威海市新能源产业发展规划(2009—2011年)

威海市新能源产业发展规划

（2009—2011年）

一、发展现状

几年来，经过科学筹划、高效运作和持续推动，一批新能源项目取得了突破性进展，部分项目已经建成投产，经济效益和社会效益初步显现。

1.风电。自1985年荣成成山头马兰湾试验风电场建成，2002年底华能集团在我市开始大规模风电建设，到2008年5月装机4.95万千瓦的华能风电二期工程建成发电，我市风电建设实现从小规模、小容量、试验性开发阶段逐步发展到大规模、大容量、连片式集中开发阶段。截至2008年底，已有鲁能荣成风电一期工程、国华风电一期工程以及华能风电一、二期工程等三个大型风电场建成发电，并网风电装机容量达到13.275万千瓦；鲁能（华能）乳山风电、鲁能（华能）文登风电、国华风电二、三期工程、大唐文登风电、歌美飒文登风电和鼎能文登风电等六个风电项目已经获得核准，核准装机容量达到34万千瓦，正按计划开工建设；中海油海上风电项目前期工作正在积极推进之中。目前，各市区、开发区和工业新区均有风电项目实施，风电总体布局已经形成。

2.核电。我市正在积极推进的核电项目有两个：华能石岛湾核电站项目和乳山红石顶核电站项目。其中华能石岛湾核电站同址布局建设高温气冷堆和压水堆两种堆型核电站，规划建设1×20万千瓦、1×60万千瓦、1×100万千瓦高温气冷堆核电机组，4×125万千瓦压水堆

核电机组以及1×140万千瓦、1×170万千瓦大型先进压水堆核电机组，场址总规划容量约990万千瓦。目前，1×20万千瓦高温气冷堆核电站示范工程前期工作已经基本完成，项目已经进入报批程序；压水堆核电站前期工作全面展开。乳山红石顶核电站项目规划总装机600万千瓦，项目公司已经成立。

3.水电。目前，我市正在运作的水电项目有两个：文登昆嵛山抽水蓄能电站项目和乳山口潮汐发电项目。文登昆嵛山抽水蓄能电站项目规划总装机180万千瓦，国家发展改革委已出具同意项目开展前期工作的支持性文件，项目进入了实质性操作阶段。我市正在积极运作，争取尽快启动建设全国第一座规模化开发的潮汐发电站。

二、目标任务

1.风电。按计划推进鲁能（华能）乳山风电、大唐文登风电一期、歌美飒文登风电一期以及国华风电二、三期和鼎能文登风电等已核准项目，积极推进中海油风电以及华能风电三期等项目前期工作。到2011年全市风电装机达到50万千瓦，启动5—10万千瓦海上风电场建设，并争取列为国家示范海上风电场。

2.核电。加快推进华能石岛湾核电站和乳山红石顶核电项目前期工作。争取2009年华能石岛湾核电站高温气冷堆示范工程一期20万千瓦机组获得核准并开工建设；压水堆核电机组列入国家“十二五”核电建设规划。重新启动乳山红石顶核电站一期2×100万千瓦机组前期工作。

3.水电。全力推进文登抽水蓄能电站项目前期工作，争取2011年获得国家核准并开工建设；推进乳山口潮汐电站前期工作，争取“十二五”期间启动建设首期5万千瓦发电机组。

4.其他新能源。积极筹划和推进适当规模的太阳能光伏发电示范工程，在有条件的区域推进生物固体成型燃料和余热、余压、余气综合利用发电项目，加快地热能、农村沼气等可再生能源的开发步伐，力争到2011年建成1—2个具有示范带动作用的新能源项目。

据测算，上述新能源项目总投资2000多亿元，全部建成达产后，每年将实现销售收入600亿元，实现利税150亿元，节约燃煤5600万吨，二氧化硫、氮氧化合物和烟尘排放量分别减少50万吨、35万吨和8万吨，具有巨大的经济效益和环境效益。

三、工作措施

（一）加大宣传力度，营造新能源产业发展的良好氛围。要从战略高度认识发展新能源产业的重要意义，把大力发展新能源产业作为弥补资源短缺、优化能源结构、保障能源供应、培育新的经济增长点的必然选择和重要举措，运用多种方式，加大宣传力度，提高公众对新能源的认识，充分调动各方面的积极性，为新能源产业发展营造良好的氛围。

（二）加强监管，确保新能源产业有序健康发展。建立严格的监管机制，对投资主体选择、投资协议签署、协议时效、实施进度以及项目跨区域建设等事项进行明确和规范，杜绝同一场址多头签署开发协

议、占而不建、虚假投资、无序开发等现象。在保证有效利用自然资源的前提下，既要引进竞争机制，又要防止无序竞争，盲目开发建设。鼓励本地有实力的企业参与新能源开发，支持国内具备资金、技术等优势的大企业参与我市新能源开发，按照国家政策合理引导外资参与新能源开发，优先选择在我市从事新能源设备制造和相关产业的企业开发新能源。

（三）加强电网的系统规划，提高网架的吸纳承载能力。要结合新能源项目的布局和规模，统筹规划电网建设。一是将新能源项目规划与电网系统规划衔接好，使两者在布局、规模和建设时间上相协调。二是加强电网薄弱环节建设，加快重点输变电工程建设，提高电网承载能力。三是着力解决好新能源项目上网、输送问题。其中风电、太阳能发电接入要布局合理，大容量集中开发的风电场应采用220千伏电压等级并网。对于投资主体较为分散的新能源开发区域，各投资方应通过协商集中建设接入系统，采用高电压等级并网。

（四）加快培育新能源设备制造业，实现新能源产业的可持续发展。实现新能源设备制造的国产化是促进新能源产业发展的重要基础。加快培育我市新能源装备制造产业，从零部件生产、并网设备制造到整机组装，逐步延长产业链条。重点是以区域照明、单体建筑综合应用、光伏太阳能并网发电、光伏产业开发利用等示范系统为重点，实现太阳能的综合应用，并坚持以应用促发展，推动产业链条不断向两端延伸。创建新能源工程技术中心，本着引进、消化、吸收和自主开发相结合的原则，通过技术、贸易合作等方式，逐步掌握新能源设备制造技术，加速设备国产化进程，促进全市新能源产业的健康持续发展。

（五）加强环境保护，促进新能源产业发展与生态保护的和谐统一。在加快发展新能源产业的同时，按照预防为主、保护优先的原则，积极采取措施，加强环境保护，确保新能源项目建设不影响自然生态环境和生态平衡。在项目建设前严格履行环境影响评价，在工程的设计、建设、运营中充分重视生态保护工作，制定环境保护措施。工程建设要尽量避免对生态造成影响，无法避免的要采取削减生态影响措施及补偿措施。

（六）完善政策，强化服务，创造良好的发展软环境。加强有利于新能源产业发展的政策环境、法律环境和市场环境建设。一是要进一步转变政府职能，强化服务功能，为新能源产业发展开辟绿色服务通道，全面推行“一站式”审批，为有关项目提供优质高效服务。二是对重大新能源项目，要在规划用地、海域使用、资金筹措和信息化建设等方面予以政策倾斜，并提供相应的交通、水、电等基础配套设施。三是强化财政投入的引导作用，研究设立鼓励新能源产业发展的专项基金，支持新能源技术研发和项目启动。四是加快人才的引进与培养，为新能源产业发展提供强有力的智力支撑。