高中政治知识框架总结结构全图必修1-4

《知识结构全图》使用说明： （1）从左至右，从上到下，层层掌握，理清知识脉络。 （2）查漏补缺，标注知识掌握中的弱点，加强记忆。

（3）区分知识掌握的程度，增强应试能力。符号表示：A —理解、略记；B —理解、强记；C —理解、强记、运用。 （4）第一遍以阅读为主，第二遍以回忆为主。 【经济生活基本知识结构图】

经济生活每一课的知识相对比较独立，所以以“课”为单位组建知识板块。 〖第一课 神奇的货币〗

价值尺度的含义A 货币能够成为价值尺度的原因B 货币执行价值尺度，必须确定计量单位B 货币执行价值尺度，就是把价值表现为价格B 货币执行价值尺度，只需要观念的货币B 流通手段的含义B 商品流通的含义B （商品流通与流通手段的区别A 、商品流通与简单商品交换的区别A ） 货币执行流通手段，只能用现实的货币B 商品流通中，“商品—货币”是“惊险的跳跃”B 货币流通规律及其公式C 外汇

产生过程（从金属货币到纸币）及原因A 、优点B 、含义B 纸币发行规律、货币流通规律与纸币发行规律的关系C 通货膨胀与通货紧缩的比较B 爱护人民币A 电子货币（产生原因、具体表现）B 现金结算使用纸币，转账结算使用信用工具B 货币产生的原因B 货币的含义B 、本质B 金银充当货币的原因B 神奇的货币 货币的职能 基本职能

价值尺度 流通手段 其他职能 贮藏手段：含义B 、要求（应是足值的金属货币）B 世界货币：前提（国际市场）B 、表现（三个方面）、要求（金银、某种纸币）B

支付手段：产生原因B 、表现B

货币的发展 纸币 货币 信用工具 信用卡：含义A 、银行卡的发放B 、作用B 、使用要求A 支票：含义A 、使用要求A 、种类B 外汇的含义B 、汇率的含义B 我国汇率的表示：外币的汇率=人民币元∕100外币C 汇率变化与本币币值、外币币值的联系C 保持人民币币值稳定的含义C 、意义C 综合探究：正确对待金钱

正确认识货币 正确对待货币 商品 含义C 基本属性 使用价值 价值 一般等价物

含义A 产生原因A 商品的使用价值是商品能够满足人们某种需要的属性。B 不同商品使用价值不同，所以人们才需要交换以满足不同的需要。A 使用价值是商品的自然属性。A 商品的价值是指凝结在商品中的无差别的人类劳动。B 不同商品都有价值，所以才能够按照一定比例相互交换。A 商品交换本质上是人们劳动的交换，因此价值是商品的社会属性。B 商品必须同时具有使用价值

和价值，二者缺一不可。B 商品交换中，生产者通过让渡

使用价值（给消费者）而实现价值，因此，使用价值如何，关系着价值能否顺利实现。A 起源 本质 职能 取之有道：诚实劳动、合法经营 用之有益：有利于社会和他人、有利于全面发展和实现人生价值 用之有度：花钱要有节制，争取少花钱多办事、办好事 一定意义上，货币是财富的象征。在社会主义初级阶段，仍然存在商品货币关系，生产、分配、交换、消费等各种经济活动，都离不开货币，货币仍然起着十分重要的作用。（货币与财富的关系） C

〖第二课多变的价格〗

多

变

的

价

格

多彩的消

费

〖第六课 投资的选择〗

企业的含义、地位（作用） 企业的分类 按所有制性质分：…… → 社会主义市场经济的微观基础

按组织形式划分

①公司的含义：依法设立，股东出资，以营利为目的，企业法人

②公司的法律特征：依照法律或政策，办理登记手续 → 得到法律上的承认

③公司的社会责任：守法，守德，诚信，接受监督 → 公司的商业目的与社会责任是对立统一的关系

④公司的类型

⑤公司的股东

⑥公司的组织机构

⑦公司制的优点

⑧公司的经营与发展 个人独资企业：个人所有 → 无限责任

合伙企业：“四共同” → 无限连带责任

公司制企业 → 是现代企业主要的典型的组织形式

有限责任公司（特殊类型：一人有限公司（含国有独资公司））

股份有限公司

两者的异同 权利：资产收益、参与重大决策、选择管理者

责任 ①股东不能抽回出资。

②股东以出资额为限对公司承担有限责任。

③公司股东滥用公司独立法人地位和股东有限责任，逃避公司债务，严重损害公司债权人利益的，

对公司债务承担连带责任。

④一人有限公司的股东不能证明其公司财产独立于股东自己财产的，对公司债务承担连带责任

决策机构——股东大会及其选出的董事会

执行结构——总经理及其助手

监督机构——监事会 权责明确 互相制衡 有效提高公司的运行效率和管理

的科学性，使公司发展具备活力

独立法人地位

有限责任制度

科学管理结构 国有企业通过公司制改革，可以焕发活力，增强

竞争力，更好地发挥在国民经济的主导作用

公司经营的含义、公司经营的目的 公司经营成功的因素 制定正确的经营战略（顺应潮流，抓住机遇）

改进技术，改善管理，形成竞争优势（价格、质量、服务、品牌效应）

诚信经营，树立良好的信誉和企业形象（含义、重要性、如何形成） 企业兼并的含义及其意义

企业联合的含义及其意义 企业破产的含义及其意义

这是价值规律发挥作用的必然结果，有利于实现资源的优化配置。

就业的重要性（意义）

就业形势（原因或必要性） 为什么重视解决

我国的就业问题？ B

B B B

C B C B C A C C

怎样解决我国的 就业问题？

① 。 ② 。

③ 。 ④ 。 ① 。

② 。

③ 。 党和政府 。 劳动者：树立正确的就业观（四方面）；发扬自主创业精神；全面提高个人素质（三方面）。（综合探究） 为什么

怎么样

国家：完善立法，加强执法，切实提供法律保障。 社会：加强监督，大胆揭露侵犯劳动者权益的行为。

劳动者

①明确自己的权利：……（6个方面）。

②自觉履行劳动者的义务，这是获得权利、维护权益的基础。

③依法签订劳动合同，这是维护权益的重要依据。

④当权益遭受侵犯时，采取合法途径（5种）加以维护。

A

C

C

①是社会主义制度的本质要求，是劳动者的主人翁地位决定的。 ②是充分调动和发挥劳动者的积极性、创造性的保证。 ③是构建社会主义和谐社会的应有之义。

C

分配制度

按劳分配

为主体

按劳分配

是什么

按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则B

按劳分配的基本内容和要求A

我国当前实行按劳分配的必然性（原因）

实行按劳分配的重要意义

是什么

为什么

前提

物质基础

直接原因

是我国现实的经济

条件决定的

调动劳动者的积极性和创造性，促进生产力发展

体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位为什么应当坚持按劳分配为主体→是公有制为主体决定的；是社会主义的本质要求。B

公有制在我国经济中占主体地位，在公有制

经济中就业的劳动者占多数

为什么说按劳分配在我国所有分配方式中居主体地位→

多种分配

方式并存

按个体劳动成果分配

原因：与个体经济相适应

特点：既是劳动者，又是投资者、经营者

按生产要素分配

含义：是生产要素所有制凭借对生产要素的所有权参与收益分配。

表现

资本：储蓄和债券的利息、股票的股息和分红、私营企业主的税后利润等。

土地：土地、房屋的租金和转让金。

劳动：私营企业和外资企业中的职工的工资、奖金、津贴。

技术：技术入股、技术使用或转让的收入。

管理：企业管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配。

信息：提供市场信息、管理方案（点子）的收入。

为什么

原因。

意义。

其它：公有制经济中的福利性分配；社会保障中的分配。

为什么

生产力决定分配→这是根本原因

所有制决定分配

发展市场经济的必然要求

是发展社会主义市场经济的必然要求。

分配原则效率与公平

效率的含义：经济活动中投入和产出的比率，表示资源有效利用的程度。

效率提高的意义：意味着资源的节约和社会财富的增加。

收入分配方式对效率的影响：分配方式→生产积极性→效率。

收入分配公平的含义：两个要求。

收入分配公平与平均主义有着根本区别。

收入分配公平的意义

效率

公平

正确处理效率

与公平的关系

效率与公平

的辨证关系

效率是公平的物质前提，没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。

公平是提高效率的保证，公平分配，才能调动劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

效率优先

兼顾公平

效率优先

效率优先的含义：收入与贡献挂钩，实质是发展生产力优先。

坚持效率优先的原因：我国人口众多、人均自然资源相对匮乏。

兼顾公平的含义：将收入差距控制在合理的范围之内，是分配结果能促使人们奋进。

兼顾公平的意义：套用前面的“收入分配公平的意义”

兼顾公平

兼顾效率

与公平

处理好先富和共富的关系。

三个“既要……又要……”。

处理好初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。

个人收入的分配

B

B

B

B

A

C

B

B

C

C

C

B

C

〖第八课（一）国家收入的分配〗

〖第八课

（二）征税和纳税〗

税收 税收的含义、本质、税收与税法的关系 Ａ 税收的基本特征 强制性 纳税人必须依法纳税

税务机关必须依法征税

无偿性 不需要返还

不需要对纳税人直接付出任何代价

固定性 用法律的形式预先规定征税对象和税率

不经过国家有关部门批准不能随意改变

强制性是无偿性的保障。 税收的强制性和无偿性决定了它必须具有固定性。 三者紧密联系、不可分割，集中体现税收的权威性。 税收的地位和作用 税收是组织财政收入的基本形式 税收是宏观调控的重要手段 税收是财政收入的主要来源。 税收是组织财政收入最理想、最普遍的形式。 调控经济总量平衡 → 通过增减税收实现 促进经济结构的合理与优化 → 通过税收减免实现 调节收入差距，促进社会公平 → 主要通过个人所得税实现 我国的税收 我国税收的种类 我国税收的种类：按征税对象不同，分为流转税、所得税、资源税、财产税、行为税五大类。 Ｂ 是实现国家职能的物质保障 重要税种 增值税 征税对象：生产经营中的增值额 Ｂ 纳税人：我国境内——销售货物、加工修理、进口货物——单位或个人 Ｂ 基本税率：17% Ｂ 重要意义

避免重复征税，促进生产的专业化和体现公平竞争。 防止前一生产经营环节偷税漏税，有利于财政收入的稳定增长。 个人所得税 征税对象：个人合法所得 （了解应税项目） Ｂ 纳税人：两种人。 Ｂ 税率：按应税项目不同，实行超额累进税率和比例税率。 Ｂ 超额累进税率 适用：适用于个人工资、薪金所得。

特点：所得越高，税率越高。

操作：分段计算。 个人所得税的作用 是国家财政收入的重要来源

调节个人收入差距，促进社会公平

我国税收的性质：取之于民，用之于民 Ｂ 依法纳税

纳税人和负税人 纳税人 含义：税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。 Ａ

标准：是否成为纳税人，要看其是否取得应税收入，是否发生应税行为。 Ｂ

负税人 含义：最终承担税款的单位和个人。 Ａ

标准：不是看单个的交易环节，而是看交易的最终。 Ａ

二者的关系 一致：当纳税人所缴的税款由自己负担时 不一致：当纳税人通过一定途径将税款转嫁他人时 并非人人都是纳税人，但人人都是

负税人，都为国家财政作出了贡献 依法纳税 为什么 Ｃ 怎么样

诚信纳税，反对各种违法税法的行为 偷税 欠税 骗税 抗税 偷税和骗税的异同：手段相似，目的不同 欠税和抗税的异同：手段不同，目的一样 增强对国家公职人员及公共权力的监督意识 配合国家税收征管，在购物时主动索要发票 征税和纳税 Ｃ Ｂ Ｃ

Ｃ Ｃ Ａ Ｃ

市场调节

市场调节的方式：供求、价格、竞争 → 价值规律起作用 B

市场调节的优点

通过价格涨落及时、准确、灵活地传递供求信息 → 调节人、财、物在全社会的配置 市场竞争给市场主体以压力和动力 → 促使其提高劳动生产率，实现优胜劣汰 实现资源的合理

（或优化）配置

市场秩序 市场秩序的意义：良好的市场秩序是市场合理配置资源的前提。

市场规则的内容 市场准入规则：不符合准入规则的企业、商品，不能进入市场。 市场竞争规则：禁止地方保护、非法垄断及其他非法竞争行为。

市场交易规则：自愿、平等、公平、诚实信用。

建立社会

信用制度

重要性：是现代市场经济正常运行必不可少的条件。

必要性：当前经济生活中还存在比较严重的坑蒙拐骗现象。

为什么

怎么样 ①国家：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序

的治本之策，为此，要大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监

督和失信惩戒制度。

②企业：要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 ③个人：要增强诚信意识，诚信交易，诚信消费。

市场调节

的局限性

市场调节不是万能的

市场不能调节的领域：公共物品的供给

不能让市场调节的领域：枪支弹药、麻醉品等

市场能够调节的领域，市场也存在缺陷

自发性 盲目性

滞后性

原因：价值规律的自发调节

后果 追求经济效益但牺牲社会效益——环境污染。

不正当竞争——制假售假、盗版。

竞争导致优胜劣汰——收入差距日益扩大。

原因：生产经营者不能完全掌握市场信息，决策具有一定的盲目性

后果：一哄而上或一哄而下，导致经济波动、资源浪费。

原因：从价格形成、价格信号传递到生产的调整有时间差（事后调节）

后果：经济波动和资源浪费。

小结：仅仅由市场调节，会导致 资源配置效率低下，资源浪费；

社会经济秩序混乱，经济波动；

收入差距日益扩大，甚至导致两级分化。

社会主义市场经济

社会主义市场经济的含义：同社会主义基本制度结合在一起，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

社会主义市场经济的基本特征

①坚持公有制的主体地位 → 社会主义市场经济的基本标志 ②以共同富裕为根本目标 → 社会主义市场经济的根本目标

③能够实行强有力的宏观调控 → 能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势。

加强宏观调控

为什么 弥补市场调节的不足；

是由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控职能。 是什么 宏观调控的含义

我国宏观调控的主要目标

促进经济增长 增加就业 稳定物价

保持国际收支平衡

经济手段

法律手段

经济计划

经济政策

财政政策：国债、税收

货币政策：存款准备金率、利率、利息税

怎么样 经济立法 经济司法

间接调节

以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。

走进社会主义市场经济

如何规范 市场秩序 依靠市场 规则 市场规则的形式：法律法规、行业规范、市场道德规范等。

市场经济是法治经济，要求我们学法、懂法、守法、用法；

市场经济是信用经济，要求我们树立诚信观念，在全社会形成诚信为本良好风尚。 小结

C

C C

C B

C

B

C

资源稀缺 → 要求合理配置资源 → 计划和市场是资源配置的两种基本手段 → 市场经济是市场调节起基础性作用 B

〖第十课 小康社会的经济建设〗

总说：20世纪末，中国解决温饱问题后进入了总体小康，总体小康的不足要求我们全面建设小康社会，全面建设小康社会必须坚持科学发展观作为指导思想。全面小康设计经济、政治、文化、社会各方面，就完成经济建设的目标来看，必须以科学发展观为指导，促进经济持续协调发展。 A

从总体小康到全面小康

总体小康 实现时间、实现过程

表现

①微观上：人民生活水平、生活质量明显提高。居民消费，从温饱型消费过渡到小康型消费，部分向比较富裕型消费迈进。

②宏观上：国家的整体实力大大增强。2000年GDP 排在世界第六位，谷、肉、棉、钢、煤、水泥、化肥和电视机的产量均居世界首位。

评价

①成就：是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史无上的一个里程碑，是人类历史上的一个奇迹。 ②不足：低水平、不全面的、发展很不平衡的小康。

全面小康

实现时间：本世纪头20年

总体目标：经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

从经济增长到经济发展

经济目标 ①在优化结构和提高效益的基础上，GDP 到2020年比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。

②基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。

③城镇人口的比重大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。

④社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。 促进经济持

续协调发展

①发展是党执政兴国的第一要务，科学发展观的主旨在于更好地发展，国家的发展首先是经济发展。 ②促进经济发展才能为社会的全面进步和人的全面发展提供雄厚的物质基础。 ③过去片面追求经济增长带来一系列的问题（参考树立科学发展观中的必要性）。 ①进一步优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平和效益。 为什么：面临双重任务

怎么样：走什么样的路子？形成什么样的产业格局？

科学发展观

为什么 ①必要性：单纯追求经济增长速度、GDP 增加，往往带来一系列的社会问题（如治安形势恶化、社会道德滑坡、收入差距扩大），甚至出现“没有发展的增长”；此外还导致资源短缺，环境污染，生态破坏。 ②重要性：是全面建设小康社会、促进“三个文明”协调发展和构建社会主义和谐社会的必然要求。 是什么 以人为本 全面发展 协调发展 可持续发展

这一发展观，是我们党解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的伟大成果。

是什么：我国作为发展中大国，需要长期保持较快的经济发展速度，并实现速度、结构、质量、效益的统一。 为什么

怎么样

为什么：三农问题的重要性、农业的重要性、统筹城乡发展的重要性 怎么样：6个方面。

②走新型工业化道

③统筹城乡发展

④统筹区域发展

为什么：地区发展不平衡制约着现代化建设全局和我国的长治久安。 怎么样：见课本。

小康社会的经济建设

全面小康的建设与实现现代化的进程一样，是一种不平衡的发展过程。

B

B

B

C

C

〖第十一课经济全球化和对外开放〗

经济全球化经济全球化的含义：指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。A

经济全球化的表现

生产全球化→生产领域的国际分工与协作

贸易全球化→国际商品交换的规模迅速扩大、种类越来越多

资本全球化→资本在国际市场的流动不断加快

经济全球化的载体→跨国公司：总公司+子公司

经济全球化的影响

有利影响→推动世界范围内资源配置效率的提高，推动了各国生产力的发展

不利影响

经济全球化实质上是以发

达资本主义国家为主导的

原因：具有经济和科技优势、主导世界市场发展、左右“游戏规则”

后果：世界经济两级分化更加严重。

经济波动可能殃及他国，加剧了全球经济的不稳定性，尤其威胁着发展中国家的经济安全。

发展中国家的对策

认识：经济全球化是一把“双刃剑”，既是机遇，又是挑战。

中国与世贸组织世贸组织

地位：世界上最大的多边贸易组织；与世界银行、国际货币基金组织并称为世界三大经济组织。

作用：组织多边谈判；制定国际贸易规则；为成员提供解决国际贸易冲突的场所。

基本规则

非歧视原则（最重要）

市场准入原则

互惠原则

公平竞争与公平贸易原则

贸易政策法规透明原则

最惠国待遇

国民待遇

中国加入世贸

标志：标志着中国对外开放进入了一个新阶段。

有利影响

有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境。

有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经济发展的活力和国际竞争力。

二者的区别

不利影响

国际竞争加剧

经济风险增加

全面提高对外开放水平

对策：能否把有利条件用足，把不利影响减少到最低限度，关键在于我们自己。

为什么

重要地位：对外开放是我国的一项基本国策。

现实条件：我国现阶段已经形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。

内因：发展社会主义市场经济，必然要求从国内市场走向国际市场，在更大范围内实现资源优化配置。

外因：适应经济全球化趋势和加入世贸组织的新形势，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，促进我国经济发展。怎么样

坚持“引进来”与“走

出去”相结合，是我

国全面提高对外开

放水平的基本战略

“引进来”与“走出去”的关系：都是我国对外开放的有机组成部分。

“引进来”

“走出去”

为什么：现在“走出去”的原因、“走出去”的意义。

怎么样：新形势下如何“引进来”？

为什么：“引进来”为主的原因。

怎么样：“走出去”的含义、主要内容。

对外开放的根本基点：独立自主、自力更生

为什么：中国是人口众多的发展中的社会主义大国。

怎么样：独立自主、自力更生与对外开放的关系。

经济全球化和对外开放

实践：抓住机遇，积极参与，趋利

避害，防范风险，勇敢迎接挑战。

要有规则意识和利用世贸组织规则的本领。

要有经济安全意识，防范经济风险。

要有应多别国反倾销和反别国倾销的策略。

综合探究B

B

C

C

B

B

C

C

（1）将《政治生活》与《国家和国际组织》整合。

（2）政治的核心问题是国家政权问题，本知识结构围绕“国家”展开，最后再还原为课本知识体系。

〖什么是国家〗

什么是国家国家的产生：国家是一种历史现象。国家是阶级矛盾的产物和表现。B

国家的本质：国家是的阶级进行的工具。B 国家的属性

阶级性：国家的本质属性、根本属性。B

社会性：服务于国家的阶级性。A

国家的构成要素

人口

领土

政权

主权

地位：国家的生命和灵魂，是构成国家最重要的因素。

含义：国家统一而不可分割的最高权力。

特性

对内表现：国家最高权力的。

对外表现：国家最高权力的。

B

〖国家制度——国家制度的一般知识〗

国家制度的一般知识总说：国家制度，包括国体与政体，即内容和形式两个方面。民主作为一种国家制度，是国体和政体的统一。B

国体

含义：国体就是国家性质，就是国家的阶级本质。

判断标准：决定国家的性质。

历史类型：根据的不同，国家可分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家（迄今为止的最高类型）。政体

含义：即，是国家政权的。B

国体和政体的关系

国体决定政体，并通过一定的政体来体现。

政体体现国体，并服务于特定的国体

政体能够巩固国体。

政体则会危害国体。

政体具有相对独立性

表现：国体相同，政体不一定相同（如英美之别）；国体不变，政体可能会变（如法国之变）。

原因：政体除了由国体决定以外，还受到地理环境、阶级力量对比、传统文化、国际环境等因素的影响。

政体类型

民主

民主的含义：是指在内，按照的原则和的原则来管理国家事务的。B

民主的本质属性：民主具有鲜明的，民主总是属于的。B

民主是国体和政体的统一

从国体意义上讲，民主是专政和民主的统一

从政体意义上讲，民主与专制相对立。

民主的类型

资本主义民主：目前比较完备和成熟，但其国家性质决定它终究不可能体现人民的利益。B

社会主义民主：民主性质比资本主义民主优越，民主程度有待自我完善。B

民主的形式

直接民主：公民直接管理国家事务。如：直选总统、全民公决。A

间接民主（代议制民主）

含义：就是由的机关来行使国家权力的方式。

优点：既保证了公民的广泛参与，又解决了公民不能经常性直接管理国家事务的难题。

作用：代议制充当了之间的政治纽带，是现代民主政体的共同特征。

区别：适用对象不同；方式不同。

联系：民主是专政的基础，专政是民主的保障。

国家结构形式的一般知识国家结构形式与国家管理形式的区别

国家管理形式（政体），是指国家的之间的关系。（国家权力的横向关系）

国家结构形式，是国家的之间的相互关系。（国家权力的纵向关系）影响国家结构的因素

民族的含义：人类历史上形成的有、、、的稳定的共同体。

民族与国家：任何国家都由民族组成，或者是单民族国家，或者是多民族国家。

民族问题：表现在政治、经济、文化诸方面，各国普遍存在，一定程度上影响着国家的结构形式。

类型

单一制

复合制

邦联制：各成员国享有全部独立主权。

中央集权型（法国）

地方分权型（英国）

单一制的特征：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。

联邦制国家整体与组成单位的权限范围由联邦宪法规定，各自在权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互

判断一种政体的优劣，主要看其为什么

国体服务，是否与国体相适应。

B

B

B

B

B

二元君主制：君主高于议会，君主有实权。如沙特阿拉伯、约旦等。B

议会君主制：议会高于君主，君主无实权。如英国、日本、西班牙等。B

①发达的资本主义国家以民主的形式（全民民主）掩盖其国家的阶级性，民主

共和制成为他们有效管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳。

②部分发展中国家盲目照搬发达资本主义国家的民主共和制，以失败而告终。

③我国采取人民代表大会制，体现国家性质，符合我国国情，具有强大生命力。

（美国、巴西）

，总统有行政权（像总统制）。（法国、俄罗斯）

（瑞士）

（中国）。

议会君主制（英、日）

议会共和制（德、意）

议会中多数党组阁，政府对议会负责。

思想上：自由、平等、博爱；天赋人权、主权在民；分权、制衡。

制度上：议会制取代君主制、选举制否定世袭制、任期制代替终身制。

现实

作用

历史进步性

C

B

阶级

民族

历史

文化

B

B

B

B

〖国家制度——我国的国家制度〗

我国的国家制度我国的国体

宪法对我国国家性质的规定：

人民民主专政的最大特点：

。B 人民民主专政的本质：

人民民主的广泛性

民主权利的广泛。

民主主体的广泛。

人民民主的真实性

三大保障。

随着经济发展和社会进步，人民的利益得到日益充分的体现。

国家尊重和保障人权（我国政府关于人权问题的基本观点）人民民主专政是民主与专政的统一

坚持专政职能的原因。

实施专政职能的表现

。

坚持人民民主专政是正义的事情

重要性

作为四项基本原则之一，是我国的，已被写入宪法。

发扬民主，才能充分调动人民的积极性。

坚持专政，才能保障民主和国家的长治久安。

①；②；

③；④。

我国的政体

是

什

么

人民代表大会制度的基本内容

①；②；

③；④。

人民代表大会制度的组织

和活动原则：民主集中制

地位：是人民代表大会制度在组织和活动中的最重要特点。B

人民代表大会制度的地位——我国的根本政治制度

①是建立国家其他具体制度的基础；

②是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是社会主义

政治文明的重要制度载体。

含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。B

表现

人民代表大会和人民的关系

①人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

②人大代表人民统一行使国家全力。

人大和其他国家机关的关系

①其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督。

②在人大统一行使国家权力的前提下，其他国家机关

依法定分工行使各自的职权。

中央和地方的关系

①地方必须服从中央。

②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分

发挥地方的主动性和积极性。

为什么

①根本原因：社会主义公有制基础上的国家和人民的根本利益一致性决定了不

能象资本主义国家一样分权制衡，而必须实行民主集中制。

②重要作用：既能确保人民当家作主，又能促进国家机关合理、高效运转。

怎么样

①必须正确认识民主和集中的辨证关系。民主是集中的前提和基础，充分发扬

民主，才能确保正确的集中。集中是民主得以实现的必要条件和保障，离开必

要的集中，民主就会失去正确的方向和目标。

②必须克服两种错误倾向。只讲集中，不讲民主，是官僚主义；只讲民主，不

讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。

为

什

么

①人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国

具体实际相结合的伟大创造，是中国人民奋斗的成果和历史的选择

②是由我国基本经济制度和人民民主专政的国家性质决定的。

③优越性

坚

持

和

完

善

①坚持和改善党对国家事务的领导

③加强人大自身的建设

②坚定不移的实施依法治国的基本方略

B

A

C

B

B

B

B

C

C

C

人民代表大会制度的含义

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举人民代表组成人民代表大会作

为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

党为实现人民民主而进行的探索（四个阶段）

人大制产生的法律基础、组织基础、标志

B

第一，党的领导主要是政治、思想和组织领导。

第二，实现党的领导，一要规范党委和人大的关系，二是党要在宪法和法律范围

内活动。

第三，改善党的领导的重要意义：三个有利于+一个保证。

第一，依法治国的含义、本质（崇尚宪法和法律的权威）

第二，依法治国的根本目的：确保人民当家作主。

第二，依法治国的要求。

第一，不断完善人大的组织制度和运行机制；

C

C

B

新的时代内容

第一，；第二，；

第三，；第四，。

〖国家职能和国家机构〗

国家性质、国家职能、国家机构的关系 ①国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。

②国家性质决定国家机构的性质，国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。

③国家职能是国家机构设置的主要依据；国家职能是通过国家机构实现的。 当代国家的国家职能

对内职能

对外职能

政治统治职能（国家的根本职能）：专政职能、民主职能

社会管理职能：经济建设、文化建设、社会公共服务职能

防御侵犯和颠覆，捍卫主权和领土完整

从事对外政治、经济、文化、军事等交流

当代国家的国家机构 国家元首：是一个国家实质上或形式上对内对外的最高代表。

立法机关：制定、修改、废止法律的机关，如西方的议会和我国的全国人大及其常委会。

行政机关：如西方的内阁、我国的政府

司法机关：如我国的法院、检察院

暴力机关：警察、监狱、军队 一般知识 我国

的国家机构及其职能 总说：人民代表大会与其他国家机关的关系——我国国家机关之间是按民主集中制原则组织和活动的，不同于西方的分权制衡制。人民代表大会代表人民统一行使国家全力，其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督。在人大统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依法定分工行使各自的职权。C

人民代表大会

性质：人民行使国家权力的机关——是我国的权力机关。B 地位：是人民代表大会制度的基石。B

组成 全国人民代表大会

性质：最高国家权力机关。

常设机关：全国人大常委会——全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由其行使。

地方各级人民代表大会——性质：地方各级国家权力机关。

职权

立法权：全国人大及其常委会行使国家立法权，省级人大及其常委会可制定地方性法规。

决定权：依照法定程序决定重大事项：如经济发展计划、重大工程等。 任免权：任免同级的国家机关工作人员。 监督权：监督同级的“一府两院”的工作。如听取工作报告，审查预算决算等。

组成人员——人大代表 ①地位：是国家权力机关的组成人员，直接行使管理国家事务的权力。B ②产生方式和任期 B

③职责：在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助 的实施，与 保持密

切联系，听取和反映 ，努力 ， ， 。C ④权利： 、 、 、 。C

人民法院 性质：国家审判机关

职权：国家审判权 重要的工作原则：独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（司法独立） 人民检察院 性质：国家法律监督机关 职权：检察权 重要的工作原则：独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（司法独立）

A A

B B B

A A

〖国家职能和国家机构——我国的政府〗

我国的政府政府性质→国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。C

主要职能

①保障人民民主和维护国家的长治久安的职能。

②组织社会主义经济建设的职能，主要进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

③组织社会主义文化建设的职能，一是思想道德建设，二是发展教科文卫体事业。

④提供社会公共服务职能，旨在构建社会主义和谐社会。

管理和服务是什么

怎么样

总说：人民当家作主的国家性质决定我国政府是为人民服务的政府，政府为人民服务通过行使其职能来实现。政府行使职能的过程中

必须坚持对人民负责的原则，同时要依法行政，接受监督，才能确保为人民谋利益，才能真正的树立政府的权威。A

政府：政府承担重要的职能，不等于政府包办一切。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情管好，才能

最广泛、最充分地调动一切积极因素，造福于人民。

工作准则

是什么

政府的宗旨：为人民服务。（这是由政府的性质决定的）

政府工作的基本原

则：对人民负责

工作态度：为人民服务

工作作风：求真务实

工作方法：从群众中来到群众中去

正面：深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意，为人民谋利益。B

反面：以权谋私、权钱交易，损害人民利益。B

正面：真抓实干，一一落实。把工作的着力点放在解决群众的紧迫问题

上，努力使政府的工作经得起实践、群众和历史的检验。B

反面：形式主义（形象工程）；文牍主义（文山会海）。B

正面：广开言路，广纳良策；办实事、解难事、做好事。B

反面：主观主义（经验主义、教条主义）；官僚主义。B 怎么样

政府：提高行政效率，增强服务意识，杜绝“四难”现象，为公民求助或投诉提供多种途径。

公民：要学会向政府部门求助或投诉（四种途径），既有利于维护自己的合法权益，又能促进政府改进工作。

依法行政

依法行政的含义：政府必须按照法律规定的权限和程序行使权力。B

为什么

从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。

重要意义

总说→是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。

对人民→；

对国家→。

怎么样

依法行政的具体要求

①；②；③；

④；⑤；⑥权责统一（有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿）。

提高依法行政的水平

①行政立法→；

②执法体制→；

③执法队伍→；

④行政管理体制→。

接受监督

为什么

政府接受监督的原因

是由我国国家性质和政府的性质决定的，是坚持对人民负责的必然要求。

是由权力本身的特点决定的：权力是把“双刃剑”。

政府接受监督的意义

①；②；

③；④；

⑤。

怎么样

关键→

对政府

一靠民主，发挥人民民主，切实保障人民的选举权、知情权、参与权、监督权。

二靠法制，实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化。

建立全面的行政监督体系

行政系统内部监督：。

行政系统外部监督：。

政府要自觉接受监督

政府自觉接受监督的原因。

政府自觉接受监督的表现。

政府自觉接受监督的意义。

树立权威

是什么

政府权威的含义：。

区别政府有无权威的根本标志：。

我国政府权威的体现

①；②；

③；④。

我国政府权威的来源：政府有无权威，取决于国家性质。我国政府的权威是由我国人民民主专政的国家性质决定的。

民主决策

（审慎用权）

①只有把依法行政和民主决策结合起来，才能真正做到对人民负责。

②实行民主决策的重要原则：；；。

C

C

C

C

C

C

C

C

B

〖公民和国家——公民参与政治的基础、准则、主要内容、主要途径〗

总说：我国是人民当家作主的国家，公民与国家形成了新型的关系。这种新型关系体现在公民参与政治生活的过程中。B

公民参与政治的基础政治权利和自由

含义。

内容

选举权和被选举权

①公民想享有选举权和被选举权的条件（三个方面）

②选举和被选举的特定对象：国家权力机关的代表（人大代表）

③地位：这是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家

管理的基础和标志。

政治自由

①内容：言论、出版、集会、结社、游行、示威。

②自由与法律的关系：自由是做法律所许可的一切事情的权利。

③重要性：是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的表现。

监督权

①监督的对象：一切国家机关及其工作人员。

②监督权的内容：批评权、建议权；申诉权、控告权、检举权。

③权利和义务相统一：不得捏造或者歪曲实施进行诬告陷害。

政治性义务

①维护国家统一和民族团结——国家统一和民族团结是社会主义现代化建设的根本保证。

②遵守宪法和法律——宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。

③维护国家安全、荣誉和利益。

④服兵役和参加民兵组织。

公民参与政治的准则法律面前一律平等

守法平等

平等地享受权利。

平等地履行义务。

司法平等→平等地适用法律

任何公民的合法权利都受到保护。

任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。

权利和义务相统一

表现

在我国，公民的权利和义务是统一的，权利和义务都是实现人民利益的手段。

公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。

权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

要求

树立权利意识，既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。

树立义务意识，自觉履行公民义务。只有履行一定的义务，才能获得相应的权利。坚持个人利益与集体利

益、国家利益相结合

在我国，公民个人利益与国家利益在根本上是一致的，也有具体问题上的矛盾。

个人利益与国家利益发生冲突，个人利益必须服从国家利益。

公民政治生活的主要内容公民政治生活的共同信念：崇尚民主与法制。这也是社会主义政治文明建设的主题。

行使政治权利，履行政治性义务。——这是公民政治生活的基本内容。

参与社会公共管理活动

社会公共管理的内容（两个方面）

公民参与社会公共管理的途径（四大途径）参加社会主义政治文明建设

社会主义政治文明的重要地位

社会主义政治文明的本质特征（根本途径）关注我国在国际社会中的地位和作用

主要内容

如何参与

明确政治生活的作用

政治生活与经济生活、文化生活相辅相成。

政治生活更多地涉及公共利益，与个人利益息息相关。

学习政治知识。

贵在实践，多种方式。（见公民参与政治生活的主要途径）

公民与国家

①民主选举

我国选举制度我国选举制度的发展历程。

确立我国选举方式的依据：国家性质、经济发展状况、社会进步、基本国情我国将在相当长的时间内采用直接选举和间接选举相结合的方式。

选举方式直接选举

优点。

局限性。间接选举

优点。

局限性。等额选举

优点。

局限性。差额选举

优点。

局限性。

公民政治生活B B

C B

接上一页（公民参与政治生活的主要途径）

②民主 决策

间接参与 → 人民代表大会制度。 B

直接参与 → 社情民意反映制度

方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体。

作用：民意是正确决策最重要的信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的前提。 专家咨询制度

适用：专业性、技术性较强的重点事项。 方式：专家论证会、座谈会。

作用：集中专家学者的智慧，提高决策的科学性。

社会公示制度 适用：涉及公众利益的重要决策。 方式：在网络、新闻媒体上进行公示。

作用：享有知情权是公民参与民主决策的前提和基础。公示可以提高决策的透明度和公众的参与度。 社会听证制度 适用：涉及公众利益的重要决策。

方式：召开听证会。

作用：听证于民，决策利民。

反映民意，决策利民。

集中民智，科学决策。 增进对决策的理解，提高落实决策的自觉性。

增强政治责任感，提高政治参与能力。 ③民主 管理

村民自治

居民自治 重要意义

村民委员会的性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构和基层群众性自治组织。

村民自治的内容

民主选举：村民直接选举村委会干部。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

民主决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务的决策和管理。

民主管理：村民自治章程和村规民约，是村民规范自己和村干部和管理本村日常事务的有效途径。 民主监督：村民通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作监督村委会的工作。

居民委员会的性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构和基层群众性自治组织。 居民委员会的重要作用

居民自治的内容

民主选举：居民直接选举居委会干部。 民主决策：反涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论解决。

民主监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的质询和监督。

①……，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工作。

②有利于调动农村村民和城市居民参与社区建设的积极性，提高他们参与政治生活的能力。

④民主 监督

民主监督的对象：国家机关及其工作人员。 B

民主监督的内容 批判权、建议权：针对其没有切实履行他们的职责，没有做好他们应该做好的工作。

申诉权、诉讼权：对其作出的处理不服或受其压制、歧视等不公正待遇。

检举权、揭发权：针对其违法、失职行为。

民主监督的渠道

信访举报制度

方式：写信、打电话、当面指出等。

作用：是实行民主监督的有效方法。

人大代表联系群众制度

方式：通过人大代表反映意见、建议和要求。

作用：能够使公民参与民主监督得以真正地落实，得到切实的保障。

舆论监督制度

方式：依法在新闻媒体上公开发表意见。

作用：具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，在民主监督中发挥独特作用。

其他渠道：监督听证会、民主评议会、网上评议政府，是近年出现的民主监督的新形式。

民主监督的意义 ① ；

② ；

③ 。

负责地行使监督权 一方面，为了维护国家和人民利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使监督权。

另一方面，要负责

地实行民主监督

要遵守法律，依照规则和程序办事，不能采用如张贴大字报等非法方式。

在依法行使申诉、控告或检举权时，要实事求是，不能诬告、陷害他人。

不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关等。

有序和无序的

政治参与的区别

①是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；

②是否依法行使政治权利、履行政治性义务；

C B B B C B C C C 公民参与政治生活的主要途径

〖政党和国家——我国的政党和政党制度〗

有序的政治 参与的意义 ①准确地表达自己的意愿，切实维护自己的合法权益； ②不断地提高自身的政治素养和参与政治生活的能力； ③不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区； ④促进政府机关的廉政建设。

总说：在现代，各国一般是由政党掌握、领导国家政权的，中国共产党是我国的执政党，是社会主义事业的领导核心。 为什么要坚持党的领导和执政地位？（执政资格） 中国共产党的领导和执政地位的确立不是自封的，而是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择。 中国共产党的领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的

党的性质：两个先锋队；三个代表。 党的宗旨：全心全意人民服务。 坚持党作为社会主义事业领导核心的意义维护国家统一和民族团结，为现代会建设创造稳定的社会环境。 领导

方

式 对国家机关的领导 对民主党派和人民政协的领导：政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。B 政治领导：确定党的纲领、路线，依照法定程序上升为国家意志。 组织领导 培养优秀干部，并向国家机关推荐。

发挥各级党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用。 思想领导：用其指导思想教育党员和人民群众，使其懂得党和国家的方针政策，并自觉执行。 执政方式 科学执政： 。 民主执政： 。

依法执政： 。 三者关系依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政通过依法执政体现出来，又要靠它来 依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

党的指导思想

指导思想的地位：“主义譬如一面旗帜”。党的指导思想是保持党的先进性的决定性因素。 党的指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。 三个代表 “三个代表”重要思想的含义 “三个代表”重要思想的主要贡献经济上：始终代表中国先进生产力的发展要求。 文化上：始终代表中国先进文化的前进方向。 政治上：始终代表中国最广大人民的根本利益。 “三个代表”重要思想的重要地位：始终做到“三个代表”，是党的立党之本、执政之基、力量之源。 如何贯彻 关键：坚持与时俱进

与时俱进是马克思主义最重要的理论品质。 “三个代表”既是坚持马克思主义的典范，又是发展马克思主义的典范。 核心：坚持党的先进性

党的先进性是党存在和发展的根本条件。 党的先进性是具体的、历史的，当前就是树立和落实科学发展观。 本质：立党为公\执政为民

相信谁、依靠谁、为了谁，是否……，是判断马克思主义政党的试金石。 实践“三个代表”，必须坚持把……作为一切工作的出发点和落脚点。 我国的民主党派 八个民主党派：…… 民主党派的性质：……政治联盟，……为社会主义服务的政治力量。 是什么 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 政党关系：执政党+参政党+亲密友党

中国共产党是执政党，是我国政党制度的根本前提。 中国共产党执政的实质，就是代表人民执政。 民主党派的地位：是我国的参政党，拥有参政权

多党合作的政治基础

坚持中国共产党的领导——政治领导。 坚持四项基本原则。 多党合作的基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 互相监督是指在平等的基础上相互监督，尤其强调参政党监督执政党。 不断完善党的领导和执政方式 （执政能力） B B A C B

B B 我

国的政

党

和

政

党制

度