铁路技术规章制度管理办法

铁路技术规章制度管理办法

第一章总则

第一条为完善段技术规章制度管理体系，规范技术规章的建、修、改、废，保证技术规章制度的有效可行，本办法所称铁路技术规章制度（以下简称技术规章），是铁路技术设备（固定设备和移动设备）完成施工或制造且交付运营后，涉及行车组织（包括行车安全措施、非正常行车及故障应急处理办法等）和信号显示及技术设备的运用、管理、维修等方面的规章制度。

技术规章不包括以下规章制度文件：

1.铁路建设的勘察、设计、施工、调试、验收，铁路产品的设计、制造、准入等。

2.铁路机构设置和人员资质、考核、培训等。

3.铁路交通事故及突发事件的应急预案、调查处理等。

4.企业标准（包括标准性技术文件），以及行政管理类的规章制度等。

第三条技术规章制定应以有关法律法规、技术标准为依据。技术规章应在实践中不断总结、不断完善，形成科学严密、统一规范、动态优化、具体可行的技术规章体系。

第四条技术规章是铁路运输生产实践的总结，技术规

章的管理必须符合本办法的要求。任何科室、车间、班组、个人不得违反现行技术规章制度。

第二章分类

第五条铁路技术规章分为总公司、局集团公司和站段三个层面。总公司、局集团公司技术规章分为基本技术规章和专业技术规章。专业技术规章分为专业系统技术规章（以下简称系统规章）、专业单项技术规章（以下简称单项规章）和专业临时技术规章（以下简称临时规章）。站段技术规章不分类。

第六条基本技术规章是铁路技术规章体系的核心。在专业技术规章范围内，比较综合的技术规章为系统规章，比较单一的技术规章为单项规章；针对技术管理某一方面急需解决的突出问题，在规定时间内，特定条件下制定的技术规章为临时规章。

第七条总公司基本技术规章是《中国铁路总公司铁路技术管理规程》（以下简称《技规》）。局集团公司基本技术规章是《行车组织规则》（以下简称《行规》）、高速铁路《行车组织细则》（以下简称《行细》），以及对《行规》、《行细》补充、修改的技术规章。

第八条我段技术规章是将上级技术规章结合我段安全生产实际情况转化为本段具体操作的规章制度，是把相关

技术管理细则、管理办法、作业流程不断整合完善，形成简单易懂、便于操作、方便管理的规章制度。

第三章职责分工

第九条技术规章管理实行逐级负责，按归口管理、专业科室具体落实相结合的方式，明确管理机构和职责，形成职责分明、相互协调的管理体制。

1.总工程师全面负责段技术规章制度管理，计量室是段技术规章的归口管理科室，负责组织清理技术规章、定期汇总、公布技术规章目录、负责技术规章管理信息系统的更新维护、技术规章编号管理、建立技术规章文档（纸质、电子版），并定置存放。

2.各专业科室设专（兼）人员，根据职责范围负责管理本科室范围内技术规章；负责对上级基本规章制度及专业规章制度的细化、落实；负责监督检查本科室范围内技术规章的贯彻落实，提出考核意见；配合计量室清理、更新技术规章制度等。

3.办公室负责对发布的技术规章制度文件进行登记办理；督促并做好电子公文流转，保证技术规章制度按时呈送、抄送、下发；负责技术规章制度签发原件的归档。

4.职教科负责对技术规章制度的宣传和贯彻、培训，确保职工准确、熟练掌握相关技术规章制度内容。

5.各车间、班组是技术规章的落实主体。各车间副主任和工长分别对各自管理的技术规章负责。负责有关技术规章制度的建档（纸质、电子版）与落实，并定置存放。以技术规章为依据，执行标准化作业，确保安全生产。

第十条计量室应指定专人管理技术规章。技术规章管理人员应熟悉有关法律、法规、熟练掌握本专业规章制度，具备相应的专业理论知识和现场工作经验，并保持人员相对稳定（原则2年以上）。调整技术规章管理人员时，应做好人员交替时的业务交接，保证规章管理的延续性。

第四章编制原则及要求

第十一条各专业科室组织专业技术规章的起草、征求意见、修改、会签及送审，对技术规章的内容及发文程序严格把关。跨科室的专业技术规章，由主办专业科室牵头，相关专业科室参加起草并会签。

第十二条技术规章应结构严谨、层次分明、逻辑清楚、内容简练、用语规范、简明易懂、并采用国家、总公司统一规定的术语、符号、计量单位。

第十三条技术规章的制定、补充、修改、废止及解释，遵循“谁制定、谁负责”的原则。

第十四条发布技术规章的文件种类和形式应符合局集团公司、段公文处理相关规定。技术规章不得与法律法规、

总公司、局集团公司规章相抵触、不一致或超越上位法；不得以下位阶文件改变上位法规定。下级技术规章必须服从上级技术规章，同一层面专业技术规章必须服从基本技术规章，专业技术规章之间必须协调一致。

第十五条因技术设备和运输组织变化，段技术规章需突破局集团公司技术规章的，须报局集团公司专业处室办理审批手续。

第十六条段技术规章以段文件的形式发布，不应以铁路电报、信函等公文形式设定技术规章内容，特殊情况下以铁路电报、信函式公文等形式发布后，应抄送计量室，并在半年内调整修订为以文件形式发布。

第十七条技术规章应使用规范的名称，称为“规定”或“办法”。技术规章如需过渡试用，应在其名称后加“（试行）”或“暂行规定”、“暂行办法”。对既有的技术规章进行补充时，应在其名称后加“的补充规定”。

第十八条需要过渡试用的技术规章，须在发布文件中注明技术规章有效期，有效期不超过3年，过期应由制定科室负责组织清理，并将清理结果报计量室。

对经过实践有必要保留的，应及时修改发布正式技术规章或纳入相应的技术规章。

第十九条每项技术规章原则上应在一个规章文件中