教育支出问题分析

公共支出按政府的职能分类，也就是按政府支出的费用类别分类。它可以分为投资性支出、教科文卫等事业发展支出、国家行政费用支出、各项补贴支出和其他支出等。

科教文卫支出即科学、教育、文化、卫生支出，是指国家财政用于科学、教育、文化、卫生等事业的经费支出。教育支出是科教文卫里的一部分。教育支出是每一个国家财政支出必不可少的重要内容，我国也不例外。近年来，随着我国经济的迅速发展，财政教育支出也不断增加，但是还是存在一些问题等着我们去解决，正确分析教育支出存在的问题，解决教育支出存在的那些问题，才能更好地促进教育事业的发展。

我国的教育支出发展状况总体有一下几方面：1.教育支出总额随着国民经济的发展不断增。2．中国教育支出高于大多数国家已成财政支出首项。3．我国教育支出占GDP的比重一直在低位徘徊。

我国教育支出中所存在一下几方面的问题：

1．教育支出结构存在不合理性.高等教育经费的投入占比过高，所占比例不仅高于与我国同档次的低收入国家，还高于发达国家。由于我国人口众多，教育资源却是很匮乏。尽管近年来民办教育有所发展．很多学校都进行了扩招。但是高等教育几乎都由政府提供，能够真正接受到高等教育的人，在总人口中所占比例并不大。因此，教育支出费用上，显得高等教育的投入有些偏高。而提高国民基本素质的关键并不在于高等教育，而是在于初等教育上，相对于我国庞大的人口基数，教育支出对于高等教育的支持力度有些偏高，由此也从一个侧面反映出初等教育投入经费的相对不足。我们可以看到教育投资收益率最高的并不是高等教育，而是初等教育。相反，投入较多的高等教育反而收益率最低，因此从收益率的角度讲，我国在教育支出的结构上，对于初等和中等教育理应继续大力支持。

2．教育支出存在明显的区域差异。

(1)教育支出在东、中、西部差异非常明显。主要受到历史和现实各种因素的影响，改革开放以来，我国东、中、西部地区经济发展水平差距急剧扩大，地区间经济发展水平差距导致了教育投入水平间的较大差距，再加上各地方政府对教育的重要程度认识不一致，使得教育支出差异进一步扩大。另外，在我国目前以行政分权和分税制为特征的财政管理体制下，中央设立一部分专款进行宏观调控，地方政府则负担着几乎全部的基础教育拨款和占高等教育总投资近一半的地方属高等院校拨款，因而地方政府可用财力的多少直接影响了该地区公共教育支出的水平。这种教育支出的区域性差异，恰好反映了我国东中西经济发展水平的差异。正是因为其经济的不发达，导致了地方教育投入的匮乏，无法满足发展教育所需的基本资金，很难吸引到优秀的教育人才，致使教育水平的低下。

(2)城市与农村之间差异明显。在当前我国城乡二元经济的情况下，城市和农村的发展星现不同的状态，而在教育投入上，城乡之间也是相差巨大。长期以来，我国农村教育一直处在投资不足的状态，农村普通中小学的生均预算内经费一直低于全国平均水平。教育经费的不足，造成了农村教育设施、教育条件、教育人才的严重落后。

我的解决方法针对一上几个提到的问题展开：兼顾公平和效率。促进不同类型教育协调发展十七大报告指出．要“优化教育结构．促进义务教育均衡发展．加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。重视学前教育．关心特殊教育”。即要求做到各种类型的教育协调发展。题中之义无非就是如何处理好义务教育和非义务教育的资源配置问题。不仅要把高等教育质量提升上去，基础教育也是相当重要，不容忽视。在支出结构上。应依据教育均衡发展的需要，重点用于缩小地区之间、城乡之间以及不同教育层次之间的公共教育投入差异．尤其是要加强对贫困地区的农村中小学义务教育投入；在支出结构上，应以提高教育质量为根本．适当增加教育领域公用经费的投入比例．特别是保障正常教研活动和教师培训的经费投入。虽然由于区域的经济发展不同，所接受的教育也不同，但是为了缩小区域之间的差异，国家在教育支出上应该做出相应处理，努力提升落后经济区域的教育质量，加大投入，这样才会差距。

上海市税收收入与经济增长的相关分析_张华

2008年　第2期兰　州　学　刊N o.2　2008　总第173期L a nz h o u x u e k a n G e n e r a l.N o.173·经济学研究· 上海市税收收入与经济增长的相关分析张　华 (上海财经大学　公共经济与管理学院,上海　200433) [摘要]　本文采用动态计量经济学研究方法,运用虚拟变量和广义最小二乘模型,以上海市1949—2005年的数据为样本,对上海市税收收入与经济增长相关性进行实证分析表明,上海市经济增长与税收收入增长基本协调,但是,在上海市经济高速增长的同时,也存在着税收超常增长的态势。这一方面说明税务部门征收管理工作的进步,另一方面也说明税源结构并不合理。为此,应继续加强征收工作;优化产业布局;建立高效税源管理体系。 [关键词]　税收收入;经济增长;实证分析 [中图分类号]F127 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1005-3492(2008)03-0060-04 作者简介:张华,上海财经大学公共经济与管理学院税收学专业研究生。税收收入的增长以经济增长为基础,经济发展不正常,会影响税收收入的增长,而经济的协调发展,又需要包括税收在内的财政政策和货币政策的调控。税收与经济发展的这种密切关系在各个国家已普遍受到重视。理顺税收增长与经济增长的关系是制定税收政策的重要依据。近年来,我国T A X(税收收入)增长显著超过G D P(国内生产总值)增长,上海市也是如此。我们采用动态计量经济学方法,应用虚拟变量和广义最小二乘法,建立模型分析上海的实际情况,以此判断上海市经济增长与税收增长是否协调。一、问题的提出 1994年工商税制全面改革以来,我国的税收收入呈现了前所未有的高增长态势,增长率保持了两位数,特别是1997年以来,增幅更快,已经超过了经济增长速度,税收弹性不断攀升。在全国税收呈现出一派欣欣向荣景象的同时,上海的税收状况如何呢?这个问题引起了财税理论届和实物届的高度关注,对税收增长与经济增长的关系开展了热烈讨论。本文试图对此做一些探讨,并提出一些看法。二、税收收入与经济增长的关系经济是税收的源泉,经济决定税收,而税收又反作用于经济,即税收既能阻碍经济增长又能促经经济增长,这是税收与经济关系的一般原理,运用宏观税负理论和税收弹性理论可以阐明税收收入和经济增长的关系。宏观税负是指一国政府在一定时期的税收收入总额与国内生产总值的关系,即T/G D P,也称宏观税率。美国著名学者拉弗通过拉弗曲线解释了税负水平与经济增长的关系。如图1所示,在税率为0时,税收收入为0,随着税率增加,税收收入达到最大值A,税率为100%时,将无人选择工作,生产中断,也没有税收收入。如果税率从100%降到B″,则人们的生产积极性增加,生产扩大,政府税收增加。同样道理,如果税率从0升至B′,人们通过生产获得收入的影响大于交税挫伤积极性的影响,政府的收入也会增加。拉弗曲线说明,当税率超过图中B点时,挫伤积极性的影响将大于收入影响。所以尽管税率被提高了,但税收收入却开始下降。图中的阴影部分被称为税率禁区,当税率进入禁区后,税率与税收收入呈反比关系,要恢复经济增长势头,扩大税基,就必须降低税率。曲线表明,宏观税务及经济增长之间存在相互依存、相互制约的关系。从理论上讲,应该存在一处最佳的宏观税务水平,即B点,能兼顾税收收入和经济增长。图1　拉弗曲线研究税收收入和经济增长的关系,离不开对税收弹性的分析。税收弹性是指税收收入变化率与经济增长率(通常是用G D P增长率表示)之比,是用来表示税收的相对变化对于经济增长的相对变化反映程度的指标:E=(Δt a x/t a x)/(ΔG D P/G D P)。其中E为税收弹性系数,T a x为税收收入总量,ΔT a x为其增量, G D P为其增量,G D P为其增量。当E<1时称为缺乏弹性,它表示税收的增长速度慢于经济的增长速度,在新增的G D P中,税收所占比重呈下降趋势;当E=1时称为单一弹性,它表示税收与经济是同步增长的;当E>1时称为富有弹性,它表示税收增长快于经济增长速度,税收参与经济增量分配的比重有上升趋势。税收实践证明,在市场经济条件下,经济越发展,税收越重要。税收与经济的密切关系表现在两个方面:经济决定税收和税收对经济的反作用。经济决定税收,这是前提。经济是税收得以存在和发展的基础。经济发展的广度和深度决定了税收分配的范围和程度,并从根本上决定新税种的产生、发展和更替。商品生产、贸易的发展和繁荣,使商品课税成为可能,而跨国经济的发展又促使税收分配范围的国际延伸,国际税收也随之产生和发展。不仅如此,不同税种的构成、不同税制模式的选择,也在很大程度上受经济发展水平的制约。如今,经济发展的全

财政学-我国财政支出中的教育支出问题

财政学 ——我国教育支出的规模与问题分析（注：原来做的是ppt，为了大家看着方便又整理到了word上，所有图表均在ppt上）

我国教育支出的规模与问题分析一、教育支出的提供方式二、教育经费规模、来源、结构及与世界对比（一）教育支出占财政支出、GDP的比重（二）中国与世界主要国家公共教育支出来源的比较（三）我国财政教育支出结构的现状分析与国际比较三、我国教育支出的效益四、我国财政支出中存在的问题五、完善我国教育支出的政策建议教育对经济增长发挥着越来越大的作用，这已成为世界各国所公认。教育支出是一国政府支出的重要组成部分。随着经济的发展，我国对教育的重视程度越来越高，教育支出规模和结构都发生了一些变化。衡量一国的财政教育支出水平主要有财政教育支出规模与财政教育支出结构这两个指标，与世界先进水平相比，我国财政教育支出规模偏低，结构也不尽合理。一、教育支出的提供方式教育支出：是政府用于教育事业的各项支出。（一）从经济性质看，教育服务一般被看做是一种混合物品。教育是分初、中、高几个层次的。多数国家根据本国经济发展程度，对初等教育通过宪法规定若干年的义务教育。每个公民都可以无差别地享受这种教育，那么就应该由政府来提供保证。从这个角度来看，义务教育并非混合物品，而是纯公共物品。至于义务教育之外的高层次教育，主要有高等教育、职业教育和成人教育等，则具有两面性。

一方面高层次教育是提高公民素质的教育，可以为国家培养建设人才，从而促进社会经济的发展，因而也属于公共物品的范畴。另一方面，受教育者能够获得更多的知识和技能，这为将来找到一份较好的职业，获得较高的收入，赢得较多的晋升机会奠定基础。由此来说义务教育以外的高层教育，不属于纯公共物品，而是混合物品。（二）但在实践中，各国政府却往往在提供教育服务方面发挥着主导作用，原因主要有以下三个方面： 1、教育具有正外部性。首先，经济理论和实践表明，技术进步是一国经济增长的重要源泉，而教育则是技术进步的基础。其次，教育使公民明辨是非且获得一技之长，这有助于减少犯罪。再则，教育能提高公民的文化素质，这有助于减少行政管理的成本等。 2、避免因收入差距而形成教育机会的不公平。如果教育服务主要由私人部门提供，学费必然被抬高，则收入较低的家庭的子女即使天资聪颖也会被举止门外。而如果主要由政府提供教育服务，就可以为所有社会成员提供同等的受教育机会，从而保证教育机会的公平，并避免流失优秀的人才资源。 3、教育资本市场的不发达与不完善。这在高等教育中表现得尤为明显。高等教育投资究竟能否获得回报与回报率有多高，事先是难以确定的，这就使得私人金融部门因担心无法得到偿还而不愿为教育融资，这样，那些资金不足的人就会被剥夺受教育的机会。为避免这种情况的发生，许多国家的政府都对高等教育提供一定的财政支持。主要有三种方式可供选择，即：对学生本人提供补助，对低收入家庭提供补助和对私立学校提供补助。二、我国教育经费规模及其来源结构人们一般用公共教育支出占GDP的比重来比较各个国家教育支出的相对规模，衡量各国政府对教育的投入程度。教育支出的结构关系着国家对各层次教育的支持力度和教育的效益。（一）我国教育支出占财政支出、GDP的比重

我国教育支出结构分析

我国教育支出结构分析 “百年大计，教育为本”，从这句话不难看出教育对于一个国家各个方面发展的重要性，教育为经济的持续稳定发展提供良好的背景；它能提高受教育者的潜在劳动能力。教育的投入水平也往往是衡量一个国家国民素质，综合水平的重要标准和尺度。尤其是科学技术发达的今天，人才素质的高低，受教育程度的高低，越来越成为影响一国经济发展的重要因素。但是在今年的两会上，有关“教育支出不公”，“教育应向偏远地区倾斜”的呼声愈发响亮，这也表明了在我国经济高速发展的今天，尽管教育支出的绝对数量不断上升，但相对数量涨幅却较小，反映了我国目前的教育支出结构确实有存在着总量不足，结构不合理的现象。一、政府财政性教育支出的必要性 1、教育的正外部性首先，教育能提高劳动者的各方面素质，提高劳动者的劳动能力，从而能提高劳动生产能力，提高我国的综合国力和国际竞争力。其次，教育能够提高一国国民的文化素质和思想道德修养，降低犯罪率，能为经济的平稳快速增长创造一个良好的环境。 2、教育是一种不完全市场下的准公共物品从经济性质来看，教育服务一般被看作是一种混合物品。然而，教育是分初、中、高几个层次的。所谓初等教育是保证公民基本素质的教育，是每一个公民的一种权利，更是每一个公民的一种义务，它是带有强制性的。既然是国家通过立法安排义务教育，每个公民都可以无差别地享受这种教育，那么这种服务理应由政府来提供和保障，从这个角度看初等教育应该是纯公共物品，而作为一种纯公共物品，它就具备了非竞争性和非排他性，这就决定了竞争性的市场机制不适合提供纯公共物品，因为：一方面，从公共物品的提供的角度来看，非竞争性是指增加一个消费者的编辑成本等于零；而另一个方面，非排他性意味着一个人使用公共物品，并不排除其他人使用。初等教育和高等教育具有一定的排他性和竞争性，是一种准公共物品，如果交由市场运作，一旦出现市场失灵的情况，必将给我国的教育带来毁灭性的打击，早成我国人才链的断裂，从而对我国的经济发展造成极大的不利影响。由此我们可以看出，教育必须由国家直接管理，这样才能保证我国的经济和政治上的安

产业结构对地方财政收入的影响分析

产业结构对地方财政收入的影响分析【摘要】为更全面深入地分析产业结构对地方财政收入的影响，文章以湖北省为例建立风险价值（V AR）模型进行实证分析。结果表明，湖北省产业结构与财政收入存在长期稳定的相关关系，第一产业增加值与财政收入呈负相关，第二、三产业增加值与财政收入呈正相关，且第三产业对财政收入的影响不及第二产业。湖北省需要进一步提高农业科技创新力度，走新型工业化道路，加快信息化步伐，进一步调整第三产业的内部结构，继续完善和落实促进战略性新兴产业、流通业等发展的税收优惠政策，实现产业结构和财政收入的相互促进。【关键词】产业结构；财政收入；互动关系；V AR模型党的十八大报告明确提出“为全面建成小康社会而奋斗”的宏伟目标，实现这一目标的基本要求就是要保持经济持续健康发展，这也对财政和产业的和谐发展提出了新要求。近年来，各级政府财政收入大幅提升，经济实现了平稳较快发展，然而发展中存在的不平衡、不协调、短期性问题仍然突出。研究湖北省分税制改革以来产业结构状态及变化趋势，理顺产业结构对财政收入影响的量化关系，对于进一步优化产业结构，保证财政收入的持续稳定发展，实现两者的良性、和谐发展有着十分重要的意义。一、文献综述产业结构和财政收入之间关系密切，对于其影响关系的研究，国内许多学者从不同的角度提出不同的观点。关于产业结构与财政收入之间的相互关系，李平（2009）通过回归分析发现产业结构变动率及税收总量增长之间存在正相关性，同时运用格兰杰因果关系证实产业结构优化与税收增长之间存在相互促进作用；高凤凤（2012）采用多元回归分析的方式发现全国第二、三产业产值与税收正相关，且第三产业产值对税收的影响更大，而第一产业的国内生产总值与税收呈负相关关系；张华（2008）提出上海市在经济高速增长的同时，也存在税收超常增长的现象。关于产业结构对财政收入的影响，徐菁（2008）认为可以通过增加GDP和调整产业结构两种方式促进财政收入增长，而GDP总量的提高主要来自产业结构的优化，所以，产业结构优化是经济发展的需要，也是财政收入增长的需要（潘璇，2010）。关于财政收入对产业结构的影响，王春香（2008）认为税收通过影响企业盈利将进一步影响行业市场的均衡和行业规模，进而影响国家的产业结构；边曦（1991）认为过于强调收入目标的财政政策不利于产业结构的调整，处理产业结构调整与财政收入的关系，必须要有全局和长远的观点。以A·拉弗和J·温尼斯基等为代表的供给学派提出了一个衡量体系，只有合理的财政收入水平才能对社会经济的发展产生积极的影响。可以看到，关于产业结构和财政收入关系的研究比较丰富，众多学者选取国内部分省份数据进行了实证研究，而各省份经济发展模式、产业结构、财政政策等都有很大不同，湖北省产业结构对财政收入影响的定量研究存在空白。根据湖北省自身实际情况建立相应数据模型，客观认识产业结构对财政收入影响有重要

财政学试题及答案第三章财政支出规模与结构分析

第三章财政支出规模与结构分析复习与思考１. “瓦格纳法则”阐述的基本原理。答：在资本主义经济的早期，财政支出占GDP的比重是比较小的。那时，各国遵循亚当·斯密学说，提倡经济自由化，主张“廉价政府”，政府在经济、文化、社会发展方面很少有所作为。随着资本主义基本矛盾的发展和激化，政府为了维持经济发展和克服日益频繁的经济危机，加强了对经济的干预。同时，随着人均收入的不断提高和收入差距的扩大，为了防止社会动荡，政府通过财政的转移支付向广大群众和低收入阶层提供基本生活保障和社会保障，由此导致政府财政支出的日益膨胀。另外，由于GDP的增长，筹措财政收入措施的加强，以及增发公债作为弥补支出的手段成为可能，也从财源方面支持了财政支出的膨胀。对于这种财政支出不断膨胀的趋势，许多学者做了大量的研究工作，19世纪德国经济学家阿道夫·瓦格纳(AdolfWagner)最先提出财政支出扩张论，他的研究成果被后人称为“瓦格纳法则(Wagner′sLaw)”。但瓦格纳关于公共支出增长的含义究竟是指财政支出在GDP中的份额上升，还是指它的绝对增长，这一点在当时并不清楚。按照美国财政学家马斯格雷夫(R.A.Musgrave)的解释，瓦格纳法则指的是财政支出的相对增长。于是，瓦格纳法则可以表述为：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。根据这种解释，瓦格纳法则可以理解为图3—1所表示的财政支出与GDP之间的函数关系。图3—1瓦格纳法则的解释瓦格纳的结论是建立在经验分析基础之上的，他对19世纪的许多欧洲国家加上日本和美国的公共部门的增长情况做了考察。他认为，现代工业的发展会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的扩张。他把导致政府支出增长的因素分为政治因素和经济因素。政治因素是指随着经济的工业化，正在扩张的市场与这些市场中的当事人之间的关系会更加复杂，市场关系的复杂化引起了对商业法律和契约的需要，并要求建立司法组织执行这些法律。因此，就需要把更多的资源用于提供治安的和法律的设施。经济因素是指工业的发展推动了都市化的进程，人口的居住将密集化，由此将产生拥挤等外部性问题，从而也需要政府进行管理与调节工作。此外，瓦格纳把对于教育、娱乐、文化、保健与福利服务的公共支出的增长归因于需求的收入弹性，即随着实际收入的上升，这些项目的公共支出的增长将会快于GDP的增长。经济发达国家自18世纪末到如今100多年经济发展的实践，证明了瓦格纳的法则符合财政支出占GDP比重的发展变化的一般趋势。尽管由于各经济发达国家的国情有所不同，因而财政支出占GDP比重的高低以及变化情况也有所不同，但却明显存在一种共同的趋势：随着人均GDP的增长而逐步上升；同时，历史数据也说明，财政支出占GDP比重的上升不可能

上海市广播电视行政事业单位财政补助收入和经营收入3年数据洞察报告2019版

引言本报告借助数据对上海市广播电视行政事业单位财政补助收入和经营收入进行深度剖析，从广播电视行政事业单位财务总收入，广播电视行政事业单位财政补助收入，广播电视行政事业单位经营收入等方面进行阐述，以全面、客观的角度展示上海市广播电视行政事业单位财政补助收入和经营收入真实现状及发展脉络，为需求者制定战略、为投资者投资提供参考。上海市广播电视行政事业单位财政补助收入和经营收入洞察报告的数据来源于权威部门如中国国家统计局、重点科研机构及行业协会等，数据以事实为基准，公正，客观、严谨。本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。本报告旨在全面梳理上海市广播电视行政事业单位财政补助收入和经营收入的真实现状、发展脉络及趋势，相信能够为从业者、投资者和研究者提供有意义的启发和借鉴。

目录第一节上海市广播电视行政事业单位财政补助收入和经营收入现状 (1) 第二节上海市广播电视行政事业单位财务总收入指标分析 (3) 一、上海市广播电视行政事业单位财务总收入现状统计 (3) 二、全国广播电视行政事业单位财务总收入现状统计 (3) 三、上海市广播电视行政事业单位财务总收入占全国广播电视行政事业单位财务总收入比重统计 (3) 四、上海市广播电视行政事业单位财务总收入（2016-2018）统计分析 (4) 五、上海市广播电视行政事业单位财务总收入（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国广播电视行政事业单位财务总收入（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国广播电视行政事业单位财务总收入（2017-2018）变动分析 (5) 八、上海市广播电视行政事业单位财务总收入同全国广播电视行政事业单位财务总收入（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节上海市广播电视行政事业单位财政补助收入指标分析 (7) 一、上海市广播电视行政事业单位财政补助收入现状统计 (7) 二、全国广播电视行政事业单位财政补助收入现状统计分析 (7) 三、上海市广播电视行政事业单位财政补助收入占全国广播电视行政事业单位财政补助收入比重统计分析 (7)

1978年—2013年我国财政支出分析

1978年—2013年我国财政支出分析 3

一、该期内我国财政支出结构变化的趋势。 1、经济建设由上述表格和图表可知从1987年到1990年我国经济建设费用占总支出比重有大幅度下降，1991年到1999年我国经济建设费用占总支出比重较为平缓，2000年到2005年经济建设费用占总比重逐年下降，2005年到2010年又逐年上升并与2000年大体保持水平。 2、社会文教育由上述表格和图表可知从1978年到1991年我国社会文教育占财政总支出比重有较大幅度的增高，1991年到2001年我国社会文教育占财政总支出比重由小幅度增长，2001年到2009年有小幅度波动，2010年又有较大幅度增加。且2010年社会文教育是1978年以后所占比重最大的一年。 3、国防由上述表格和图表可知从1978年到1985年我国国防费用占财政总支出比重有较大幅度的下降，1985年到1992年有小幅度上涨，1992年到993年有有较大幅度下降，1994年到2010年以2000年为分界点有小幅度波动，其波动趋势是先下降在上升又下降且2010年国防费用是1978年以后最小的一年。 4、行政管理费用由上述表格和图表可知从1978年到1990年我国行政管理费用占财政总支出比重有较大幅度的增加，1990年到1999年有小幅度波动，较为平缓，1999年到2001年有较大幅度的增加，2001年到2006年变化比较平缓，2006年到2008年有非常大幅度的增长，2008年到2009年又一较大的趋势下降，2009年到2010年又有小幅度增加。5、其他支出 1978年到1993年我国其他支出费用占财政总支出逐年增加，1993年到1994年有较大幅度下降，1994年到2001年缓慢增长，2001年到2006年有较大幅度增长，2006年到2007年有较大幅度的下降，2007年到2010年较为平缓，除了2009年。 6、总结总之，1978年-2010年，从总体上来说，我国经济建设费用占财政总支出的比重是呈下降趋势的，而社会文教育费用却是呈上升趋势的，国防费用总趋势是下降的，行政管理费用的总趋势是上升的，其他支出的总趋势也是呈上升趋势的。二、财政支出结构变化与经济体制和社会经济财政变化的关系我国财政支出结构变化的总趋势首先是与经济体制改革和政府职能的转变相联系的，是随着经济体制改革和政府职能转换而变化的，同时也是随着社会经济发展阶段的转变而变化的，虽然不同时期的经济形式以及政府采用的

我国财政支出在教育方面的问题及措施

我国财政支出在教育方面的问题及措施随着我国经济实力的不断增长，财政教育支出也不断增长，但同时存在较多问题。一、国际财政教育支出分析国外教育经费来源一般包含两个方面：一是政府拨款，即是“财政性教育拨款”；二是私人出资（如非政府性组织的捐赠），近些年来呈上升趋势。从11年的数据分析看，经济合作与发展组织（OECD）国家的政府性教育拨款占各国GDP比重的5%。（而我国尚为4%的目标而奋斗）我们可以看看其后的因素：1、基础教育的普及政策和城乡教育的均等化程度。一般而言，城乡教育均等化越高，拨款水平也就越高。2、后中等教育政策。 3、高等教政策，各国因分担政策的不等化，而有较大差异。有数据表明：OECD国家中央、州和地方的分担比例平均为46.5:27.5:27.1，可以看出中央政府承担了主要角色。二、我国财政教育支出的发展状况首先，我们可以看一下下表：表1 我国教育支出占财政支出、GDP的比重资料来源：《中国统计年鉴》从中，我们可以得出： 1、我国的教育总额随着国民经济的发展在不断的增加，从数据上，近年来

的教育支出增长大致保持在10%，表明了教育支出有着较快的增长速度。也可以说明我国是十分重视教育事业的发展，着重对教育方面较大投资。 2、我国的教育支出已不可忽略的成为了财政支出的大项。亦可以说明党和国家对教育事业的高度重视。从已实施的城乡免费义务教育中,我们也可以清晰的看到这一点。但财政性教育支出比重既在于其占财政支出的比重，也在于其占GDP的比重。而后者的数据从数据统计上来看，低于世界平均水平10个百分点。由此我们可以得出几个结论。此外，教育支出结构主要表现在教育经费在各级政府之间的分配结构、在高等、中等、初等三级教育上的分配及在地理区域的分配结构。基于这几点，一在我国，教育经费的来源分为中央和地方两级。而从可得数据上看，我国地方是的财政性教育经费投入的主力军。这一点与发达国家恰好相反。二据联合国教科文组织统计，我国在高等、中等、初等的三级教育上的经费投入是所有国家中相差的最为悬殊的。三、从地理区域的分配结构看，东部地区教育支出明显高于中西部，且差距呈日益增大的趋势。接下来，我们换一个视角进行分析。从上述第二段的现状看来：财政教育支出结构失衡，存在着较为严重的区域失衡和结构不合理现象，加之教育资源整体配置效率不高。表现在：一、区域配置不均衡，这首先在于区域经济的发展失衡，东中西部的发展呈阶梯式发展。表现形式就在于东中西部对教育支出的比重问题上。也在于各地官员对教育投入的重视程度，贵州省虽作为我国的第一贫困大省，但其对教育的支出却占省总产出的7%之高。这各中也不能忽视的就是中央财政缺乏平衡和协调的能力。二、三级教育经费投入比例不合理。投入比例严重失调。相比投入较高的高等教育，与美日等发达国家相比依然整体水平较低。这也多半源于我国人口基数大，政府的公共服务职能不完善等。下面的表格可以更明晰的反映出这一信息：表2 三级教育均支出比例国际比较

上海市广播电视行政事业单位财政补助收入和事业收入3年数据解读报告2019版

序言本报告以数据为基点对上海市广播电视行政事业单位财政补助收入和事业收入的现状及发展脉络进行了全面立体的阐述和剖析，相信对商家、机构及个人具有重要参考借鉴价值。上海市广播电视行政事业单位财政补助收入和事业收入数据解读报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告需注明出处。上海市广播电视行政事业单位财政补助收入和事业收入数据解读报告主要收集国家政府部门如中国国家统计局及其它权威机构数据，并经过专业统计分析处理及清洗。数据严谨公正，通过整理及清洗，进行上海市广播电视行政事业单位财政补助收入和事业收入的分析研究，整个报告覆盖广播电视行政事业单位财务总收入，广播电视行政事业单位财政补助收入，广播电视行政事业单位事业收入等重要维度。

目录第一节上海市广播电视行政事业单位财政补助收入和事业收入现状 (1) 第二节上海市广播电视行政事业单位财务总收入指标分析 (3) 一、上海市广播电视行政事业单位财务总收入现状统计 (3) 二、全国广播电视行政事业单位财务总收入现状统计 (3) 三、上海市广播电视行政事业单位财务总收入占全国广播电视行政事业单位财务总收入比重统计 (3) 四、上海市广播电视行政事业单位财务总收入（2016-2018）统计分析 (4) 五、上海市广播电视行政事业单位财务总收入（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国广播电视行政事业单位财务总收入（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国广播电视行政事业单位财务总收入（2017-2018）变动分析 (5) 八、上海市广播电视行政事业单位财务总收入同全国广播电视行政事业单位财务总收入（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节上海市广播电视行政事业单位财政补助收入指标分析 (7) 一、上海市广播电视行政事业单位财政补助收入现状统计 (7) 二、全国广播电视行政事业单位财政补助收入现状统计分析 (7) 三、上海市广播电视行政事业单位财政补助收入占全国广播电视行政事业单位财政补助收入比重统计分析 (7)

我国近十年财政支出变化分析电子教案

我国近十年财政支出变化分析

我国近十年来财政支出变化分析财务管理内容摘要：分析我国近十年来的财政支出变化，分析我国近十年来的财政支出变化原因与趋势，探讨财政支出重大变化的合理性与不合理性。关键词：财政支出变化原因趋势合理性不合理性 Abstract: this article analyzes the changes of the fiscal spending of China in the last ten years and finds the causes and predicts the trends, in the same time, discussing the rationality and irrationality of the major changes. 财政政策的实施，促进了经济和社会的稳定。财政支出是国家实施财政政策的一项重要手段。中国财政支出大体可分为基础经济建设、一般公共服务、国防、科技教育文化体育费用、社会保障、医疗卫生、环境保护和其他费用。本文结合国家统计局和中国财政年鉴相关数据，纵观财政支出发展趋势，分析我国财政变化的原因，从根源里寻找出财政支出分布的合理性和不合理性，提出一些关于优化中国财政支出结构的建议。一、我国近十年来财政支出变化情况 1、财政支出相关数据

图1：1980-2009年财政各项主要支出所占比重的变化趋势

图2：2001-2012中国经济GDP增长速度走势图表3：社会保障支出占全国财政总支出比重一览表

2、财政数据分析回顾中国2003-2013年，经济增长速度稳定在百分之十左右，国家的财政支出增长速度则达到百分之十到百分之二十之间，2007、2008、2009、2011四年均超过百分之二十，2007-2008年，财政支出增长幅度加大（表1、图1）。随着人均GDP的增长，财政支出占GDP比重也相应随之提高。地方财政支出规模高于中央财政支出规模，是中央财政支出的2-3倍，中央财政支出比重逐年下降，地方财政支出比重逐年上升（表1）。经济建设支出占财政支出比重不断下降，但在财政支出中仍占相当大的规模，社会文教支出稳步增长，且增长速度较慢，行政管理费占财政支出比重较大，社会保障支出总投入大量增加，而社会保障支出占财政总支出的比重呈下降趋势（表2、表3、图2），可以看出政府虽然对社会保障给予了一定的支持，可是力度相当偏低，社会保障水平低下，仍不能满足人民日益增长的物质需要。二、原因分析根据法格纳法则：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。瓦格纳的结论是建立在经验分析基础之上的，他对19世纪的许多欧洲国家以及日本和美国做了考察，认为一国工业化经济的发展与本国财政支出之间存在着一种函数关系，即随着现代工业的发展，必然会引起社会的进步，社会的进步必然导致国家活动的扩张及财政支出规模的膨胀（财政支出规模变化趋势的理论依据与影响因素分析，作者不详）。我国近十年来，经济迅速发展，人均GDP稳步升高，我国政府对经济建设的支持作用，导致财政支出不断增加。改革开放以来，我国以经济建设为中心，国家以经济建设支出和行政管理支出为主，经济建设和行政管理支出在财政支出中占相当大的比重。我国社会文教费的不断提高是符合国家“科教兴国”的发展战略，为了适应经济全球

我国教育支出结构的现状与分析

我国教育支出结构的现状与分析张瑞琰,王峥艳 (西南财经大学研究生部,四川成都610074) [摘要]　目的:我国教育支出的规模不断扩大,表明了财政对公共教育支持力度的加大。但在支出结构方面,仍存在人员经费过高,教育自身发展能力不足;三级教育投入中高等教育比重偏高,义务教育相对不足;不同地区间教育投入差距日益扩大等问题,业已成为制约我国教育发展和社会发展的重要问题,应及时采取相应措施予以解决。 [关键词]　教育;支出结构;分析 [中图分类号]　F810.4 [文献标识码] [文章编号]10032403X(2004)0320207202 教育支出是社会主义市场经济条件下财政支出的重要内容,合理、有效地配置公共教育资源是国家实施“科教兴国”战略的客观要求,也是政府财政分配和管理的重要内容。近年来,我国公共教育投入不断增长,国家财政性教育经费投入占国内生产总值的比例也不断上升,表明了财政支出对公共教育支持力度的不断加大,但在同时,教育经费短缺的呼声仍然强烈,其中重要原因之一就是公共教育资源的配置结构在不同层次教育之间存在不合理因素。因此,在继续增加教育支出的同时,优化支出结构,提高教育支出效益也就显得尤为重要。 1　我国教育支出结构的现状及存在的问题教育支出按不同的划分标准大致可作如下三种划分:①教育支出内部结构:教育基本建设支出和教育事业费;②教育支出层次结构:初等、中等和高等教育支出;③教育支出区域结构:东部、中部和西部地区教育支出等。 1.1　教育支出内部结构教育支出内部结构,按照支出性质的不同可分为两部分: (1)教育基本建设支出,指用于购买房地产、校舍建筑、大型教学设备等方面的支出。这部分支出是发展教育的基础,属于教育资本支出。(2)教育事业费,指用于学校的日常运行所需的教职工薪金、学校图书设备、福利服务、校舍维修、校园绿化等方面的支出。这部分支出关系着教育质量的改善,属于教育现期支出。 20世纪80年代以来,我国的教育事业费支出占预算内教育支出的比例一直较为稳定,基本保持在80%左右。而教育基本建设支出则变化幅度较大,且基本呈下降趋势。这一现象固然与教师待遇的改善而导致的人员经费大幅增加有关,但也与教育部门的一系列相关管理及改革措施有着密切的关系。机构多,人员多,效率低是目前我国各级公办学校中普遍存在的现象,员生比(每个教师负担学生人数的比例)过低,师资过剩,很多地方人浮于事,非教学科研人员比重逐年增加,挤占了大量的教育拨款,减少了用于购置教学设备、图书、改善办学条件的资金,这些都直接导致了在目前我国教育拨款逐年增加的情况下,教育状况、教学质量没有得到根本的改善和提高,极大地浪费了本就极其稀缺的教育资源[1,2,3]。 1.2　教育支出层次结构联合国教科文组织的有关资料表明,各国政府教育拨款在教育层次中的分配比重随着经济发展水平的不同而变化。一般而言,发展中国家由于处于经济和教育发展的初级阶段,基础教育相对薄弱,同时又需要大量中等技术层次的人才,因此教育支出重点集中于初等教育方面;发达国家由于基本已经普及了初等教育,而高等教育来源渠道较多,财政主要投资于中等教育方面。我国作为一个发展中国家,政府教育支出应向基础教育倾斜,才能尽快从根本上提高全民族科学文化素质,及早发挥自身的人力资源优势。但实际上,我国当前教育支出层次结构方面存在的问题是,在教育投入总量相对不足的情况下,高等教育支出的急剧扩张和初中等教育支出相对萎缩并存。我国高等教育的毛入学率(在校生数占适龄人口的比率)远低于国际水平,而高等教育支出在财政预算内教育支出中的比重却高于一般的发展中国家平均水平,还高于某些发达国家水平;与此同时,我国对初等教育的投入与许多国家相比则显得相对不足。不仅如此,我国高等教育中还存在效益低下的问题。高校中普遍存在专业重复设置、机构冗余、行政人员占校总人数比例高而教师数占校总人数比例低等情况,在对有限的教育支出的使用上造成了极大的浪费。据统计,我国培养一个大学生的投资相当于培养60个小学生的投资,无论与发达国家还是发展中国家相比,这个代价都是惊人的。目前三级教育生均教育事业费比例虽有所下降,但仍然远高于世界平均水平。由于政府对义务教育和基础教育的投入相对不足,各学校只能通过如提高学费等乱收费形式来弥补经费缺口,从而导致一些贫困家庭的子女中途流失辍学,使得我国目前的义务教育入学率达较高水平,但完成率仍然较低。政府投入的不足不仅影响了国家普及义务教育任务的完成,而且对我国人力资源整体素质的提升也形成了不利的影响,间接造成了社会不公平现象的加剧[1,2,3]。 1.3　教育支出的区域结构在我国目前以行政分权和分税制为特征的财政管理体制下,中央设立一部分专款进行宏观调控,地方政府则负担着几乎全部的基础教育拨款和占高等教育总投资近一半的地方属高等院校拨款,因而地方政府可用财力的多少直接影响了该地区公共教育支出的水平。受历史和现实各种因素的影响,改革开放以来,我国东、中、西部地区经济发展水平差距急剧扩大,地区间经济发展水平的差距导致了教育投入水平间的较大差距。从分地区的教育投入看,东部地区投入最多的,并从东至西呈梯级递减分布,且级距日益扩大。据统计,预算内教育经费、增长速度、人均教育投入水平、生均投入等各个地区的差距都显而易见。中西部地区经济的不发达,既不能满足发展教育所需的基本资金,也不能吸引优秀的教育人才,从而导致一些地区连九年制义务教育都没有得到普及。教育水平低下,便不 ? 7 2 ? 第23卷第3期V ol123N o13 四川省卫生管理干部学院学报 JOURNA L OF SICHUAN CONTINUING E DUCATION CO LLEGE OF MS 2004年9月 Sep12004

上海市财政项目支出绩效评价报告

上海市财政项目支出绩效评价报告（简易程序）项目名称：2018年度举办“祖国发展我成长” 公益性主题教育活动项目实施单位：中国福利会少年宫项目主管部门：中国福利会少年宫项目委托单位：中国福利会少年宫评价机构：汉华评值（上海）资产评估有限公司

2019年1月

撰稿人：孙晓滢复审人：孔令迪终审人：董毅强

目录一、基本情况 (1) （一）项目背景及绩效目标 (1) （二）预算资金规模、来源及使用情况 (3) （三）项目组织实施管理情况 (5) （四）评价依据及数据采集情况 (6) 二、评价结论和绩效分析 (9) （一）评价结果 (9) （二）主要绩效及分析 (9) 四、存在问题和改进措施建议 (17) （一）存在的问题 (17) （二）改进措施和建议 (18)

引言根据《上海市预算绩效管理实施办法》（沪财绩〔2014〕22号）等文件的规定，本公司受中国福利会少年宫委托，对2018年度举办“祖国发展我成长”公益性主题教育活动进行绩效评价（简易程序）。经过合规性检查、数据采集、访谈、社会调查等必要的评价程序，采用绩效分析和统计方法，在梳理、分析评价数据资料的基础上，形成本评价报告。一、基本情况（一）项目背景及绩效目标 1.项目背景中国福利会少年宫成立于1953年6月1日，是以科学的儿童教育思想创立的综合性、群众性的少年儿童校外教育机构，是全额拨款事业单位。少年宫始终坚持“实验性、示范性，加强科学研究和对外交往与合作”的办宫方针，以为少年儿童服务的理念，策划开展了一系列以思想道德教育为核心、以培养创新精神和实践能力为重点的丰富多彩的公益性少年儿童群众性文化教育活动。为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》及《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》精神，全面落实“科学发展观”和《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）》。2018年中国福

财政支出规模与结构分析

Chapter 3 财政支出规模与结构分析 1、财政支出的分类（1）按费用类别（职能）：经济建设类、社会文教类、国防支出类、行政管理类、其他支出按支出的功能（我国现行的分类）设置三级科目：类（综合反映类级科目是综合反映政府的职能活动）款（反映为完成政府某项活动的某一方面的工作）项（反映为完成某一方面工作所发生的具体事项）（2）按支出的经济分类（我国现行的分类）：经常性支出、资本性支出和净贷款经常性支出：维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费、公用经费及社会保障支出。经常性支出直接构成当期公共物品的成本。资本性支出：用于购买或生产使用年限在一年以上的耐用品所需的支出。其补偿方式有税收和国债。按支出的经济分类设置两级科目：类、款（3）按财政支出经济活动的关系：购买性支出与转移性支出购买性支出：政府如同其他经济主体一样，在从事等价交换的活动，我们称此类支出为购买性支出。它所体现的是政府市场性再分配活动，执行配置资源的职能较强。转移性支出：与购买性支出不同，他直接表现为资金无偿的、单方面的转移。这类支出主要有补助支出、捐献支出和债务利息支出。它所体现的是政府非市场性再分配活动，执行收入分配的职能较强。 2、购买性支出与转移性支出分类具有较强的经济分析意义：（1）购买性出所起的作用，是通过支出使政府掌握的资金与微观经济主体提供的商品和服务相交换，在这里，政府直接以商品和服务的购买者身份出现在市场上，因而，对于社会的生产和就业有直接的影响。此类支出当然也影响分配，但这种影响是间接的。转移性支出所起的作用，是通过支出过程使政府所有的资金转移到领受者手中，是资金使用权的转移，微观经济主体获得这笔资金以后，究竟是否用于购买商品和服务以及购买哪些商品和服务，这已脱离开了政府的控制，因此，此类支出直接影响收入分配，而对生产和就业的影响是间接的。（2）在安排购买性支出时，政府必须遵循等价交换的原则，因此，通过购买性支出体现出的财政活动对政府形成较强的效益约束。在安排转移性支出时，政府并没有十分明确和一以贯之的原则可以遵循，而且，财政支出的效益也极难换算，转移性支出的规模及其结构也在相当大

我国高等教育的公平问题研究.doc

《我国高等教育的公平问题研究》近日公布研究结果后，“高等教育公平”成为热点话题。记者就此采访了课题主持人杨东平教授——— 五大差距影响高等教育公平高中机会不均等延伸至高等教育记者：什么是教育公平？目前影响我国高等教育公平的主要因素有哪些？杨：教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。“十五”计划中有关教育指导思想第一次提出教育公平这一概念。《我国高等教育的公平问题研究》这一课题采用的数据主要为历年国家公布的统计资料，2000年人口普查的数据，10个省市高中抽样问卷调查的结果以及部分高校问卷调查的结果。研究发现，影响高等教育公平的主要因素中，按重要性程度依次为城乡差距、地区差距、民族差距、性别差距。同时，阶层差距正在成为影响教育公平的重要因素。课题的主要结论有三：一是城乡差距正在改善，二是阶层差距正在凸现，三是大学教育机会是高中教育的扩展和延续。虽然城市学生高考入学机会仍然大大高于农村学生，但这一恶化的趋势在减小，同时从总量的、宏观的不均衡，转为隐性的、更深的层面。它主要体现为城乡学生在高等教育系统中的分布。农村学生主要集中在相对薄弱的地方院校，主要分布于农林、军事、教育等收费较低的学科，他们中许多人处于贫困状态。阶层差距正在凸现。随着在近年来的社会转型中城乡差距、贫富差距逐渐拉大，高等学校在校学生中的阶层差距逐渐扩大，成为显著的问题。具有更多的文化资本、社会资本和经济资本的优势阶层子女得到越来越多的学习机会，较多地分布在重点学校和优势学科。他们的录取分数低于低阶层家庭的学生。大学教育机会是高中教育的扩展和延续。现实存在的各种高等教育入学机会的差距并不是孤立的现象，而是整个教育体系结构性不均等的一部分，在相当程度上是高中教育阶段机会不均等的一种累积和延续。上个世纪90年代末我国高等教育的大发展，不是建立在基础教育的相应发展之上，而是单向突进的。1998年至2002年，高等教育的升学率从46．1％上升到83．5％，共上升了37．4个百分点，而初中升高中的升学率却仅仅增长了7．6个百分点。随着高等教育规模急剧扩大，高中教育的发展滞后，成为影响高等教育机会获得的最为狭窄的瓶颈。有了起点的公平、过程的公平，才可能有结果的公平记者：哪些措施有利于使高等教育机会更趋均衡？杨：一是改变高中教育状况。目前高中主要设在城市，农村学生的入学机会较少，而且城市生均经费比农村高出很多。有些地方在尝试推行城乡一体化的基础教育，打破城乡二元的传统格局。如浙江义乌统一城市农村教师工资标准，农村教师还有额外补贴。北京市正在修订《普通教育事业公用经费定额标准》和《中小学办学条件标准纲要》，将首次取消

我国教育支出在财政支出中的情况分析

我国教育支出在财政支出中的情况分析教育支出是指国家用于教育事业的各项费用开支，是财政支出的重要组成部分。教育支出是衡量一个国家教育发展水平的重要标志，也是影响一国经济社会发展的重要因素。合理、高效的利用和配置这部分资源，对于我国科教兴国的实现将起到重要的推进作用。采用教育支出强度、支出结构、生均支出水平三方面衡量我国教育发展水平，用教育支出总额、教育支出占GDP的比重等规模指标对我国教育支出进行规模分析，可以发现我国的教育支出的相对规模和绝对规模都不断增长，但教育投入总量不足，使用结构不合理等一系列矛盾仍然存在。一、近年来我国教育支出的总体发展状况 1.教育支出总额随着国民经济的发展不断增加。反映了教育支出较快的增长速度，说明党和国家十分重视教育事业的发展，对教育方面大力投资。 2.中国教育支出高于大多数国家已成财政支出首项。近年来我国财政性教育经费不断增加。政府对教育投入的努力程度在国际上通常用财政教育支出占总支出的比重来衡量。 3.我国教育支出占GDP的比重一直在低位徘徊。二、我国教育支出中所存在的问题 1.教育支出占GDP的比重过低。尽管我国的教育支出总额连年增加，但是，教育支出占GDP 的比重却不见有多大的增长。联合国教科文组织在上世纪曾呼吁世界各国在2000年实现教育支出占比达到6%的目标。但直至今日我国还是没有达到这个目标，较低的占比说明，在我国近年来GDP的高速增长的情况下，我国教育支出未能与经济同步增长或优于经济增长，使得政府教育经费对学校运转的支撑力度并没有得到增强。 2.教育支出国际比较差距明显。教育经费相对于GDP的比重，世界平均的水平是4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%。以人均GDP来比较，中国人均公共教育支出仅为人均GDP收入的0.82%，美国为6.1%，是中国的7.44倍；所以中国与发达国家有很大的差距，中国的教育投入也排在末尾，实在与我们的国家地位和经济实力不相符。 3.教育投入占财政收支的比重呈下降之势。 4.教育支出存在明显的区域差异。（1）教育支出在东、中、西部差异明显。受历史和现实的各种因素的影响，改革开放以来，我国东、中、西部地区经济发展水平差距急剧扩大，地区间经济发展水平差距导致了教育投入水平间的较大差距，加之各地方政府对教育的重要程度认识不一致，使得教育支出差异进一步扩大。这种教育支出的区域性差异恰好反映了我国东中西经济发展水平的差异。正是因为其经济的不发达，导致了地方教育投入的匮乏，无法满足发展教育所需的基本资金，很难吸引到优秀的教育人才，致使教育水平的低下。（2）城市与农村之间差异明显。长期以来，我国农村教育一直处在投资不足的状态，农村普通中小学的人均预算内经费一直低于全国平均水平。教育经费不足，造成了农村教育设施、教育条件、教育人才的严重落后。教育投入的不足,严重制约着教育条件的改善和教育资源,特别是优质教育资源的扩展。 5.教育支出结构存在不合理性。高等教育经费的投入占比过高，所占比例不仅高于与我国同档次的低收入国家，还高于发达国家。由于我国人口众多，教育资源匮乏，尽管近年来民办教育有所发展，但是高等教育几乎都由政府提供，能够真正接受到高等教育的人，在总人口中所占比例并不大，因此，在经费上，显得高等教育的投入有些偏高。而提高国民基本素质的关键并不在于高等教育的投入，而是在于初等教育上，相对于我国庞大的人口基数，教育支出对于高等教育的支持力度有些偏高，由此也从一个侧面反映出初等教育投入经费的相对不足。