一带一路战略构想

“一带一路”战略构想，你了解多少？

编者按：古代丝绸之路为经济交流、商贸交流、文化交流开通了平台，它让中国感知了世界，也让世界看到了中国。今天，我们提出“一带一路”战略构想，继续传承和发扬丝路精神，以一种全新的姿态进入世界的格局。

【“一带一路”的定位：是以东方智慧求解发展难题】

2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时指出，为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。2013年10月，习近平总书记访问东盟国家时提出共建“21世纪海上丝绸之路”。随后，“一带一路”战略构想迅速走进现实，全球关注度与日俱增。“一带一路”战略不仅维系中国改革发展的成败，同样攸关世界和平与发展的前景。这一富含东方智慧的重要战略是开放包容的，完全可以避免新兴大国与传统强国之间的恶性竞争。

一、“一带一路”与马歇尔计划有本质不同

把“一带一路”战略比作“中国版的马歇尔计划”，既不准确也不妥当。马歇尔计划是二战以后美国对盟友的经济援助计划。对处于经济全球化时代的“一带一路”战略而言，援助只是一个组成部分，而战略主体将通过贸易投资、互联互通基础设施对接、政策文化沟通来实现，其内涵和方式更加丰富，也更加开放包容。

二、以东方智慧丰富发展理念

“一带一路”战略所秉持的区域经济合作理念，体现了开放包容、灵活务实的东方智慧。“一带一路”战略将成为中国全方位主动对外开放战略的新型国际区域经济合作平台。“一带一路”战略主张的区域经济合作则像一服中药，它成分很复杂，也许短时间内药效不明显，但从长远角度看会起到事半功倍的效果。

【“一带一路”的三重内涵：经济、安全、人文】

“一带一路”合作倡议立意高远、内容丰富，对我国的经济社会发展而言，至少包含经济、安全、人文三方面的内涵，这一战略构想的规划实施必将对我国经济可持续发展、社会团结稳定、对外科技人文交流产生重大而积极的影响。

一、“一带一路”战略构想的经济内涵

从对外开放的角度看，“一带一路”进一步巩固、扩大我国与中亚、东南亚以及更广大发展中国家和地区的互利合作，有利于全方位开放新格局的形成。

从经济转型升级角度看，“一带一路”为我国东部地区产业转移和过剩产能化解提供了广阔的战略迂回空间。

从区域经济发展角度看，“一带一路”将政策重心放在中西部地区，有利于增强中西部地区发展的动力和对人才的吸引力，促进区域经济协调发展。

二、“一带一路”战略构想的国家安全内涵

从保障国家经济安全角度看，“一带一路”有利于实现我国资源、能源进口渠道的多元化，同时也为保障海上资源能源运输线的安全奠定了坚实基础。

从维护社会稳定的角度看，“一带一路”建设对三股势力的预防、打击标本兼治，为维护社会安定、民族团结奠定了坚实基础。

从促进世界和平与发展看，我国的“一带一路”倡议在恪守和平共处五项原则基础上注重平等协作、合作发展，这有利于消除国际社会对我国发展壮大的担忧和疑虑，为我国的和平发展营造了良好的国际环境。

三、“一带一路”战略构想的人文内涵

我国的“一带一路”合作倡议将“丝绸之路”延续千年的经济、文化、商贸友好交流传统继承下来并赋予新的时代含义，为各国间的人文交流提供了一个广阔的舞台。

“一带一路”建设通过扩大各国科技合作、密切人员往来，为中国及沿途国家的经济发展提供了有力的技术和智力支持。

“一带一路”为加强不同国家、民族、宗教间的人文交流和相互理解、消除彼此的隔阂与误解、增强尊重互信、共创人类文明繁荣局面创造了有利条件。

【“一带一路”亟待弄清和论证的几大问题】

一、应重视对“一带一路”构成挑战的相关因素

首先，向西、向南建设丝绸之路经济带经济效益的论证有待深入。特别是向西开放，大部分国家由于受经济水平的限制，市场规模有限，至少在短期内，通过发展经济带能够产生的经济效益也不会很大。

其次，无论走哪条线，沿途国家大多为发展中国家，因此不同程度地面临着市场经济体制机制不成熟，行政效率比较低等问题。

另外，沿途地缘政治安全状况要引起重视。一些国家政局动荡，宗教极端势力强大，一旦有些国家出现政治动荡，势必影响通道安全；对向西开放涉及的地缘政治问题目前还缺乏论证。

二、合理区分向东、向南、向西开放的重点

建设“一带一路”需要我们进一步明确目标。这个目标应该是通过深化对外开放推动中国经济的升级和再平衡。

在推动“一带一路”目标时，要合理区分向东、向南、向西开放的重点。就目前的情况看，向东开放的重点在于推动国内经济的转型和升级，而向西、向南开放的重点在于发展国家西、南两个区域的经济，实现国家经济发展的再平衡。

【专家谈“一带一路”】

从上海自贸区的经验来看，“一带一路”关键是制度创新，“大家拿出相互信任、诚意，…一带一路?一定能搞得好。”

——全国政协常委、经济学家厉以宁

新常态下的中国经济仍有多方面增长动力来源，“一带一路”战略带动的基础设施投资正是重要经济增长动力之一，“水泥、钢铁、电解铝，随着…一带一路?对基础设施的投资，会创造很大的市场需求。”

——全国政协经济委员会副主任、经济学家林毅夫

“一带一路”建设是一个系统工程，需要从金融支持，到推进基础设施的互联互通，进一步去推进“一带一路”生产网络建立。

——国家发展改革委对外经济研究所国际合作室主任张建平

在“一带一路”建设中，我国将以资源型产业和劳动密集型产业为重点，在沿线国家发展能源在外、资源在外、市场在外等“三头在外”的产业，进而带动产品、设备和劳务输出。

——国家发展改革委学术委员会秘书长张燕生

未来中国要通过在多边、区域和双边不同层面上的互利合作，改善外部环境，创造发展新机遇。“一带一路”战略就是要通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的“五通”方式，来营造一个良好的国际环境。

——国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任隆国强

“一带一路”是中国建设“命运共同体”的重要措施。中国并非要建立自上而下的、以中国为中心的亚洲秩序，而是要和周边国家一起发展。因此，这一战略提供的是一个开放平台。这个构想由中国提出，但不是中国一家可以做到的。在此平台上，大家可以共商、共参、共建、共享。

——中国社会科学院学部委员张蕴岭

【“一带一路”的意义：中国梦与世界梦的交汇桥梁】

一、“一带一路”是实现和平发展的战略举措

推动和平发展的大国方略。我国坚持“亲、诚、惠、容”的理念，积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，指明了一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。

实现国家间战略协作的有效平台。“一带一路”是一条合作共赢、惠及各方之路，是我国与其他大国实现战略对接、实现国家间战略协作的有效平台。

二、“一带一路”是打造中国经济升级版的战略谋划

对外开放的新深化。建设“一带一路”，是以全新理念推动的新一轮开放，有利于实现国内与国际的互动合作、对内开放与对外开放的相互促进。

互利合作的新拓展。“一带一路”能够使相关国家在平等互利的基础上深化区域合作，能够最大限度实现经济发展战略的有效对接，逐步形成区域大合作的新格局。

三、“一带一路”是连接中国梦与世界梦的战略纽带

创造战略机遇的中国智慧。建设“一带一路”，能够充分发挥上合组织、东盟“10+1”、中阿合作论坛等现有机制作用，促进区域内经济要素有序自由流动和优化配置，带动沿线国家经济转型和发展。

建设世界命运共同体的中国担当。“一带一路”不是中国利益独享的地带，而是各国利益共享的地带，充分彰显了中国敢于担当的精神风貌和互利共赢的合作态度。