机关事业单位退休职工全面纳入社区管理的问题与对策
2009年12月第47卷第34期机关事业单位退休职工全面纳入社区管理的问题与对策
陆培兴胡盘秀
（江苏省无锡市第三人民医院，江苏无锡２１４０４１）
[摘要]机关事业单位退休人员全面纳入社区管理是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原单位分离，养老金实行社
会化发放，人员移交街道社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。这是社会保障体系完善的必然趋势。虽
然企业已部分纳入社区，但要将机关事业单位全面纳入社区存在着很多问题和矛盾。笔者试图通过分析原因找出其可以探
索的方法，以加快推进建立与市场经济相配套的社会保障体系。
[关键词]退休人员；社会化管理；矛盾问题；探索方法
[中图分类号]R197.6[文献标识码]A[文章编号]1673-9701（2009）34-１１８－０２
随着人口老龄化程度的加深，单位退休人员呈逐步增加态势。医院也同样如此，上世纪六十年代的大批“三届生”已陆续到达退休年龄，管理任务也相当繁重。且依然保持着原单位管理状态。尽管全面纳入社区管理是社会保险体系发展的必然趋势，但也确实存在着诸多矛盾和问题。鉴于此，笔者试图从分析其社会化管理的利弊所在着手，提出些许可以探索的方法，以求加快离退休人员全面社会化管理的进程。
1离退休人员全面纳入社区管理的积极意义我国养老保险制度改革的最初指导思想就是要实现离退休人员同企事业的分离，实行社会化管理［１］。但是，由于养老保险制度自身的不健全，特别是基金征缴与使用存在较大缺口，其运行仍然以企事业为基础单位，离退休人员只能继续依附于企事业。在社会转型时期和市场经济环境下，对离退休人员全面实行社会化管理是有效减轻企事业单位压力、提高管理服务质量的一个双赢之策。
第一，有利于减轻企事业单位的沉重负担和压力。从事业单位退休金的发放组成来看，社保机构发放的养老金只占全部退休金的６０％，如交通费、地方补贴、目标奖等约４０％部分仍由单位发放。还不包括所有的管理和福利性支出。企事业单位在职职工一方面要缴纳养老保险费，同时依然要承担退休人员的部分养老金，如此与社保改革的初衷极不协调。社会化后将一定程度上减轻企事业单位的负担。
第二，有利于帮助离退休人员早日由“企业人”向“社会人”转变。其中最显著的积极意义就是让破产、改制企事业的离退休人员有了“娘家”，使他们的生、老、病、死有了就近的服务机构来关心和帮助。尤其要让机关事业单位离退休人员从事实上接受“同为社会人享受同等的社会待遇”的观念，不再有无限的优越感。无论原单位效益是好还是差；是干部还是群众；是机关还是企事业。回归社区按照同等的管理模式、一视同仁地对待每一位离退休人员，相反倒也让所有退休人群感觉到居家后的平等和平静。
第三，有利于养老保险制度的进一步完善。养老保险作为一项最重要的社会保险制度，其管理对象仍然实行企事业化管理。同时，离退休人员的企事业化管理，也制约了养老保险制度向更贴近市场运作机制灵活的私营、个体以及外资企事业的扩展，离退休人员企事业管理成为养老保险完善制度、扩大覆盖
和发挥更大作用的重要制约因素［１］。这样，离退休人员全面实行社会化管理无疑有利于社区功能的扩大和统一，社会保险体系的更好完善。
第四，有利于更多地赋予社区管理机构的权利和义务，发挥社区整体功能。一旦离退休人员全部纳入社区，那么社区的权利、义务以及功能将大大增加。所有社区的政治、经济、文化、医疗、保险等活动和服务将实行统一共享，包括生老病死等。真正由“企业人”向“社会人”转变，使得管理更统一，条线更为清晰，职责更为明确［２］，不至于有推诿、推卸，更不会出现“谁谁谁属于我社区管，谁谁谁属于他单位管”的现状。
2离退休人员全面社会化管理存在的困难和问题以原单位为中心来管理，且有专职的管理部门和人员，而社会化管理则是以居住地为中心来进行管理，目前只有社区工作人员兼职来管理，由此凸显出很多困难和问题。
首先，存在着观念上转变的问题。一直以来，离退休人员都是把自己当作“企业的主人”，认为“生是单位的人，死是单位的鬼”，从来没有把自己当作一个社会人来考虑过。即使是破产改制企事业的离退休人员因为没有选择的余地也只能被动地接受身份转变的事实。但正常运转的单位的离退休人员都不愿意划入社区来管理；依赖感、认同感、长期共事凝聚的公共情感和个人情感都难以摆脱单位和社会分离带来的失落和不适。
其次，存在社区人、财、物的落实问题。一旦离退休人员全面纳入社区无疑将给社保机构或社区带来诸多的管理和服务难度。首先涉及到的就是人力、物力和财力，三者是相辅相成的联系体和影响体。
另外，目前社区并无专职管理人员；管理不及时也不全面。最为关键的还是社区的工作人员也没有足够的经费和场地来组织大型的活动；社区人员缺乏管理经验，管理方式和服务质量也不尽人意。
3离退休人员全面社会化管理的探索方法
3.1依托社区组织建立社会保障服务机构
要把强化社会保障职能作为完善社区建设的重要任务来抓，每个社区街道都要建立社会保障服务机构，形成省、市、县（区）和社区街道统一的社会保障管理服务体系［２］。社区社会保障
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2009年12月第47卷第34期
服务机构所需人员，可以结合社会保险费税务征收后社保机构职能转变和机构调整解决一部分，还可以从曾经从事过企事业劳资工作的下岗失业人员中选用，其工作经费比照其他社保机构经费由财政部门解决。
3.2加快建立统一的信息化网络
离退休人员遍布各个社区，且具有一定的流动性，由“企业人”变成了“社会人”，生老病死成为同离退休人员关系最密切的管理服务项目，由于家庭养老功能弱化，离退休人员已经进入老年，行动不便，服务的快捷方便成为迫切需要。为此，必须转变政府部门传统的面向企事业和大厅式集中服务模式，加大政府投入，运用计算机网络技术，建立离退休人员数据库，实现离退休人员管理服务信息。3.3合理进行离退休人员管理服务的定位
当前作为社区组织对离退休人员的管理工作应当包括接收和管理离退休人员档案、离退休人员生存认定、协调解决离退休人员同原企事业遗留的各种联系、开展党的组织活动等。社区服务要在国家出资建立基础设施和解决活动场所、提供无偿服务的前提下，开展包括娱乐健身、专项服务、社区卫生、养老院以及其他具有共性的社区服务项目［３］。
3.4对现行社会保险政策进行必要调整
独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化是我国社会保障体系建设的总体目标。反之，社会保险仍然同企事业单位责任不清，就丧失了这项制度的社会性［４］。一是企事业统筹外项目要抓紧清理，不能再出台新的统筹外项目，现有的统筹外项目应当在养老金调整中逐步冲销。二是加快社区建设和各项改革措施力度，在住房、用电、用气、子女入学等各个方面，抓紧实行市场化管理，企事业相应的补贴要进行必要的清理，无法取消的，在调整养老金标准时逐步解决。三是实行养老保险基金收支两条线，政府对基本养老金发放不受企事业缴费和其他因素影响。
3.5按照分类实施、先易后难的原则逐步推进离退休人员社会化管理服务工作
首先，考虑到破产企事业、改制企事业以及“两停一亏”企事业，新退休人员要直接进入社区。其次，利用大中型企事业原有退管组织管理服务设施齐全、管理经验丰富的优势建立社会化的退管服务组织。第三，可由原企事业成立退管机构，比照再就业服务中心管理下岗职工的做法，将离退休人员享受的各项社会保障待遇和社会保障事务同企事业脱钩［５］。在深化企事业改革过程中再解决企事业同离退休人员存在的其他关系，逐步实现企事业与离退休人员的分离和社会化管理服务。
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（收稿日期：2009-07-07）
（上接第117页）
属的强烈不满［６］。收住在监护室的危重病人每天要负担千余元的费用支出，经济问题比较敏感，一旦发现医院未按标准收费，或对收费问题解释不清，很容易激化病人家属情绪造成冲突。对监护室的危重病人家属催费时一定要态度真诚的站在同情体贴病人的立场上，向家属解释清楚发生的费用。特殊检查、手术前除了要交代风险外，还要交代清楚费用问题，让家属有选择接受的过程。
6费用查询时的人本理念
病房收费工作是一个很繁琐、细微的工作，一个病人费用的发生包括化验、检查、药品等各个方面，由多个部门不同人员共同完成，任何一个部门或个人稍有不慎就可能发生错误。办公室护士是一日清单的直接发放者和解释者，病人多将矛头直接指向办公室护士。办公室护士不光要有慎独严谨的工作能力，还要有宽宏大量的精神和高度的责任感和同情心。一日清单发放的目的就是为了让病人明明白白的消费，对待查账的病人要保持热心和耐心的态度，发现任何环节的问题都不能推诿，查询清楚后及时纠正并取得病人的谅解。
以人为本的护理理念要求护理人员充满人文精神，以病人为中心，多花时间和心思接触了解病人，站在病人的角度考虑问题［７］。临床护理实践中，护理工作的多元化要求护士不仅具有规范的操作技术和优质的服务，更要用人文精神去对待每一个病人。在住院病人费用管理中，既要了解病人群体的共同特点，又要了解每个病人的个体差异，实施人性化的费用管理。
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（收稿日期：2009-07-25）
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事业单位工资改革方案最新消息事业单位退休金如何发放缴费后工资不降
事业单位工资改革方案最新消息事业单位退休金如何发放缴费后工资不降
事业单位工资改革方案最新消息：事业单位退休金如何发放缴费 后工资不降 欢迎访问天津事业单位考试网 事业单位工资改革：近期，国务院下发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。这意味着，机关事业单位将建立与企业相同的养老保险制度，进入缴费时代。
事业单位改革 事业单位退休待遇怎么样? 事业单位改革前，机关事业单位工作人员退休工资是按“最终工资”的一定比例分档计算，退休后的退休金大概为退休前的80%到90%，如果一名公务员退休前的工资为每月5000元，那么退休后能拿到4000到4500元。
由于退休前工资跟职务密切关联，因此还出现了“提职一日游”的现象，即退休前提个职位，为了退休后多拿点儿工资。北京中公教育 事业单位改革后，按照《决定》，从 10月1日起，不论是公务员还是事业单位员工，养老待遇不再和职称、级别挂钩，而是和企业职工一样，在职时单位和个人都要缴费，退休后到社保领取养老金。 按照规定，机关事业单位按照工资总额的20%缴费，个人按照缴费工资的8%缴纳。单位交的钱计入统筹账户，形成统筹基金，现收现付，个人交的钱全都计入个人账户，退休后才能支取。个人账户部分能够继承，超额部分由社会统筹补充。北京中公教育除了基本养老保险制度外，本着构建多层次养老保险体系的初衷，机关事业单位还会实施职业年金，资金来源由两部分构成：单位按工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费，两部分资金构成的职业年金基金都实行个人账户管理。工作人员退休时，依据其职业年金积累情况和相关约定按月领取职业年金待遇。 另外，机关事业单位退休人员的工资不再由原单位发放，而是由养老保险基金支付，待遇调整不再与同职级在职职工增长工资直接挂钩，而是与企业退休人员以及城乡老年居民基本养老待遇调整统筹考虑，避免了一些退休职工较多、退休金负担较重的单位不敢给在职员工涨工资的局面。北京中公教育
机关事业单位工作人员养老保险制度
[摘要]国务院发布机关事业单位养老保险改革决定，基本养老保险费由单位个人共同负担，个人缴纳比例为本人缴费工资8%，单位缴纳比例为单位工资总额20%。参保人员未领足139个月即死亡，家属可继承余额。 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。 一、改革的目标和基本原则。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。改革应遵循以下基本原则： （一）公平与效率相结合。既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。 （二）权利与义务相对应。机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。 （三）保障水平与经济发展水平相适应。立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。 （四）改革前与改革后待遇水平相衔接。立足增量改革，实现平稳过渡。对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整；对改革后参加工作的
机关事业单位技术工人技术等级考核报考条件
附件1 机关事业单位技术工人技术等级考核报考条件 思想政治表现和生产工作成绩经所在单位考核合格，符合下列相应报考条件的技术工人，经单位批准，可参加技术等级考核。经单位批准，转换工种岗位的技术工人，可以按现工种岗位参加申报升技术等级考核。 一、晋升技术等级报考条件 （一）初次报考条件。 初次报考条件适用于军队退役士兵、企业新调入和从其它岗位转为机关事业单位工勤岗位的人员。上述人员按政策规定套改相应工资等级后，应及时参加机关事业单位技术工人技术等级考核，确定岗位等级。 1.工作年限20年及以上，可申报高级工（技术三级）的考试考核。 2.工作年限10年及以上，可申报中级工（技术四级）的考试考核。 3.新参加工作试用期、熟练期满的技术工人，可申报初级工（技术五级）的考试考核。 （二）晋级报考条件。 1.已取得原人事部门颁发的中级技术等级资格证书，工作年－8－
限满20年并执行中级工工资满5年，可报考高级工（技术三级）。 2.已取得原人事部门颁发的初级技术等级资格证书，工作年限满10年并执行初级工工资满5年，可报考中级工（技术四级）。 （三）破格报考条件。 具备下列条件之一的技术工人，可不受工作年限、从事本工种工作年限的条件限制，直接申报高级工（技术三级）的考试考核。 1.在省部级以上职业技能竞赛中获得前三名的技术工人。 2.在技术革新、技术发明中取得成果并有省部级以上成果证书的技术工人。 3.获得省部级以上劳动模范称号并保持荣誉的技术工人。 二、计算相关年限的说明 参加技术等级考核应达到的工作年限、执行相应等级工资年限，均从参加工作、执行相应等级工资年限的当年起算，当年计算一年。工作年限、执行相应等级工资年限有间断，应合并计算的，其当年只能计算一次，不能重复计算。报考人员相关年限的计算时限均截至本考试年度12月31日。 －9－
事业单位退休金制度
事业单位退休金制度 7月1日，《事业单位人事管理条例》正式实施。根据该条例的规定，事业单位及其工作人员应当依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。但是，这并不意味着从7月1日起，所有事业单位及其工作人员就开始参加社会保险，也不意味着破除养老金“双轨制”的改革将仅仅针对事业单位而不包含公务员。 事实上，在该条例实施之前，事业单位及其工作人员就已经参加了一些基本的社会保险制度。例如，绝大部分事业单位及其工作人员都参加了失业保险制度，也有很大一部分事业单位及其工作人员参加了当地的职工基本医疗保险制度。但就民众最为关心的养老保险制度而言，该条例的实施并不意味着所有事业单位及其工作人员就要立刻参加职工基本养老保险制度。其原因有二：第一，事业单位养老金制度改革需要相关领域改革的推进和支撑。事业单位人事制度改革是一项综合性的改革，涉及事业单位分类、劳动用工、工资薪酬、绩效评价以及社会保险等多个领域，而这些领域又是相互关联的。例如，工资薪酬体系不明确，社会保险的缴费基数就无法确定。因此，该条例主要是进一步明确了事业单位养老金制度的改革方向，而实际参保的实现仍然需要做大量的前期准备工作，推进相关领域的改革。第二，事业单位养老金制度改革还有待养老保险制度的整体定型和具体化 的操作方案。事业单位养老金制度改革既是事业单位人事制度改革的组成部分，也是养老保险制度改革的重要领域。去年，国务院相关部门启动了深化养老保险制度改革顶层设计的工作，就涉及了机关事业
单位养老金制度改革的内容。目前，顶层设计方案尚未公布，事业单位职工参保自然也无从进行。与此同时，该条例对事业单位及其工作人员参加社会保险仅仅做了原则性的规定，该内容其实在xx年7月1日正式实施的《社会保险法》中就已经有所体现。事业单位及其工作人员真正参加养老保险还需要在养老金制度整体定型的基础上，出台具体的实施细则和操作方案。 另一方面，事业单位养老金制度改革也并不意味着破除养老金双轨制将仅仅局限在事业单位，而仍然保留公务员的离退休金制度。养老金双轨制有损制度的公平性，产生了逆向的收入再分配，从而饱受公众诟病。养老金双轨制的关键问题在于待遇差距，而破除养老金双轨制必须机关事业单位联动，如果仅仅改革事业单位养老金制度，而维持公务员现有的制度不变，则既违背制度的公平性原则，也无法在实践中推行。xx年，相关部委在部分省市试点事业单位养老金制度改革并无实质性进展的现实就说明，将机关与事业单位分开进行改革是行不通的，只有一体联动的改革才符合公平的原则，才能从根本上扭转养老保险制度的非公平性现象。当然，机关事业单位养老金制度改革的联动要建立在事业单位分类改革的基础之上，从事市场经营性业务的事业单位应当回归企业的属性，并相应参加企业职工的基本养老保险制度；承担行政职能的事业单位及其工作人员在受雇主体以及工作内容等方面都与行政机关工作人员无异，从而应当参加同样的养老保险制度。
[2018年机关事业单位养老保险制度各地齐出]机关事业单位养老保险
[2018年机关事业单位养老保险制度各地齐出]机关事业单 位养老保险 截至目前，各地机关事业单位工作人员养老保险制度实施办法已经全部出齐。这意味着，养老保险并轨改革迈出了重要一步。一起来回顾一下，改革的顶层设计是什么样的。再看看，各地又有哪些做法。据统计，截至目前，各地机关事业单位工作人员养老保险制度实施办法已经全部出齐，办法除确定改革范围和缴费基数外，还提出依据“视同缴费年限”长短向“中人”发放过渡性养老金，部分地区明确在过渡期内实行新老待遇计发办法对比，“保低限高”。 根据 __去年发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》后，各省份陆续出台实施办法，对缴费和待遇、改革的范围、改革前后待遇衔接、基金管理、养老保险关系转移接续、职业年金等政策进行了明确。养老并轨：社会统筹与个人账户结合根据安排，机关及参公管理单位、行政类、公益一类二类事业单位及其编制内的工作人员参加机关事业单位养老保险。单位按本单位参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和的20%、个人按本人工资收入的8%缴费。同时建立职业年金制度，个人、单位分别按基本养老保险缴费基数的4%、8%缴费，全部计入职业年金个人账户。此外，各地实施意见对于改革范围也作出界定。要求按照机关事业单位编制管理规定确定参保人员范围，编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。对于编制管理不规范的单位，要先按照有关规定进行清
理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。对于资金的筹集问题，各地的方案表述基本一致，均要求积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放，同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障。云南等地更进一步明确，机关事业单位养老保险制度改革所需财政资金，纳入同级财政预算，按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。不过，由于各地实际情况的差别和省级以下地区具体贯彻意见拟订进度的不同，启动改革实施工作的时间也将有所差别。“中人”待遇：从社会统筹基金中支付过渡性养老金值得注意的是，本次改革实行“老人”老办法、“中人”中办法、“新人”新办法。相对于“新人”（办法实施后参加工作的）和“老人”（本办法实施前为编制内工作人员且已经退休的），改革前参加工作、改革后退休且累计缴费年限满15年的“中人”的待遇如何过渡成为社会关注的焦点。对此，各地实施办法均明确提出，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，依据“视同缴费年限”长短发给过渡性养老金。不过，对于过渡性养老金的具体计发等问题，一些地区尚未给出具体过渡办法，未来或将另行制定。事实上，在城镇职工基本养老保险制度建立过程中，相关政策也作出了过渡期的安排，对改革中的“中人”，从社会统筹基金中支付过渡性养老金。目前，随着“中人”逐渐退休、“新人”越来越多，过渡性的政策安排逐步弱化，新制度逐渐居于主体地位，体现了平稳过渡的改革方针。对此，专家表示，通俗来讲，“中人”退休后待遇将由基础养老金、个人账户养老金、职业年金和过渡性养老金
浅析当前社区财务管理存在的问题及对策
浅析当前社区财务管理存在的问题及对策 摘要 近几年，随着社会经济的发展，社区作用日趋明显，做好社区居委会财务管理，如各类拨付款、居民生活补贴款、工作奖金等，对于履行好社区职能，提高资金使用效益，建设和谐幸福社区具有重要意义。本文对我国社区财务管理的现状进行研究，找出我国社区财务管理中存在的主要问题，分析原因，并提出针对性的对策。 关键词：社区财务管理问题对策
1 绪论 (2) 2 社区与财务管理 (4) 2.1社区概念来源 (4) 2.2 构成社区的五大基本要素 (5) 2.3社区与财务管理的关系 (5) 2.4加强社区财务管理的意义 (6) 3.我国社区财务管理中普遍存在的问题 (6) 3.1对社区财务工作认识不足，各方面管理水平偏低 (6) 1.领导认识和重视不够 (6) 2.缺乏科学的财务信息传输和评价激励机制 (6) 3.会计机构和会计人员设置不规范 (6) 4.缺乏专业财务人员 (7) 3.2会计基础工作薄弱，财务管理不规划 (7) 1.现金没能按规定管理 (7) 2.招待费失控、挥霍浪费严重 (7) 3.监事会成员的业务水平不高 (7) 4.发包、出租欠规范 (8) 5.打人情牌，拖欠租金不追回 (8) 3.3会计财务处理欠规范 (8) 1.会计账簿、科目设置不规范 (8) 2.白条列支现象严重 (8) 3.往来结算票据使用混乱 (8) 4.报账不及时，核算不清晰 (8) 5.会计档案管理善 (8) 3.4财务公开质量不高 (8) 3.5财务监管乏力 (9) 1.对管理者制约不严 (9) 2.财务监督不力 (9) 3.资金、资产管理混乱 (9) 4.会计监督不到位 (9) 4社区财务管理存在问题的原因 (9)
机关事业单位工人技术等级(职务)
机关事业单位工人技术等级（职务） 申报条件 1、那些人员应参加转正定级或初次确定技术等级的考核？条件如何掌握？ ⑴新招收的学徒工学徒期满后经单位考核符合转正定级条件、技工学校（含职业高中）毕业生见习期满经单位考核符合转正定级条件的，可以申报初级工的考核。 ⑵高级技工学校（班）毕业见习期满经单位考核符合转正定级条件的，可以申报中级工的考核。 ⑶从军队复员退伍的义务兵、志愿兵或从企业调入的技术工人工作年限9年及其以下的可以申报初级工的考核；10年至19年的可以申报中级工的考核；20年及其以上的可以申报高级工的考核。 ⑷从军队复员退伍的义务兵、志愿兵或从企业调入的技术工人工作年限虽然9年以下，但从事本工种工作年限5年及其以上，符合下列条件之一者可以破格申报中级工的考核。 ①在县级行业技术比赛中获得名次的工人； ②在技术革新、技术发明中取得成果并获县级以上成果证书的工人； ③获得县级以上劳动模范并保持荣誉的工人。
⑸从军队复员退伍的义务兵、志愿兵或从企业调入的技术工人工作年限虽然19年以下但从事本工种工作年限10年及其以上，并符合下列条件之一者可以破格申报高级工的考核。 ①在市级及其以上行业技术比赛中获得名次的工人； ②在技术革新、技术发明中取得成果并有市级及其以上成果证书的工人； ③获得市级以上劳动模范并保持荣誉的工人； ④从事本工种工作15年及其以上，技工学校（含职业 高中、高中）毕业或经人事部门培训取得相当技工 学校毕业文化程度培训合格证书的工人。 《河北省人事厅关于印发〈河北省机关事业单位工人技术等级考核试行办法〉的通知》冀人发[1998]122号 2、技术工人如何正常晋升技术等级的考核？条件是什么？ ⑴已经取得《机关事业单位工人技术岗位证书》并从事相应工作的技术工人，符合下列条件之一者可以申报中级工或高级工的升级考核。 ①工作年限20年及其以上并在本等级工作满5年的中 级工，申报高级工的升级考核； ②工作年限10年及其以上并在本等级工作满5年的初
机关事业单位离退休人员怎么发退休工资
机关事业单位离退休人员怎么发退休工资 根据《国务院关于改革公务员工资制度的通知》(国发[2006]22号)、人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》(国人部发[2006]56号)和《关于印发<关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法>的通知》(国人部发[2006]60号)精神，结合我市实际情况，制定本实施意见。 一、离退休费计发办法及相关政策 (一)离退休费计发办法。 2006年7月1日后离退休、退职的人员，在养老保险制度建立前，暂按下列办法计发离退休费、退职生活费： 1．离休人员。 离休费按本人离休前职务工资和级别工资之和或岗位工资和薪级工资之和全额计发。 2．退休人员。 公务员退休后的退休费按本人退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90％计发；工作年限满30年不满35年的，按85％计发；工作年限满20年不满30年的，按80％计发；工作年限满10年不满20年的，按70％计发；工作年限不满10年的，按50％计发。 机关技术工人、普通工人退休后的退休费分别按本人退休前岗位工资和技术等级工资之和、岗位工资的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90％计发；工作年限满30年不满35年的，按85％计发；工作年限满20年不满30年的，按80％计发；工作年限满10年不满20年的，按70％计发。 事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90％计发；工作年限满30年不满35年的，按85％计发；工作年限满20年不满30年的，按80％计发；工作年限满10年不满20年的，按70％计发。 3．退职人员。 事业单位工作人员和机关技术工人、普通工人按国务院国发[1978]104号文件规定退职后，其退职生活费按本人退职前岗位工资和薪级工资之和、岗位工资和技术等级工资之和、岗位工资的一定比例计发。其中，工作年限满20年以上的，按70％计发；工作年限满10年不满20年的，按60％计发；工作年限不满10年的，按50％计发。
浅析社区管理与物业管理的关系
浅析社区管理与物业管理的关系与 发展现状 一、社区管理与物业管理的概念 １、社区管理的概念 “社区”是社会学中的基本概念，一般认为：社区就是在一定地域内发生社会活动和社会关系，有特定的生活方式并具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会生活共同体。其基本构成要素有四个方面： （一）、相对稳定的人文区位意义上的地域。特定的区域不仅是社区成员活动的基本空间场所，而且社区成员的活动方式乃至思想感情也都被打上区域的烙印和特征。 （二）、是一定规模和具有同质性的人口。社区人口主要表现为人口的数量规模和分布，以及人口的素质构成。以职业因素等为主的同质性的人口素质构成很大程度上决定了社区的类型。 （三）、是以横向分布和联系为主要特征的组织结构。社区作为一个社会实体，是由一些群体和组织构成的。社区结构既体现了社区内各种群体、组织的分布状况及其相互之间的关系水平，并且在很大程度上反映出社区发展的水平。 （四）、是有一定程度共同性的文化心理和生活方式。基于社区的共同利益、面临的共同问题和共同需要，每一个社区都会形成共同的生活方式、行为规范和心理取向。
正因为社区的这些特征，决定了社区管理的特性及其重要的意义。所谓社区管理，主要是指一定的社区内部各种机构、团体或组织，为了维持社区的正常秩序，促进社区的发展和繁荣，满足社区居民物质和文化活动等特定需要而进行的一系列的自我管理或行政管理活动。在我国，社区管理的概念是在我国由传统计划经济体制向市场经济转轨时期，伴随着改革的不断深化，社会结构、人们的生活方式、思想文化以及行为方式等各方面的变化而提出来的。其具体的背景：一是我国社会发展战略的调整。即由经济增长转向社会全面进步的发展观的形成；由国家工业化转向社会现代化的发展战略的确立。二是市场经济体制改革的深化，对重铸新型社区结构，加强社区管理有着迫切的需求。三是社会管理体制的转轨和城市管理重心的下移，赋予了社区管理以充分的条件。 ２、物业管理的概念 物业管理是指物业管理企业受物业所有人的委托，依据物业管理委托合同，对物业区域内的房屋、设施、场地等进行的统一的、专业化的管理活动，并向物业所有权人和使用人提供综合性的有偿服务。在我国，物业管理的发展主要基于四个方面的因素：一是住宅建设的迅猛发展，大量住宅小区的投入使用，要求除了对房屋进行维修外，还必须对附属物、设备、场地、环卫、绿化、道路、治安等进行专业化管理，以保持新建小区的完好，发挥其整体功能和综合效益。二是随着住房制度改革的逐步深化，原有的房管体制已完全不能适应，而物业管理从体制上克服了房改后形成的多个产权单位多头、多家管
机关事业单位离退休人员待遇
机关事业单位离退休人员待遇 一、离退休人员计发离退休费办法 经国务院批准，这次机关事业单位离退休人员计发离退休费比例办法从2006年7月1日起实施，2006年7月1日以后离退休人员，在养老保险制度建立前，暂按下列办法计发 离退休费。 1、离休人员 机关事业单位离休人员离休费分别按本人离休前职务工资和级别工资之和、岗位工资 和薪级工资之和全额计发。 2、退休人员 （1）公务员退休后的退休费按本人退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。 （2）事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定 比例计发。 （3）机关技术工人退休后的退休费按本人退休前岗位工资和技术等级工资之和的一定 比例计发。普通工人退休后的退休费按本人退休前岗位工资的一定比例计发。 （4）计发比例：工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发；工作年限满10年不满20年的，按70%计发；工作年限不满10年的，按50%计发； （5）特殊贡献人员提高退休费计发比例范围要严格按照国发[1978]104号文件规定执行。获得国家级和省级劳动模范、先进工作者称号，退休时仍保持荣誉的，可提高退休费计发比例。其中：获得国家级荣誉称号的为10%，获得省级荣誉称号的为5%。需强调的是：除国家和省级劳动模范、先进工作者及按国家表彰文件规定，被定位“视为”“享受”省级劳模待遇外，一律不再享受特殊贡献待遇，包括省人事厅和其它部门联合颁发的奖励（先进工作者）也不再加发5%。 3、退职人员 （1）事业单位工作人员退职后的退职生活费按本人退职前岗位工资和薪级工资之和的 一定比例计发。 （2）机关技术工人退职后的退职生活费按本人退职前岗位工资和技术等级工资之和的 一定比例计发。普通工人退职后的退职生活费按本人退职前岗位工资的一定比例计发。 （3）计发比例：工作年限满20年的，按70%计发；工作年限满10年不满20年的，按60%计发；工作年限不满10年的，按50%计发。 需强调的是：2006年7月1日以后达到退休年龄的人员，已办理退休手续的，需按在职人 员员调整工资后，重新按新办法办理退休。 二、离退休（职）人员增加离退休（职）费办法 2006年6月30日前已办理退休手续和已达到离退休年龄的人员，从2006年7月1日起增加离退休、退职费。具体办法为： 1、离休人员按下列标准增加离休费：行政管理人员，厅局级1220元，副厅局级940元，县处级670元，副县处级490元，乡科级以下350元；专业技术人员，教授及相当职务990元，副教授及相当职务540元，讲师以下职务350元。 2、退休人员按下列标准增加退休费：行政管理人员，厅局级750元，县处级450元，乡科级275元，科员及办事员180元；专业技术人员，教授及相当职务700元，副教授及相当职务400元，讲师及相当职务275元，助教（含相当职务）及以下职务180元；工人，高级技师和技师275元，高级工以下（含高级工）及普通工180元。
国家机关事业单位养老保险制度改革知识测试题题库
机关保险处业务知识测试题题库 一、单选题（40题） 1、机关事业单位养老保险制度改革的目标是要建立（ A ）、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。 A、独立于机关事业单位之外 B、与机关事业单位紧密联系 C、以财政供养为主 D、财政和单位共同承担 2、机关事业单位基本养老保险单位缴费比例是（D），个人缴费比例是（）。 A、28%、8% B、20%、12% C、12%、8% D、20%、8% 3、机关事业单位养老保险制度改革依据的是下列哪个文件？（A ） A、《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》 B、《事业单位人事管理条例》 C、《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定的通知》 D、《社会保险法》 4、下列属于机关事业单位养老保险制度参保范围的是（C ） A、企业退休人员 B、离休干部 C、机关在职在编工作人员 D、已转企改制到位的单位 5、改革后，下列哪项为基本养老保险待遇统筹外项目？（C ） A、基本工资 B、年终一次性奖金 C、奖励性补贴 D、国家统一的津贴补贴 6、跨统筹区域流动或者在机关事业单位与企业之间流动的，既转移养老保险关系，也转移个人账户，还转移（B）的统筹基金。 A、8% B、12% C、20% D、28% 7、下列哪项不是直接影响本人指数化月平均缴费工资的因素（A）
A、参加工作时间 B、缴费基数 C、缴费年限（工龄） D、退休时上年度在岗职工月平均工资 8、机关事业单位养老保险制度改革的时间节点为（A）。 A、2014年10月1日 B、2014年9月30日 C、2015年1月1日 D、2016年5月1日 9、中人的基本养老金由哪几项构成？（C） A、基础养老金、个人账户养老金 B、基本养老金、个人账户养老金 C、基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金 D、基本养老金、职业年金 10、下列哪个退休时间不在过渡期内（A）。 A、2014年9月30 B、2014年10月1日 C、2015年1月1日 D、2016年1月1日 11、从养老保险基金发放的项目是？（D） A、住房补贴 B、独生子女父母奖励 C、丧葬费 D、警衔津贴 12、如果按新办法计发待遇是5000元，按老办法计发待遇是4000元，2017年退休，应发待遇是（A） A、4300 B、4200 C、 5000 D、4000 13、如果按新计发待遇是4000元，按老办法计发待遇是5000元，2017年退休，应发待遇是（C ） A、4300 B、4200 C、 5000 D、4000 14、改革前参加工作，改革后退休的称“中人”，设立（B）年过渡期。 A、20 B、10 C、5 D、15 15、职业年金单位缴费比例是多少（A） A、8% B、12% C、20% D、28%
浅谈社区消防管理工作的重要性及开展模式
浅谈社区消防管理工作的重要性及开展模式 摘要：随着我国人民生活水平的不断提高和城市精神文明建设水平的大幅度提高，社区建设得到了不断的完善，而其中，社区消防管理工作可以说是社区建设工作中的重要内容，本文分析了社区消防管理工作的重要性，并讨论了其展开模式，进而为社区消防管理工作的完善提供了一些借鉴和参考。 关键词：社区消防管理重要性展开模式 可以说，社区是一个城市的基本单元，城市社区往往人口密集，财产集中，因而强化对社区的各方面管理是提高城市管理水平的有效措施。社区管理水平直接体现着一个城市的精神文明建设的水平，社区消防管理也逐渐成为了城市消防安全管理工作的重中之重。近年来，随着社会的不断发展和我国公共管理水平的不断提高，社区的各项管理工作尤其是消防管理工作得到了进一步的完善，但到目前为止，我国很大一部分社区中还存在不同程度的火灾隐患，因而进一步推进社区消防管理工作，提高其管理成效是十分有必要的。推进社区消防管理工作，不但能有效减少城市消防安全隐患，提高城市消防安全管理水平，也能进一步提高社区的整体管理水平。 虽然我国社区消防管理工作在近年来得到了逐步的完善，但从其工作成效来看，社区消防管理工作还有待于进一步改进，其成果也有待于进一步提升。由于城市人口越来越密集，各种活动越来越频繁，近年来我国社区火灾事故频频发生，据调查，在一些大型和中型的城市当中，居民家庭火灾数量已经达到了城市火灾总数量的60%甚至更多，而其中，社区火灾事故不占少数。 一、社区消防管理工作的重要性分析 社区消防管理工作，不但对于社区消防安全具有重要意义，也对城市建设、城市消防管理等具有重要的意义，具体来说，其重要性可归纳为如下几点： 1.是改善社区居民生活环境、维护社区安全的必然要求 安全是社区居民日常生活最基本的诉求，同时也是社区居民对社区管理工作提出的最基本也是最重要的要求。其中，消防安全与社区居民的日常生活、工作等息息相关，只有稳定、安全的社区消防情况，才能为社区居民提供良好的居住环境，因而消防安全管理无疑是社区安全维护工作的重要内容。因此，建立和完善社区消防管理机制，进一步提高社区消防管理工作成效，对于改善社区居民生活环境，提高社区安全管理水平具有重要的意义。 2.是提高城市消防管理水平的必然要求 随着城市人口的不断增加，城市社区的数量与日俱增，我们可以看到，社区已经成为城市居民与城市、社会乃至整个国家联系在一起的纽带，因而提高社区
机关、事业单位退休(职)相关政策
机关、事业单位退休（职）相关政策 一、机关、事业单位工作人员退休的条件是什么？ 1、国家公务员退休的条件 《国家公务员法》规定：公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休。 公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休： （1）工作年限满三十年的； （2）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的； （3）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。 2、事业单位管理人员(职员)、专业技术人员、工勤技能人员和机关工勤技能人员退休条件： 正常退休： 事业单位的管理人员（职员）、专业技术人员、工勤技能人员和机关工勤技能人员退休的政策条件仍执行"国发[1978]104号"文件的规定，其中： --------管理人员（职员）、专业技术人员：男年满60周岁，女年满55周岁，参加革命工作年限或连续工龄满10年的可以退休。 --------工勤技能人员和机关工勤技能人员：男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年的可以退休。 提前退休： 国发[1978]104号文件规定，有以下情况者可以提前退休：
（1）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作的干部和工人，男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年的。1979年3月自治区劳动局贯彻国发[78]104号文件若干具体问题的解释中规定，从事井下、高温和居住在海拔3500米以上高山高原的工作人员，男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄满9年的可以退休；从事有害健康和居住在海拔4500米以上高山高原的工作人员，男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄满8年的可以退休。 （2）男年满50周岁，女年满45周岁，参加革命工作年限或连续工龄满10年的：经由医院诊断证明和机关、事业单位伤病残鉴定中心鉴定确认完全丧失工作或劳动能力的。 （3）因公（工）致残，经由医院诊断证明和经鉴定委员会鉴定确认完全丧失工作能力和劳动能力的。 注：因病退休的年龄条件： 按照新人福字[1996]178号文件精神，事业工作人员提前退休退职各单位要求严格按《劳动能力丧失的疾病鉴定标准》执行，同时要按照国务院国发[1978]104号文件规定的病退年龄：既：男年满50周岁，女年满45周岁执行，达不到上述病退年龄的，按退职处理。 不够因病退休年龄或工龄条件的，因病完全丧失劳动（工作）能力的，因病退职不受年龄和工龄条件限制。 二、干部和工人不具备退休条件，经过医院诊断证明和并经鉴定委员会鉴定确认完全丧失工作能力的人员能否办理退休手续？
关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定
国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定 国发〔2015〕2号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。 一、改革的目标和基本原则。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。改革应遵循以下基本原则： (一)公平与效率相结合。既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。 (二)权利与义务相对应。机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。 (三)保障水平与经济发展水平相适应。立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。 (四)改革前与改革后待遇水平相衔接。立足增量改革，实现平稳过渡。对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整；对改革后参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接；对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。 (五)解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。统筹规划、合理安排、量力而行，准确把握改革的节奏和力度，先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛盾，再结合养老保险顶层设计，坚持精算平衡，逐步完善相关制度和政策。 二、改革的范围。本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。 三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。 个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。 四、改革基本养老金计发办法。本决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定(详见附件)。 本决定实施前参加工作、实施后退休且缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。具体办法由人力资源社会保障部会同有关部门制定并指导实施。 本决定实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》(人力资源社会保障部令第13号)执行。 本决定实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。 机关事业单位离休人员仍按照国家统一规定发给离休费，并调整相关待遇。 五、建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和
浅析社区稳定及社区安全的意义、内容
管理科学 浅析社区稳定及社区安全的意义、内容 摘要:在基层政权建设和改革的新形势下，社区稳定的工作要服务于体制改革的顺利推进，实现改革、稳定及发展的协调，同时社会稳定问题的解决方式也应与改革本身的思路相配套，与改革的内在要求相适应。从目前来看，从社区稳定着手，以社区方式来解决社会稳定问题是较好的切入点，具有重要的社会意义。关键词：社区稳定;社区安全;意义;内容 1社区稳定的意义 1.1社会稳定是基层的社会稳定 社区是社会的基层，或者说基层社会。以社会的方式解决问题，意味着把社会稳定问题放在基层来解决。城市的稳定一样需要从基层组织来进行，从而实现以稳定的、强有力的中枢控制系统为保证，为社会发展创造良好的政治环境。 12社区稳定是生活基层的社会稳定 任何全局性的改革都会对现有的家庭生活产生影响，要尽可能地降低风险与代价，减少人民群众分担的改革成本。社区是人们日常生活的场所，人们的各种需要和要求，在社区里主要表现为生活性的满足，非常实在而不那么政治化。通过加强社区稳定的工作，在生活层面上把问题解决，这里，社区物业提供服务的程度决定着社区稳定的程度。另外，社区管理体制上的一些缺陷或有关人员工作不力造成的社区的不稳定，影响了群众正常生活的要求，最终会导致群众由对诸如物业公司或其他中介机构的不满而上升为政府的不满，并由此触发其他问题的爆发。比如房屋中介公司的工作在社会上是颇有微词的，所以在社区管理体制、机制和工作改善就应该从解决人们住宿、环境、安全等最基本的日常生活着手，实现社区的稳定。 13社区稳定是社会稳定可持续发展的根基 与社会改革相伴的社会稳定，在“两级政府，三级管理”的框架内，具有强烈的行政意味，但国家把“基层政权建设”与“社区建设”并列，足以表明尽管两者同样关系到国家和社会的基础，但其运作机制是不一样的，更准确地说，是互补关系。社区建设的一种目标是基层民主建设，是群众自我管理。相应地，社区稳定也可以称之为一种主要通过社会机制，即群众自治管理实现的区域社会的稳定。社区稳定因此成为未来狭义社会稳定的一个和机制上完全相同的缩影。在市场、政府、法律和群众自治等多种体制的共同作用下实现的社区稳定，预示着新型社会稳定的确定，预示着城市发展本身走上了一个新的平台。 2社区安全管理的原则 2.1指导思想 社区安全管理的指导思想是：建立最健全、最完备的组织机构，尽可能选用先进的设备、设施，选派最具责任心的专业人才，坚决贯彻“预防为主”的原则，千方百计地做好预防工作，最大可能地杜绝或减少安全事故的发生。同时，杜绝万一出现的安全事故，要根据具体情况，统一指挥、统一组织、及时报警，并采取一切有效的手段和措施，进行处理，力争将人员伤亡和经济损失减少到最低点。 22社区安全管理的原则 22.1思想落实。要把安全管理放在第一位，要真正从思想上重视安全管理。要大力宣传安全教育，组织学习有关的法规和规定，学习兄弟单位的经验和内部制订的各项安全制度、岗位责任制和操作规程等。公安派出所、街道办事处、居委会等机构在相应的整体治安的宣传和落实上各尽其责。通过宣传和不断学习，使广大员工和业主、使用人重视安全，懂得规定和要求，自觉遵守，主动配合，共同做好安全管理工作。 22.2制度落实。公安派出所、街道办事处、居委会等机构对社区治安的日常管理和突发事件的应急处理预案，在制度上得以落实。制订出切实可行的安全管理的制度和办法，如安全管理岗位责任制、安全管理操作规程等，并要解决组织贯彻执行。 22.3装备落实。要配备专门的、现代化的安全管理设备设施，如中央监控系统、自动报警系统、消防喷淋系统以及其他安全管理器材设备，以增强管理的安全系数与效率，保证人身和财产的安全。 在基层政权建设和改革的新形势下，社区稳定的工作要服务于体制改革的顺利推进，实现改革、稳定及发展的协调，同时社会稳定问题的解决方式也应与改革本身的思路相配套，与改革的内在要求相适应。从目前来看，从社区稳定着手，以社区方式来解决社会稳定问题是较好的切入点，具有重要的社会意义。 3平安稳定社区建设要注意的几个问题3.1要处理好平安稳定社区建设统一性与多样性的关系平安稳定社区建设的目的在于“平安”和“稳定”，以社会的平安稳定促进社会的和谐发展，这是平安稳定社区建设必须紧紧抓住的根本所在，是平安稳定社区建设的统一性。但是，不同社区由于所处地域位置的不同，影响
机关事业单位工人技术等级考核复习资料
机关事业单位工人技术等级考核复习资料 0、道德的形成和发展是由社会经济基础和经济关系组成的。 1、道德：是人类生活所特有的以善恶为标准，依靠宣传教育、社会舆论、传统习俗和内心信念来调整人与人、人与社会及人与自然之间相互关系的行文规范的总和。 2、道德的特征：（1）社会经济关系决定道德的产生与内容。在阶级社会中，社会具有阶级性。（3）道德具有历史继承性和相通性。道德具有相对稳定性。（5）道德具有实践性。 3、道德的功能：道德的认识功能,道德的调节功能,道德的服务功能。 4、论述中华民族的传统美德：（1）父慈于孝、尊老爱幻（2）立志勤学，持之以恒（3）自强不息、勇于创新（4）仁以待人、以礼敬人（5）诚实守信、见利思义（6）公忠为国、反对外族侵略（7）修身为本、严于律已。（11页） 5、社会主义道德建设的着力点是社会道德、职业道德、家庭道德。 6、职业道德：职业道德就是同人们在职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的道德准则。道德情操与道德品质的总和，这既是对本职人员在职业活动中行为的要求，同时又是职业对社会所负的道德责任与义务。 7、我国公民应遵守的基本道德规范 （1）爱国守法（2）明礼诚信（3）团结友善（4）勤俭自强（5）敬业奉献 8、职业道德的作用（1）调节职业交往中从业人员内部以及从业人员与服务对象间的关系。（2）有助于维护和提高本行业的信誉。（3）促进本行业的发展（4）有助于提高全社会的道德水平。9、社会主义荣辱观：答：即以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。10、论述：从业人员如何做到敬业？答：首先，必须从爱岗做起，就是说，不论什么工作，不论职务大小，都要立足本职工作，严肃认真，兢兢业业，脚踏实地，一丝不苟。其次，努力学习和掌握现代科学知识，业务上精益求精。再次，坚守岗位责任，干一行，爱一行。11、职业的特征：职业具有专业性、多样性、技术性和时代性。12、社会主义职业态度最基本的要求就是树立主人翁的劳动态度。 13、职业良心：（61页）就是人们在履行义务过程中形成的道德责任感，向善的意念和自我评价能力，是一定道德观念、道德情感、道德意志和道德信念的统一。 14、学习职业道德的意义？ 答：（1）学习职业道德是社会主义现代化建设的客观要求。（2）学习职业道德是良好的社会风尚形成与发展的迫切要求。（3）学习职业道德是提高自身素质的重要措施。15、社会主义公民道德建设的核心是：为人民服务 15-A、公民道德建设的基本要求：爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。 16-A、我国为什么把集体主义做为社会主义职业道德的基本原则：（1）集体主义是社会
机关事业单位工作人员退休相关政策(精)
机关事业单位工作人员退休相关政策 退休制度是指国家公务人员工作到达一定年限，按规定退出公职，享受一定待遇以终养余年的制度。退休是我党干部政策的一个重要方面，也是我国社会主义制度优越性的具体体现。所谓退休，是指根据国家有关规定，劳动者因年老或因工、因病致残完全丧失劳动能力（或部分丧失劳动能力）而退出工作岗位。人总是要老的，这是自然规律。在我国社会主义建设中，所有的劳动者为党和人民做了许多工作，作出了宝贵贡献。妥善安置这些干部，在政治上、生活上关心他们，及时解决他们的各种实际困难，使他们各得其所，是党对他们的关怀和爱护。认真做好退休干部工作，对于提高工作效率，维护社会稳定，具有十分重要的意义。下面我就当前国家退休政策，讲一下机关事业单位工作人员退休要件： 一、退休条件 （一）干部
国发（1978）104号文件《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》第四条规定：党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部，符合下列条件之一的，都可以退休。（一）男年满60周岁，女干部年满55周岁，参加革命工作满10年的；（二）男年满50周岁，女年满45周岁，参加革命工作满10年，经医院证明完全丧失工作能力的；（三）因工致残，经医院证明完全丧失工作能力的。 （二）工人 《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条规定：全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，可以退休。（一）男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年的；（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者有害身体健康的工作的，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。（三）男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。 经过医院证明完全丧失工作能力，又不具备退休条件的，应当退职。