环境对组织设计的影响复习过程

环境对组织设计的影响复习过程
环境对组织设计的影响复习过程

外部环境对组织设计的影响

摘要:良好的、合理的组织机构是企业高效运作的必要条件。本文首先对组织设计进行了简单的介绍,接着归纳了组织设计要考虑的关键要素,并找出组织环境与组织设计的关系,提出组织环境是通过影响组织设计的相关内部要素,进而间接影响组织结构的,而后归纳了外部环境对组织结构的具体影响。文章的最后对外部环境的类型进行了划分,并提出不同环境类型下,组织可以采取结构类型以及结构特点。

关键词:组织设计、组织结构、外部环境

一、组织设计的相关理论基础

(一)组织设计的定义、内容和发展

组织设计一般是指对组织结构的设计,组织结构是指组织的框架体系,是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的制度性安排,组织设计是确定适合于组织的战略、组织成员、技术和组织任务的组织结构的过程。组织设计之所以如此重要主要是因为其对组织的决策和绩效影响非常大,良好的组织设计即是企业管理能力的体现,也是企业的一大优势。

组织设计的具体内容或者说设计任务可以概括为三个方面:第一,确定组织结构的形式;第二,确定组织层级,即确定权利链或命令链;第三,确定管理幅度,即对权利和任务进行划分,确定权利和任务的大小;第四,确定协调机制,包括沟通机制、激励机制和约束机制等,以保证组织整体的统一性和目标的一致性。

组织设计的理论经过了三个阶段的发展,第一个阶段是古典组织理论,是以马克思·韦伯、亨利·法约尔的行政组织理论为依据;第二阶段是近代组织理论,以西蒙的行为科学为理论依据;第三个阶段是现代组织理论阶段,是以权变管理理论为依据。前面两个阶段是把组织当成一个封闭的系统,组织设计所考虑的因素基本都是组织的内部因素。而越来越受大众认同的权变理论则认为组织是一个与环境相互作用的开放的系统,因此组织设计要考虑组织的外部环境等相关权变

因素。

(二)组织设计要考虑的几点要素

1.企业环境。企业是经济社会的细胞,不可能脱离经济社会这个外部环境而运作,环境是组织不可分割的一部分。权变的组织理论认为组织设计的重要任务之一,就是要使企业内部结构运行适应于外部环境。通过适时的组织创新或组织重组,使企业组织结构适应变化了的环境和条件,为企业发展提供强有力的组织保证。

2.战略与目标。组织设计是确定适合于组织的战略、组织成员、技术和组织任务的组织结构的过程,是为实现组织战略和组织目标而服务的。企业根据外部环境和内部条件制定了什么样的战略,就要求有什么样的组织与之相适应,以便为战略任务和目标的实现提供保证。这就是组织变革与创新所必须遵循的一条基本原理——战略决定结构,结构为战略服务。

3.企业规模。企业规模是组织结构设计必须考虑的一个基本的和重要的要素,不同规模的企业,在组织结构上具有明显的差异。企业越大,管理的层级就越多,管理幅度就越宽,部门和职务的数量也就越多,分工也越细,组织结构通常也越正规化。

4.企业资源和技术。组织结构设计与企业技术有非常大的关系,尤其是工业企业。组织设计要有利于关键资源和核心能力的获取与保持,从而有力于发挥优势。在这个方面,企业要做好流程,流程是指为完成某一任务或实现某一目标而进行的一系列相关活动的有序组合。企业的绝大多数工作依赖各个部门的合作而完成,合理的也业务流程可以提高管理效率,更可以提高企业的整体绩效。企业应该根据业务特点和资源、技术能力优势设计合理的流程,应该说合理的业务流程是合理的组织结构的一个必要条件。

5.企业生命周期。企业的成长是一个由非正式到正式,由低级到高级,由简单到复杂的过程,在不同的生命周期阶段,企业具有不同的特点,也面临不同的危机。比如,在创业阶段,企业规模小,企业最主要的是生存下去,这个时候组织结构不是正规化的,企业由创业者集权统一决策指导;在成熟阶段,企业组织结构应该要实现正规化,并采取一定的分权模式才能更好的适应发展。因此,考察企业的生命周期对于组织设计具有一定的意义。

6.企业文化。对于进行组织重组的企业,要充分考虑到企业现有文化,文化决定着组织的行为方式,组织结构的变革能否顺利进行,变革后的效果又如何,这些都跟企业文化有绝对的关系。对于保守型文化的企业进行进行大的变革,无疑会受到保守势力的阻挠,即便组织结构在形式上进行了重新组合,但组织成员之间也难以建立一种新的契约。

二、环境对组织设计的影响

(一)环境与组织设计的关系

前面讨论了组织设计所要考虑的关键因素,其中有一项就是企业所处的外部环境,其余五个关键因素都可以认定为企业内部要素。传统的组织设计忽略了企业环境的重要影响,但从企业内部进行结构的调整。实际上,企业是一个开放的系统,与外部环境进行信息、资金、产品等的相互交换,企业组织结构的设计虽然是一项企业内部工作,但也要充分考虑环境的影响。

考察外部环境对组织设计的影响,我们通过图1做一个展示。环境是通过影响企业内部要素来影响企业组织结构设计的。不同的学者对影响组织结构的外部环境因素的归类不一样,本文认为经济变化、产业发展状况、市场变化(包括消费者行为的变化)、文化环境、社会环境五大要素是影响组织结构的五大关键外部因素。随着外部环境的变化,组织设计的五大内部要素也会不同程度上受到影响。比如,经济的变化、产业发展状况、市场的变化等会对企业的战略和目标产生极大的影响,从而影响组织结构;又如企业要进入一个新的市场,这个目标市场的文化习俗、社会环境跟企业的内部文化有没有冲突,能否融合等等,都会间接的影响组织设计,并最终影响组织结构,包括组织结构形式、管理层级、管理幅度、和协调机制。

组织结构设计影响因素

组织结构设计影响因素 组织设计恰当与否直接影响组织的运行效率。设计良好的组织能更好的适应内外环境的变化,不断地创新和发展。组织设计不是一成不变的,随着主客观条件的改变,组织设计也要相应调整。组织内外的各种变化因素,都会对其组织内部的结构设计产生重大的影响。归纳起来,我们组讨论的中国电信公司中影响组织设计的因素主要包括以下五个方面。 一、组织战略 组织结构是实现组织战略目标的手段,一次组织结构的设计和调整必须服从于组织战略。如果管理者对组织战略进行了重大调整,就需要同时改变组织结构,以适应和支持这一变革。 公司下属“中国电信股份有限公司”和“中国通信服务股份有限公司”两大控股上市公司,形成了主业和辅业双股份的运营架构,中国电信股份有限公司于2002年在香港纽约上市、中国通信服务股份有限公司于2006年在香港上市。此时在组织结构的设计上就要加上香港、纽约分公司的管理阶级人员。 二、组织规模 一般而言,组织规模越大,工作越专业化,标准化操作程序和条例制度越多,组织的复杂性和正规化程度也就越高,分权的程度也就越高。 中国电信自2004年提出由传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转型以来,通过大力发展综合信息服务等非语音业务,

强化精确管理,优化资源配置,保持了企业持续稳定健康发展。 2008年再一次经历电信体制改革,获得移动业务牌照,2009年获得3G业务牌照以来,公司大力推进聚集客户的信息化创新战略和差异化发展策略,成功进入移动市场,实现了全业务发展的良好开局。 三、技术因素 任何人组织都需要利用某种技术,将投入转化为产出。而无论采用什么样的技术和生产方式,都会对组织结构产生一定的影响。 组织结构必须与之相适应才能使组织更有效。 作为我国信息化建设的主力军,中国电信大力开发和推广信息化应用,以全新的多业务、多网络、多终端融合及价值链延伸,努力使信息化成果惠及社会各行业和广大人民群众。先后为20多个行业和广大企业提供针对性的信息化解决方案,在江苏无锡成立物联网应用和推广中心、物联网技术重点实验室,此时必定会在组织结构中增加对这些的管理人员。 四、组织的环境 环境包括一般环境和特定环境两部分。一般环境是对组织管理目标产生间接影响的诸如经济、政治、社会文化以及技术等环境条件,这些条件最终影响到组织现行的管理实践。特定环境包括对组织管理目标有直接影响的诸如政府、顾客、竞争对手、供应商等具体条件,这条件对于每个组织而言都是不同的,并且会随一般环境的变化而变化,两者具有互动性。当今社会,日趋激烈的

行政环境对行政管理的影响论文

行政环境对行政管理的影响 目录 一、相关概念……………………………………………………………(一)行政环境的概念…………………………………………………(二)行政管理的概念…………………………………………………二、我国行政环境及行政管理的现状…………………………………… (一)目前我国行政环境的状况…………………………………………(二)现阶段我国行政管理的状况………………………………………三、行政环境对行政管理的影响………………………………………… (一)经济环境对行政管理的影响 (二)政治环境对行政管理的影响 (三)文化环境对行政管理的影响 (四)国际环境对行政管理的影响四、针对现阶段的行政环境,我国 政府应采取的措施及对策 (一)在理念定位上牢固坚持以人为本 (二)在职能定位上实现全方位的角色转换 (三)在目标定位上完善政府的公共服务职能 (四)在路径依赖上切实尊重和保障人权 (五)在方法选择上完善政府运行范式五、小结…………………………………………………………………

一、相关概念 (一)行政环境的概念 行政环境是指直接或间接影响,作用于行政系统的各种因素的总和。影响行政系统运行的因素包括两大部分 , 一是行政系统之外的环境 , 如政治 , 经济 , 社会 , 法律 , 文化 , 教育 , 科技 , 人口 , 资源 , 自然环境等 ; 二是行政系统内部环境 , 如行政体制 , 职能 , 领导者 , 人际氛围等等 . 在此 , 我们着重阐明行政系统与外部环境间的相互影响关系. 行政环境主要有一下几个特点:1.多 样性与复杂性 行政环境是一个复杂的系统,其中有物质的,也有精神的;有社会的,也有自然的; 有有形的, 也有无形的 ; 有国内的 , 也有国际的 . 如此众多的因素构成了行政环境的不同门类 , 不同层级 , 它们从不同角度对行政活动产生程度不同的影响。 2 .差异性 行政环境在国家间 , 地区间存在明显的差异 . 国家间在自然环境 , 社会环境方面存在众多差异.一国内部的不同行政区域之间,往往也存在着自然环境和人文环境的差异. 环境的差异决定了行政风格与模式的不同 , 行政特色随之产生. 3 .变异性 环境因素,尤其人文环境因素一直处于变化之中,只不过变化程度是否显著而已.环境的重大变化往往对行政系统产生重大影响,这时行政系统常常要进行改革或重大调整, 以适应变化了的环境 . 一般而言, 伴随社会环境重大变化而来的往往是行政改革的进行. 4 .关联性 环境因素 , 尤其是社会环境因素往往不是孤立存在的 , 相互间存在着连带关系 .其中某一因素的变化会引起连锁反应,使众多环境因素发生相应变化.环境的这一特征要求行政系统对环境进行综合把握 , 同时 , 对环境施加影响必须慎重 , 必须考虑到由此而来的系列变化. (二)行政管理的概念 行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展,行政管理的对象日益广泛,包括经济建设、文化教育、

影响企业组织结构设计的主要因素

影响企业组织结构设计的主要因素 企业组织结构设计,就是根据企业总目标,把企业管理要素配置在一定的方位上,确定其活动条件,规定其活动范围,形成相对稳定的科学的管理体系。企业组织结构设计没有固定的模式,根据企业生产技术特点及内外部条件而有所不同。但是,无论具体形态如何不同,总的要求还是从企业的实际出发,选择和确定企业的组织结构,保证企业稳定、高效地进行经营活动。 企业组织结构及其运行,总是发生在一定的环境中,受制于一定的技术条件,并在组织总体战略的指导下进行的。组织设计必须考虑这些因素的影响。此外,组织的规模及其所处阶段不同,也会对组织的结构形式提出相应的要求。组织结构设计主要考虑以下因素: 一、战略 在组织结构与战略的相互关系上,一方面,战略的制定必须考虑企业组织结构的现实;另一方面,一旦战略形成,组织结构应作出相应的调整,以适应战略实施的要求。适应战略要求的组织结构,能够为战略的实施,从而为组织目标的实现,提供必要的前提。 战略选择的不同,在两个层次上影响组织的结构:不同的战略要求开展不同的业务活动,这会影响管理职务的设计;战略重点的改变,会引起组织的工作重点转变,从而各部门与职务在组织中重要程度的改变,因此要求对各管理职务以及部门之间的关系作相应的调整。 二、外部环境 外部环境对组织结构的影响可以反映在三个不同的层次上,这就是职务与部门设计层次、各部门关系层次、组织总体特征层次。这主要是由于组织作为整个社会经济大系统的一个组成部分,它与外部的其他社会经济子系统之间存在着各种各样的联系,所以,外部环境的发展变化必然会对企业组织结构的设计产生重要的影响。

三、技术 组织的活动需要利用一定的技术和反映一定技术水平的特殊手段来进行。技术以及技术设备的水平,不仅影响组织活动的效果和效率,而且会作用于组织活动的内容划分、职务设置,会对工作人员的素质提出要求。例如,信息处理的计算机化,必将改变组织中的会计、文书、档案等部门的工作形式和性质。 四、企业规模与企业所处的发展阶段 企业的规模往往与企业的发展阶段相互联系,伴随着企业活动的内容会日趋复杂,人数会逐渐增多,活动的规模会越来越大,企业组织结构也须随之调整,以适应变化了的情况。 有四个影响因素:环境、战略、技术、组织结构 环境包括一般环境和特定环境。 战略发展有四个不同阶段,每个阶段应有与之相适应的组织结构。 任何组织都需要通过技术将投入转换为产出,于是组织的设计就需要因技术的变化而变化。 组织规模是影响组织结构的最重要因素,组织规模的不断壮大,组织变革成为必要 组织设计的实质:是对管理人员的管理劳动进行横向和纵向的分工

第八章--组织设计--课后习题详解知识分享

第八章组织设计课后习题详解(2010-10-24 17:49:37)转载标签:非正式组织委员会组织规模组织结构部门分类:管理学 1.组织设计的任务是什么?组织设计受到哪些因素的影响? 答:组织设计者需要完成以下三项任务: (1)职能与职务的分析与设计。组织首先需要将总的任务目标进行层层分解,分析并确定完成组织任务究竞需要哪些基本的职能与职务,然后设计和确定组织内从事具体管理工作所需的各类职能部门以及各项管理职务的类别和数量,分析每位职务人员应具备的资格条件、应享有的权利范围和应负的职责。 组织系统图是自上而下绘制的。在创构组织时,可以根据组织的宗旨、任务目标以及组织内外环境的变化,自上而下地确定组织运行所需要的部门、职位及相应的权责。另外,组织设计也可以根据组织内部的资源条件,在组织目标层层分解的基础上从基层开始自下而上地进行。 (2)部门设计。根据每位职务人员所从事的工作性质以及职务间的区别和联系,按照组织职能相似、活动相似或关系紧密的原则,将各个职务人员聚集在部门这一基本管理单位内。由于组织活动的特点、环境和条件不同,划分部门所依据的标准也是不一样的。对同一组织来说,在不同时期不同的战略目标指导下,划分部门的标准可以根据需要进行动态调整。 (3)层级设计。在职能与职务设计以及部门划分的基础上,必须根据组织内外能够获取的现有人力资源情况,对初步设计的职能和职务进行调整和平衡,同时要根据每项工作的性质和内容确定管理层级,并规定相应的职责、权限,通过规范化的制度安排使各个职能部门和各项职务形成一个严密、有序的活动网络。 影响组织设计的主要因素有:环境、战略、技术、规模和生命周期。 (1)环境。环境包括一般环境和特定环境两部分。一般环境包括对组织管理目标产生间接影响的诸如经济、政治、社会文化以及技术等环境条件,这些条件最终会影响到组织现行的管理实践。特定环境包括对组织管理目标产生直接影响的诸如政府、顾客、竞争对手、供应商等具体环境条件,这些条件对每个组织而言都是不同的,并且会随一般环境条件的变化而变化,两者具有互动性。 (2)战略。战略是指决定和影响组织活动性质及根本方向的总目标,以及实现这一总目标的路径和方法。钱德勒的研究认为,新的组织结构如不因战略而异,就将毫无效果。具体来讲,战略发展有四个不同阶段,每个阶段应有与之相适应的组织结构:数量扩大阶段、地区开拓阶段、纵向联合发展阶段、产品多样化阶段。 (3)技术。任何组织都需要通过技术将投入转换为产出。那么,组织的设计就需要因技术的变化而变化。特别是技术范式的重大转变,往往要求组织结构做出相应的改变和调整。 (4)规模。布劳等人曾对组织规模与组织设计之间的关系作了大量研究,认为组织规模是影响组织结构的最重要的因素,即大规模会提高组织复杂性程度,并连带提高专业化和规范化的程度。

施工组织设计培训文件ppt页

第四章施工组织设计 一、安全文明施工组织设计 二、临时用电施工组织设计 三、脚手架施工组织设计 四、基坑及模板支护施工组织设计 五、龙门架安装拆卸方案 六、重大环节隐患施工措施 GCB-6.4-12 平桥公局公共租赁房二期

安全文明施工组织设计 河南鑫厦建筑工程有限公司 二0一四年三月二十六日 一、工程概况 平桥公局公共租赁房二期由信阳市平桥房产治理所投资兴建,施工蓝图由信阳市建筑勘察设计研究院有限公司设计;由信阳工程建设监理有限公司监理;河南鑫厦建筑工程有限公司施工。 该工程位于平桥大道北侧约40m原房管所院内,结构形式:框架

结构十一层。 二、施工预备 1、项目经理部构成 依照工程规模和设计特点,由项目经理易慧民同志负责组成本工程项目经理部(详见附表1)。 2、项目部安全文明领导小组组成 组长:邱进 副组长:易慧民 成员:李学信、章承才、徐勇、裴春、吴翠翠 项目部安全文明小组在公司安全生产领导小组的直接领导下,对本工程的安全,全面负责,确保安全无事故。 3、项目部打算投入各类施工人员360人(详见附表2)。 4、设备物资预备 本工程打算投入砼搅拌站一部,塔吊两部,脚手架钢管2220T,模板12000平方米。其它设备物资按打算在基础施工时陆续组织进场(详见附表3)。具体设置堆放,均按施工现场的平面布置图严格布置,确保合理、美观。 5、现场预备 施工现场已实现四通一平,同时接通施工用水、用电,修建临时设施,均按施工现场的平面布置图严格布置。 6、安全设施投入详见(附表4) 三、安全保证措施 施工安全执行《建筑施工安全检查评分标准》JGJ59-2011,《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2012,《建筑施工高处作业安

组织设计的权变因素有哪些

组织设计的权变因素有哪些 组织设计权变理论可分为建设性要素和制约性要素。 建设性要素分为组织战略、环境和技术三大类;环境,企业环境主要指的是企业面对的外部客户及市场环境。技术,是关于企业业务管理所需关键技术。组织战略:即组织需要实现的战略目标,其主要受企业业务战略目标决定,是影响组织结构、权责分配最重要因素。 制约权变理论的因素有组织生命周期、组织规模、人员素质等。组织生命周期:是指组织从诞生到转折的一个自然连续的时间过程;组织规模,是指一个组织所拥有的人员数量以及这些人员之间的相互作用的关系;人员素质,是指一个组织中每个员工的能力素质以及知识技能的总和。 向左转|向右转 扩展资料

组织的外部环境是指社会环境、如人口总数、年龄构成、人口分布、教育水平、兴趣和价值观念等;经济环境,如国际与国内市场的竞争与开发,以及价格形势、国家的企业政策、投资政策、价格政策、税收政策等。对于重复、简单、呆板的工作,其工作程序和效果都是可以预测的,应采用正式的集权式的组织结构加以指挥管理。对于复杂的创造性的工作,其工作的程序和效果并不是可以准确预测的,最好是用分权的组织结构加以指挥管理。 参考资料来源:百度百科——组织设计权变理论 按照权变学派的组织理论,影响组织结构的四个权变因素分别是:企业战略、企业环境、人员素质、企业技术。 ①企业战略。企业的组织结构是其实现经营战略的主要工具,不同的战略要求不同的结构。著名管理学者钱德勒指出:战略决定结构,高度多样化的战略需要的就是分权式的结构。因为多样化经营战略意味着企业的经营内容涉及到多方面,需要采用集权度较低的组织结构,如事业部制组织,才能从总体上推进多样化战略的实施。而单一经营战略则可选择集权度较高组织结构,如直线职能制组织。

行政组织学易考通(含题目及答案)

1、认为组织是一个活动体,是一群人为 B动态的组织观 2、法约尔的科层组织理论是静态组织 B否 3、动态的组织观是以组织内部环境和外部 B否 4、学者们从不同的角度和方法去透视 ABCD 5、关于组织的四要素,柏拉图提出 B否 6、组织是一个纵横交错的权责体系 ABC 7、亚里斯多德把组织的基本要素 ABCD 8、按组织内部是否有正式的分工关系 BD 9、以镇压暴力等控制手段作为控制 C 10、以下组织哪些属于群众性组织 AC 11、是特定社会群体为追求和保障自己地位 C 12、以明文规定的形式确立下来成员具有 D 13、美国著名社会学家交换学派的代表布劳 ABCD 14、从系统论的角度来看任何一种社会组织 BCD 15、艾桑尼将组织分为强制性功利性和规范性 A是 16、以下哪些组织属于企业组织 ABC 17、文化性组织是以满足人们各种文化需要为 A是 18、以下哪些组织属于互利组织 ACD 19、美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从 ABC 20、依据人类社会生活的基本领域和组织性质 AB 21、功利性组织是以金钱物质利益诱导作为权威 A是 22、是以金钱物质利益诱导作为权威基础 B功利性组织

23、服务组织的核心问题就是效率的提高 B否 24、学校医院社会福利组织属于 C服务组织 25、政治性组织是一种以追求运用分配社会 A是 26、是人类社会最基本的社会组织 D经济性组织 27、的主要受惠对象是全体公民 D公益组织 28、行政组织与立法机关和司法关一样 B否 30、行政组织是一个具有天然垄断地位的 A是 31、行政组织是追求 A公共利益的组织 32、行政组织不可以使用暴力 B否 33、世界银行在其1997年的世界发展报告 ABCD 34、系统的组织理论出现于 B19世纪末 35、理想国是的著作 A柏拉图 36、人们习惯与将的组织理论发展 A20世纪初到30年代 37、古典组织理论的主要代表 ABC 38、泰勒认为科学管理的中心问题在于 A是 39、韦伯的思想为整个古典管理理论 B否 40、是科学管理运动的先驱者被誉为科学 C泰勒 41、泰勒认为要提高工作效率就必须为 A是 42、组织的高级管理人员把一般的事务 B管理的例外原则

组织设计题1

组织设计题目 选择题 1、早期的管理思想,如:科学管理、领导风格、工业工程都采用( B )系统的方法。 A.开放 B.封闭C半开放D半封闭 2、衡量有效性的方法有哪些(D ) 1)目标方法2`)基于资源方法3)内部过程方法4)利害相关者方法 A.1)2) B.3)4) C.3) D.1)2)3)4) 3、哪一个选项不是组织结构无效的特征(D) 决策迟缓或质量不高 B.组织不能创造性地对正在变化的环境做出反 C.明显过多的冲突 D.产品线之间的竞争激烈 5、软饮料、啤酒、器皿、食品销售加工等属于什么类型的环境不确定性( A) 低不确定性 B.中低不确定性 C.中高度不确定性 D.高度不确定性 6、在(C)阶段,组织出现严重的官僚习气,规模大大复杂,以至于不能通过规范的程序来管理。 A,创业B,集中化C,规范化D,精细化 7、哪一个不属于依存性的类型(D) 集合性 B.序列性 C.相互性 D.分散性 8、直接作用伦理决策的力量有哪些?(D) A.个人伦理、组织文化、社会环境、内部利益相关者 B.个人伦理、组织系统、社会环境、内部利益相关者 C.个人伦理、组织系统、社会环境、外部利益相关者 D.个人伦理、组织文化、组织系统、外部利益相关者 9、新产品成功的概率如何?(A) A.80% B.60% C.45% D.15% 10、渐进型决策过程模式是由谁提出的?(A) A.明兹伯格 B.彼得·德鲁克 C.斯蒂芬·罗宾斯 D.迈克尔·科恩 名词解释

1、组织 2、组织结构 3、组织有效性 4、组织环境 5. 依存性 6、官僚制 7、文化 8、组织决策 9、群体间冲突 简答题 组织的结构性维度(描述组织的内部特征)包括: 2.组织的关联性维度(整个组织特征)包括: 3.经营目标包括哪些? 4.波特的竞争战略 5.组织内的纵向联系和横向联系具体指什么? 6.简述有机组织和机械性组织 7.如何适应环境的不确定性? 8.组织文化是如何出现的? 9.制造性企业可以分为哪三个基本的技术组群,简要描述。 10.简述服务组织与产品组织的构成与结构特点 11.大型组织与小型组织有什么区别 12.官僚制下的控制系统有哪些? 13、变革障碍有哪些? 14、理性的个人决策过程有哪些步骤? 15、组织中的伦理价值观来源。 16、成功变革的系列要素有哪些? 17、卡内基模式的选择过程如何? 18、纵向权力来源是什么? 19、横向权力来源是什么? 20、影响部门权力的战略权变要素有哪些? 21、组织增强权力权力的策略有哪些? 22、利用权力的政治性策略有哪些? 论述 1、为实现新产品创新组织设计如何进行? 2、生命周期发展阶段与其组织特点。

行政组织外部环境的构成

(1)行政组织外部环境的构成 行政组织的外部环境区分为:自然环境、社会环境。自然环境包括:地球环境、宇宙环境。社会环境包括:国际社会环境、国内社会环境。 (2)行政组织对外部环境的依赖 ①行政组织是适应外部环境的需要而产生的;②外部环境的需要不仅决定行政组织的产生,而 且制约着其价值观、目标、规模、结构与行为方式;③行政组织的物质要素和非物质要素都从外部环境输入。 (2)行政组织对外部环境的选择与塑造 这是行政组织与外部环境互依性的又一表现,具体包括: ①行政组织作为一个开放系统,必然要从外部环境中接受物质、能量和信息的输入。但它不可能 接受外部环境所有的投入,而是应当有所侧重。②行政组织不仅选择外部环境,更要设法改善、控制外部环境,从而使外部环境得到优化,使其按照行政组织的要球发展。 总之,行政组织与外部环境的关系是辩证统一的关系。外部环境创造了行政组织,而行政组织反过来又改变了外部环境。行政组织首先从其外部社会环境中吸取物质、信息与能量,接受社会环境的要求或支持。然后,又经过自身的加工,将其转换为路线、方针政策与具体的行政行为,输出给社会环境,以满足社会环境的需要,并推动社会的发展。 第八章行政组织与外部环境 第一节行政组织与外部环境的互动分析 (一)行政组织外部环境的含义 行政组织的界限。行政组织外部环境的含义。 (二)行政组织外部环境的构成 行政组织的外部环境区分为:自然环境、社会环境。自然环境包括:地球环境、宇宙环境。社会环境包括:国际社会环境、国内社会环境。 (三)行政组织与外部环境的互依性 行政组织依赖于外部环境,同时又选择与塑造着外部环境。 第二节经济环境对行政组织的影响

行政组织学第三章

行政组织学 第二章组织理论的发展 一、单项选择题(每题只有一个正确答案) 1.________将组织环境分为内部环境和外部环境 选择一项: A. 孔茨 B. 邓肯 C. 邓哈特 D. 韦伯 答案:邓肯 2.将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。 选择一项: A. 罗森布鲁姆和法约尔 B. 斯蒂格利茨和巴纳德 C. 帕森斯和里格斯 D. 卡斯特和罗森茨韦克 答案:卡斯特和罗森茨韦克 3.存在于组织边界之外,对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为________。 选择一项: A. 组织环境

B. 组织战略 C. 组织文化 D. 组织气候 答案:组织环境 4.组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的__________。 选择一项: A. 外部环境 B. 组织环境 C. 一般环境 D. 内部环境 答案:内部环境 5.组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的___________。 选择一项: A. 内部环境 B. 外部环境 C. 组织环境 D. 一般环境 答案:外部环境 二、多项选择题(每题有两个和两个以上正确答案) 6.邓肯将组织环境分为_________。

选择一项或多项: A. 一般环境 B. 特殊环境 C. 内部环境 D. 外部环境 答案:内部环境, 外部环境 7.邓肯从组织环境的______________和____________两个维度对影响组织的环境因素进行了深入的分析。 选择一项或多项: A. 直接与间接 B. 内部与外部 C. 简单与复杂 D. 静态与动态 答案:简单与复杂, 静态与动态 8.依据学者们的研究,组织的环境分析过程主要包括_____________等基本阶段。 选择一项或多项: A. 环境评价 B. 环境扫描 C. 环境预测 D. 环境监视 答案:环境扫描, 环境监视, 环境预测, 环境评价 9.伯恩斯和斯塔克将组织结构划分为__________。

组织设计的影响因素

组织设计的影响因素 由于市场竞争的日益激烈和外部环境的不断变化,权变的恶组织设计思想被广泛的应用。就是以系统、动态的地观点来思考和设计组织。权变思想要求把组织看成一个与外部环境有着普遍直接联系的开放式系统。 环境的影响 这里的环境指外部环境和特定环境。外部环境即对组织管理目标有间接影响的因素,如政治、经济、文化。特定环境即对管理有直接影响的因素,如政府、顾客、竞争对手。外部环境和特定环境会相互影响。 由于环境的复杂性和频繁变化,引起了管理者因不了解环境而无法做出正确决策的情况。管理者可以通过以下手段提高组织适应环境的能力。 1.对传统职位和职能部门进行调整。 2.根据外部环境的不确定程度来设计不同类型(机械或灵活)的组织结构。 3.根据组织各部门对目标的差别性、整合性设计组织结构。 4.通过加强计划和对环境的预测减少不确定性。 5.通过组织之间的合作减少组织对环境的过度依赖。 战略影响 战略即决定和影响组织活动性质的总目标以及实现目标的路径和方法。 钱德勒认为组织战略发展有四个阶段,每个阶段都有相应的战略目标。 1.数量扩大阶段。目标为扩大组织规模。 2.地区开拓阶段。目标为建立新的组织结构协调各个业务单元。 3.纵向联合发展。在原有行业的基础上向其他领域扩展,需要建立与相关部门适应职能部门。 4.产品多样阶段。利用现有资源实组织转型。这也要求创造转型所需的职能部门。 https://www.360docs.net/doc/e48356191.html,es和C.C.Snow根据外部环境对企业的影响总结了四种战略类型和相应的组织结构。 1.防御者型(处于稳定环境):集权化和严密的层级控制和分工差异性。 2.探险者型(环境动荡,需要不断创新):柔性分权化组织结构。 3.分析者型(环境动荡,但目标灵活):规范化和灵活性性并举。 4.反映者型:因无法及时应对环境变化而被动反应。

行政环境对行政系统影响

浅谈行政环境对行政系统的影响 行政环境是指直接或间接影响,作用于行政系统的各种因素的总和.影响行政系统运行的因素包括两大部分,一是行政系统之外的环境,如政治,经济,社会,法律,文化,教育,科技,人口,资源,自然环境等;二是行政系统内部环境,如行政体制,职能,领导者,人际氛围等等.总之,凡是作用于生态系统,并为生态系统反作用所影响的条件和因素,都可能成为行政环境的范围. 一般来说,我们行政学研究的是行政系统与外部环境间的相互影响关系. 行政环境由自然环境和社会环境构成. 自然环境指行政生存空间所包括的各种自然存在物,具体指一个国家或行政部门所处的地理位置以及存在于这一地理位置上,对行政产生直接或间接影响的物质世界.对行政活动产生影响的自然环境主要包括各种自然资源,如空气,水,土地,矿产资源,以及由各种微生物,动植物构成的生态系统. 自然环境是构成人类从事经济活动的基本物质条件.自然条件对经济发展所起的基础作用决定了经济与社区发展特色,行政管理必须顺应这一点.同时,行政工作必须考虑自然条件的维护或有效利用,否则,人类的生存条件将恶化,行政的生存空间也将受到制约.比如,各种全球变暖背景下的极端气候在全球各地频频上演,暴雪,飓风,洪水,干旱,还引起冰川崩塌消融,海平面上升,粮食减产,物种灭绝.2008年的雪灾造成直接经济损失达到537.9亿元。对受灾严重的安徽,湖南,湖北,贵州,广西等省份的行政产生了直接且具体的影响。

社会环境指人类生存及活动范围内的社会物质、精神条件的总和。广义包括整个社会经济文化体系,狭义仅指人类生活的直接环境。按包含要素的性质和功能分为不同种类。 行政组织的社会环境可分为三类;一是对一切行政组织均发生影响的一般社会环境;二是对某种组织有直接影响的特定社会环境;三 是行政组织外的团体社会环境. 第一,一般社会环境.一般社会环境对行政组织内部的功能结构与运行均产生影响.主要包括 :文化——历史背景,价值观,意 识形态,行为规范等;政治——国体,政体,国家机构,政党制度,政治风气与政治气候,公民政治参与程度等;经济——经济结构,经 济体制,经济制度,资源开发,经济发展布局与水平等;社会——社会结构,社会制度,社会阶层,社会团体,社会控制,贫富差距,社会变迁与社会管理水平等;法律——宪法的功能与效应,法制的性质与程度,政府机关的权力分配关系,法治程度等;科学技术——科 学技术的社会功能,科技发展水平,科技应用开发的广度与深度等;教育——教育制度,教育法令,国家教育的能力,国民教育的一般 水平等;人口——人口数量,人口增长率,人口素质,人力资源开发利用状况,人口区域分布等. 第二,特定社会环境.对具体行政组织而言,一般社会环境并 不总是都对其产生直接影响,只有那些与行政组织在功能上有直 接关系者才对它发生直接影响与作用.这种直接对行政组织活动

组织设计与招聘培训

组织设计与招聘培训 1、企业战略目标填、选择P5 企业战略目标的实现不仅要具备充分的人财物资源,还需要合理使用这些资源,使其效果达到最大化。 2、责权利结合原则定义P7 责权利结合的原则就是是企业中每一个岗位责任和权力的相统一。 3、古典组织设计理论P9 a组织是一个分工体系b组织是一种权责分配的体系c组织是一个层次管理体系d组织是一个协调的体系 4、企业组织发展趋势简P13 a权力结构分权化b层级结构扁平化c部门结构柔性化d组织结构虚拟化e组织边界模糊化f资源结构人本化 5、直线职能制组织结构的优点论P17 各部门职责明确,各部门和各类人员实行专业化分工,有利于员工熟练掌握本职工作,有利于管理人员强化专业管理,提高工作效率;高度集中的管理权力便于最高领导层对整个企业实施严格的控制。 6、事业部制组织结构的用途P19 事业部制组织结构主要适用于产品多样化和从事多元化经营的组织,也适用与面临市场环境复杂多变或所处地理位置分散的大型企业和跨国企业。 7、矩阵制组织结构的优点论P21 a有利于加强各职能部门之间的协作配合b通过具有横向报告关系的管理系统,把各职能部门的有关人员联系起来,便于沟通信息,交换意见;整体观念加强 c具有较强的灵活性和适应性 8、新型组织结构简P22 a多维立体型b虚拟组织c网络型组织d学习型组织e发展型组织 9、职能分类名P29 职能分类是指按照一定标准将整个企业的组织或管理职能加以分解 10、纵向职能设计的分类简P34 A集中经营型b分散经营型c混合经营型 11、分工与协作原则和关系分析简P37 按专业分工原则进行管理职能或业务活动的组合就是把技能类似的职能和业务合在一起。 12、管理层次设计名、选择P41 管理层次设计就是要确定组织中每一个部门的职位等级数 13、管理幅度设计名P41 管理幅度设计就是安排某一特定管理者有效指挥监督管理的直接下属人数 14、扁平结构名P46 扁平结构是管理层次少而管理幅度大的结构 15、扁平结构特点简P47 管理层次少管理幅度宽管理人数少管理费用少 16、授权的影响因素P52

2018管理学考研考点:组织设计的影响因素分析

2018管理学考研考点:组织设计的影响因素分析以下是小编整理的管理学考研的知识点:组织设计的影响因素分析,请同学们结合习题加强记忆,基础知识要牢记,供同学们作为参考,祝2018考研的考生们,考试成功! 组织设计的影响因素分析 一:外部环境对企业组织设计的影响 环境——“任务环境”和“一般环境”。“不确定性”是企业外部经营环境的主要特点,不确定性取决于环境的“复杂性”和“变动性” 环境特点及其变化对企业组织的影响主要表现在以下3个方面 1:对职务和部门设计的影响 2:对各部门关系的影响 3:对组织结构总体特征的影响 二:经营战略对企业组织设计的影响 1:“保守型战略”的企业领导可能认为,企业面临的环境是较为稳定的,需求不再有大的增长变化。在组织设计上强调管理和生产的规范化程度。具体表现如下a:实行以严格分工为特征的组织结构b:高度的集权控制 c:规范化的规章和程序d:以成本和效率为中心的严格的计划体制 e:生产专家和成本控制专家在管理中,特别是在高层管理中占重要地位 f:信息沟通以纵向为主

2:“选择风险型战略”的领导则可能认为环境复杂多变,需求高速增长,市场变化很快,机遇和挑战并存 组织结构特点 a:规范化较低的组织结构b:分权的控制 c:计划较广泛而灵活d:信息的沟通以横向为主 e:高层管理主要由市场营销专家和产品开发研究专家支配 3:“分析型战略”介于前两者之间 它力求在两者之间保持适当的平衡,所以其组织结构设计兼具有刚性和柔性的特征三:技术及其变化对企业组织设计的影响 (一) 生产技术对企业组织的影响 1:经营成功的企业的组织结构,与其所属的技术类型有着相互对应的关系 2:成功的单件小批生产和连续生产的组织具有柔性结构而成功的大批量生产的组织具有刚性结构 (二) 信息技术对企业组织的影响 1:使组织结构呈现扁平化趋势2:对集权化和分权化可能带来双重影响 3:加强或改善了企业内部各部门间以及各部门内工作人员间的协调 4:要求给下属以较大的工作自主权5:提高专业人员比率 四:企业发展阶段对企业组织设计的影响 1:创业阶段——组织结构不正规,协调降低在最低限度

居住区道路交通组织机构设计对景观环境设计的影响

居住区道路交通组织设计对景观环境设计的影响 摘要:居住区的道路是居住区外环境的重要组成部分,居住区内的交通组织以及道路设计不仅仅是居民出行的通道更与居民的生活方便与否息息相关。同时,道路交通组织也直接整个居住区的景观环境质量。文章通过研究居住区交通组织设计进行研究,提出改善整个住区景观环境的方法。 关键词:居住区;道路;交通;景观设计 居住区的道路是整个居住区环境的重要组成部分,居住区道路的合理规划有序设计,更有利于创造丰富多变且方便出行的居住区空间序列,提高整个住区的景观环境和生活质量。居住区路型设计的方法和尺度直接影响行人在道路上欣赏景观的观赏角度和景观重点内容,因此,若想设计出良好的居住区景观环境,必须注重居住区道路交通的组织规划。具体从以下几个方面考虑: 1 居住区的交通组织设计与整个居住区的景观环境息 息相关 选择适合住区自身特点的道路组织方式是设计的重要 内容。居住区的道路系统规划一般是在居住区交通组织规划下进行,在交通组织规划中,有“人车分流”和“人车合流”

两种类型。设计时要充分考虑到居住区的地形、住宅特征和居住区整体功能布局等因素,对道路交通进行合理规划,选择适当的交通组织方式。 “人车合流”是交通组织设计的常见方法,在机动车较少的地区,这种组织方法交通方便又能节省大量资金,经济合理。但是目前居民拥有机动车的数量大量增加,一些小区过去的合流道路已经不能满足住区内部的停车和交通需求,所以在设计时,要充分考虑到住区未来的发展状况,确定道路的形式和宽度。当前采用人车合流的住区,一般将道路划分为主次道路,设计的时道路的断面上对步行道、车行道、绿化带等等进行宽度、高差、材料的变化,同时还会在道路上加入景观小品等景观设施来美化景观环境。这样既能满足居住区内交通流量和不同生活方式出行的要求。在居住区内道路的线形设计上,为了避免外来车辆在住区内穿行,主要采用互通式、环状尽端式或者二者相结合的方式布置。例如:北京富强西里采用了环状尽端式人车合流的布置方法,这样既满足了住区内组团的安全有宁静,也满足了人们对领域感的需要。上海普阳新村居住区采用的是三叉、半环和自由型相结合的互通式人车合流布局,这样布置节约建设成本,也符合我国自行车较多的特点。 “人车分流”是20世纪20年代由佩里首先提出的,也是目前大部分居住区设计时采用的交通组织原则。1933年美

房地产开发企业组织结构设计影响因素分析

房地产开发企业组织结构设计影响因素分析 房地产业是国民经济的支柱产业,隶属于第三产业,其发展状况对整个国民经济有着举足轻重的影响。近年来房地产业保持着高速增长并进一步促进了国民经济的快速发展,虽然产业发展缓解了就业压力、改善了人民生活水平,但由于其发展过快,带来了一系列诸如房价暴涨、房屋空置率高、银行及金融系统信贷非理性扩张等问题,这些问题严重影响了产业与国民经济的健康。为了保证国民经济的可持续发展,房地产业开始加速其规范化、规模化、品牌化的进程,而作为整个房地产业的核心——房地产开发行业更是在这场产业升级中扮演着重要角色。 房地产开发行业的发展已经由注重规模、速度向注重效益转化,整个行业更多的依赖市场和企业的自我调节而非政府调控,在这种情况下,提升自身的管理水平成为许多房地产开发企业关注的焦点。房地产开发企业的管理涉及到战略管理、营销管理、设计管理、工程管理、成本管理、财务管理、人力资源管理等诸多方面,其中人力资源管理在近年来受到越来越多的重视,要搭建一个完善的人力资源管理平台需要先从组织结构优化设计做起,本文仅就组织结构优化设计的影响因素展开相关探讨。 1.经营环境 对企业经营环境的分析是制定企业战略的起点,也是组织结构设计需要重点考虑的因素。外部环境指企业所处的行业特征、市场特点、经济形势、政府关系及自然环境等,企业管理者可以借助PEST模型从政治、经济、社会、技术等方面对外部环境进行分析,也可以借助波特五力模型从新进入者、供应商、客户、业内竞争者、替代品等方面进行分析,但需要注意的是这些分析不是为了制定战略,而且为了进行组织结构设计,所以分析时不应太过追求全面,而应重点分析环境的复杂性和稳定性。当管理者们判断外部环境复杂多变时,组织设计应强调适应性和灵活性,也就是说部门设计不宜过细过全,组织的层级也不宜过多,追求组织的扁平化、精简化较为适合。而当管理者判断外部环境相对稳定时,企业为了追求规模效益,可将组织结构设计的较为复杂和庞大,为的是使职能分工更加精细化,进而提升管理的专业化水平,同时通过增加管理层级,提升组织的集权化程度和稳定性。 近年来,房价一路飙升,社会资源过度向房地产行业集中,国家为了保持宏观经济和房地产行业的健康发展,出台了一系列针对房地产行业的宏观调控政策,其中2011年出台的新国八条为全年的市场调控确定

(工作分析)组织设计与工作分析(人力资源)

(工作分析)组织设计与工作分析(人力资源)

《组织设计和工作分析》教学大纲 一、课程代码:组织设计和工作分析 二、课程名称:组织设计和工作分析 三、课程管理院(系)及教研室 管理学院人力资源管理教研室 四、编写说明 工作分析的有关知识是从事人力资源管理工作的个体需要学习和了解的基本常识,二工作分析的技能这是人力资源管理过程总壹项基本的和重要的技能。掌握工作分析的技能,对壹个企业的人力资源管理人员来说,是进行其他很多人力资源管理工作的前提和基础。它对企业的员工招聘、培训、绩效考核、薪酬管理等很多方面均会产生直接的影响。因此,它也是人力资源管理专业学生必修的专业基础课程之壹。 本课程的基本目标是使学生了解工作分析的整个过程,认清工作分析对整个人力资源管理全过程的重要意义,理解工作分析的基本原理,掌握基本的工作分析技巧且初步实践进行不同企业和行业的工作分析。 本大纲的主要内容包括工作分析概述、工作分析方法、工作分析实施、工作分析结果、工作分析应用、工作分析实践共6讲。课程总课时为36学时。 本大纲适用于人力资源管理专业本科学生。 本课程考试可采取考察的方式。 五、课件 课件: 工作岗位设计,椹新民、张帆编著,广东经济出版社,2002年6月第壹版 六、教学大纲

第1章组织理论和组织管理原则壹、古典组织理论 二、新古典组织理论 三、行为组织理论 四、现代组织理论 五、组织理论发展的新趋势 六、对组织理论的评述 七、组织管理原则 第2章组织结构和组织设计壹、基本定义 二、组织结构设计的基本理念 三、组织结构设计的维度 四、组织设计的程序和内容 五、组织结构设计的核心支柱 六、常见的组织结构类型 七、赢得优势的组织设计 八、组织结构和战略的关系 第3章设计未来的组织壹、信息时代的挑战 二、未来组织的变革

行考一:讨论公共政策环境对公共政策的影响.docx

讨论公共政策环境对公共政策的影响。 行政生态学是20世纪60年代在西方行政学界兴起的一门以生态学的方法研究行政现象,行政行为与行政环境之间相互关系的行政学分支学科。公共政策是环境的产物,行政生态环境的发展会对公共政策体系带来系统性的影响,其直接后果就是引发行政生态关系的调整和变革。 根据公共政策的条例对我国共政策环境进行分析来看我国行政生态环境现状分为以下几种:(一)异质性 异质性是指在相同时间内的社会同时存在着不同的制度、行为和观点。由于这种现象存在的不协调,使其表现出强烈的反差。我国的多样的经济形式,多元的价值观念都迫使着公共行政带有明显的多元性。从历史发展的角度来看,我国的现代化建设起步比较晚,发展的时间比较短,在这样有限的时间内掌握市场经济运行的规律并不现实,政治体制的变革需要在摸索中前进。从行政组织角度来看,我国在各大中城市建立了完善的公关行政机构,保证公共服务和公共物品的提供,在各种各样专业化强的部门和领域中也设立了专门的机构并配套设置了现代化的管理手段。然而在一些较为偏远的地区,如同这样的公共设施并没有配套完全,在实际的生产管理过程中,宗教、宗族等组织所充当了主要力量。我国国民综合素质水平的仍需不断提高,我国的工业化水平距离发达国家还有一定的距离,依然是农业大国。区域经济发展不均衡,东部沿海地区已经基本实现了小康社会,百姓在衣食住行等各个方面有了一定的提高,然而中部及西部地区仅仅能满足温饱水平,一些偏远地区甚至还没有脱离贫困。这些经济的差距导致了其他关联的方面出现不均衡。从整体上看,中国正处于过渡阶段,异质性普遍存在于我国社会的更个方面。 (二)重叠性 重叠性是指行政机构的重叠现象,行政行为往往受到非行政标准的影响,行政机构不能照常发挥其应有的功能,不能完成行政任务时,却又要借助非行政组织来完成任务。从计划经济时代开始我国政府组织结构初具规模,随着改革开放和逐渐步入国际社会,政治经济文化各个方面迅速发展,政府办理社会公共事务的数量也随之增长,管辖范围也慢慢的扩大,政府机构的建设日益完善,政府权力也迅速膨胀。由于市场经济对外贸易的发展,各个领域的发展有一定的不确定性和机构建设有一定的盲目,因而创建了许多类似的部门,部门间职权关系模糊,相互间存在着权利的争夺,政府机构过于庞大使得办事效率并不高。行政机构的不健全严重阻碍了经济基础的发展。以国务院的机构改革为例,国务院从1982年精简机构至今已经进行了5次改革(第6次国务院机构改革已通过人大表决),虽取得了一定的成绩,但根本问题还没有解决。再者由于传统思想和各种社会不良因素的影响,行政机构的改革已成为了我国现阶段改革过程中所要解决的最大的难题。 而我国行政生态环境对于公共政策的影响存在以下几种情况: (一)政治环境影响因素 政治环境对于公共决策的制定有着重要的作用,是其发展和存在的基础,行政系统适应其政治环境提出的要求和提供的条件,可以确定合理的行政目标和决策方案,遵循社会发展规律和行政生态规律,来能动地改造社会,促进社会物质。文明、精神文明和政治文明的提高.克服和消除一切不利于人类生产和生活需要的东西。公共决策伴随政治环境的变化而变化,第一,宪法的制定确立了基本政治制度是政府决策管理活动的法律根本和行政权力的来源,第二,政治制度规定着行政主体的产生、职权范围乃至活动方式。第三,政治体制还决定着行政系统接受政治意识形态的程度,从而把这些意识形态通过公共政策的方式呈现出来。 (二)文化环境影响 文化环境从各个方面影响着公共决策的制定,并且文化底蕴愈加深厚,文化要素积累的愈加厚重,其对公共决策影响也就越深越长久。行政文化往往与文化环境相适应,行政文化是各种社会文化环境的各种要素提炼浓缩而形成的行政主体内在的理念、感情、意识、行政理念和行政道德。

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