实施知识产权战略方案与建设创新型国家
实施知识产权战略与建设创新型国家
吴汉东中南财经政法大学教授
吴汉东教授是我国着名的知识产权法专家，自20世纪80年代以来，在知识产权法领域进行了许多基础性、开创性的研究，其硕士论文是全国第一篇研究知识产权的文献;1986年主编的《知识产权法概论》是我国第一部知识产权法教材;1999年，
2007
力的法律保障。
一、知识财产与知识产权制度功能
(一)知识产权是知识财产私有的权利形态
首先，知识产权具有私权属性。在个人和法人享有的民事权利中，知识产权是有别于传统财产所有权的一种新型权利，它并非指单一权利，而是一系列权利的通
称。具体说来，知识产权包括着作权、专利权、商标权、商业秘密权、地理标记权、植物新品种权和集成电路布图设计权等权利。
其次，知识产权保护知识财产。与传统所有权制度所保护的动产和不动产等有体物不同，知识产权保护的是知识、技术、信息等知识财产。基于科学技术的高新化、高速化发展，知识的社会作用日渐突出;而伴随知识产权制度的不断完善，知识
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是否保护知识产权，对哪些知识赋予知识产权，如何保护知识产权，是一个国家根据现实发展状况和未来发展需要所作出的制度选择和安排。知识产权制度是西方发达国家300多年来不断发展成长的制度文明，对促进经济发展、推动科技进步、繁荣文化和教育起到了重要作用。知识产权制度已经成为一国走向现代化的必然选择。无论是科技领先型的美国、技术赶超型的日本、引进创新型的韩国，还是发展调整型的印度，无一不是以知识产权为战略武器，去占领国际竞争的制高点和提升
自己的国际竞争力。例如，日本政府制定了“知识产权战略大纲”，出台了《知识产权基本法》;美国专利商标局发布了“21世纪战略纲要”，形成了对知识经济的快速反应机制;澳大利亚政府推出了旨在推进本国知识产权战略的“创新行动计划”;印度政府发布了《知识大国的社会转型战略》，确定了国家未来发展目标;韩国政府通过有效的知识产权制度，提升本国的科技竞争力，旨在2015年成为亚太地区的科研中心，2025年进入科技领先国家的行列。中国是一个传统的发展中国家，更是一
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、
于相应的技术优势，体现了知识产权所凝结的价值。与货物贸易相对应的服务贸易，归根结底就是一种思想、技术、信息的商业交换，与知识产权也是息息相关的。二是现代国际贸易中技术优势与成本优势的激烈较量。发达国家在国际贸易中占据技术优势，相比之下发展中国家仅仅具有成本优势。在国际经济分工中，发达国家是一种“头脑经济”，高科技产品在发达国家的出口额中占有很大的比重。因此，发
达国家总是不遗余力地倡导在全球贸易中保护知识产权，从而巩固他们所拥有的技术优势，维护他们所取得的贸易利益。相对而言，发展中国家在国际贸易中具有的是一种成本优势，主要是劳动力资源优势。这是一种“肢体经济”，污染环境，耗费原材料，以低工资、低福利、低劳动保障的劳动力价格来维系相对的竞争优势。所以，发展中国家更多考虑的是最惠国待遇。发展中国家的成本优势和发达国家的技术优势，构成了当代国际贸易的冲突。东西方国家通过长期的较量和斗争后，终
是版权
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等，但与文化产业关联性最大、最具经济价值的则是它的财产权利：包括复制权、表演权、发行权、改编权、翻译权、信息网络传播权等。这些丰富的着作权内容，可以为着作权人带来可观的财产收益，从而激发作者的创造力。二是传播者的权利，称为邻接权。传播者在作品的传播过程当中付出了自己的劳动，投入了必要的资金，对他们的投资法律应予以保护，从而激励他们的投资热情。
在知识经济的时代背景下，以版权为制度支撑的文化产业，对一个国家的经济发展和文化传播具有极为重要的作用。文化产业涉及到软件、电影、音像、广告、传媒、图书出版等行业。目前，全世界文化产业每天创造220亿美元的价值，并以5%的速度递增，在一些发达国家速度更快，美国达14%，英国为12%，是各行业中发展速度最快、最具增长潜力的产业。与此同时，在国际贸易中，文化产品的交易额也在日益增大。近年来，我国文化产业也在以迅猛的态势发展，各地文化产业园的
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;实用
即我们通常所称的小专利;外观设计则是指关于产品的形状、图案、色彩，做出富有美感的新设计。
专利制度的功能在于一个人或者企业的某一项创新技术在某个国家经过专利部门批准成为了专利，他们就可以在该国境内享有该项技术的独家使用权，从而禁止他人使用。用一句形象的话来讲就是“合法垄断，赢家通吃。”一个重视科技创新
的企业可以通过对专利权的运用赢得市场空间，限制竞争对手，并通过专利的许可使用获得可观的授权使用费，然后将所获收益投入到新技术的研发，继续保持在市场竞争中的优势地位，从而形成良性循环。同时，企业可在某个技术获得专利后，以其为基本专利，将其改进技术及外围相关技术均申请专利，形成一个由基本技术同外围相关技术一起构成的专利网，从而形成本企业强项技术的专利壁垒，使竞争对手无法突破。而且，当基本专利到期后，这些外围技术专利仍然有效，从而依旧
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提高品牌的知名度、美誉度和影响力，从而提升品牌和企业形象，是塑造企业核心竞争力的重要措施。知识产权制度中的商标制度，可保证企业品牌在正常情况下的“惟一性”，从而利于企业品牌形象的形成与维持。依据商标法的规定，如果一个企业对自己的商标进行了申请注册并获得批准后，那么未经该企业允许，在其所申请的商品类别和相似的商品类别内，就不能再有其他的企业使用相同或相似的商标，否则就是违法行为。如果一个企业想让自己的品牌在市场上是独一无二的，那它只
需要将自己的商标在所有类别的商品上申请注册即可。这样，未经本企业许可，市场上再出现任何与本企业相同或相似的商标即为非法行为。而且，一旦某个企业的商标符合商标法对驰名商标的规定，它还能够享受到商标法对驰名商标的特殊保护，更能够彰显自己品牌的独一无二性。因此，商标战略的正确运用，将确保企业经营的成功。
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相结合，才使得知识产业迅速崛起和不断扩张。知识产权法律制度的完善程度、知识产权的实际保护水平，是一个国家科技水平、经济实力的法律体现，可以客观地反映出一个国家的科技水平和经济实力。换言之，通过知识产权的保护，科技、人才、信息优势才能得以实现和发展;借助于知识产权保护，科技、人才、信息优势才能转化为经济优势。在这个意义上，知识产权法律制度的完善程度、知识产权的实际保护水平，将会成为反映和衡量知识经济发展水平的重要标尺。
(二)拥有自主知识产权是提高国家核心竞争力的战略重点
世界未来的竞争是自主知识产权的竞争。从宏观上讲，国家核心竞争力主要表现在科技实力和经济实力，而评价一国科技实力与经济实力的标准主要是自主知识产权的数量和质量;在微观上看，国家之间的竞争最终细化为各国企业之间的竞争，而考量企业综合竞争力的尺度主要是科技竞争力和品牌竞争力(即知识产权的数量
3位，
5位
个、43
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管理。在全球化的今天，无论在国内市场还是国际市场，中国经济的发展都离不开对知识产权的有效保护。
就国内市场而言，知识产权是作为市场主体的企业进行市场竞争的法律手段。企业参与市场竞争，需要提高产品的技术含量，培育良好的自主品牌。引申言之，一个企业只有拥有自主知识产权才能占据市场竞争优势;反之，如果知识产权制度缺位，知识产权保护乏力，则会损害自主创新的积极性。
从国际环境来说，知识产权的保护状况已经成为国际社会评估一国投资、贸易环境的重要内容。我国经济对外贸的依存度已经达到了60%以上，因此不能脱离对外贸易来谈经济发展;而知识产权已经成为国际贸易体制的基本规则，所以也不能离开知识产权保护来谈中国的对外贸易。完善的知识产权制度既是技术引进的先决条件，也是外商投资合作的环境要素;一旦我国的知识产权环境无法改善，知识产权保护持久乏力，外来技术引进将受到阻碍，外商投资合作也将面临困境。显然，这会对我
科技创新服务平台建设方案word
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某某市科技创新服务平台建设方案 为全面贯彻落实党的十九大精神，根据某某市委市政府“关于增强自主创新能力，加快建设创新某某市的决定”以及“关于进一步加强科技创新体系建设的意见”的文件精神，加快科技创新服务平台建设，进一步增某某市科技创新能力，优化创新环境，全面提升某某市产业竞争力，推动创新某某市建设，拟整合国内外相关的科技资源，建设某某市科技创新服务平台。 一、组建科技创新服务平台的必要性 （一）某某市创新平台建设的现状看，组建科技创新服务平台是推动科技进步，建设创新某某市的需要。近几年，我们在推动科技创新和公共服务平台建设方面做了一定的工作。如研发了某某市科技计划网上管理系统、科技成果网上登记系统、专家数据库等，实现了某某市科技计划项目和科技成果的网上申报及评审等；开通了烟台中小企业公共服务平台，为中小企业的创新提供信息与技术支撑。但是，目前科技服务平台的建设还缺乏统一规划，因此，充分整合和优化科技资源，加快建设一个社会化、网络化、专业化，多功能的“一站式”创新服务平台，对于促进全社会科技资源高效配臵和综合利用，提某某市自主创新能力，推动创新某某市建设具有重要的作用。
（二）从创新主体看，组建科技创新服务平台是服务企业，促进企业自主创新的需要。企业是自主创新的主体。目前某某市中小企业规模和实力还不够强，存在着信息渠道不畅、自主创新能力不足、技术创新和产品创新薄弱等问题。因此，整合社会科技资源，建设一个以网络技术为基础，信息服务体系为支撑，共享机制为保障的科技创新服务平台，实现资源整合、系统集成、便利服务，积极为企业、院校、科研机构等创新主体提供优质、高效的服务，是促进自主创新的有力措施，是全面提某某市产业竞争力的需要。 （三）从政府部门自身建设看，组建科技创新服务平台是转变政府职能，建设“阳光政府”的需要。推动科技创新，建设创新某某市，根本的要求是转变政府职能，为科技创新提供公共服务。通过科技创新服务平台，既能规范、简化和优化业务流程，提高工作效率；又使科技管理、服务更加公开、公正、公平，有利于改善创新环境，对于构建“阳光政府”、建设服务型机关，促进政府管理科学化、服务高效化起到积极的作用。 二、指导思想及建设原则 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，以提升某某市科技创新能力为目标，以建立共享机制为核心，充分运用现代网络信息技术，整合和优某某市科技资源，搭建公益性、基础性、战略性的科技创新“一站式”服务平台，成为服务企业和科研机构的专业化网络载体，某某市的科技进步和技术创新提供有力支撑。
2013年国家知识产权战略实施推进计划
2013年国家知识产权战略实施推进计划 【法规类别】知识产权综合规定 【发布部门】国家知识产权局 【发布日期】2013 【实施日期】2013 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 2013年国家知识产权战略实施推进计划 （2013年国家知识产权局） 为贯彻党的十八大精神，落实创新驱动发展战略，推动实现《国家知识产权战略纲要》五年目标，明确2013年战略实施重点任务和工作措施，制定本计划。 一、提升知识产权创造水平 目标任务：提高知识产权质量和创造效率，改进专利、商标、版权、植物新品种等知识产权审查管理工作，完善知识产权考核评价体系，引导知识产权创造主体从注重知识产权数量向注重知识产权质量转变，促进提升知识产权价值。 工作措施： 1.落实修订后的国家技术发明奖评价指标体系，完善对候选项目申报材料知识产权证明文件的要求，引导专家加强对候选项目知识产权质量及转化运用情况的评价。
2.完善专利指标考核评价体系和知识产权统计指标体系；开展“每万人口发明专利拥有量指标”考核评价。 3.完善专利审查业务指导体系和质量保障体系，促进提高检索能力；制定提升专利质量促进政策，明确专利资助政策导向，提高专利资助效能；加强对非正常专利申请的监控和处理，规范专利申请行为。 4.完善商标审查审理标准，完成商标注册与管理自动化三期系统建设，提升商标注册效能，确保商标注册审查周期保持在10个月，异议审理周期保持在18个月。 5.加大作品登记工作力度，完善作品登记数据统计、报送和公布制度，扩大作品登记数量和覆盖面。 6.制定和完善植物新品种测试指南和审批规则，强化审查测试能力建设，提升植物新品种审查管理水平，提高品种授权质量。 二、强化重点产业知识产权布局 目标任务：促进知识产权政策与产业政策深度融合，加强战略性新兴产业、区域特色优势产业等的知识产权风险评估和预警，加大重点产业知识产权布局引导力度，引导产业企业提高利用知识产权参与国际竞争的能力。 工作措施： 7.贯彻落实国务院办公厅《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见》，完善工作协同机制，制定实施2013年战略性新兴产业知识产权工作计划。 8.落实《发明专利申请优先审查管理办法》，面向节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业技术领域，以及低碳技术、节约资源等有助于绿色发展的专利申请，开展优先审查工作。 9.完善版权统计制度，开展年度版权相关产业对国民经济贡献调研工作，加强对版权交易活动的指导和管理。
大学创新创业工作方案 (实用完整版)
XX大学创新创业工作方案 （2019-2021） 为全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻全国教育工作会议精神，贯彻《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）、《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）、《云南省教育厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》等文件精神，协同推进我校创新创业工作科学化、制度化、规范化建设，深化人才培养模式改革，强化学生创新精神和创业能力，结合我校实际，特制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，积极响应“大众创业、万众创新”的国家发展战略，坚持创新引领创业、创业带动就业，以推进素质教育和全面发展为主题，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，以完善条件和制度保障为支撑，以大赛为抓手和导向，推进教学、科研、实践协同育人，培养学生创新精神、创业意识，提升学生创新创业能力。 二、基本原则 （一）坚持育人为本，提升学生创新创业能力。
树立先进的创新创业教育理念，明确创新创业教育主体责任意识，促进专业教育与创新创业教育的有机融合，完善“专业教育+创新创业教育”人才培养模式，增强学生创新精神、创业意识和创新创业能力，培养大批创新创业人才。 （二）坚持问题导向，优化创新创业教育机制。 查找自身深化创新创业教育改革的深层次问题，全面剖析薄弱环节。打破常规，突破障碍，补齐短板，着力于制度创新、载体创新、方法创新和服务创新，探索完善创新创业教育体制机制，建立有效的创新创业教育体系和创新创业帮扶指导机制，提升学生创业数量和质量，提高学校对社会经济发展的贡献度。 （三）坚持协同推进，培育学校创新创业文化。 将创新创业教育有效纳入学校改革发展规划、人才培养体系和教育教学评估指标，营造统一领导、齐抓共管、开放合作、全员参与的局面，造就创新创业教育文化育人机制，推进创新创业教育普及和深化发展，形成创新创业教育和支持学生创新创业的良好生态环境。 三、工作目标 2019年起全面启动深化学校创新创业教育，完善学校创新创业工作的体制机制，形成具有学校特色的创新创业教育理念，打造以提升创新创业能力为导向的课程体系和教学管理体系。 到2020年，打造适宜学生创新产品和创业项目孵化的
协同创新平台文化建设实施方案
协同创新平台文化建设方案 目录 一、当前学术文化存在的主要问题及原因分析 (3) （一）学术文化意识淡薄：本真主义缺失，功利主义盛行 (3) （二）学术风气有待加强：学术道德失范，学术监督缺位 (4) （三）学术权力失位严重：行政权力膨胀，学术权力势微 (4) 二、学术文化建设的方法与途径 (4) （一）继承与发展学术文化，积极营造学术至上的良好氛围 (4) 1．必须把学术文化建设作为协同创新的一项重要任务切实抓好 (4) 2．协同创新必须树立学术至上的价值观念 (5) （二）弘扬和培养学术道德，建立健全学术监督的体制机制 (5) 1．建立学术信用档案 (5) 2．建立协同创新的学术规章制度 (6) （三）尊重和用好学术权力，构建助推协同创新的文化环境 (6) 1．树立学术权威 (6) 2．建立学术权力运行机制 (7) 三、学术风气营造方法 (8) （一）成立学术风气建设专门委员会 (8) 四、构建协同创新的平台模式 (9) （一）面向科学技术前沿和社会发展的重大问题的平台模式 (9) （二）面向行业产业经济发展的核心共性问题的平台模式 (10) （三）面向区域发展的重大需求的平台模式 (10) （四）面向我国社会主义文化建设的迫切需求的平台模式 (10) 五、建立协同创新机制与体制 (11) （一）构建科学有效的组织管理体系 (11) （二）探索促进协同创新的人事管理制度 (11) （三）健全寓教于研的拔尖创新人才培养模式 (12) （四）形成以创新质量和贡献为导向的评价机制 (12) （五）建立持续创新的科研组织模式 (12) （六）优化以学科交叉融合为导向的资源配置方式 (12) （七）创新国际交流与合作模式 (13) （八）营造有利于协同创新的文化环境 (13) 六、创新文化创建理念和体系 (14) （一）确立创新文化建设指导思想 (14) （二）凝练创新文化建设目标 (14) （三）规范创新文化建设原则 (15) （四）明确创新文化的内容 (15) 1、精神层面 (15) 2、制度层面 (15) 3、可视层面 (16) （五）建立创新文化建设的体系 (16) 七、创新文化建设三阶段 (16)
创新型企业规划
未来五年发展规划 湖南航天信息为积极建设科技创新型企业,在未来五年内具体采取以下措施实施企业的科技创新战略。 （一）建立自主创新组织保障机制 一是建立专门的科研机构，配备足够的人员和资金，专门从事科技创新活动，努力形成集研究、开发、设计、制造于一体的科技创新体系，创造一条适合自己既能发展又取得较好经济效益的自主创新之路。二是掌握运用好国家的各项政策，把握国家的产业政策和科技创新政策，将自己的科技创新活动积极争取纳入国家创新整体规划之中。三是根据市场需求，对企业现有产品进行原始创新。四是紧盯科技前沿，尽可能抢占制高点。（二）强化产学研相结合的技术创新体系 企业作为创新主体，优势是贴近市场，了解市场需求，可迅速将技术优势转化为产品优势，将科技创新成果转化为商品，通过市场得到回报。强化与高校和科研院所的合作，将双方优势互补，构成产学研相结合的技术创新体系。 1、创新产学研合作模式 公司与高校、科研院所共同建立科研基地，有利于提高企业的研发能力和创新水平，对形成企业核心技术，提升技术创新能力具有深远的战略意义。 2、注重产学研合作实效，增强自主创新能力 坚持走产学研合作之路，充分整合企业内部与高校、科研院所等社会资源，
促成技术创新平台的建立与技术创新机制的确立，提升企业的自主创新的能力。 3、提升产学研合作层次，提高自主创新水平 充分利用高校、科研院所丰富的人才和技术资源，获取提高技术创新能力的机会，在产学研合作的领域、范围、方式、层次方面下功夫，促进企业自主创新能力再上一个新台阶。（1）在合作层次上可以从技术层面提升到战略和决策的层面上，在战略的制定，特别是技术发展战略、国际战略的制定上，充分发挥高等院校和科研机构“智囊库”和“信息库”的作用，使高校、科研院所、咨询机构的权威专家共同参与，确保决策的正确性和方向性。（2）在产学研合作的领域上，可以重点选择一批应用面广、产业关联度大、作用力强的共性技术，特别是对企业产业结构调整具有战略性、关键性、基础性的共性技术，组建更加紧密的联合攻关团队，集中资源，重点突破。（3）扩大产学研合作范围。加大产学研合作的投入，特别是要在做好同国内高校、科研院所合作的基础上，积极地走出去，与国外一流高校、科研机构合作，提升国际竞争力，缩小与本行业国际巨头的差距。（三）强化品牌创新 企业着重开发具有知识产权、能够代表企业形象、体现企业经济实力的知名品牌，将自主创新与自主品牌紧密相连，努力在价值链高端寻求高利润，打造更多具有竞争力的知识产权和知名品牌，逐步走上品牌运营和提高自主创新的发展轨道，把自主品牌作为企业重要的资产来经营，创造和掌握更多的自主知识产权，在品牌经营中不断增强自主创新能力和国际竞争力，
佛山市人民政府办公室关于印发佛山市建设国家创新型城市实施方案
佛山市人民政府办公室关于印发佛山市建设国家创新型城市 实施方案(2013—2020年)的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】佛府[2013]3号 【发布部门】佛山市政府 【发布日期】2013.01.08 【实施日期】2013.01.08 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 佛山市人民政府办公室关于印发佛山市建设国家创新型城市实施方案（2013—2020年） 的通知 （佛府[2013]3号） 各区人民政府，市政府各部门、直属各机构： 《佛山市建设国家创新型城市实施方案（2013-2020年）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 佛山市人民政府办公室 2013年1月8日
佛山市建设国家创新型城市实施方案（2013-2020年） 跟据《佛山市建设国家创新型城市总体规划（2013-2020年）》的要求，制订本实施方案。 一、实施原则 统筹协调，科技引领。强化顶层设计，建立有效的组织和监督机制，突出科技主角地位，配强配齐科技部门，充分发挥科技部门的统筹协调和组织作用。 突出重点，彰显特色。各区、佛山新城要立足各自的产业基础和优势，明确定位和发展目标，制定配套政策，落实重大项目和重点工作，形成错位发展、良性竞争的格局。 市场导向，协同创新。发挥市场在配置创新资源中的主体地位，着力构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制和政策环境，充分调动以企业为主体，全社会共同参与创新创业的热情。 主动衔接，争取支持。全面贯彻落实国家和省扶持自主创新的政策法规，主动将建设国家创新型城市和重大工程与国家、省的规划相衔接，积极争取国家、省重大科技项目和科技工程落户佛山。 二、第一阶段重点工作（2013-2017年） 到2017年，建立较为完备的技术创新体系，市场配置创新资源的机制体制健全，创新投入、创新能力、创新绩效和城市发展水平大幅提升，整体创新水平实现新跨越，基本建成国家创新型城市。重点工作如下： （一）着力建设具有佛山特色的技术创新体系。 立足佛山产业特色和重点领域，全力打造产业创新平台、产业基地等产业发展载体和平台，助力企业提升自主创新能力，全面建设以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的开放型区域创新体系。
司法局知识产权战略工作方案
方案预案：________ 司法局知识产权战略工作方案 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页
司法局知识产权战略工作方案 为全面落实《市知识产权战略纲要》精神，根据《市人民政府办公室关于印发实施市知识产权战略纲要任务分工的通知》的文件要求，制定本司法行政系统知识产权战略实施方案： 一、目标任务 通过开展各种普法宣传活动，充分发挥知识产权行政保护和司法保护的作用，有效遏制各种严重侵犯知识产权违法行为，改善知识产权保护环境，提高保护知识的能力和水平，增强全社会的知识产权保护和创新意识，并切实增强知识产权法律风险防范意识，有效避免侵犯他人知识产权，树立我市在保护知识产权司法保护方面的良好形象。 二、主要职责 1、优化司法保护和行政执法相协调的知识产权保护体系，充分发挥知识产权司法保护与行政保护相协调的优势，完善衔接机制，强化知识产权行政部门间的沟通与合作，健全知识产权维权援助机制和预警机制，降低维权成本，提高侵权代价，有效遏制侵权行为。 2、大力发展知识产权中介服务机构，扶持规模化、综合化、国际化的律师事务所开展专业化知识产权服务，支持其拓展服务领域，丰富服务内容，创新服务形式，提升服务水平。 3、推进知识产权文化建设，将知识产权知识和法规纳入到“六五”普法依法治理活动开展中，使知识产权意识渗透到社会各个层面，创新宣传方式，营造浓厚知识产权文化氛围。 三、主要措施及规划 1、积极引进专业律师人才和加强律师队伍建设，提升律师队伍整 第 2 页共 6 页
2018年创新型单位建设实施方案
2018年创新型单位建设实施方案 **市开展创新型单位建设工作的 实施方案 为落实我市第十一次党代会和全市科技大会精神，根据《中共**市委**市人民政府关于加快科技创新大力推进创新型城市建设的意见》（长发[2006]20号），努力实现“十一五”末把**建设成为充满活力的创新型城市的宏伟目标，市委、市政府决定在全市开展创新型单位建设工作。现制定如下实施方案。 一、创新型单位建设工作的重要意义 开展创新型单位建设工作是市委、市政府推进创新型城市建设的重要举措，是提升各行业、各单位创新能力的重要实践，是提高我市经济发展水平和社会管理水平的重要途径，是激发全民创新精神和城市创新活力的重要工作。全市各级各单位要将思想和行动统一到市委、市政府对创新型单位建设工作的总体部署上来，广泛动员，深入发动，积极参与创新型单位建设，全面加快**建设创新型城市步伐。 二、创新型单位建设工作的基本原则 创新型单位建设工作坚持“政府引导、资源整合、分类指导、重点推进”的基本原则。 （一）政府引导。突出政府引导作用，加强对创新型单位建设的宏观规划、指导服务、政策支持和奖惩激励，提高创新型单位的创新积极性。 （二）资源整合。整合创新政策、创新品牌、创新人才、创新成果等资源，形成规模和合力，积极推动创新型单位建设工作。 （三）分类指导。选择不同类型的单位进行创新型单位建设，探索具有针对性的支持措施和相应的评价与管理办法，分类指导、分期分批开展创新型单位建设工作。 （四）重点推进。在重点行业、领域选择具有代表性的单位开展创新型单位建设工作，发挥示范作用。重点支持创新单位开展体制创新、管理创新以及重大科技成果转化和产业化创新创业活动。 三、创新型单位建设工作的目标任务
自治区知识产权战略推进计划
自治区知识产权战略推 进计划 GE GROUP system office room 【GEIHUA16H-GEIHUA GEIHUA8Q8-
2012年新疆维吾尔自治区知识产权战略 实施推进计划 一、提升知识产权创造能力 （1）开展2011年度自治区专利奖评选及表彰奖励工作。推荐我区优秀专利项目参加“第十四届中国专利奖”评选。（知识产权局、财政厅、人社厅） （2）建立科学有效的非物质文化遗产（以下简称：“非遗”）传承机制。选择2～3类“非遗”名录项目，制定代表性传承人认定标准并颁布实施。(文化厅) （3）启动重大经济科技活动知识产权评议试点工作。开展知识产权专家咨询评估，为科学决策提供参考依据。（发改委、经信委、国资委、财政厅、科技厅、知识产权局） （4）做好地理标志产品审报。重点做好阿勒泰羊、阿勒泰白斑狗鱼、吐鲁番黑羊、吐鲁番斗鸡、和田羊毛手工地毯、和田管花肉苁蓉等地标产品的审报工作。（质监局） （5）开展自治区级文化生态保护实验区建设。建立3～4个自治区级文化生态保护实验区，并实行整体性保护。(文化厅) （6）提高企业的科技创新、专利创造能力，推进科技型企业、规模以上工业企业和国有工业企业消除“零专利”活动。(科技厅、经信委、国资委、知识产权局)
（7）深入推进知识产权试点示范,启动第四批企事业单位知识产权试点工作。(知识产权局、经信委) （8）继续推进全区政府机关软件正版化工作,在年底前全面完成。(新闻出版局（版权局）) （9）扩大知识产权托管试点。在克拉玛依区、奎屯-独山子经济技术开发区开展知识产权托管工作。(知识产权局) （10）促进企业专利数量与质量同步增长。加大对发明专利、PCT国际专利申请的支持力度，注重专利资源积累，提高专利质量。（财政厅、知识产权局） （11）全区注册商标年增长量不低于5000件，截止2012年底,地理标志达到45件，中国驰名商标达到27件，新疆著名商标达到410件。(工商局) （12）全区专利申请量力争突破6000件，其中发明专利申请量力争达到1800件。(知识产权局) （13）做好植物新品种权的申报工作。年内植物新品种权申请数量5件，获植物新品种权1件。(农业厅)（14）继续加大植物新品种保护力度，进一步规范林木种苗的选育工作。(林业厅) （15）我区作品著作权登记量保持10%的增长率,作品著作权登记突破800件。（新闻出版局（版权局））（16）软件产品登记量达到100件，完成软件著作权登记350件。(经信委)
(完整word版)创新创业教育实施方案
创新创业教育实施方案 近些年来,创新创业教育体制的构建成为了我国高校管理工作的重点内容。你想知道创新创业教育实施方案是什么样的吗?接下来就一起分享学习啦小编为大家整理的创新创业教育实施方案吧! 创新创业教育实施方案一实施创新创业教育是培养高素质应用型人才的重要途径，是素质教育的深化和具体化。为进一步深化学校教学改革，充分调动广大师生参与创新创业活动的积极性和主动性，全面推动学校创新与创业教育的开展，特制订本实施方案。 一、创新创业教育的目标 1.通过全面实施创新创业教育，以创新教育为基础，以创业教育为载体，将创新教育与创业教育结合起来作为一个整体推进，从而全面提升学生的创新精神和实践能力，使学生具备从事创业实践所必须的知识、能力及心理品质，成为高素质创新创业型人才。 .通过全面实施创新创业教育，实现从应试教育向素质教育的转变，从以教师为中心的教育向以学生为本的教育转变，从以知识为中心的教育向以能力为本的教育转变，最终实现应用型人才培养模式的根本转变。 .通过实施以创新创业为导向的课程体系和教学管理体系改革，构建创新创业教育管理平台、课程平台和实践平台，
培育创新创业教育的专兼职结合的师资队伍，创造有利于创新创业人才成长的教学与实践条件及环境。 .通过以素质教育为基础，开展面向全体学生的普及型创新创业教育，对具有创新创业意愿与潜质的群体进行专门培养。通过分层次的创新创业教育，促进创新创业成果的涌现和创新创业人才的快速成长。 .通过实施创新创业教育，培养创新精神与创业技能，使大学生不仅成为求职者，而且成为工作岗位的创造者和职业的创造者，促进学校就业工作的开展，为学生今后的职业生涯创造一 个良好的开端。 二、创新创业教育的组织与领导 1.成立创新创业教育指导委员会，统筹协调学校的创新创业教育 为切实加强学生的创新创业教育，学校成立创新创业教育指导委员会，领导、组织、协调和指导学生的创新创业活动，创新创业教育指导委员会由学校领导牵头，教务处、科研处、学生处、团委、招生就业处、产业处、财务处、二级学院共同参与。创新创业教育指导委员会下设办公室，挂靠教务处，负责具体的日常工作。通过加强组织领导，统筹规划，精心组织，指导实施，把开展创新创业活动的各项工作落到实处，并形成各部门共同配合，全体教职员工和学生积
全员创新平台建设实施方案
全员创新平台建设实施方案 一、目的 为了激发员工的创新热情，鼓励员工敢想敢为的精神，为员工创造一个开放、高效、务实的创新交流空间，本着全员参与的理念，建设全员创新平台。 二、适用范围 适用于国投曹妃甸港卸车部全体员工及外协员工，包括但不局限于设备改造、工艺革新、管理创新。 三、使用细则 1、本平台为卸车部员工自发组织的兴趣爱好群，所有参与人员均本着自愿、平等、互助原则进行参与。 2、部门所有技改项目及公司科技创新课题在此创新平台进行发布。 3、平台上所有人员均可将自己想法以项目的形式进行发布，填写“项目发布表”，进行项目成员招募。 4、项目发布后，项目发布人根据成员招募情况决定项目是否有效，对于有效项目，项目负责人组织项目组成员以讨论组形式在平台成立项目组。 5、对于工作相关或需要利用公司资源类项目，项目组需制定项目实施方案并填写“项目实施计划表”，报部门项目审批小组审批。审批合格后该项目即可按实施计划进行实施，未通过审批的项目不予实施。
6、对于与工作不相关且不需要利用公司资源类项目，项目组可自行实施，项目成果由项目组自行决定是否在平台共享。 7、对于项目成果可以申报专利的项目，项目负责人可向部门提出专利申请意向，由部门统一向公司申报专利。 8、对于部门预算支出外项目，可先行立项并执行项目审批流程，待公司批准后方可实施。 9、本平台产生的任何成果，都将作为部门向公司及以上单位报送的科技创新项目的依据。 四、注意事项 1、项目成员招募过程中，项目负责人需本着积极负责的态度，根据项目需求在平台成员报名名单中选定项目组成员。 2、每个项目项目组成员原则上不超过5人。 3、项目在执行过程中，项目组成员要对该项目负责，为项目开展起到正面积极作用，项目负责人要为成员适当分配工作任务，主动让成员了解项目进展情况，可根据成员表现决定项目完成人名单。 4、平台成员在平台使用过程中要遵守国家相关法律法规，用语要文明，平台管理员有权对不文明行为进行处理。 5、本平台所有言论均为个人观点，不能代表部门及公司。
科技企业孵化器建设方案
科技企业孵化器项目建设方案 为充分发挥企业自主创新的主体作用，推进产、学、研相结合的科技创新体系建设，加快建设开放科技创新中心和科研成果产业化基地。结合我县实际，决定建设科技企业孵化器。以此促进科技成果转化，推进企业科技创新，加快区域经济发展。项目建设方案如下： 一、建设科技企业孵化器项目的必要性 科技企业孵化器，是为新创办“科技型”企业提供物理空间和一系列的服务支持的科技机构。其中心任务是面向科技创业者和科技型中小企业，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率,加快科技成果转化，培育科技型企业和企业家。建设科技企业孵化器，这对于促进我县区域经济发展是非常必要的。 二、项目选址、建设方式及相关内容 （一）项目选址 电商园区 （二）建设模式 县工经局统筹，科技中心配合。（建议用我县文亮生产力促进中心+租赁标准厂房） 三、项目建设思路与目标
（一）总体思路
以建设科技企业孵化器为突破，夯实科技发展基础；以增强科技孵化能力为重点，以生产力促进中心为主体，提供“科技信息服务、企业创业服务、科技人才服务和科技成果转化”等四大服务；租赁标准厂房作为孵化器，为科技型人才、中小型高新技术企业提供场所和科技创新服务，推动生产力的发展，培育壮大高新技术产业，为建设开放提供科技支撑。 （二）可行性 1、硬件设施建设，即提供物理孵化场地。借用电商园区现有的办公场所（标准办公场所、水电路设施完善）4000——6000平方米。 2、软件功能建设，向在孵企业提供增值服务。将现有的县文亮生产力服务中心迁移到孵化区域，提供及时服务。费用约20万元左右。 3、政策，有国家十三五科技计划系列配套政策支撑。 4、创业投资人或企业。抓住贵州大力开展科技创新活动的契机，加大招商力度，吸引高新技术人才和中小型科技型企业5——10家入住。 （三）实施步骤及阶段目标 1. 2017年5月至2017年10月，落实孵化器场地，开展科技企业孵化工作；初步建成科技信息服务、科技人才服务、企业创业服务和科技成果转化等四大平台，落实入孵企业3-5
山西省知识产权战略实施行动计划(2015-2020年)
山西省知识产权战略实施行动计划（2015-2020年） 为了贯彻落实《国务院办公厅关于转发知识产权局等单位深入实施国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）的通知》（国办发〔2014〕64号）精神，进一步深入实施《国家知识产权战略纲要》、《山西省知识产权战略纲要》，全面提升我省知识产权综合能力，促进我省自主创新和经济转型发展，结合我省实际，制订本行动计划。 一、总体要求 （一）指导思想。 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入实施创新驱动发展战略和知识产权战略，营造良好的知识产权发展环境，全面提升我省知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，为全力推进我省“六大发展”提供有力支撑。 （二）主要目标。 ——知识产权创造能力明显提升。知识产权数量稳步增长，质量显著提升。到2020年，有效发明专利拥有量达到 1.2万件左右,企业专利（发明专利、实用新型专利）申请量达到8000件左右；全省注册商标申请量达到8万件左右，中国驰名商标达到100件左右，山西省著名商标保持在1000件左右；作品著作权登记数量达到1000件左右；林业植物新品种授权品种数量达到10个左右；新登记保护农产品地理标志注册达到30件左右。 ——知识产权运用水平明显提高。企业事业单位运用知识产权的能力显著提升，对促进知识产权运用的支撑作用进一步加大。知识产权投融资额不断增加；具有自主知识产权的产品产值不断提高；核心版权产业规模不断扩大；运用农产品商标和地理标志保护特色产品的能力不断增强。
——知识产权保护力度不断加大。知识产权行政执法和司法保护作用得到充分发挥，法治环境进一步优化。建立完善行政执法与刑事司法信息共享平台。假冒专利、专利侵权、商标侵权、盗版侵权等知识产权违法行为得到有效遏制，知识产权权利人的合法权益得到有力保障。 ——知识产权管理体系逐步健全。权力清单、责任清单制定公开。政务管理水平明显提高，实现科技创新知识产权全过程管理。企业知识产权规范化管理水平明显提升，高等学校与科研院所知识产权管理机制不断完善。 ——知识产权服务能力显著增强。知识产权交易市场更加完善，信息服务稳步推进，人才培养机制更加科学，咨询服务更加全面，服务业协作水平明显提升，形成全方位、多功能的知识产权服务体系。 二、工作重点 （一）促进知识产权创造运用，支撑我省经济转型发展。 ——发挥知识产权在经济发展中的引导作用。围绕我省产业发展特点、转型方向及技术优势，引导企业加强技术创新，促进煤炭产业整体提质增效升级。重点发挥知识产权在文化旅游、装备制造、新能源、新材料、食品医药、节能环保、现代服务等非煤产业发展中的导向作用，着力支持知识产权优势企业发展。建立和完善以企业为主体、市场为导向、转型为目标、产学研相结合的知识产权创造体系。 ——实施创新驱动发展战略。以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会紧密结合为重点，大力实施创新驱动发展战略。坚持创业要广、创新要实，完善创业激励机制，营造创新环境氛围，激发社会整体创造活力。以发明专利或确权的实用新型专利为重点，大力推进专利创新创业工作，扶持和鼓励大众参与、自主创业、联合开发等模式，加速专利技术的转化和应用。 ——推进知识产权产业化发展。扶持符合我省产业发展规划和经济社会发展需要的知识产权推广应用。积极开展知识产权质押融资工作。建立完善专利运用机制，发展和规范专利交易市场，促进专利技术产业化。制订落实专利项目实施计划，加快专利向现实生产力的转
北海市创新计划(XXXX-XXXX年)实施方案
XX市创新计划（2011-2015年）实施方案 为贯彻《国务院关于进一步促进XX经济社会发展的若干意见》和新一轮西部大开发战略部署，进一步促进科技与经济紧密结合，提高自主创新能力，加快转变经济发展方式，推进创新型XX建设，促进XX经济社会又好又快发展，根据《XX创新计划（2011－2015年）》的总体安排，结合XX的任务和实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七届五中全会和自治区党委九届十三次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实XX“十二五”科技发展规划和XX“十二五”科技发展规划，按照“强基础、提能力、促发展、惠民生”的总体要求，以提升自主创新能力为核心，以加快转变经济发展方式为主线，工作重心下移，重点解决制约地方经济社会发展的重大科技问题，通过实施七大科技工程，加强创新能力建设，完善区域创新体系，促进科技成果转化，加快千亿元产业和区域特色优势产业发展，推动全民创新和全方位创新，为建设创新型XX和实现“三年跨越发展”提供强有力的科技支撑。 二、基本原则 （一）坚持政府推动与市场导向相结合。既要加强政府在创新计划实施中的统筹协调和宏观管理作用，注重规划引导和政策扶持，营造良好的创新环境，又要发挥市场机制对资源配置的基础性作用，合理配置创新资源，形成创新合力。
（二）坚持突出重点与统筹兼顾相结合。既要突出抓住关键环节，切实增强县市科技创新能力，又要统筹兼顾，为全市经济社会发展的各个方面提供科技支撑。 （三）坚持支撑发展与提升能力相结合。既要充分发挥科技对经济社会发展的重要支撑作用，着力解决制约地方经济社会发展的重大科技问题，又要大力加强创新平台、园区、基地等创新载体建设和创新型人才队伍建设，加快科技自身能力建设。 （四）坚持部门协作与上下联动相结合。既要加强部门间的工作集成协作，又要加强自治区、市、县联动，充分发挥地方的作用，加强创新资源优化集成，形成全社会参与、共同推进创新的大格局。 三、总体目标 根据全区经济社会发展目标，用5年左右的时间，围绕千亿元产业发展和地方重大科技需求，加快布局和建设一批重大科技创新平台和基地，夯实基层科技创新基础，完善区域创新体系。加大科技攻关和成果转化力度，攻克一批产业发展关键核心技术，获取一批专利和技术标准，研发一批新产品、新品种，集成推广一批先进适用技术，进一步增强科技自身能力和科技对经济社会发展的支撑和引领能力。全社会R&D经费支出与全市GDP的比例达到1.7%，每万人口发明专利拥有量达到3件，为创新型XX 建设打下坚实基础。具体目标如下： ——企业自主创新能力大幅提升。逐步完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善和建设一批工程技术研究中心、企业技术中心等研发机构；重点建设6家产业
创新型城市发展项目申报指南
2013年创新型城市发展资金项目申报指南 一、总体原则 1、突出重点。围绕创新型城市建设的总体部署，重点支持创新型单位建设、高新技术产业发展、科技型中小微企业培育、科技创新平台建设、科技服务平台建设等方面，着力推进创新型城市建设工作。 2、示范引领。在企业、园区、学校、医院、社区等不同行业选择典型开展创新型单位建设，发挥典型的示范带动作用，引导全市各行各业的创新工作。 3、奖补结合。创新型城市发展资金安排采取奖补结合的方式。对获得省级以上工程技术研究中心（重点实验室）、省级以上科技园区等荣誉称号的单位给予奖励资金支持；对创新型单位建设、高新技术产业项目、科技型中小微企业培育项目等给予补助资金支持。 4、注重绩效。增强绩效观念，将项目绩效纳入创新型城市发展资金安排、使用、评价全过程，提高资金使用效益，推动创新型城市发展。 二、支持重点 （一）创新型单位建设项目 1、创新型企业：在我市新材料、高端制造、电子信息、节能环保等战略性新兴产业中，选择一批创新基础好的企业开展
创新型企业建设工作，促进企业增加研发投入、培养创新人才、推进成果转化、营造创新文化、优化创新体系，发挥引领、导向和示范效应，带动各类企业提升自主创新能力。 2、创新型园区：在全市的产业聚集区、县区工业园区、农业科技园区中，选择一批创新基础好的园区开展创新型园区建设工作，引导园区加快推进发展理念、工作方法和体制机制等方面的创新，促进高新技术产业向园区的集聚，充分发挥园区在我市发展战略性新兴产业、结构调整、转型发展中的示范带动作用。 3、创新型学校：在全市市属中等学校、中小学中，选择一批创新基础好的学校开展创新型学校建设工作，引导学校打造创新型的校园环境、制定有利于学生创造潜能发挥的教育教学制度、培养具有创新观念的学校领导和教职工队伍，实施以创新为核心的素质教育，提高学生的创新能力，促进学生全面发展。 4、创新型医院：在全市的市直医院、县区医院中，选择一批创新基础好的医院开展创新型医院建设工作，引导医院进行理念创新、技术创新、服务创新、管理创新等，拓展医院的服务功能，提高医院的医疗和服务质量，提升医院的核心竞争力。 5、创新型社区：在全市各县区的社区中，选择一批创新基础好的社区开展创新型社区建设工作，引导社区不断加强科普设施建设，完善社区服务功能，增强社区居民素质，提高居民
贯彻知识产权战略行动方案
贯彻知识产权战略行动方案 为进一步贯彻落实《国家知识产权战略纲要》、《国务院关于支持省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》精神，按照《省人民政府关于贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》要求，全面提升我市知识产权创造、运用、保护和管理能力，推动我市产业结构优化升级，结合实际，特制定本实施方案。本实施方案已经市政府2019年第六次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻实施《国家知识产权战略纲要》和《省人民政府关于贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》，按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针，以提高我市自主创新能力和综合竞争力为目标，努力推动我市知识产权事业的全面健康发展，为促进产业结构调整和转型升级、建设工业强市提供有力支撑。二、总体目标 （一）到2020年，建立健全知识产权发展机制，全市知识产权主要发展指标居全国同类城市前列，自主知识产权的数量和质量明显提升，结构趋于合理。企业运用知识产权的能力显著提高，知识产权保护环境不断优化，知识产权管理体系不断完善，知识产权意识深入人心，知识产权制度对经济发展和社会进步的促进作用充分显现。 （二）近五年目标 1、大幅提升知识产权创造能力。全市专利年度申请量达到2500件以上，专利申请量和授权量年均增长率分别达到13%和12%以上，发明专利年均申请量增长率达到15%以上，发明专利占全部专利申请量的比例逐年提高，国外专利申请有较大的增长；注册商标总量达到21000件，省著名商标达到330件，驰名商标达到25件，地理标志商标达到60件；版权自愿登记数量每年增幅25%；集成电路布图设计登记量逐年递增；地理标志产品数量达到10个以上；植物新品种申请量达到25个以上。 2、显著提高知识产权运用水平。积极创建国家知识产权试点城市，培育3～5个国家、省级知识产权强县（市、区）；培育各级知识产权试点示范单位和知识产权优势企业100家以上，培育国家级、市级商标战略实施示范企业20家以上；培育专利技术产业化基地，建立市知识产权协会，完善知识产权交易平台建设；建设以植物新品种权、农业“三品一标”产品为基础的品牌农业，建立地理标志保护产品示范园区；围绕传统知识和非物质文化遗产的传承、开发、利用和保护，初步建立传统知识产权和非物质文化遗产的工作体系和运用机制。 3、明显改善知识产权保护状况。专利权、商标权、版权等知识产权侵权违法行为得到明显遏制，知识产权海关保护和司法保护进一步得到加强，对外贸易知识产权保护体系初步形成。 4、不断健全知识产权管理体系。完善知识产权配套政策体系，强化全市知识产权行政管理机构；建立重大经济活动知识产权审议机制；推动大多数大中型企业建立知识产权管理制度；全市知识产权公共服务体系更加完善，知识产权维权援助工作机制有效运行，知识产权中介服务业有较大的发展。 5、全面增强社会知识产权意识。开展形式多样的知识产权宣传普及和教育培训，促进“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化氛围初步形成，全面增强社会各界特别是市场主体的知识产权意识。 三、工作任务 （一）大力扶持，提升知识产权创造水平 1、发挥财政经费的导向作用，加大对支柱产业、重点行业、重点领域、新兴产业和技改项目的扶持力度，促进创造一批具有自主知识产权的核心技术。围绕我市“4+4”产业即石油化工、装备制造、特殊钢铁和食品工业四大主导产业和电子信息、新能源、新材料、生物与
国家农业科技创新与集成示范基地建设实施方案
农业科教动态（2014年第2期） 农业部科技教育司2014年3月10 日 编者按：为深入实施农业科技创新引领、新型职业农民培育和美丽乡村创建三大重点工程，搭建长期、稳定、高效的技术支撑平台，促进农业科技进步贡献率和资源利用率的持续提高，农业部决定从2014年起在全国重点建设一批科技创新与集成示范基地。张桃林副部长在方案上明确批示：“很好！望科学规划布局、精心设计部署、扎实有效实施、形成长效机制”。现将《国家农业科技创新与集成示范基地建设实施方案》发布，请各有关单位参阅并落实相关工作。 国家农业科技创新与集成示范基地建设实施方案
为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，深入实施创新驱动发展战略，持续提高农业科技进步贡献率和农业资源利用率，农业部决定从2014年起在全国重点建设一批科技创新与集成示范基地（以下简称“创新基地”）。通过创新基地建设，积极探索建立科技与生产紧密结合的长效机制，助推农业科技创新引领、新型职业农民培育和美丽乡村创建三大工程有效实施，促进农业科技成果的快速转化应用，切实保障国家粮食安全、农产品有效供给和质量安全。 一、建设目标 紧紧围绕部党组中心工作和“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”目标任务，遵循“体系工作法”，以农业科技创新引领、新型职业农民培育和美丽乡村创建
三大工程为重点，在综合考虑我国农业区划和农牧渔优势产业布局的基础上，优先依托国家现代农业示范区、现代农业产业技术示范基地、粮棉油糖高产创建整建制推进试点市县和粮食增产模式攻关试点县、美丽乡村创建试点村（镇）、新型职业农民培育试点县等现有基地资源，遴选建设100个区域代表性强、产业链条完整、生态循环农业建设有特点的创新基地。通过整合现有资源、明确目标任务、创新体制机制、强化绩效管理，促进科技与生产、集成与示范、培训与推广的紧密结合，力争把创新基地建成科学研究试验田、人员培训观摩田、生态农业样板田和农业决策参考田。 二、建设原则 （一）统筹规划，建设综合性基地。以科学发展观为指导，对创新基地建设进行顶层设计、科学规划。以区域主
洛阳市建设国家创新型试点城市工作方案
洛阳市建设国家创新型试点城市工作方案 为全面贯彻落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》（中发〔2006〕4号）、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》等精神，加强我市自主创新能力建设，加快经济发展方式转变，推进创新型城市建设，特制定本方案。 一、试点基础 洛阳是国务院首批公布的历史文化名城和著名古都，也是中部地区重要工业城市。2009年洛阳市实现地区生产总值2075亿元，其中完成工业增加值1240亿元，市本级财政一般预算收入120亿元，城镇居民人均可支配收入15949元，金融机构各项存款余额亿元，综合经济实力居全国大中城市第43位、中部城市第4位。洛阳市先后获得“全国科技进步先进市”、“国家知识产权示范城市”等称号。2 008年被命名为“国家新材料高技术产业基地”，并荣获“中国制造业名城”称号。2010年获“装备制造（节能环保装备）国家新型工业化产业示范基地”称号，被科技部认定为“国家硅材料及光伏高新技术产业化基地”。 （一）战略地位日益突出 洛阳位于我国中部地区，处于东西贯通、南北过渡的居中地带，具有承东启西、连南接北的区位优势，是我国中部地区科技、商贸、金融中心和重要的交通枢纽，在中部崛起中承担着中心城市的任务，是国家重大战略布局的首选城市之一。 （二）工业基础比较雄厚
洛阳是新中国重点建设的老工业基地之一，也是河南省重点建设的新型工业城市。依托资源优势，洛阳市逐步形成了先进制造业、铝工业、能源电力工业、石化工业、硅产业、钨钼钛产业等六大优势产业。目前，六大产业基地已具规模，在全市经济总量中占相当比重。 （三）创新资源相对丰富 全市拥有各类研发机构600余家，其中原省部属科研机构14家，本科高等院校4家，国家级重点实验室4个、工程（技术）研究中心3个、技术中心6个，省级重点实验室6个、工程（技术）研究中心、技术中心37个。拥有各类专业技术人员近16万人，其中两院院士4人，政府特殊津贴专家548人，高级专业技术人员万人，每万名职工拥有1488名专业技术人员，密度居全国前列。拥有大型试验检测设备近2000台（套），其中属国家统管的23种大型精密仪器近1000台（套）。 （四）创新创业能力较强 全市拥有国家认定的高新技术企业93家，科技进步对经济增长的贡献率达到47%，高于全省平均水平；2009年全市有267项科技成果得到转化和应用，新增产值120亿元，新增利税43亿元；高新技术产业增加值110亿元，实现利税60亿元，科技的发展极大地推动了经济的增长。 （五）创新创业环境日趋优化 近年来，洛阳市的创新创业环境发生了很大变化，主要表现在：鼓励创新创业的政策体系更加完善；科技资源更加丰厚，科技创新基础更加坚实；创新创业园区功能更加完善；创新成果转化更加顺畅；创新创业的文化环境逐渐形成。此外，洛阳是知名的旅游城市，具有