程标准化、规范化、透明化。仿照信贷档案管理制度,建立严密的资管业务档案管理,做到业务开展有章可依,有迹可循,有效管控信用和操作风险。二是搭建规范化的风险防控机制。建立“防
火墙”,确保资产管理业务与表内自营业务之间的风险隔离,杜绝理财产品和自营业务之间交叉销售,捆绑销售。严格按照监管要求,做到每个产品单独管理、建账和核算。建立理财资金投资预警机制,限制保本型理财产品投资高风险资产标的,实现每笔理财产品从资金来源到最终投向的全流程监控。三是加强合作机构的准入管理。“大资管”背景下,不同金融行业相互交叉,混业经营,产品结构复杂,单笔业务交易对手明显增多。应切实做好交易对手的资产管理专业能力和风险控制能力评估,实行清单制管理,建立合作准入白名单。密切跟踪合作机构的财务情况,确保资产管理载体管理的国开行理财资产和管理人自有资产或其管理的其他资产相隔离,保证国开行理财资金安全,规避操作风险。
作者:于丰泽单位:国家开发银行青岛市分行
参考文献:
［1］踏青．央行降息推动利率市场化银行理财转型压力继续上升［J］．大众理财,2015(1)
［2］周海燕．从利率市场化视角看银行理财产品发展［J］．银行家,2013(4)
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资管新规全文——关于规范金融机构资产管理业务的指导意见
中国人民银行中国银行保险监督管理委员会中国证券监督管理委员会国家外汇管理局关于规范金融机构资产管理业务的指导意见近年来，我国资产管理业务快速发展，在满足居民和企业投融资需求、改善社会融资结构等方面发挥了积极作用，但也存在部分业务发展不规范、多层嵌套、刚性兑付、规避金融监管和宏观调控等问题。按照党中央、国务院决策部署，为规范金融机构资产管理业务，统一同类资产管理产品监管标准，有效防控金融风险，引导社会资金流向实体经济，更好地支持经济结构调整和转型升级，经国务院同意，现提出以下意见： 一、规范金融机构资产管理业务主要遵循以下原则： （一）坚持严控风险的底线思维。把防范和化解资产管理业务风险放到更加重要的位置，减少存量风险，严防增量风险。 （二）坚持服务实体经济的根本目标。既充分发挥资产管理业务功能，切实服务实体经济投融资需求，又严格规范引导，避免资金脱实向虚在金融体系内部自我循环，防止产品过于复杂，加剧风险跨行业、跨市场、跨区域传递。 （三）坚持宏观审慎管理与微观审慎监管相结合、机构监管与功能监管相结合的监管理念。实现对各类机构开展资产管理业务的全面、统一覆盖，采取有效监管措施，加强金融消费者权益保护。 （四）坚持有的放矢的问题导向。重点针对资产管理业务的多层嵌套、杠杆不清、套利严重、投机频繁等问题，设定统一的标准规制，同时对金融创新坚持趋利避害、一分为二，留
出发展空间。 （五）坚持积极稳妥审慎推进。正确处理改革、发展、稳定关系，坚持防范风险与有序规范相结合，在下决心处置风险的同时，充分考虑市场承受能力，合理设置过渡期，把握好工作的次序、节奏、力度，加强市场沟通，有效引导市场预期。 二、资产管理业务是指银行、信托、证券、基金、期货、保险资产管理机构、金融资产投资公司等金融机构接受投资者委托，对受托的投资者财产进行投资和管理的金融服务。金融机构为委托人利益履行诚实信用、勤勉尽责义务并收取相应的管理费用，委托人自担投资风险并获得收益。金融机构可以与委托人在合同中事先约定收取合理的业绩报酬，业绩报酬计入管理费，须与产品一一对应并逐个结算，不同产品之间不得相互串用。 资产管理业务是金融机构的表外业务，金融机构开展资产管理业务时不得承诺保本保收益。出现兑付困难时，金融机构不得以任何形式垫资兑付。金融机构不得在表内开展资产管理业务。 私募投资基金适用私募投资基金专门法律、行政法规，私募投资基金专门法律、行政法规中没有明确规定的适用本意见，创业投资基金、政府出资产业投资基金的相关规定另行制定。 三、资产管理产品包括但不限于人民币或外币形式的银行非保本理财产品，资金信托，证券公司、证券公司子公司、基金管理公司、基金管理子公司、期货公司、期货公司子公司、保险资产管理机构、金融资产投资公司发行的资产管理产品等。
ISO22301：2019程序文件-业务连续性管理程序
文件编号版本号修改号 业务连续性管理程序 BCM8.4-01A0 1.目的 为了防止营运活动的中断,结合应急准备和响应控制程序,将灾难和管理缺失导致的营运中断 情形降低到最低。 2.适用范围 适用于本公司。 3.定义 无 4.职责 4.1 最高管理者（总经理）: A、危机第一责任人，负责运营策划、实施、保持和持续改进； B、担任特别重大危机(Ⅰ级)的总指挥； C、重大危机后接受媒体报告。 4.2 质量负责人: A、危机第二责任人，负责各事业部运营执行； B、较大危机(Ⅱ级)及一般性危机(Ⅲ级)的总指挥。 4.3 管理部负责人: A、人才危机进行预测； B、收集各部门危机信息进行分析，启动危机预警； C、危机后人员的安抚及人力的调整； D、危机后对外信息的发布及媒体沟通； E、危机后调查反馈报告给最高管理者提供危机所需的后勤保障。 4.4 市场营销部负责人: A、市场危机进行预测，收集市场信息； B、危机后负责向客户沟通，稳定市场。 4.5 事业部负责人: A、对本事业部存在危机信息的收集并汇报； B、危机后本事业部人员的安抚及人力的调整。 4.6 财务部负责人: A、财务危机进行预测； B、危机后提供危机所需的资金保障。 4.7 采购认证部负责人: A、供方危机进行预测； B、危机后物料的调配。 4.8 BCM工作小组: A、进行业务影响分析，识别关键活动及依赖，通过识别、定性或定量分析组织的业务功能的丧失、中断或损坏所造成的损失，为制定业务持续性策略提供依据； B、进行风险评估，对那些会导致关键业务中断的一系列的风险和威胁进行识别，通过分析其影响程度和发生概率，确定风险等级，进行风险排序并采取应对方案和措施，从而将风险尽可能降到最低；
业务持续性管理计划
服务持续性计划 1目的 本计划规定了当发生重大信息安全事件或灾难时，为保护公司业务免受影响，迅速恢复已中断的业务活动，实现公司业务持续发展而实施的管理2实施范围 本计划适应于本公司应用软件的开发和系统集成的活动等主要业务的持续性管理。 3计划的执行 1)启动恢复计划 a)业务持续性和影响的分析由集成部组织，技术部、运维部、客服 部及管理者代表指定的相关部门分别开展以下活动： b)对本部门的信息安全进行风险评估； c)识别出对本部门业务持续性造成严重影响的主要事件，如设备故 障、火灾等； d)分析这些事件一旦发生对公司业务活动造成的影响和损失，以及 恢复业务所需费用等； e)识别关键业务的管理过程； f)可能引起公司业务活动中断的主要事件； g)主要事件对本部门管理的信息系统的影响； h)信息系统故障或中断对公司业务活动的影响； i)关于系统恢复或替换的费用考虑； 2)执行过程 a)成立应急小组，确定应急总指挥和小组成员； b)判断损坏程度，采取最有效的恢复措施； c)获得新的备份数据，证实恢复操作的可行性和必要性； d)准备新的系统运行环境，进行系统恢复； e)完成系统恢复，进入业务测试，确保数据的完整性； f)系统恢复正常，进入系统监控状态。
3)灾难恢复计划表 4应急站点 1)应急站点的要求 a)与现有的主机房有适当的距离； b)足够的空间； c)通讯线路充足； d)有足够的UPS电源支持； e)便于设置为特别受控区域；公司的应急站点首先为XX公司， 其他分公司基本备份以上要求的均可作为应急站点，替换场所由总指挥根据情况选择。 2)应急站点配置 a)备用主机 自备主机：将备用主机安装在应急站点。备用机容量应至少满足15个客户同时进行业务处理；备用主机应该安装与当前运行业务主机同版本的操作系统和数据库系统。 借用主机设备：应急站点根据实际需要，向主机供商借用主机。 b)网络设备 使用原有全套网络设备，原有网络设备不可用时，启用备用网络设备或向网络供货商借用网络设备。 3)应急站点的日常维护 a)操作系统和数据库运行环境必须与生产环境保持兼容；
金融管理：金融资产管理公司的定位与发展
精品文档你我共享 金融管理：金融资产管理公司的定位与发展 在中国的金融市场上，无数的资产管理公司在担负着资产管理和运作的职能，为中国金融市场的发展做出了不可磨灭的贡献，其中有四家资产管理公司的成立和运作有其特殊的背景，这就是1999年相继成立的政策性的金融资 AAAAAA
精品文档你我共享 产管理公司。 金融资产管理公司的特殊性 组建金融资产管理公司来管理和处置银行的不良资产是国际上的通行做法，金融资产管理公司的运作有成功的经验，也有失败的教训。美国在二十世纪八十年代直到九十年代初，曾经发生过一场影响很大的银行业危机。当时， AAAAAA
精品文档你我共享 美国约有1600多家银行、1300家储蓄和贷款机构陷入了困境。为了化解危机，联邦存款保险公司、联邦储蓄信贷保险公司竭尽全力进行了援助，美国政府也采取了一系列措施，设立了重组信托公司（ResolutionTrustCorporation，以下简称RTC）对储贷机构的不良资产进行处置。RTC在1989—1994年经营的五 AAAAAA
精品文档你我共享 年多时间，在化解金融风险，推进金融创新等方面多有建树，被公认为是世界上处置金融机构不良资产的成功典范。在某种意义上可以说，正是自RTC开始，组建资产管理公司成了各国化解金融风险，处置不良资产的通行做法。 我国金融资产管理公司的成立和运作借鉴了国际上通行做法，并结合中国社会、经济发展的实际，具有很强的 AAAAAA
精品文档你我共享 政策性色彩。党中央、国务院明确组建金融资产管理公司应达到三个目的：一是收购国有商业银行的部分不良资产，改善国有商业银行的资产负债结构，使其办成真正意义上的现代商业银行；二是运用金融资产管理公司特殊的法律地位和专业化的优势，通过资产回收责任制及其专业经营，实现不良资产回收价值的最大化；三是对符合条件的企业 AAAAAA
03业务部管理评审报告
业务部管理评审报告 一、ISO9001建立实施的角色 负责与客户签订销售合同，并及时对合同进行评审，及把订单转到生产部门，协调生产与出货。负责对外的协调沟通工作、收集产品出厂以后客户的意见反馈，了解客户需求，处理客户投诉，尽可能提高客户满意度。 推行ISO9001质量体系以来，部门制定了相关的操作程序，制定了自己的部门目标并定期进行统计分析。 二、部门目标计划实施状况 经过调查与统计分析，业务部负责的质量目标完成情况较好。 其中某某月度质量目标未达成，主要原因是：，解决方案是。解决方案执行以来效果较好。 三、人员能力分析
本部门客户基本都为多年的老客户，故人员配置不多，但能满足现状公司的发展和经营需求，经过ISO体系培训，他们对质量体系标准的工作程序有了较深刻的了解，能够胜任现有工作。 四、业务部办公设施状况分析： 公司为业务部配备了交通用车及通讯工具，设施基本能够满足本部门工作。 五、订单情况 本公司2004年9月度开始投产，批量生产时间不久，市场的占有量相对来讲还是比较小的，9-11月份共接到订单份，总数量为件，相对于生产设施的投入来讲：产能是远远有于，故满足客户订单要求是不存在问题。 六、顾客满意度调查情况 2005年9月度业务部对现有客户选出有代表性的4家进行调查，该4家客户都按要求回传了客户满意度调查表，从反馈的意见来看： 好的方面： 差的方面： 关于差的方面本公司拟订采取以下方案去完备： 七、客户抱怨事件情况 2005年8-11份客户抱怨共次，其中质量问题：次；交期问题次；其他问题次。针对这些客户抱怨本公司都由相关责任部门进行原因分析、制定改进措施。 总的来讲，客户抱怨逐月减少，公司对客户抱怨采取积极有效的改进方案，客户对我们的处理也比较满意。 八、ISO验证机构和本公司内部稽核发现问题整改情况 1、9-11月份第三方审核无；
IT信息业务持续性管理程序
IT信息业务持续性管理程序 1 目的 本程序规定当发生重大信息安全事件或灾难时，为保护IT信息业务活动免受影响，迅速恢复已中断的业务活动，实现业务持续发展而实施的管理活动。 这些活动包括：建立业务持续性管理程序；进行业务持续性和影响分析；编制业务持续性战略计划；制订业务持续性管理实施计划并实施；对业务持续性管理计划进行定期测试和评审等。 2 范围 本程序适用于IT信息业务相关的主要业务的持续性管理控制 3 相关文件 4 职责 4.1总经理负责业务中断的恢复的总指挥与总协调。 4.2管理者代表负责编制、修订业务持续性管理程序，并协调、推进业务持续性管理活动。 4.3硬件工程师负责网络及其他基础设施/设备、办公网络的故障处理及与之相关的作业中断的恢复及电话网络的故障处理及中断恢复。 4.4各区域负责人在发生重大信息安全事件或灾难时，负责保护自己区域内使用的信息系统及业务数据，及时恢复中断的业务活动。
5 程序 5.1业务持续性管理过程 业务持续性管理过程规定如下： 5.2业务持续性和影响的分析 5.2.1在首次信息安全风险评估后进行业务持续性和影响的分析。 5.2.2业务持续性和影响的分析由管理者代表组织，各副总经理配合，及管理者代表指定的 相关责任人分别开展以下活动： a) 对信息安全进行风险评估； b) 识别出对业务持续性造成严重影响的主要事件，如设备故障、火灾等； c) 分析这些事件一旦发生对业务活动造成的影响和损失，以及恢复业务所需费用等； d) 编写《业务持续性和影响分析报告》（格式不限）。 5.2.3《业务持续性和影响分析报告》应包括以下内容：
业务连续性管理制度
业务连续性管理办法 总则 为了提高公司的风险防范能力，有效地应对各种非计划的业务破坏、降低影响，确保公司各项业务的连续性，保障公司、商户、合作伙伴等相关单位的利益，特制订本办法。 第一章流程规范 一、公司建立业务连续性管理部门及应急领导小组，根据安全级别，实行分级管理，保证在发生重大事故导致业务中断时，所有成员能够识别其角色与职责。 二、制订危机管理和灾难恢复等业务连续性管理流程，确保在系统发生故障等导致业务中断之时，能在最短时间内、保证数据零丢失的情况下进行快速恢复。 三、在与合作商（服务商）签订书面合同时要充分考虑业务的连续性，明确双方的权利、义务，并制定在意外情况下能顺利实现合作商（服务商）变更，保证合作商（服务商）不间断的应急预案。 第二章业务中断分析 一、业务中断成因可分为自然灾害、人为灾害、一般灾害 1、自然灾害主要有：地震、火灾、水灾、台风等，此种灾害无法预判，灾害发生时无法防护，发生频率最低，当灾害发生时，业务一般也只能切换到灾备机房，一旦切换到灾备机房，业务正常运行肯定收到影响。 2、人为灾害主要有：恐怖攻击、黑客攻击（网络攻击、病毒攻击等），此灾害同样无法预判，发生不高，但其中黑客攻击可从网络安全、主机安全、系统安全等方面进行防护，加大黑客攻击难度，从而达到黑客攻击防护的目的。 3、一般灾害主要有：网络故障、服务器软硬件故障、应用程序故障等，此灾害可防护，但发生频率最高，应对网络、服务器、应用程序进行相应监控，并建立相应的监控巡检系统，自动监控自动报警，及时发现和处理故障。另核心业务系统应建设主备高可用架构或
负载均衡高可用架构，避免单点故障。 二、业务中断的企业影响 1、企业收入：企业直接损失、商户赔偿金、企业未来收入损失； 2、生产效率：参与人员人数和人员处理时间； 3、声誉损失：影响企业声誉，降低了商户和合作伙伴对企业的信任，影响到后期的企业市场发展和业务合作，扩大了竞争对手优势 4、财务业绩：影响到企业的信用、现金流甚至违规罚款等 第三章技术保障 一、建立业务连续性管理制度，目标是尽可能快地恢复服务至服务级别协议规定的水准，尽量减少事故对业务运营的不利影响，以确保最好的服务质量和可用性级别。 二、应急系统的技术体系，主要是建立预防为主的计算机风险防范体系，将风险的预警融于日常工作中，包括：硬件设备的冗余备份、网络线路的冗余备份、数据备份、网络监控、系统监控。 三、维护人员应根据维护作业计划，对所维护管理的设备定期进行预防性巡视检查，机房和外线维护人员在巡视中应认真负责，及时发现问题，重点注意处在环境恶劣下、存在潜在质量故障的设备，巡视检查要认真进行记录。 第四章风险管理 一、深入分析可能造成业务中断的因素，并对其应采取相应的控制措施。 二、根据业务环境的变化，对原有风险管理制度、规则和程序进行必要的和适当的修正，保证安全措施的持续有效和及时更新。 三、对公司的关键岗位和关键人员，应实行轮岗和强制性休假制度，建立严格的内部监督管理制度。 四、系统采用适当的加密技术和措施，保证交易数据传输的安全性与保密性，以及所传输
业务连续性的管理制度
业务连续性的管理制度 精品办公文档 业务连续性管理办法 总则 为了提高公司的风险防范能力,有效地应对各种非计划的业务破坏、降低影响,确保公司各项业务的连续性,保障公司、商户、合作伙伴等相关单位的利益,特制订本办法。 第一章流程规范 一、公司建立业务连续性管理部门及应急领导小组,根据安全级别,实行分级管理,保证在发生重大事故导致业务断时,所有成员能够识别其角色与职责。 二、制订危机管理和灾难恢复等业务连续性管理流程,确保在系统发生故障等导致业务断之时,能在最短时间内、保证数据零丢失的情况下进行快速恢复。 三、在与合作商(服务商)签订书面合同时要充分考虑业务的连续性,明确双方的权利、义务,并制定在意外情况下能顺利实现合作商(服务商)变更,保证合 作商(服务商)不间断的应急预案。 第二章业务断分析 一、业务断成因可分为自然灾害、人为灾害、一般灾害
1、自然灾害主要有:地震、火灾、水灾、台风等,此种灾害无法预判,灾害发生时无法防护,发生频率最低,当灾害发生时,业务一般也只能切换到灾备机房,一旦切换到灾备机房,业务正常运行肯定收到影响。 2、人为灾害主要有:恐怖攻击、黑客攻击(网络攻击、病毒攻击等),此灾害同样无法预判,发生不高,但其黑客攻击可从网络安全、主机安全、系统安全等方面进行防护,加大黑客攻击难度,从而达到黑客攻击防护的目的。 3、一般灾害主要有:网络故障、服务器软硬件故障、应用程序故障等,此灾害可防护,但发生频率最高,应对网络、服务器、应用程序进行相应监控,并建立相应的监控巡检系统,自动监控自动报警,及时发现和处理故障。另核心业务系统应建设主备高可用架构或负载均衡高可用架构,避免单点故障。
金融资产管理公司的发展及未来走向
金融资产管理公司的发展及未来走向 国际上广义理解“金融资产管理公司”的实质是指由国家出面专门设立的以处理银行不良资产为使命的金融机构，具有特定使命的特征，以及较为宽泛业务范围的功能特征。 金融资产管理公司的发展及未来走向 一、我国金融资产管理公司的运营模式 1、政策性保障是金融资产管理公司运营的前提由于四大国有商业银行的不良贷款主要来源于国有企业，设立初衷是收购国有银行不良贷款，管理和处置因收购国有银行不良贷款形成的资产，收购范围和额度均由国务院批准，资本金由财政部统一划拨，其运营目标则是最大限度保全资产、减少损失。由于金融资产管理公司成立于计划经济向市场经济的转轨时期，因此，不良资产的收购采取了政策性方式，在处置中，国家赋予金融资产管理公司在业务活动中享有减免税等一系列优惠政策。这种强有力的政策性保障措施，成为金融资产管理公司发挥运营功能与资源配置机制的一种有效前提。 2、市场化运营是金融资产管理公司运营的手段金融资产管理公司具体处置不良资产的方式包括：收购并经营银行剥离的不良资产;债务追偿，资产置换、转让与销售;债务重组及企业重组;债权转股权及阶段性持股，资产证券化;资产管理范围内的上市推荐及债券、股票承销;资产管理范围内的担保;直接投资;发行债券，商业借款;向金融机构借款和向中国人民银行申请再贷款;投资、财务及法律咨询与顾问;资产及项目评估;企业审计与破产清算;经金融监管部门批准的其他业务。 3、政策性保障与市场化运营的悖论政策性保障是金融资产管理公司运营的前提，作为一种特殊的金融企业，尤其面临处置不良贷款过程中牵涉的利益相关者的利害关系时，在化解金融风险、关注社会稳定及国有资产尽可能保值增值的多重目标中，金融资产管理公司需要协调多方的利益共同点。因此，一定程度上享有政策性保障只是金融资产管理公司在运作时处理多元利益体均衡的需要，但不能也不应该以此束缚金融资产管理公司在实际运营中自身市场化机制的展开。金融资产管理公司应该充分发挥在综合协调社会资源方面起主导的独立中介机构作用，并以自身市场化的运营方式尽可能平衡利益相关者的利益。但是，政策性保障是在帮助金融资产管理公司在起步设立、过程监管与延续方向上提供目前中国市场经济尚不完善背景下应有的制度安排，目前国家对这一创新机构的组织形式与经营权限给予了相当宽松的发展空间。从这一角度看，金融资产管理公司自身在实际运营中必须积极把握如何将业务创新与制度创新相结合，将企业的发展模式与持续经营能力共同考虑。金融资产管理公司只有在实际工作中探索、形成符合自身发展的运营模式与经营风格，才能真正在市场化的竞争中赢得一席之地。自然，目前金融资产管理公司面临的最大挑战主要来自实际运作中法律制度环境的不完善，诸如相关事项的法人独立处置权力的规定、股权转让与资本合作方式、资产处置中的评估、税收优惠等方面都亟待进一步加强实施细则的制订，有关对外资开放合作的具体举措也应该有明确的细则可循。从根本上说，政策性保障的目的在于为金融资产管理公司的市场化运营创造一种相对宽松的环境，并以完善的制度措施，确保企业真正置身于有效的市场竞争氛围中。显然，这两者存有一定悖论。 二、我国金融资产管理公司的发展方向 (一)加快处置：“冰棍效应”的客观要求和抛物线规律的可能 《金融资产管理公司条例》将金融资产管理公司存续期暂定为十年，但由于不良资产存在“冰棍效应”，即不良资产随着时间的推移而不断加速贬值。金融资产管理公司从1999年成立，目前仅有五年时间，而近期国家又明确了2006年前必须处置完毕债权资产的要求，因此，如果最大限度回收资产、减少损失，就必须在近三年内加快处置。 从资产处置规律看，现金流的回收数量将随着时间的推移，呈现出一条抛物线的形状。也就是说，在开始处置的前几年，随着业务人员经验的增加，现金流回收的数量将逐渐上升;但随着时间的推移，容易处置和处置价值较高的资产将逐渐减少，资产处置的难度将逐渐加大;当现金流回收的数量上升到最高点之后，抛物线将掉头向下，并呈现出急剧减少的特征。 (二)发展方向：金融控股公司的路径选择 从实践来看，我国金融资产管理公司不仅在短时间内完成了机构设立、不良资产收购等工作，资产处
管理评审议题及报告
xxx有限公司 管理评审议题及报告 档案编号：XY-FOR-56-2012-11 记录日期：2012年11月08日记录部门：文管中心
管理评审会议议程目录 1、管理评审会议计划 2、总经理主持会议并讲话 3、总经办作管理体系运行情况总结 4、业务部作管理体系运行情况总结 5、制版部作管理体系运行情况总结 6、生产部作管理体系运行情况总结 7、质检部作管理体系运行情况总结 8、采购部作管理体系运行情况总结 9、仓库作管理体系运行情况总结 10、人事部作管理体系运行情况总结 11、厂务作生产安全和环境保护的运作总结报告 12、管理者代表作管理体系运行情况总结 13、总经理作结束语 14、管理评审输出报告
管理评审会议计划
在管理评审会议上的讲话 总经理：xxx 十八大今日召开，相信将会给各行各业带来振奋的消息，促进各行各业健康地发展，提高国民的富强。在此我公司也继十八大的召开之机，也组织我公司高层，开一次管理评审的会议。宗旨为适应我司发展的需要，进一步提高我企业的管理水平，不断提高产品质量。本次会议重点审查公司的总体运作情况、社会责任的贯彻执行情况、质量管理体系的运作情况。希望通过实施社会责任管理体系、质量管理体系，完善公司内部管理，使本公司的管理走向协作化、科学化。 这次管理评审会议评审的主要内容是如下： 1. 公司总体运作情况。 2. 社会责任贯彻执行情况（包括健康，生产安全、环境保护、污水处理等）。 3. 内部质量审核报告。 4. 质量方针的贯彻、执行情况和质量目标达成情况。 5. 探讨质量体系ISO9001：2000在我厂的有效性。 6. 讨论纠正措施，预防措施的实施情况。 7. 关于客户各种反馈信息与意见。 8. 上次管理评审提出的问题改进情况的跟踪。 9. 对质量体系的改进策划意见。 10. 对质量体系的变更意见。 11. 产品安全目标。 12. 安全生产和质量要求。 13. 产品风险评估。 14. 资源需求。 15. 以前管理审查的跟踪改善措施。 下面由各部门负责人对我公司各管理体系运行情况作总结汇报，最后由管理者代表邹胜利向大会作本公司的各管理体系运行情况总结。请大家对上述几个总结报告认真讨论和分析。特别是要放在重点解决本公司长期存在的和系统性的问题。通过讨论，确定不合格项或需要改进的项目，并进行原因分析，提出相应的纠正整改、预防措施，具体落实责任部门。组织人员对纠正整改措施进行验证并具体落实。下面由各部门作管理体系运行的总结报告。 谢谢大家的配合和支持！ 2012年11月8日星期四
业务连续性管理程序
业务连续性管理程序 （ISO27001-2013） 1、目的 防止业务活动中断，保护关键业务过程免受信息系统重大失误或灾难的影响，并确保关键业务活能及时恢复。 2、适用范围 适用于公司信息系统遭受灾难事故后的处理。 3、术语和定义 ISO/IEC27001:2013 信息安全管理体系要求 ISO/IEC27002:2017 信息安全管理实用规则 4、职责和权限 信息安全领导办公室指导本程序的执行，并对执行情况进行监督检查； 信息安全领导办公室立即组织力量对事故进行风险评估，评价业务中断的严重程度； XXX部在信息安全领导办公室的组织下，负责信息系统的操作系统、各类数据、网络等恢复，通讯设备的配置等工作。 5、主要活动 5.1预防业务中断
定期进行数据备份，通信线路、电源等日常检查是预防公司业务中断的主要方式。 在日常业务活动中，采取如下预防保护控制措施： ●监督 ●访问控制 ●身份认证 ●防病毒 ●过滤 ●入侵检测系统 5.2确定关键业务及其优先级 XXX部负责识别关键业务活动，并按其重要性分为不同的优先级，关键业务的优先级也是中断后的恢复优先级。 关于业务活动优先级如下：(以下均为举例) 最高：提供信息资源共享服务的XXX系统(服务器) 提供信息安全防护的补丁分发/防毒软件服务系统 各开发部门源代码/重要文档管理及存储系统 高：关键开发/测试环境系统 提供公司E-mail服务的Mail系统
质量管理服务系统 低：提供内部Web访问的系统 针对不同的关键业务活动，制定业务恢复方案，并指定责任人和业务恢复时间。详见《XXX关键业务恢复计划》。 5.3关键业务恢复计划测试 XXX部每年一次，对《XXX关键业务恢复计划》进行测试，并对其保持或改进。 5.4实施关键业务恢复计划 5.4.1 事件响应 XXX部负责对中断业务的事故做出迅速反应，并执行《信息安全事件管理程序》。 5.4.2 业务恢复 XXX部负责执行《XXX关键业务恢复计划》，在规定的时间范围内恢复被中断的业务。使其继续正常运行。 6、相关文件和记录 关键业务恢复计划 信息安全事件管理程序 备份管理程序
第一节-金融资产管理公司
第一节金融资产管理公司 金融资产管理公司是指1999年我国先后成立的中国信达资产管理公司、中国东方资产管理公司、中国长城资产管理公司和中国华融资产管理公司。 一、行业发展情况和机构基本功能定位(★) (一)行业发展情况 金融资产管理公司是指经国务院决定设立的收购国有银行不良贷款，管理和处置因收购国有银行不良贷款形成的资产的国有独资非银行金融机构。 经过l5年的改革发展，资产公司逐步完成两个历史性转变：①从政策性非银行金融机构向商业化的现代金融企业转变；②从单一的银行不良资产管理和处置业务向以管理和处置不良资产业务为核心、多元化金融服务并存发展的业务格局转变。 (二)基本功能定位 资产公司最初的核心功能是防范和化解金融风险，扩展功能包括：①处置不良资产管理和处置市场的培育者；②各类存量资产的盘活者；③资产管理业务的探索者；④多元化金融服务的实践者。 二、核心业务(★★) 资产公司的业务主要包括不良资产业务、投资业务和中间业务等，其中，不良资产业务是核心业务。 资产公司的分类：①根据不良资产的特点采用不同的经营模式：传统类不良资产经营模式和附重组条件类不良资产经营模式。②按收购不良资产来源分类：银行不良贷款和其他不良资产以及非银行金融机构的不良债权资产(金融类不良资产)、非金融机构的不良资产(非金融类不良资产)。 (一)金融类不良资产的概念1．金融类不良资产的概念不良资产是指处于不良状态的资产，所谓不良状态，就是现实条件下不能给持有者 带来预期收益的资产状况。 不良贷款主要包括贷款五级分类中划分为次级、可疑和损失粪的银行贷款，以及银行认定的包括表外项目中的直接信用替代项目在内的其他各类不良资产。 非银行金融机构不良资产包括非银行金融机构按照五级分类标准或行业通行的其 他风险分类标准和方法认定的不良资产。2．主要操作模式
业务连续性管理规范
业务连续性管理规 范 1 2020年4月19日
1. 目的 为了保证在有可能出现地震、台风、洪水、泥石流、火灾、化学品灾害、公用事业的供应中断、劳动力短缺，关键设备故障、售后退货和IT系统损坏等特别事件的情况下满足客户的交付需求。 2. 范围 适用于在出现地震、台风、洪水、泥石流、火灾、化学品灾害、公用事业的供应中断、劳动力短缺，关键设备故障、售后退货和IT系统损坏、等特别事件的情况。 3. 引用文件 3.1 《人力资源管理程序》 4. 定义 特别事件：地震、台风、洪水、泥石流、火灾、化学品灾害、公用事业的供应中断、劳动力短缺，关键设备故障、售后退货和IT系统损坏等其它突发性事件。 5. 职责和权限 5.1 企管部：负责制订和修改本应急计划，并对灾害风险进行评估； 5.2 总经理：负责组织及实施应急计划。 5.3 工厂负责人：负责协调、组织及实施应急计划，当总经理不在时，行使总 经理职权。
5.4 生产部：负责突发性事件发生后现场物料、机器、工具进行整理并清洁干 净。 5.5 技术部：负责抢修设备，防止突发性事件扩大，降低突发性事件损失，使 发生突发性事件 后生产能够尽快恢复。 5.6 办公室：负责突发事件发生后人员及财产的安全；负责维持突发性事件发 生后现场秩序； 负责突发性事件中各项指令的传达及反馈突发性事件信息；负责内/外联 络，小组成员之 间的信息沟通；负责IT系统恢复。 5.7 销售服务中心：负责突发性事件发生后受影响订单与客户沟通。 5.8 采购部：负责突发性事件发生后恢复生产所需要的物料采购、外协加工。 5.9 质控部：负责突发性事件发生后受影响物料，在制品和成品的检验和判定。 5.10 物控部：负责统计突发性事件发生后受影响订单，调整生产计划和物料需 求计划并跟进计划的实施。负责统计突发性事件发生后仓库受影响的物资，通知质控部进行检验，根据质控部检验结果申请物资报废。 5.11 临时事故应急指挥小组：组织人员清理现场，评估灾后损失，协调全厂恢 复计划的具体实施，督促各部门恢复生产进度，解决各部门在恢复生产中遇到的实际困难。
中国金融资产管理公司的发展历程与前瞻(一)讲课稿
中国金融资产管理公司的发展历程与前瞻(一) 一、金融资产管理公司的设立背景 （一）金融危机：催生AMC的国际背景 1、经济和金融全球化及其引致的危机 20世纪80年代以来，生产要素逐步跨越国界，在全球范围内不断自由流动；以IT为主导的高新技术迅猛发展，不仅冲破了国界，而且缩小了各国及各地区之间的距离，使世界经济越来越融为一个整体。但是，经济全球化是一把“双刃剑”，它在推动全球生产力发展、加速世界经济增长、为少数发展中国家赶超发达国家提供难得历史机遇的同时，亦加剧了国际竞争，增加了国际风险。进入90年代以来，经济全球化和金融全球化加快，金融危机也不断爆发：先是在1992年爆发了英镑危机，然后是1994年12月爆发了墨西哥金融危机；最为严重的是1997－1998年如飓风一般席卷东南亚各国的金融危机；此后，金融危机顺势北上，在1998年波及刚刚加入OECD的韩国，这场危机的波及范围甚至延伸到了南非和俄罗斯；接着，金融危机的飓风又跨越大西洋，袭击了阿根廷。 2、危机根源：银行巨额不良资产 1997年亚洲金融危机爆发后，经济学界和金融学界对金融危机进行了多视角研究，研究发现，爆发金融危机的国家在危机爆发前都有共性之处，即巨额银行不良资产。发生危机的国家在宏观经济和微观经济层面均比较脆弱，而基本面的脆弱性给危机国家带来内外两方面的巨
大压力，一是外部压力，巨额短期外债，尤其是用于弥补经常项目赤字时，将使本国经济难以靠短期资本的持续流入来维系，只要资本流入减缓或逆转，经济和本币都可能遭受重创；二是内部压力，薄弱的银行监管导致了银行尤其是资本金不充足的银行过度发放风险贷款，当风险损失发生时，银行缺乏资本以发放新贷款，甚至破产，当借款人不能偿还贷款时，银行的不良贷款（NPL）就引发了银行危机。 3、解决银行危机：AMC产生的直接原因 为了化解银行危机，各国政府、银行和国际金融组织均采取了各种措施，以解决银行体系的巨额不良资产，避免新的不良资产的产生。20世纪80年代末，美国储蓄贷款机构破产，为维护金融体系的稳定，美国政府成立了重组信托公司（RTC）以解决储蓄贷款机构的不良资产，从此专门处理银行不良资产的金融资产管理公司开始出现。进入90年代以来，全球银行业不良资产呈现加速趋势，继美国之后，北欧四国也先后设立资产管理公司对其银行不良资产进行大规模重组。随后中、东欧经济转轨国家（如波兰成立的工业发展局）和拉美国家（如墨西哥成立的FOBAPROA资产管理公司）以及法国等也相继采取银行不良资产重组的策略以稳定其金融体系。亚洲金融危机爆发后，东亚以及东南亚诸国也开始组建金融资产管理公司对银行业的不良资产进行重组，例如，日本的“桥”银行，韩国的资产管理局(KAMCO)、泰国的金融机构重组管理局(FRA)、印度尼西亚的银行处置机构(IBRA)和马来西亚的资产管理公司(Danaharta)。因此，资产管理公司的实质是指由国家专门
ISO27001：2013业务持续性管理程序
XXXXXXXXX有限责任公司业务持续性管理程序 [XXXX-B-39] V1.0
变更履历
1 目的 确保组织的业务能够持续稳定的进行，最低限度的降低信息安全事件对业务的影响。 2 范围 组织的业务运作地点包括：苏州工业园区金鸡湖大道1355号国际科技园二期D501。 整个业务持续性管理体系（BCMS）的覆盖范围是： a)属于组织的一切受知识产权保护的信息； b)在组织业务运作地点使用，属于组织客户的一切受知识产权保护的信息； c)属于组织的一切物理实体，包括建筑物、办公室以及其它的一切设施与设备。 3 职责 3.1 综合部 审批业务连续性计划，分配相关资源，确保业务连续性活动顺利进行。 3.2 各相关部门 配合综合部负责相关业务持续性计划的实施。 4 相关文件 《信息安全事件管理程序》 5 程序 5.1 业务持续性和影响的分析 由综合部负责组织识别对业务持续性造成严重影响的主要事件，如信息系统设备故障、自然灾害等，分析一旦这些事件发生会对业务活动造成的影响和损失，以及统计恢复业务所需费用等。 业务持续性和影响分析应包括以下内容： a)识别关键业务的管理过程； b)识别可能引起业务活动中断的主要事件； c)分析主要事件对信息系统和业务活动造成的影响；
d)考虑关于系统恢复或替换的需求。 5.2 《业务持续性管理计划》(简称BCP)的编制与实施 综合部负责确定影响业务持续性的关键功能或业务，编制《业务持续性管理计划》。 《业务持续性管理计划》应包括以下方面的内容： a)计划实施所涉及的部门/人员的职责及接口关系的描述； b)业务中断的快速报告程序及要求； c)业务中断的恢复程序及方法； d)业务中断恢复的时限要求； e)保持本组织业务持续运作应采取的应急措施与备用措施； f)必要的技术支持及资源要求。 重要系统一旦受到重大影响或中断后，综合部及相关部门应立即执行《业务持续性管理计划》，对信息系统采取应急措施，并进行恢复，确保业务活动的持续运行。同时，应按照《信息安全事件管理程序》做好事故处理记录，记录内容应包括： a)对业务中断原因的调查分析； b)业务中断造成损失的统计； c)采取的纠正措施； d)应吸取经验教训及预防措施等。 5.3 业务持续性计划的测试与评审 每年年末由综合部组织相关部门对《业务持续性管理计划》进行测试，以判断计划的可行性和有效性。测试可采用以下方法进行： a)对已发生过的业务中断及恢复措施实例进行讨论； b)组织相关部门进行业务中断及恢复的模拟演练； c)采用技术手段对系统运行及中断恢复的相关参数进行测量； d)由外部服务供应商提供服务和产品测试，确保所提供的外部服务和产品符合合同要 求。 测试完成后综合部负责编制《业务持续性管理计划测试报告》，并对计划的适用性和有效性进行评审，形成《业务持续性管理计划评审报告》。 根据《业务持续性管理计划评审报告》的要求，决定是否对《业务持续性管理计划》进行修改。 6 记录 《业务连续性影响分析报告》 《业务连续性管理战略计划》 《业务连续性计划实施方案》 《业务连续性计划实施方案测试报告》 《业务连续性实施评价报告》
商业银行业务连续性管理办法规定
商业银行业务连续性管理办法规定
商业银行业务连续性管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强商业银行业务连续性管理，降低或消除因信息系统服务异常导致重要业务运营中断的影响，快速恢复被中断业务，根据银监会《商业银行信息科技风险管理指引》和《商业银行业务连续性监管指引》以及相关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称业务连续性管理是指农信社为有效应对重要业务运营中断事件，建设应急响应、恢复机制和管理能力框架，保障重要业务持续运营的一整套管理过程，包括策略、组织架构、方法、标准和程序。 第三条本办法所称重要业务是指面向客户、涉及账务处理、时效性要求较高的银行业务，其运营服务中断会对农信社产生较大经济损失或声誉影响，或对公民、法人和其他组织的权益、社会秩序和公共利益、国家安全造成严重影响的业务。 第四条本办法所称重要业务运营中断事件（以下简称运营中断事件）是指因下述原因导致信息系统服务异常、重要业务停止运营的事件。主要包括： （一）信息技术故障：信息系统技术故障、配套设施故
障； （二）外部服务中断：第三方无法合作或提供服务等； （三）人为破坏：黑客攻击、恐怖袭击等； （四）自然灾害：火灾、雷击、海啸、地震、重大疫情等。 第五条农信社应将业务连续性管理纳入全面风险管理 体系，建立与本机构战略目标相适应的业务连续性管理体系，确保重要业务在运营中断事件发生后快速恢复，降低或消除因重要业务运营中断造成的影响和损失，保障业务持续运营。 第六条农信社应根据业务发展的总体目标、经营规模 以及风险控制的基本策略和风险偏好，确定适当的业务 连续性管理战略。 第七条农信社应确定重要业务及其恢复目标，制定业 务连续性计划，配置必要的资源，有效处置运营中断事件，并积极开展演练和业务连续性管理的评估改进。 第八条业务连续性管理的基本原则是： （一）切实履行社会责任，保护客户合法权益、维护 金融秩序； （二）坚持预防为主，建立预防、预警机制，将日常 管理与应急处置有效结合； （三）坚持以人为本，重点保障人员安全；实施差异 化管理，保障重要业务有序恢复；兼顾业务连续性管理
《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见征求意见稿》
《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见(征求意见稿)》近年来，我国资产管理业务快速发展，在满足居民和企业的投融资需求、改善社会融资结构等方面发挥了积极作用，但也存在部分业务发展不规范、多层嵌套、刚性兑付、规避金融监管和宏观调控等问题。 按照党中央、国务院决策部署，为规范金融机构资产管理业务，统一同类资产管理产品监管标准，有效防范和控制金融风险，引导社会资金流向实体经济，更好地支持经济结构调整和转型升级，现提出以下意见： 一、【基本原则】规范金融机构资产管理业务主要遵循以下原则： (一)坚持严控风险的底线思维，把防范和化解资产管理业务的风险放到更加重要的位置，减少存量风险，严防增量风险。 (二)坚持服务实体经济的根本目标，既充分发挥资产管理业务的功能，切实服务实体经济的投融资需求，又严格规范引导，避免资金脱实向虚在金融体系内部自我循环，防止产品过于复杂，加剧风险的跨行业、跨市场、跨区域传递。
(三)坚持宏观审慎管理与微观审慎监管相结合、机构监管与功能监管相结合的监管理念，实现对各类机构开展资产管理业务的全面、统一覆盖，采取有效监管措施，加强金融消费者保护。 (四)坚持有的放矢的问题导向，重点针对资产管理业务的多层嵌套、杠杆不清、套利严重、投机频繁等问题，设定统一的标准规制，同时对金融创新坚持趋利避害、一分为二，留出发展空间。 (五)坚持积极稳妥审慎推进，正确处理改革、发展、稳定关系，坚持防范风险与有序规范相结合，在下决心处置风险的同时，充分考虑市场承受能力，合理设置过渡期，把握好工作的次序、节奏、力度，加强市场沟通，有效引导市场预期。 二、【资产管理业务定义】资产管理业务是指银行、信托、证券、基金、期货、保险资产管理机构等金融机构接受投资者委托，对受托的投资者财产进行投资和管理的金融服务。 金融机构为委托人利益履行勤勉尽责义务并收取相应的管理费用，委托人自担投资风险并获得收益。 资产管理业务是金融机构的表外业务，金融机构开展资产管理业务时不得承诺保本保收益。出现兑付困难时，金融机构不得以任何形式垫资兑付。金融机构不得开展表内资产管理业务。 三、【资产管理产品】资产管理产品包括但不限于银行非保本理财产品，资金信托计划，证券公司、证券公司子公司、基金管理公
BCM业务连续性管理程序文件
拟制：部门：日期： 审核：部门：日期：
批准：日期： 1.目的 为了防止营运活动的中断,结合应急准备和响应控制程序,将灾难和管理缺失导致的营运中断情形降低到最低。 2.适用范围 适用于本公司。 3.定义 无 4.职责 4.1 最高管理者（总经理）: A、危机第一责任人，负责运营策划、实施、保持和持续改进； B、担任特别重大危机(Ⅰ级)的总指挥； C、重大危机后接受媒体报告。 4.2 质量负责人: A、危机第二责任人，负责各事业部运营执行； B、较大危机(Ⅱ级)及一般性危机(Ⅲ级)的总指挥。 4.3 管理部负责人: A、人才危机进行预测； B、收集各部门危机信息进行分析，启动危机预警； C、危机后人员的安抚及人力的调整； D、危机后对外信息的发布及媒体沟通； E、危机后调查反馈报告给最高管理者提供危机所需的后勤保障。 4.4 市场营销部负责人: A、市场危机进行预测，收集市场信息； B、危机后负责向客户沟通，稳定市场。 4.5 事业部负责人: A、对本事业部存在危机信息的收集并汇报； B、危机后本事业部人员的安抚及人力的调整。 4.6 财务部负责人: A、财务危机进行预测；
B、危机后提供危机所需的资金保障。 4.7 采购认证部负责人: A、供方危机进行预测； B、危机后物料的调配。 4.8 BCM工作小组: A、进行业务影响分析，识别关键活动及依赖，通过识别、定性或定量分析组织的业务功能的丧失、中断或损坏所造成的损失，为制定业务持续性策略提供依据； B、进行风险评估，对那些会导致关键业务中断的一系列的风险和威胁进行识别，通过分析其影响程度和发生概率，确定风险等级，进行风险排序并采取应对方案和措施，从而将风险尽可能降到最低； C、根据业务目标、收益成本和客户要求等因素，结合业务影响分析和风险评估，制定关键业务流程和恢复策略； D、依据BCM方法、工具和模板，在风险评估、业务影响和策略选择的基础上,拟制突发事件应急预案（IMP）和业务连续性计划（BCP）； E、进行BCM测试及演练，发现其中不足并加以改进； F、进行维护和改进，不断优化发展，满足公司业务需求。 5.工作程序 5.1 识别公司可能面临营运中断的最大风险,导致的危机，其可归纳于以下几种（不限于）： 5.1.1信誉危机：指公司在长期的生产经营过程中，公众对其产品和服务的整体印象和评价。由于没有履行合同及客户的承诺，而产生的一系列纠纷，甚至给合作伙伴造成重大损失或伤害，企业信誉下降，失去公众的信任和支持导致订单流失而造成的危机。 5.1.2战略危机：指经营决策失误造成的危机。不能根据环境条件变化趋势正确制定经营战略，而使企业遇到困难无法经营。 5.1.3运作管理危机：管理不善而导致的危机 产品质量危机：在生产经营中忽略了产品质量问题，使不合格产品流入市场，导致巨额索赔造成流动资金周转不灵。 环境污染危机。企业的“三废”处理不彻底，有害物质泄露，爆炸等恶性事故造成环境危害，造成停业整顿。 关系纠纷危机。由于错误的经营思想、不正当的经营方式忽视经营道德，员工或供方服务态度恶劣，而造成关系纠纷产生的危机。