税务公文拟制的规范性——以某税务机关的一份通知为例
2019年4月第2期
第32卷（总第166期）
湖南税务高等专科学校学报
Journal of Hunan Taxation College
Vol.32 No.2
Apr. 2019税务公文拟制的规范性
------以某税务机关的一份通知为例*
杨春燕
(湖南税务高等专科学校，湖南长沙410116)
摘要：公文的工具性作用决定了公文的拟制必须规范。但是少数税务机关在对外发布公文时存在 把关不严现象。以税务机关的一份通知为例，以点带面，从公文标题、主送机关的使用、行文目的与依 据、层次序数标注、内容表达等五个方面强调税务公文书写的规范性。
关键词：税务公文；通知；拟写规范
中图分类号：C931.46文献标识码：A文章编号：1008 -4614(2019)02 -0047 -03
税务公文是税务机关实施领导、履行职 能、处理公务具有法定效力和规范体式的公务 文书，是传达贯彻党和国家的方针政策、公布 规章和规范性文件，指导、布置和商洽工作，请 示和答复问题，报告、通报和交流情况的重要 工具。税务公文与所有的行政公文一样，具有 政策性、真实性、实用性、条理性、直叙性、严肃 性、时间性、程式性、说理性、简明性等特点。但 是由于许多税务干部尤其是工作在基层一线 的税务干部，并没有受过系统的公文知识培训，在公文的使用方面难免会存在一些失误。这些“带病”的税务公文，不仅会影响公文的实 用性与权威性，而且一旦公开发布，也暴露了税 务干部的工作短板，影响税务机关的形象。本文 就某税务机关对辖区内纳税人所使用的一份通 知为例，分析税务公文使用中的常见问题。
通知
尊敬的各位纳税人：
1、 由于2019年2月1日至2月24日为金
税三期并库试运行阶段，所有业务都要手工录
人新的金税三期预生产环境中模拟运行，正常
业务办结速度有所延长，我们将努力提高办事
效率，尽最大可能保证系统正常运转。
2、月24日起，金税三期正式进人并库阶段（即将原国、地税金税三期合并成一个征管
系统），接省局的通知，大厅将于2月24日停办
一切业务，望相互转告，提前办好涉税业务，以
免影响各位的生产经营。
3、停机期间可办理业务:纳税人税控盘可自行开具发票；发票远程抄报税；增值税一般
纳税人发票的勾选认证。
4、可办理涉税费咨询服务。
*收稿日期：2019 -03 -26
作者简介：杨春燕(1969-），女，湖南衡阳人，湖南税务高等专科学校副教授，研究方向为文章写作学。
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第五章 税务公文写作
第五章税务公文写作 一、单项选择题 1、向平级机关或有关主管部门请求批准相关事项用（）。 A、请示 B、报告 C、函 D、通知 2、各级税务机关的内设机构根据工作需要，可以在规定的职权范围内，向下级机关的相关部门和其他机关的有关部门行（）。 A、非正式公文 B、正式公文 C、正本 D、应用文 3、《全国税务机关公文处理实施办法》规定的12种公文中，除某种税务公文外，均应当加盖印章。这某种公文指的是（）。 A、通知 B、会议纪要 C、通报 D、通告 4、向上级机关行文一般不得抄送（）。 A、同级机关 B、下级机关 C、不相隶属机关 D、平级机关 5、适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；任免人员用（）。 A、通报 B、函 C、请示 D、通知 6、税务公文和行政公文相比，行政公文增加的文种是（）。 A、公报 B、便函 C、会议纪要 D、议案 7、浙江省国家税务局（）《杭州市国家税务局关于2007年度××××××××的报告》的通知。 A、批转 B、转发 C、颁发 D、印发 8、批复的主送机关( )原请示的发文机关。 A、一般是 B、可以是 C、不必是 D、必须是 9、对重要问题提出见解和处理办法用（）。 A、意见 B、办法 C、决定 D、报告 10、请示行文主要是为了（）而写的。
A、汇报工作 B、解决问题 C、反映情况 D、沟通信息 11、上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当( )其另一上级机关。 A、抄送 B、抄报 C、主送 D、报送 12、只有具有（）关系的上级机关才有资格和权力批复。 A、组织 B、行政 C、隶属 D、上下级 13、会议纪要是会议的产物，是对会议成果的（）。 A、原始记录 B、总结提高 C、如实记载 D、情况反映 14、报告是上行文，在某种条件下则可能被上级（）。 A、采纳 B、批复 C、印发 D、批转 二、多项选择题 1、报告适用于向上级税务机关（）。 A、反映情况 B、汇报工作 C、答复上级机关询问 D、请求批准事项 2、税务公文生效的标志有（）。 A、印章 B、文件头 C、发文字号 D、领导签署 3、下列税务公文属于平行文的有（）。 A、请示 B、通知 C、函 D、通告 4、相对应的税务公文是（）。 A、请示 B、通告 C、复函 D、批复 5、行政机关公文中的（）未列入党的机关公文中。 A、命令 B、通告 C、公告 D、议案 6、属于上行文的税务公文有（）。 A、通知 B、请示 C、批复 D、报告 7、意见是对重要问题提出见解和处理办法的一种公文，它一般分为（）。
最新国家标准公文格式
最新国家标准公文格式 标题（2号小标宋体） 发文对象：（标题下一行顶格，3号仿宋） X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字） 一、X X X(黑体) X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字） （一）X X X（楷体） X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字） X X仿宋 X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字） （1）X X X仿宋 X X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字） 附件： X X(正文下一行右空两字) X X 单位名称（附件下两行居成文日期中） 成文日期（右空四字，用阿拉伯数字）（联系人：……；联系电话：……）（如有附注，居左空二字加圆括号编 排在成文日期下一行。） (说明)1.标题：一般用2号小标宋体字，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。 2.正文：一般用3号仿宋体字，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用 仿宋体字标注。 3.附件：如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。 附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑
体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。 4.发文机关署名：单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。 5.成文日期中的数字：用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即 1不编为01）。 6.页码：一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7 mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。 此样式根据2012《党政机关公文格式国家标准》编写而成，标准中未提及具体行距，一般公文中标题行距28磅。正文及其他单倍行距。如有不当请指正。 函的写作格式 函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下： （一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。 1、标题。 2、主送机关。 （二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。 （三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时 复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。 （四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以 像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。 （五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。 署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。 XXX关于XXX的函（2号小标宋体） 主送机关：（标题下一行顶格，3号仿宋） X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字） 特此函达，恳请批复。（结语灵活变动） 附件： X X(正文下一行右空两字) X X 单位名称（附件下两行居成文日期中） 成文日期（右空四字用阿拉伯数字）
公文知识练习题(四)
公文知识练习题（四） 一、单选题 1．一般情况下，公文成文时间的确定应以（） A．印文时间为准B．发出时间为准 C．领导人签发时间为准D．完稿时间为准 2．下列有权发布公告的单位是（） A．大型企业B．事业单位 C．人民团体D．国家政权机关 3．环保局向劳动局请求解决某项工作，劳动局对此进行答复。这一来一往分别适用什么文种？（） A. 函，批复 B. 函，函 C. 请示，批复 D. 报告，意见 4．能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位，称（）A.行文机关 B.行文单位 C.行文部门 D.行文组织 5．向直属的上级机关行文，需其他相关的上级机关知晓的则需（） A.将上级机关列为抄送机关 B.将相关的上级机关列为主送机关 C.由直属上级机关抄送其他机关 D.直接主送其他相关的上级机关 6．党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文是（）
A.决议 B.决定 C.命令 D.议案 7.下列选项中，属于泛行文的公文文种是（） A.意见 B.通告 C.通知 D.报告 8．《自贡盐业生产忧喜录》这篇调查报告的标题形式（） A.公文式标题 B.提问式标题 C.结论式标题 D.新闻式标题 9.维护文件的高度严密性是指( )。 A.公文的保密性 B.公文语言结构的严密 C.公文行文程序的严密 D.施行办法的严密 10.为了维护政令一致，凡下行公文( )。 A.都要向上级请示 B.都要和有关机关协商 C.内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D.都与有关部门联合发文 二、多选题 1. 下列事项能够制发通知的有（） A. 某公司聘用一名经理 B. 某银行向各储蓄所下达季度储蓄任务 C. 某人事厅贯彻财政厅有关职工福利发放标准的文件 D. 两单位之间商洽某具体事项 2. 办理公文一般要经过分办、批办（）等工作环节 A. 拟办 B. 传阅
公文处理与写作基本知识
公文处理与写作基本知识 一、公文的定义、特点、作用和分类 （一）公文的定义 公文是党政机关、社会团体、企事业单位在公务活动中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。 （二）公文的特点 1、鲜明的政治性。 2、法定的权威性。 3、严密的科学性。 4、体式的规范性。 5、法定的程序性。 （三）公文的作用 1、法规行政约束作用。 2、领导指导作用。 3、联系公务作用。 4、宣传教育作用。 5、沟通信息作用。 6、依据凭证作用。 （四）公文的分类 公文在其长期的发展过程中，适应国家机关各项活动的不同需要，逐步形成了不同的种类。 1、公文分类的意义 （1）正确区分公文类别，有助于公文撰写的规范化； （2）正确区分公文类别，有助于公文传输的制度化； （3）正确区分公文类别，有助于公文立卷归档的科学化； 2、公文分类的标准
（1）按法定文件规定，公文可分为法定党政公文和机关常用事务文书。 国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种公文。即：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要；中共中央办公厅1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》中的14种公文：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 机关事务文书，是指国家机关为处理日常事务而制发的文书。常用的有：计划、总结、简报、章程、办法、调研报告、讲话稿等。 （2）按公文的行文方向划分，有上行文、下行文和平行文。 上行文，即被领导、指导的下级机关向上级领导、指导机关报送的公文。如:报告、请示。 下行文，即上级领导、指导机关向下级被领导、指导的机关发送的公文。如：命令、决定、公告、通知、批复。 平行文，即同一组织系统中的同级机关或不相隶属机关之间互相递送的公文。如：函、议案。 （3）按公文办理的紧急程度划分，有特急公文（特急）、紧急公文（急件）、常规公文（平件）
玩转工商税务类公文
工商税务类公文写作 第一节企业法人登记申请报告 撰写要领 一、企业法人登记申请报告的概述 企业法人登记申请报告，又称开业登记申请书，它是指开办独立承担民事责任、具有法人资格的企业在开业时为取得法人资格而向工商行政管理机关提交的说明理由及所具主要条件的书面申请材料，它必须由企业组建负责人签署。它是工商行政管理机关确定企业法人权利义务关系的重要依据之一，一经登记核准，便具有相应的法律效力。 二、企业法人登记申请报告的写作格式 企业法人登记申请报告一般由标题、主送机关、正文、附件、申请人、申请日期、抄报抄送单位等几部分组成。 1.标题 最好采用规范标准格式，如《关于办理××市××商店企业法人登记的申请报告》。 2.主送机关 在标题下空一至两行的顶格处写上负责管辖申请企业登记注册的工商行政管理机关名称。 3.正文 这是申请报告的主体部分，一般采取逐项分段单列的结构说明以下主要事项： （1）企业宗旨，简要说明开办目的。 （2）批准机关。 （3）企业名称。 （4）企业地址。 （5）注册资金总额及其来源。 （6）从业人数，—般指企业固定的从业人员。 （7）法定代表人。 （8）经济性质。 （9）经营范围。 （10）经营方式。 4.附件 —般都将批准机关的批准文件作为附件附在申请报告后面，但要在正文结束后注明。 5.申请署名 即落款。 范文经典 范例1 企业法人登记的申请报告 企业法人登记的申请报告 ××市工商行政管理局： 为促进商品流通，方便人民生活，××市××厅已批准成立××市××代销店。现将该
店的主要情况申报如下： 一、企业地址：××市××区××路××号。 二、注册资金：总额××万元。 三、从业人数：××人。 四、法定代表人：×××。 五、经济性质：集体所有制。 六、经营范围：主营日用百货，兼营服装、鞋帽、针纺织品、文化体育用品。 七、经营方式：零售、批发。 ××市××代销商店已筹备就绪，拟于××××年×月×日正式开业，特申请办理企业法人登记注册，请审查核准，予以登记。 附件：××市××厅《关于成立××市××代销店的批复》（××发字〔××〕×号）××市××代销店 组建负责人×××（签字盖章） ××××年×月×日 第二节开业税务登记申请 撰写要领 一、税务登记的概述 税务登记是指税务机关根据税法规定对纳税义务人的生产经营活动进行登记管理的一项制度，是纳税人已经纳入税务机关监督管理的一项证明。 从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照之日起30日内，持有关证件向生产经营地或者纳税义务发生地的主管税务机关申报办理税务登记。从事生产、经营的纳税人所属的跨地区的非独立经济核算的分支机构，除由总机构申报办理税务登记外，应当自设立之日起30日内，向所在地税务机关申报办理税务登记。 其他纳税人，除国家机关和个人以外，应当自纳税义务发生之日起30日内，持有关证件向所在地的主管税务机关申报办理税务登记。个人所得税的纳税人办理税务登记的办法由国务院另行规定。 二、税务登记申请的适用范围 根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的规定，应办理税务登记的包括： 1.企业。 2.企业在外地设立的分支机构。 3.企业在外地设立的从事生产经营的场所。 4.个体工商户。 5.不从事生产经营但依照法律、法规负有纳税义务的单位和个人。 6.从事生产、经营的事业单位。 值得注意的是除临时取得应税收入或发生应税行为的纳税人和只缴纳个人所得税和车船使用税的纳税人外，都应按规定向主管税务机关办理税务登记。 三、开业税务登记的程序及内容 1.填写税务登记表从事生产、经营的纳税人应当在规定的时间内，向税务机关提出申请办理税务登记的书面报告，如实填写税务登记表。
最新国家标准公文格式
最新国家标准公文格式 ?| ?更新：2014-06-05 11:26 ?最新国家标准公文格式 标题（2号小标宋体） 发文对象：（标题下一行顶格，3号仿宋）X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字） 一、X X X(黑体) X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字）
（一）X X X（楷体） X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字） 1.X X X仿宋 X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字） （1）X X X仿宋 X X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字） 附件：1.X X X(正文下一行右空两字) 2.X X X 单位名称（附件下两行居成文日期中） 成文日期（右空四字，用阿拉伯数字） （联系人：……；联系电话：……）（如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。） (说明)1.标题：一般用2号小标宋体字，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
2.正文：一般用3号仿宋体字，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。 3.附件：如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。 附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。 4.发文机关署名：单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。 5.成文日期中的数字：用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。 6.页码：一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7 mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。
公文练习题及答案
公文练习题及答案 一、单选题（以下选项中只有一个是正确的。共10题，每题1分） 1．公文区别于其他信息记录的特点是( D )。 a．传播知识b．具备查考知识 c．书面文字材料d．具备法定的权威性 2．决定必须由( D )。 a．党政机关联合发文b．会议讨论之后才能发文 c．政府部门制发d．党、政府领导机关制发 3．公文在制发的程序上，必须履行法定的(A )。 a．审批手续b．会签手续 c．登记手续d．承办手续 4. 下列对规定性公文施行日期的规定，不合适的一种是（）。 A: 自文件公布之日起施行B: 另行规定其它时间执行 C: 以另一规定性文件规定的施行日期为准D: 自文件拟定之日起施行 答案: D 5.条例的生效程序是（）。 A: 由领导人签署B: 以会议的形式予以确认 C: 以会计的形式审批，在一定范围内正式公布D: 面向社会公开张贴 答案: C 6.条例、规定、办法的正文内容的层次组织以（）为基本单位。 A: 章B: 节 C: 条D: 款 答案: C 7.一般基层单位，不宜随意运用公告的形式公布事项，是由公告的哪一个特点决定的（）。 A: 公布范围的广泛性B: 郑重宣告的庄严性 C: 公告作者的限定性D: 郑重宣告的严肃性 答案: C 8.选择文种的重要依据之一是（）。 A: 公文的内容B: 公文的主题 C: 公文的执行效用依据D: 工作关系依据 答案: A 9.下列有关布告的特点，不正确的是（）。 A: 受文对象广泛B: 布告一般由行政领导机关用于在所辖范围内发布政策、措施 C: 布告的使用范围较窄，而发布事项的适用范围较窄D: 布告可用报纸、广播、张贴等方式让全体人民周知答案: C 10.下列内容，在规定性文件中均包括的是（）。 A: 标题、主送机关、正文、领导签署B: 标题、主送机关、发布或通过或批准的日期、正文 C: 标题、发布或通过或批准的日期、章题D: 标题、正文、领导签署、章题 答案: C 11.下列公文中，不属于规定性文件的有（）。 A: 规定B: 命令 C: 条例D: 办法 答案: B 12.下列给出的四个文件标题中，格式错误的是（）。 A: 《禁止向企业摊派暂行条例》B: 《××省政府办公厅公文处理办法（试行）》
什么是规范性文件
什么是规范性文件？ 规范性文件是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故名称为规范性文件。 目前我国法律法规对于规范性文件的涵义、制发主体、制发程序和权限以及审查机制等，尚无全面、统一的规定。通常对于规范性文件的理解分为广义和狭义两种情况。 广义的规范性文件，一般是指属于法律范畴（即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。 狭义的规范性文件，一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。目前这类非立法性文件的制定主体非常之多，例如各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门，人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等。 国家行政机关制定行政法规和规章以外的行政规范性文件的行为，法律上称之为抽象行政行为。由于这类行政规范性文件数量多，涉及面广，是行政管理权和行政强制力的体现，直接关系到公共利益、社会秩序和公民的切身利益，
因而日益受到公众的关注；对抽象行政行为的法律监督也在逐步加强。例如，《中华人民共和国行政复议法》第七条规定，如果认为具体行政行为所依据的行政规范性文件不合法，公民、法人或者其他组织在申请行政复议时可以一并向行政复议机关提出审查该文件的申请。此外，国家法律对于行政规范性文件的权限正在逐步予以严格规范。例如《中华人民共和国行政处罚法》第十四条规定，除了法律规范以外的其他规范性文件不得设定行政处罚。 规范性文件，也就是老百姓俗称的“红头文件”。在公文写作中经常会遇到，它与其他公文不同之处表现在内容和制定程序上，虽然规范性文件在文书格式上也有很严格的要求，但相对其内容而言，就是小巫见大巫了。常用的公文每一类都对应一个专门的名称和文书格式，规范性文件则不然，它的名称是不固定的，有可能一个办法是，也有可能一个通知是。怎么去判断一个文件是不是规范性文件？这就要看规范性文件它有些什么特征。 规范性文件的特征： （一）法定主体 必须是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织才有权制定规范性文件，这些有行政职权的单位
政府公文格式及公文字体字号标准
政府公文格式及公文字体字号标准 公文排版字体要求以及印制要求 标题：小标宋体，二号字 正文：仿宋，三号字 行间距：一般设置“固定值”28磅 字间距：一般不作要求 政府公文格式及公文字体字号标准 公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。一般惯例，政府文件用A4纸，党委文件用16K。 保密等级字体：一般用3号或4号黑体 紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体） 文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红） 发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体 签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体） 标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。 主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体
正文的字体：常用3号或4号仿宋体 附件的字体：常用3号或4号仿宋体 作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体） 日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体） 注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体 主题词的字体：常用3号或4号黑体[公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作] 抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字 印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文 主标题（又称一级标题）为二号宋体（加粗） 二级标题为三号黑体 三级标题为三号仿宋加粗。 正文均为三号仿宋。 以上为政府公文规定。且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。 1、密级用三号黑体字 2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字 3、文号用四号仿宋体字加黑 4、签发人用三号楷体字 5、标题用二号宋体字加黑
2017年最新规范公文格式
附件2 XX市人民政府公文处理规则 根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发…2012?14号）及《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）有关规定，为进一步推进公文规范处理，现就全市政府系统现行公文处理有关问题制定如下规则。 一、公文种类 公文种类主要有：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政规范性文件、宣布施行重大强制性措施、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 — —
（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 （十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 （十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。 （十三）议案。适用于市人民政府按照法律程序向市人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 二、市政府及市政府办公室文件分类 （一）市政府“X政”字号文件和市政府办公室“X政办”字号文件，用于上行文。 （二）市政府“X政发”字号文件和市政府办公室“X政办发”字号文件，用于普发范围的下行文。 （三）市政府“X政函”字号文件和市政府办公室“X政办函”字号文件，用于部分或个别单位受文的下行文或平行文，或向不相隶属机关行文。 （四）市政府令用于公布市政府行政规范性文件和重大强制性措施等，自发第1号令起，按自然顺序编号，不受年度限制。 （五）市政府“X政干”字号文件用于任免干部通知。 — —
公文处理基础知识_写作指导
公文处理基础知识_写作指导 公文处理基础知识 第一节公文处理概述一、公文及公文处理工作的重要性 1.公文是领导机关决策的产物，是领导机关实施领导、进行管理和服务工作的重要工具。公文总是与新的决策、政令的贯彻和推行紧密联系在一起的。大量历史事实证明，一篇正确而优秀的公文，可推动社会历史前进，促进经济社会的发展，实现国家和民族的振兴。例如，党的十一届三中全会通过的《中共中央关于建国以来若干历史问题的决议》，从而使中国发生了翻天覆地的变化，实现了中华民族的伟大复兴。南朝刘勰说：“章表奏议，经国之枢机。”三国魏曹丕说：文章乃“经国之大业，不朽之盛事”。。邓小平说：“拿笔杆是实行领导的主要方法”。反之，一篇错误的公文，可把社会引向倒退，造成国家和民族的灾难。例如，1966年中共中央下发的《关于开展无产阶级文化大革命的通知》，把刚刚复苏的国民经济再次推向崩溃的边缘。所以，公文处理工作的质量好坏与公文的正确与否，决定国家的兴亡。 2.在当代的领导、管理和服务工作中，公文具有其他任何工具不可替代的重要作用。从一定的意义上说，公文正确与否，决定社会主义现代化建设的成败、战争的胜负和社会政治稳定与否。公文的作用主要有10大作用，即：启示和传达作用、规范作用、请示报告作用、控制作用、传递作用、协作作用、联系和知照作用、依据和凭证作用、教育参考作用、记载和备查作用。这是被大量事实证明了的历史结论。 3.公文处理水平代表一个机关（单位）的水平，即代表一个机关（单位）的决策、领导、管理、服务水平，反映了一个单位的整体素质。所以，每一个单位的领导及全体工作人员特别是文秘人员，都要重视公文处理工作。二、公文及公文处理的涵义1．公文的定义。“公文”一词，源于晋代陈寿的《三国志?魏志?赵俨传》，“公文下郡，绵绢悉以还民。”当时仅指一种体式的公务文书。最早的公文总称为“书契”。其后又有“典册”、“枢机文”、“官文书”、“案牍”、“公牍”等名称。随着社会的发展进步，公文的种类、名称及其内涵不断发展变化。公文即公务文书，是党政机关、企事业单位和一切社会团体在处理公务时所形成的有现行功用、法定效力和特定体式的文字材料。《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布署和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。”《国家行政机关公文处理办法》规定：“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具”。公文包括文件、简报、会议材料、申请表、统计表、呈报表等。“文件”一词是外来语，来自拉丁语docememtum，相当于汉语的“证据”。在我国，“文件”有广义和狭义之分。广义的“文件”，是指在工作和政治学习上可以用作依据或参考的书面材料；狭义的“文件”，指的是具有法规性、知照性和特定(固定)版头的公文。共18页，当前第1页123456789101112131415161718公文处理基础知识相关内容:物业年终总结怎么写 光阴似箭日如梭，转眼间半年已经过去。回顾我们保安队在**国际珠宝城半年来的工作，可以说是成绩多多，受益多多，体会多多，但存在的问题也不少。 就职演讲的作用 1、有提高干部素质的作用。领导干部的就职演讲，是对干部各方面能力的综合训练。首先，在准备就职演说时，干部的观察能力、分析能力、逻辑思维能力、形象思维能力均得到充分的调动。 机关文稿写作举要
税务公文写作实务
税务公文写作实务 第十一章通告的写作 一、通告的概念 通告是国家各级政府、机关、企事业单位有一定范围内公布应当遵守或周知的事项时所使用的一种下行公文。（一）与通知的区别：1、法律约束力不一样2、告知的范围不一样3、发布形式不一样4、涉密程度不一样。（二）与公告的区别：1、适用范围不一样2、颁发机关级别不同3、发送对象不同4、发布方式不一样 二、通告的特点 法规性、政策性、广泛性、使用的普遍性 三、通告的分类：规定性通告和周知性通告 四、正文：通告的正文通常由通告缘由、通告事项、通告结语组织，规定性通告一般不单写结语。 五、拟定通告应注意的问题： 1、要注意把好政策关 2、用词、用语大众话 3、叙事要清楚，内容要完整 4、公布形式视情况而定 5、要正确把握使用范围，划清通知、通告、公告的区别 第十二章通知的写作 一、通知的概念：通知是传达上级机关的指示，批转下级的文件，转发上级、同级机关和不相隶属机关的文件，发布规章；颁发本机关规范性文件，传达需要下级机关办理和有关单位周知或者共同执行的事项，任免和聘用干部时所使用的一种下行公文。 二、分类：按重要程度分：重要通知、紧急通知、一般通知 三、通知标题的写作： 1、组成：发文机关名称+事由+文种 2、点染：联合通知、重要通知、紧急通知、补充通知 3、转发通知，事由自拟：转发上级机关的文件，如其标题过长，可自拟事由摘要转发，但不能以上级机关的 发文字号代替。 4、常用词语： （1）发布：对一些重大事项，带有强制性要求或在较大范围内共同遵守或执行的规定可使用 （2）印发：向下级单位制发需要执行的意见、方案、规章、制度、工作要点等文件时用印发 （3）颁发：一是制发重要文件的行文，二是授予有关荣誉标识等 （4）转发：将上级机关或同级单位的文件发往下级机关 （5）批转：对某个下级来文，认为有必要转发给其他下级机关周知、借鉴、引起注意用 四、主送单位的特例；局内各单位 五、正文的写作内容：由拟发缘由、通知事项和通知要求组成 （一）拟发缘由：在一些原文照转和任免聘用性通知中，不需要写拟发缘由。 （二）通知事项：1、篇段合一式用于内容简单的发布性、转发性通知 2、归纳式：用于工作部署性通知 3、总分条文式：用于工作要点、政策规定性通知 （三）通知要求：作为结语 六、各类型通知的写作 （一）会议通知：既可平行，也可下行。 （二）发布性通知：内容和结构较为固定，一般由发布文件的名称和一些惯用词连接而成 发布的文件是经过会议讨论通过的，还要写明是何会议何时通过的。 发布的文件是修订过去已印发的文件，要说明对原发文的处理，并说明新文件执行时间 有些发布的文件还要强调发文的意义和目的 发布的文件是经过审查批准的，要写明批准的组织 一个通知印发两个以上的文件，其标题可以不一一将所印的文件名称写变电站，但正文必须将所印的的文件名称写全。 结语一般使用“请遵照执行”、“请认真贯彻执行”等 （三）转发性通知：分为转发性和批转性通知 1、转发性通知：下级机关转发上级机关的文件，转发同级或不相隶属机关的文件 （1）原文照转的直接转发 （2）附有贯彻意见的采用总分条文式 2、转发性通知正文引文的处理：标题中的事由可以简化，正文同样可以简化。只引上一级文件。 3、批转性通知：上级机关转发下级机关文件时使用。一般要写请批准转发的背景、目的和意义。 （四）部署工作的通知：写作难度较大，多采用分段式或分段标项式结构 （五）政策性通知：由国家党政机关对规章、规范性文件等作出解释、明确政策界限，阐述政策依据，解答政策疑问时使用 （1）答复性通知：先写产生的背景，再写答复依据后写结论。 （2）解释性通知：先写政策依据，再提问题，再答复问题 （六）任免聘用通知：上级局在任免下级局领导班子成员时都要行两个文件，一是行政文件一是党组文件。党组文件的标题中的发文机关和正文中的任免决定机关都是“中共XX党组” （七）知照性通知
规范性文件写法
规范性文件写法 一、标题：实施范围——事由——文种 发文机关（关于）——事由——（的）文种 二、发布标志（题注）或发布载体 1.发布标志（题注）：多在标题下题注域中标注，包括：批准机关（会 议）名称、批准（通过）日期、发布机关名称、发布日期、生效日期。 2.发布载体：印发性通知 三、文面结构：总分（条文），全文贯通 1.体现在内容上：统贯全篇的内容——具体内容——补充性内容。 2.体现在形式上： 总则——分则——附则 章——节——条——款——项——目 一、（一）1. （1） 四、正文内容 1.总则 立法宗旨、立法根据——法的适用——法的原则——基本制度——法的效力——主管部门——其他事项。（切忌具体内容） 2.分则 分则主要是对总则中立法目的、根据、法的原则、基本制度的具体化。从分则实体内容看，主要是对各有关主体、客体、行为、事件、结果加以具体规定。严密详尽地说明支持、保护、发展什么，限制、
禁止、取缔什么、以及具体实施和奖励办法等等。 一是递进式：即分则内容按所调整社会事物内在发展过程排列。如《规章制定程序条例》第二章——第六章，按规章制定程序内容依次为立项：起草：审查：决定和公布：解释与备案：按规章制定步骤步步深入，一环扣一环。 二是平行式：即分则内容按一定逻辑顺序分别表达、相互平行。总体上内容平行，先后次序也遵循一定规律。从小到大、或从直接到间接。 如《四川省××集团有限责任公司接待工作暂行办法》 采用平行式结构：主要任务——基本原则——审批程序——承办部门——办理程序——接待常规礼仪——接待标准 在具体实践中： （1）大平行——小递进：如本办法的“五、接待工作办理程序”；（2）大平行——小平行：如本办法的“四、接待工作承办部门集团公司的公务接待分为综合接待和对口接待” （3）大递进——小平行 3.附则 名词、术语解释——特定内容的说明——授予解释权、实施细则制定权——制定变通或补充规定的授权——法规废止——施行日期（必不可少内容）等。 五、立法技术 （1）表达准确。禁绝同一概念用多种词语表达，不同概念用同一词
2020年公文写作与处理的经典习题
2020年公文写作与处理的经典习题导读：本文是关于2020年公文写作与处理的经典习题，希望能帮助到您！ 公文写作，是指公务文书的写作，是文件的拟稿工作，它是机关制发文件的第一个工作环节。今天整理的就是关于公文写作的习题。希望大家能在考试中通过，取得优异成绩! 20xx年公文写作与处理的经典习题 一、单项选择题 1.公文撰写者的政治素养，最主要的是学习( ) A.马克思主义理论 B.逻辑知识 C.业务理论 D.能力训练 2.撰写公文的基本步骤之一是 A.收集材料，调查研究 B.观点正确，主题突出 C.用语得体，简明生动 D.实事求是，讲求实效 3.公文区别于其他信息记录的特点是。 A.传播知识 B.具备查考价值 C.中西文字材料
D.具备法定的权威性 4.根据文件来源，在一个机关内部可将公文分为。 A.收文、发文 B.上行文、平行文、下行文 C.通用公文、专业公文 D.本机关制发的和内部使用的公文。 5.商洽性文件的主要文种是。 A.请示 B.通知 C.函 D.通报 6.联合行文时，作者应是。 A.上级机关 B.层次级别较高的主管部门或机关 C同级机关 D.主送机关 7.公文的结尾，通常采用下述形式。 A.交代制发公文的根据与目的 B.直接点明结论.以阐明制发此文的原因 C.发出号召，提出希望与要求 D.表示敬意、谢意 8.书写公文中的成文日期应使用。 A.阿拉伯数字 B.汉字 C.汉字大写 D.汉字与阿拉伯数字皆可
9.用于行政管理的“命令(令)”，其发布权限属于。 A.地方各级人民政府 B党、政、军各类机关 C国务院各部门 D国家大型企业、事业单位 10.在下列关于会议纪要特点的说法中，正确的有。 A.纪要的性质取决于会议的内容性质与印发会议纪要的目的要求 B.会议纪要有交流会议信息，介绍经验的作用，但没有约束执行的效用 C.撰写会议纪委可以根据工作需要、作各种调查，广泛选取材料 D.撰写会议纪委以叙述为主要在这方式，也可叙议结合 11.以下对公文撰写要求的说法，错误的有。 A.撰写指示，应针对实际工作中的问题与需要，阐明工作原则与方法，具有扎实的事实基础与明确的目的性 B.撰写通知应重点突出，措施具体，使爱文者能正确理解并准确执行 C.会议纪要要准确真实反映会议内容对与会者发言与议定事项严禁删节 D.撰写通报，应选取有代表性的典型事例 12.简报不具有以下哪一特点。 A.连续性，大部分简报需连续分期印发 B.明确的针对性 C.简明，简报，贵在“简” D.快速有强烈的时间性 13.撰写一篇简报，一般情况下要符合下列哪点要求。
公文写作基础知识试题及答案
公文写作基础知识试题及答案 一、单项选择题 1，联合行文时，作者应是( 1 )。 A．同级机关B．同一系统的机关 C．三个以上的机关D．行政主管机关与业务指导机关 2．维护文件的高度严密性是指( 2 )。 A．公文的保密性B．公文语言结构的严密 c．公文行文程序的严密D．施行办法的严密 3．公文中的祈使句常常依靠( 2)。 A．语气词表述B．惯用的句式表达 c．感叹词表达D．无主句表达 4．为了维护政令一致，凡下行公文( 3 )。 A．都要向上级请示 B．都要和有关机关协商 c．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D．都与有关部门联合发文 5．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作 ( 3 )。 A．草稿B．定稿 C．正本D．副本 6．公文区别于其他信息记录的特点是( 4 )。 A．传播知识B．具备查考价值 c．书面文字材料D．具备法定的权威性 7．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( 3 )。 A．决议B．会议记录 C．会议纪要D．议案 8．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( 3 ) 的方式。 A．越级行文B．直接行文 C．多级行文D，同时行文 9．公文要选择适宜的行文方式，一般不得( 3 )。 A．逐级行文B．多级行文 c．越级行文D．直接行文 10．公文的形成与发挥作用须依赖于( 2)。1 A．公文处理B．收文处理 c．发文处理D．办毕公文处理 11．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( 4 )。 A．会商B．审核 C．注发D．签发 12．调查报告的结构一般包括( 1 )。 A．标题、导语、正文、结语B．标题、正文、落款 c．开头、导语、主体、结尾D．标题、正文、结语
公文写作复习题(附答案)
《公文写作》复习题 【主观题未给出答案】第一套 一、填空题 1、公文标题应当准确简要地概括公文的主题，一般应当标明发文机关，并准确标明文种。 2、意见与命令（令）相比，更具有较强的灵活性。在贯彻执行时，要结合本单位的实际，才能真正解决问题。 3、通报是表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的一种公文、 4、构思的内容就是确定主题、安排结构和选材料。 5、会议纪要是记载和传达会议基本情况或主要精神和议定事项的公文。 6、决定是对重要事项或者重大行动做出安排的公文。 7、常用的商务信函包括介绍信、感谢信、祝贺信和恢复信 8、简报是机关内部使用的一种反映工作情况或交流信息的小报。 二、单选题 1、撰写公文的基本步骤之一是（ A ）。 A、收集材料，调查研究 B、观点正确，主题突出 C、用语得体，简明生动 D、实事求是，讲求实效 2、对自然状态出现的概率无法加以预测的决策方案是（ B ）。 A、确定型决策 B、风险型决策 C、非确定型决策 D、竞争型决策 3、公文的标题一般由哪些要项组成（ D ）。 A、版头、发文字号 B、抄送机关、版头、主题词 C、份号、密级标志、主题词 D、发文机关名称、内容、文种 4、批复不具有以下哪一特点（ A ）。 A、法定的权威性与执行性 B、指导性 C、被动性 D、针对性 5、公文撰写者的政治素养，最主要的是学习（ A ） A、马克思主义理论 B、逻辑知识 C、业务理论 D、能力训练 6、公文区别于其他信息记录的特点是（ D ）。 A、传播知识 B、具备查考价值 C、中西文字材料 D、具备法定的权威性 7、商洽性文件的主要文种是（ C ）。 A、请示 B、通知 C、函 D、通报 8、根据文件来源，在一个机关内部可将公文分为（ A ）。 A、收文、发文 B、上行文、平行文、下行文 C、通用公文、专业公文 D、本机关制发的和内部使用的公文 9、新的规范性公文产生了，对同一事物约束、规范的旧文件应（ D ）。 A、两法并存 B、新不废旧 C、相辅相成 D、同时废止 10、规范性公文标题的时间是（ A ）。 A、公文发布时间 B、公文撰写的时间
公文写作练习题1答案
应用写作总复习 一、填空题 1.以行文关系或行文方向为标准，公文可分为_上行文___、_下行文___、__平行文__三类。 2.行政公文有__13__种。 3.报告中不得夹带__请示____事项。 4.一份完整的公文格式，是由_眉首___、__主题__、__班级__三大部分组成的。 5.文头又称版头，是由文件名称、发文字号、_公文份数序号___、__秘密等级__、__保密期限__和紧急程度等项目组成。 6.发文字号由__发文机关代字__、_年份___、_序号___三部分组成。 7.秘密等级分为__秘密__、_机密___、_绝密___三级，密级的位置在版心的_右上角第一行___。 8.公文的紧急程度分__特急__、__急件__两种，位置在“秘密等级”的__下方__。 9.签发人指__为单位的正职、公司法定代表人或者主要领导授权人_________________。 10.标题中除__法规__、_规章____名称加书名号外，一般不加标点符号。 11.公文附件的标注位置，在正文之后、成文时间之前，且得注明附件的__序号__和__名称__。 12.公文用纸一般采用国际标准型_____A4_____纸。 13.公告和通告都是_下_____行文。 14.请示的主要类型有__请求批准____和___请求指示___。 15.下级转发上级来文为“__转发____”，上级转发下级来文为“__批转____”。 二、判断题（以下行文方式或者公文标题是否正确，对的打√。错的打X） 1.某地发生一突发性重大事故，向上级反映此事故及其有关情况，用报告行文。√ 2.报告可以同时上报几个上级机关。X 3.报告不能用“以上报告当否，请指正”之类的结束语。√ 4.关于申请修建教学大楼的报告。X “请示” 5.关于发生重大火灾事故的报告。√ 6.关于扩建油库的请示报告。X “请示” 7.关于加强外事工作的报告。X “通知” 8.报告标题可只用“报告”两字。X 9.凡必须得到上级机关批准和指示后才能办理的公务，都可用“请示”行文。√ 10.请示可以一文一事，也可以一文多事。X 11.公告和通告行文时，都要写上主送机关。X 12.公告和通告的写法基本相同。√写法相同但使用范围不同 13.深圳市税务局通告。X关于…………的通告 14.学校处分违纪学生可用公告。X “决定” 15.商店告知顾客可发公告。X 用“启事” 16.批复和请示一样，也应一文一事。√ 17.批复的主要特点是有针对性，它总是针对请示被动行文的，这也是批复有别于其他公文的主要特点。√ 18.批复内容若涉及其他部门，起草批复时应同有关部门协商，取得一致后方可