危害因素识别、风险评价及控制措施清单
危害因素识别、风险评价及控制措施清单
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附件一： 危害因素辨识、风险评价及风险控制程序 1.目的 为持续识别并评价成品油销售、储存等活动、产品、服务中的危害因素，实施必要的风险控制和削减措施，预防各类事故的发生，特制定本程序。 2.范围 本程序适用于公司各职能部门和所属分公司及库站危害因素辨识、风险评价及削减、控制措施的管理。 3.职责 3.1质量安全环保处是危害因素辨识、风险评价及控制程序的归口管理部门，负责组织制定、管理和维护本程序;负责公司各处室、各分公司、油库、加油站危害因素辨识、风险评价及控制的监督和指导工作。 3.2 按照“谁主管，谁负责”原则，公司调运处、加油站管理处、工程建设管理中心等处室负责所管辖业务领域危害因素辨识、风险评价和风险控制的开展工作。 3.3分公司各部门负责业务范围内的危害因素辨识、风险评价和风险控制工作。 3.4油库、加油站是危害因素辨识、风险评价和风险控制的执行单位，负责按照评价标准和要求进行危害因素辨识和风险评价，落实各项风险控制措施。 4.管理内容与要求 4.1危害、环境因素辨识的范围 4.1.1危害、环境因素辨识的范围必须覆盖公司及各分公司和库站所有经营活动
的全过程，包括： a) 油品储运过程； b) 油品销售过程； c) 检修维护过程； d) 油品化验分析过程； e) 油品接卸操作过程； f) 办公活动过程； g) 车辆营运过程； h) 材料采购、油品调运、建设项目与施工作业、废品处置等相关方有关的活动或服务。 4.1.2危害、环境因素和影响的确定,应综合考虑经营活动的所有方面、各个时期、不同状态的产品、活动、服务、设施的全过程。具体包括以下内容： a) 常规和非常规的活动； b) 所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动； c) 工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）； d) 事故及潜在的危害和影响； e) 以往活动的遗留问题。 4.2危害因素与环境因素辨识应考虑的方面: 4.2.1辨识职业健康和安全方面的危害因素应考虑：物理性危害因素、化学性危害因素、生物性危害因素、生理和心理性危害因素、行为性危害因素和其它方面的危害因素等。结合销售公司经营活动的特点，危害因素从以下几个（但不限于）方面进行识别：
危害因素辨识与风险评价控制程序 1 范围 为了辩识、评价生产、经营过程、活动中的健康、安全危害因素，尽可能降低健康安全风险，选择合理、可靠的风险控制和削减措施，特制定本程序。 本程序规定了危害因素辨识、风险评价和削减措施的范围、管理、评价方法、执行程序等内容。 本程序适用于本公司危害因素辨识、风险评价及削减、控制措施的管理。 2 规范性引用文件 2.1 Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》 2.2 GB/T 28001-2001《职业健康安全管理体系规范》 3 术语和定义 本程序采用Q/SY1002.1-2007、GB/T 28001-2001标准所规定的术语。 4 职责 4.1质量安全技术部是危害因素辨识、风险评价和风险控制策划的归口管理部门，负责组织各部门、各基层单位辨识危害因素和实施风险评价，确定风险等级，组织制定风险削减、控制措施。 4.2其他相关职能部门、基层单位负责本单位、本区域的危害因素的辨识和本单位、本区域风险评价和风险控制策划的控制和管理，负责落实制定的风险削减、控制措施。 5 程序内容 5.1危害因素辨识、风险评价范围 a) 新建、改建、扩建项目可行性风险评价。 b) 固定生产、工作场所风险评价。 c) 施工及服务提供场所（油化作业、化学清洗、现场服务等）风险评价。 5.2危害因素辨识、风险评价和风险控制的步骤： a) 划分作业活动。 b) 辨识危害因素。 c) 确定风险。 d) 确定风险是否可接受。
e) 制订风险控制措施计划。 f) 评审措施计划的充分性。 5.3 危害因素辨识、风险评价的周期 a) 新建、改建、扩建项目应在项目施工前进行。 b) 固定生产场、施工及服务提供场所每年年底组织一次评价。 5.4 危害因素辨识 5.4.1 识别危害和影响的原则 a) 识别危害和影响应从人、物、环境三者之间的相互关系进行考虑。 b) 鼓励员工参与危害和影响的辨识。 5.4.2 确定危害和影响的范围 危害和影响的确定,应综合考虑本单位生产及相关活动的所有方面、各个时期、不同状态的产品、活动、施工、设施的全过程。具体包括以下内容： a) 常规和非常规的活动（如设备修理、储罐维修、清理、装置开停车等）。 b) 所有进入工作场所人员的活动（包括合同方人员和访问者）。 c) 工作场所内的设施，如锅炉、车辆、化工生产装置、储罐、起重设备、其他设施等无论是本单位还是外部所提供的设施。 d) 事故及潜在的危害因素和影响。 e) 原有设备设施超过期限使用后废置、拆除、处理。 f) 以往活动遗留下来的潜在危害因素和影响。 g) 新设备、设施的投入使用可能带来的危害因素和影响。 5.4.3 危害的分类 本公司按GB/T13816-1992标准规定进行分类，包括： a) 物理性危害因素： 1)设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷)； 2)防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷)； 3)电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害)； 4)噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声)；
危害因素辨识、风险评价与控制程序 1内容及适用范围 本标准用于辨识、更新公司各部门的职业安全健康危害因素，评价其风险级别，并对其进行有效的控制措施。 本标准适用于公司生产作业活动中危害因素辨识、更新、风险评价及风险控制策划。 2 相关文件 DPCA01274002《环境和职业安全健康法律、法规及其它要求的识别、合规性评价程序》 3 定义: 危害辨识：辨识危害的存在并确定其性质的过程。 风险评价：评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。 4 职责 4.1 生产部工业服务分部负责组织公司各部门进行职业安全健康危害因素的辨识、评价与更新工作，并评价公司重要危害因素。 4.2 其他部门按照程序要求辨识本部门的职业安全健康危害因素，并进行初步评价。 5 管理规则及流程 5.1 按照公司《职业安全健康管理手册》的职责分工，生产部工业服务分部成立职业安全健康管理体系推进组，组织和指导各部门对存在的
职业安全健康危害进行辨识与评价。 5.2 职业安全健康危害辨识 5.2.1危害因素辨识范围 危害因素辨识的范围必须覆盖公司的生产作业活动的全过程，包括三种时态，三种状态，七种类型。 5.2.1.1 三种时态 a. 过去时态：评估对残余风险的可承受度。 b. 现在时态：评估现有控制措施下的风险。 c. 将来时态：生产作业活动中或计划中可能带来的危害因素。 5.2.1.2 三种状态 a. 正常状态：指正常生产情况。 b. 异常状态：指机器、设备试运转、停机及发生故障时。 c. 紧急状态：指不可预见何时发生，可能带来重大危害，如地震、火灾、爆炸、大型机械设备损失、高空坠落、触电等状况。 5.2.1.3 七种类型 机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素等。 5.2.2 辨识依据 5.2.2.1 国家、政府各部委颁布的政策、法规、标准、规定、条例等； 5.2.2.2 公司注册所在地的地方法规、标准、规定、条例等； 5.2.2.3 认证机构和检验检测机构的检测及认证结果或反馈的信息；5.2.2.4 其他相关方信息；
危害因素辩识、风险评价与控制程序 1 目的 为确保酒店的活动、产品和服务中的危害因素得到有效的识别、评价，制定与实施风险控制，特制定本程序。 2 范围 本程序适用于酒店活动、产品和服务过程中危害因素的辩识与更新、风险评价及风险控制。 3职责 3.1安保部是本程序的归口管理部门，负责酒店危害因素识别、风险评价与控制工作的组织、协调与监督管理。 3.2 各部门负责所属区域产品、活动和服务中危害因素的识别与更新，以及风险控制措施和应急措施的制定和实施。 4 工作程序 4.1危害因素的辨识 4.1.1辨识的范围 覆盖酒店所有部门的各项活动、产品和服务过程。至少包括： a) b)常规和非常规的活动；
c) d)所有进入工作场所的人员（除酒店员工外，还包括顾客、租赁者、承包 方、临时来访问者等相关方人员）的活动； e) f)工作场所内所有的设备、设施（包括外界提供的设备、设施）； d) 以往活动的遗留问题，新开发(建设)项目，以及在工艺技术、设备、人员、作业环境和条件等方面发生变更的情况。 4.1.2作业活动信息的收集 对于每项活动、产品和服务，在进行危害因素辨识前要收集作业活动的相关信息： a）工作场所、设备的设计信息，设备、设施的完整性，以及施工设备、设施的运行情况； b）主要生产服务流程与岗位设置，以及日常、计划与临时性活动，以及外包的相关业务活动； c）物料的物理形态、化学特性、物料要用手移动的距离和高度； d）生活配套设施，消防、应急、卫生和环保设施的配备； e）生产和服务过程中使用的易燃、易爆、噪音、粉尘等； f）员工的不良习惯、心态、健康状况及违章操作行为等； h) 社会治安状况，交通、医疗卫生条件、突发传染病情况等； i）各项制度的有效性。
危害因素辨识与风险评价管理制度 为辨识生产活动范围内影响职业健康安全的危害因素，评价其风险程度，确定重大危害因素及重要危险场所，并对其进行有效的控制，以预防降低或消除风险，特制定本制度。 1、本制度规定了所有生产现场、办公场所及生活区内危害因素辨识、风险评价的方法和控制措施的要求。 2、职责 2.1 管理者代表负责重大危害因素、重要危险场所、管理方案的审批。 2.2 综合管理部是危害因素辨识、风险评价和风险控制的归口管理部门，负责危害识别及评价工作的总体策划、综合监督检查和技术指导，负责火灾危害识别及评价工作的监督检查。 2.3 生产部对交通运输、生产组织中的危害识别及评价工作进行监督检查。 2.4 综合管理部对食堂、宿舍、办公楼的危害识别及评价工作进行监督检查。 2.5 人力资源部对领导干部、管理人员和专业技术人员素质的危害识别及评价工作进行监督检查。 2.6 技术开发部对项目的危害识别及评价工作进行监督检查。 2.7 工程部对施工作业现场的危害识别及评价工作进行监督检查。 2.8 其他部门负责业务范围内的危害识别及评价工作进行监督检查。 2.9各部门/单位负责本部门/单位生产场所、办公场所、生活区的危害因素辨识、风险评价和风险控制工作的具体实施。 3 工作程序 3.1 识别和评价的周期、范围及辨识方法 3.1.1综合管理部定期组织各部门/单位开展危害因素辨识工作，填写《危害因素辨识与风险评价表》，当发生下列情况之一时，各单位及时进行识别和评价： a) 法律、法规与标准提出新的要求； b) 因技术、工艺变化而使危害因素发生了较大变化； c) 发现以往危害因素识别有遗漏。 3.1.2危害因素辨识、评价的范围 a) 所有进入作业现场以及办公场所人员的活动（常规或非常规）； b) 作业和办公场所及生活区的设施； c) 作业和办公场所及生活区的地理位置及环境； d) 相关法律、法规及其他要求； e) 原有经验及控制方法，人员培训及持证上岗情况； f) 绩效监视和测量手段； g) 其他。
附件4 档案编号： 职业病危害因素监测与检测评价档案 （年度） 用人单位： 职业卫生管理负责人： 联系电话： 电子邮箱：
目录 1．生产工艺流程 2．职业病危害因素检测点分布示意图 3．可能产生职业病危害设备、材料和化学品一览表（表4-1）（附：化学品安全中文说明书、标签、标识及产品检验报告等）4．接触职业病危害因素汇总表（表4-2） 5．职业病危害因素日常监测季报汇总表（表4-3） 6．职业卫生技术服务机构资质证书 7．职业病危害因素检测评价合同书 8．职业病危害检测与评价报告书 9．职业病危害因素检测与评价结果报告
表4-1可能产生职业病危害设备、材料（化学品）一览表 设备、材料、化学品名称可能产生的职 业病危害因素 名称使用车间和岗 位 生产、供货单 位 设备 材料 化学品 编制：审核（签字）：编制日期：年月日说明：化学品毒性资料及预防策略附后
表4-2 接触职业病危害因素汇总表 序号岗位职业病危 害因素名 称 危害 来源 接触方式 （定点/巡 检） 接触职业病危 害工程防 护设施 个体防 护用品 总人 数 女工 数 编制：审核（签名）：编制日期：年月日
表4-3 职业病危害因素日常监测季报汇总表 车间职业病危害 因素名称 监测周 期 监测 点数 监测结果 范围 合格 率 (%) 职业接 触限值 监测人 员 编制：审核（签名）：编制日期：年月日
职业病危害因素检测与评价结果报告 ＿＿＿＿安全生产监督管理局： 我单位委托＿＿＿＿机构（已取得相应资质的职业卫生技术服务机构名称），于＿＿年＿月＿日对我单位工作场所进行了职业病危害因素的检测与评价，现将结果上报（见检测评价报告书）。 对工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求的岗位，我单位已采取相应的治理措施（应详细列举具体措施），治理后的效果我单位将委托＿＿＿＿机构重新检测评价后上报。 附件：检测评价报告书 单位（盖章） 年月日
职业安全健康危害因素辨识、评价与控制程序 撰写人：___________ 部门：___________
职业安全健康危害因素辨识、评价与控制程序 1. 目的 识别本公司在生产经营过程中影响职业健康安全的危险源，评价风险因素，从而对其进行有效控制，并在新问题出现或其他情况时对其进行更新和持续改进。 2. 范围， 适用于本公司生产、经营、管理活动过程中的危险源识别、风险评价及更新。 3. 定义 危害辨识：辨识危害的存在并确定其性质的过程。 风险评价：评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。 4. 职责 4.1 办公室、生产部负责组织公司各部门进行安全健康危害因素的辨识、评价与更新工作。 4.2 其他部门按照程序要求辨识本部门的职业安全健康危害因素，并进行初步评价。 4.3 相关部门负责安全健康危害因素的处置。 5. 管理规则及流程 第 2 页共 2 页
5.1职业安全健康危害辨识评估和控制 5.1.1按职责分工，成立职业安全健康管理委员会，对存在的职业安全健康危害进行辨识与评价。 5.1.2危害因素辨识的范围必须覆盖公司的生产作业活动全过程。 5.1.3 辨识依据 1）国家、政府各部委颁布的政策、法规、标准、规定、条例等； 2）当地的地方法规、标准、规定、条例等； 3）认证机构和检验检测机构的检测及认证结果或反馈的信息。 5.1.4 危害因素的辨识方法 1）直观经验法： a. 对照、经验法、b. 类比方法。 2）系统安全分析方法：各部门根据职业安全健康管理委员会的要求，对本部门内生产作业活动的全过程进行分析、判断，找出可能对职业安全健康不利影响的各类危害因素。 5.1.5 评价依据： 1）国家和政府的法律法规、行业协会的规定； 2）职业安全健康危害因素影响的范围、严重程度、频次； 3）职业安全健康危害因素对社会影响和经济影响的程度； 第 2 页共 2 页
危害因素辨识、风险评价和风险控制一、辨识更新评价步骤 （1）作业危害因素辨识及风险评价和风险控制策划的基本步骤 ①识别确定作业活动及活动场所，形成作业活动清单； ②对各项作业活动及活动场所中的危害因素及风险进行辨识； ③对与各项危害因素有关的风险进行评价； ④判定危害因素及风险级别，确定是否构成重大危害因素及风险； ⑤针对评价中需要控制的风险，制定风险控制措施； ⑥危害因素辨识及风险评价的更新。 （2）作业区（大队）主要领导审批作业区级一般危害因素（见附表4）和重大危害因素台帐（见附表5），并将重大危害因素台帐报厂安全环保科； 二、危害因素的辨识及风险评价 1、工艺危害因素辨识及风险评价 工艺危害因素辨识及风险评价以下简称为“工艺危害分析（PHA）”工艺危害分析是通过系统的方法来识别、评估和控制工艺过程中的危害，包括后果分析和工艺危害评价，以预防工艺危害事故的发生。工艺危害分析是装置生命周期内各个时期和阶段辨识、评估和控制工艺危害的有效工具。 （1）工艺危害分析的时机 生产装置在下列阶段可以进行PHA：新改扩建项目、在役生产装置
推荐使用的分析方法：故障假设/检查表法（What If/Checklist）、危险和可操作性研究（HAZOP）、故障模式和影响分析（FMEA）、故障树分析（FTA）。 （3）工艺危害分析方法的适用范围 HAZOP：应用于新改扩建项目投用前、高危害工艺装置生产阶段。What If/Checklist：应用于低危害工艺装置生产阶段、停用封存、拆除报废阶段、工艺变更过程。 FMEA：应用于分析在役装置的关键组件及其对整个系统的影响，也可以辨识共因失效和单一组件失效导致的危害事件、事故。 FTA：应用于由HAZOP和What If/Checklist识别出来的特定事件的分析。 （4）工艺危害分析的频次 高危害工艺装置生产阶段每三年一次，其他生产装置每五年一次。（5）工艺危害分析的实施 公司将首先采用HAZOP方法陆续对公司的所有生产装置开展工艺危害分析，具体按照《中国石油天然气集团公司危险与可操作性分析工作管理规定》执行。 2、作业活动危害因素辨识及风险评价 作业活动危害因素辨识及风险评价以下简称“作业危害分析（JHA）”作业危害分析是通过系统的方法来识别、评估和控制作业活动过程中的危害，以预防作业活动中事故的发生。
职业病危害因素的识别、评价与控制1.什么是职业病危害因素识别？ 职业病危害因素的识别，就是在科学的职业卫生理论指导下，采用 科学的方法分辨、识别、分析、预测建设项目与工作场所中职业病 危害因素存在的部位、方式、发生的途径及其变化的规律，予以准 确描述，以定性、定量的概念清楚地表示出来，并用合乎逻辑的理 论予以解释。 职业病危害因素识别的分类，通常可按其来源划分，也可参照卫生 部颁布的《职业病危害因素分类目录》划分。 一是按照职业病危害因素的来源分为3大类：①生产工艺过程中产 生的有害因素，主要包括化学因素、物理因素及生物因素。化学因 素主要有生产性毒物（如金属与类金属、刺激性气体、窒息性气体等）、生产性粉尘（如矽尘、煤尘、石棉尘等）。物理因素主要有异常气象条件（如高温、高湿、低温、高低气压等）、噪声与振动、电离辐射（如X射线、γ射线等）、非电离辐射（如可见光、紫外线、红外线、射频辐射、激光等）。生物因素主要有炭疽杆菌、布氏杆菌、
森林脑炎病毒、真菌、寄生虫等。②劳动过程中的有害因素，主要 有劳动组织和制度不合理；劳动作息制度不合理；劳动强度过大或 生产定额不当；精神（心理）性职业紧张；个别器官或系统过度紧张；长时间处于不良体位或使用不合理的工具等。③生产环境中的有害 因素，主要包括自然环境中的因素，如在炎热季节受到长时间的太 阳辐射导致中暑等；以及厂房建筑或布局不合理，如采光照明不足，通风不良，有毒与无毒、高毒与低毒作业安排在同一车间内等；还 有作业环境空气污染等。 二是按照2006年卫生部令第49号颁布施行的《建设项目职业病危害分类管理办法》及《职业病危害因素分类目录》所列职业病危害因素的项目划分。 该办法规定，可能产生严重职业病危害的因素包括下列内容：①《高毒物品目录》所列化学因素；②石棉纤维粉尘、含游离二氧化硅10%以上粉尘；③放射性因素：核设施、辐照加工设备、加速器、放射 治疗装置、工业探伤机、油田测井装置、甲级开放型放射性同位素 工作场所和放射性物质贮存库等装置或场所；④卫生部规定的其他 应列入严重职业病危害因素范围的。
辩识方法 辩识危害因素的辨识方法采取一种或结合多种评估方法。主要的评价方法有询问交谈、现场勘查、查阅有关记录、获取外部信息、安全检查（SCL）、工作危险源分析（JHA）、预先危害因素分析（PHA）、故障假说分析（WI）、失效模式与影响分析（FMEA）、危害与可操作性研究（HAZOP）。 危害因素辩识方法 第一类危险源 第一类危险源：系统中存在的、可能发生意外释放的各种能量或危险物质。1、危险物质辨识：如氢气、原油、天然气、液化气、汽油、乙决、甲烷、煤油等可燃物质；硫化氢、一氧化碳、氯、氨、二氧化碳、氮气二氧化硫、甲醇等有毒物质；生产过程中使用的危险化学品。 2、能量辨识：辨识产生、供给能量和能量的载体。包括以下几个方面： a.具的动能的各类机械运动部件、工件和人体及产生的机械性、动力性等振动部件。 b.具有势能的平台及坑、井、沟口处等场所上的人体和物体。 c.带电体的电能，包括雷电、静电； d.高温设备和管线的热表面、高温介质及剧烈热反应工艺装置的热能及低温介质所具有的冷量。 e.盛装具有能量的介质的压力容器。 f.机械性、动力性等噪声的声能。 g.化学反应的化学能。
h.紫外线、激光射频辐射，超高压电场等非电离辐射等。 第二类危险源 第二类危险源：对第一类危险源控制设施和措施失控的状态和行为。主要包括以 下几个方面： 1、控制设施和措施缺陷。 无控制设施和措施或控制设施不符合法律、法规、标准和设计规范等要求。控制措施不好，起不到应有的作用。 2、人员失误：人的不安全行为中产生不良后果的行为。 3、管理缺陷：缺少规章制度、操作规程、工作职责不明确；组织不全；缺乏协 调或协调不当、检查不及时、不到位；奖惩不分明；培训不到位等。 4、作业环境和场所不良：引起设备故障或人员失误的温度、温度、风雨雪、照明、视野、噪声、扰动、通风换气，色彩、作业区环境不良等环境因素。 危险源识别方法简介 一、工作危险源分析（JHA）: 是一种较细致地分析工作过程中存在危险源的方法，把一项工作活动分解成几个步骤，识别每一步骤中的危险源和可能的事故，设法消除危险源。 分析步骤： （1）把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等，用3—4个词说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做； 分解时应： ——观察工作 ——与操作者一起讨论研究 ——运用自己对这一项工作的知识 ——结合上述三条 （2）对于每一步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，比如操作者会被什么东西打着、碰着；他会撞着、碰着什么东西；操作者会跌倒吗；有无危险源暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等； （3）识别每一步骤的主要危险源后果； （4）识别现有安全控制措施；
职业健康危害因素辨识、评价 制度(最新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0015
职业健康危害因素辨识、评价制度(最新 版) 根据本项目工程内容、参考相近项目职业健康危害情况，按照集团公司项目管理标准要求，根据南宁轨道交通有限责任公司对轨道交通建设工程质量、安全、文明施工管理工作要求，项目部安全总监督导、安质部组织施工技术部、物资设备部、综合部等部门相关人员对本工程项目职业病危害因素辨识与评价，汇总成表。在以后的工作中根据此清单实施相应的防范控制措施及相应职业健康安全交底，确保项目部职业健康安全受控，安全目标顺利实现。 一、按导致职业病危害的直接原因分类 2002年卫生部颁布的《职业病危害因素分类目录》中将职业病危害因素分为十大类：
1、粉尘类； 2、放射性物质类（电离辐射）； 3、化学物质类； 4、物理因素； 5、生物因素； 6、导致职业性皮肤病的危害因素； 7、导致职业性眼病的危害因素； 8、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素； 9、职业性肿瘤的职业病危害因素；10、其他职业病危害因素 二、职业病危害因素识别分析原则 1、识别要全面； 2、分析要主次分明、重点突出； 3、评价要定性与定量相结合； 4、同时要明确分布范围及危险度。 XXX图文设计 本文档文字均可以自由修改
1 目的和范围 为确保公司的活动、产品、服务中的HSE危害因素得到有效的识别与评价，确定重大风险，有效实施HSE风险控制，特制定本程序。本程序适用于公司和所属单位活动、产品、服务过程中危害因素的辨识、风险评价与更新的控制和管理。 2 术语和定义 3.1 采用Q/SY1002.1-2007中规定的术语。 3.2 危害因素：包括危险因素和环境因素。 3 职责 3.1 质量安全处是危害因素辨识、风险评价与控制的归口管理部门，负责危害因素辨识、风险评价的组织、协调与监督管理，组织公司系统的识别与评价方法培训和技术指导，汇总公司各部门及所属单位风险台帐。 3.2 各部门配合质量安全处组织本部门识别与评价方法的培训，组织开展本部门的危害因素辨识与风险评价，建立台帐并报质量安全处。 3.3 所属单位HSE管理体系主管部门负责组织本单位识别与评价方法的培训，组织开展各单位的危害因素辨识与风险评价，建立台帐并上报质量安全处。 4 工作程序 4.1 培训 4.1.1 公司系统培训 质量安全处根据选定的危害因素辨识与风险评价方法，组织公司系统的培训，确保公司各部门联络员及所属单位体系管理人员熟练掌握识别与评价的方法。 4.1.2 公司各部门培训 各部门联络员组织本部门的培训，确保各部门员工都能够掌握相应的识别与评价方法。 4.1.3 所属单位培训 所属单位体系主管部门组织本单位的培训，确保各层次员工都能够掌握相应的识别与评价方法。 4.2 危害因素的识别
4.2.1 识别的范围 覆盖公司所有部门和单位的各项产品、活动和服务过程。至少包括： a）常规和非常规的活动； b）所有进入工作场所的人员（包括相关方人员和外来访问者）的活动； c）作业场所内的设备、设施（包括外界提供的设备、设施）； d）以往活动的遗留问题，新开发(建设)项目以及在工艺技术、设备、人员、作业环境和条件等方面发生变更的情况。 4.2.2 作业活动等相关信息的收集 在进行危害因素辨识前要收集以下相关信息： a）生产设备设施的设计信息，设备、设施之间的安全距离； b）设备、设施的运行情况； c）储存油品的化学特性； d）生活配套设施和应急设施的配备； e）生产过程中使用和产生的高温、高压、易燃、易爆、噪音、粉尘、有毒气体等，以及有害气体与主风向的关系； f）员工的不良习惯、心态、健康状况及违章操作行为等； g）自然条件中的气象及地质现象，如雷击、暴雨、洪水、地震等； h) 机动车在道路行驶可能遇到的人员、路况、车况、气候影响等； i) 向水体、大气、土地排放污染物的情况,固体废弃物的处置情况，生产过程中使用的原材料，能源的消耗情况等； j）现行各项管理制度的有效性。 4.2.3 识别时要考虑三种时态、三种状态： 三种时态是指过去、现在、将来；三种状态是指正常、异常和紧急状态，正常生产情况属正常状态，装置开停车、设备开停机及检维修等情况，属异常状态，紧急状态则是指发生火灾、爆炸、洪水、地震等情况。 4.2.4 危险因素辨识的方法 风险辨识以事故预防、控制和减少事故及污染发生为指导思想，采用现场观察、查阅资料、座谈、安全检查表、工作危害分析以及问卷调查等多种方法相结合的方式，对涉及到的全部危害因素进行识别。
HSE危害因素识别相关知识及风险评价方法 一、风险评价知识 （一）HSE危害因素相关知识 中国石油现行标准Q/SY1002.1-2013中把“危险源”和“环境 因素”统称为危害因素。“危险源”是职业健康安全风险辨识中涉 及的术语。环境因素是环境风险辨识涉及的术语。 1.危害因素：是指可能造成人身伤害和（或）健康损害、财产 损失、工作环境破坏、有害的环境影响的根源、状态或行为,或其 组合。 2.危险源辨识的范围： a)常规和非常规活动； b)所有进入工作场所的人员(包括承包方人员和访问者)的活动； c)人的行为、能力和其他人为因素； d)己识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源； e)在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源； f)由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料； g)组织及其活动的变更、材料的变更，或计划的变更； h)HSE管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响；
i)所有与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务； j)对工作区域、过程、装置、机器和(或)设备、操作程序和工作组织的设计，包括其对人的能力的适应性。 3.危险源辨识的内容：危险源辨识要考虑一类危险源、二类危 险源（四种失控）和辨识九个方面。 一类危险源是指系统中存在的、可能发生意外释放或转移的能 量或危险物质及其载体。描述时有四种情况：第一种情况是“能量 源或能量载体”+“能量释放转化方式或造成的后果”，如油罐泄漏， 管沟坍塌，高处坠落等。第二种情况是“能量源或能量载体”+“能 量的释放或转化方式受阻的后果”；如管线超压、容器超压、电动 机过热等。第三种情况是“危险物质”+“造成的后果”；如CO中 毒、CO2窒息等。第四种情况：“职业危害因素”；如噪声、中暑、 粉尘、辐射、焊尘、弧光等。 二类危险源是指能导致能量或危险物质的约束或限制措施破 坏或失效的各种不安全因素，它包括人、物、环境、管理四个方面。 需考虑四种失控状态：物的故障（如保护装置失效，管道阀门破裂等）、人的失误（如制造缺陷、指挥失误、操作失误、未带劳保护 具等）、环境不良（如采光照明不良、通风不良气温过高等）、管理 缺陷（如没有设备管理制度、未组织安全检查、未对风险作业进行 现场监督等）。 在正确理解和认识第一、二类危险源的基础上，我们在危险源
一、重要概念 危险——是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 一般用危险度来表示危险的程度。在安全生产管理中,危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出,即: R=f(F,C 式中R——危险度; F——发生事故的可能性; C——发生事故的严重性。 危险源——是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 危险、危害因素——是指能使人造成死亡、对物造成突发性损坏,或影响人的身体健康导致疾病,对物造成慢性损坏的因素。 事故隐患——人的不安全行为、物的危险状态、管理上的缺陷,一旦有某个触发条件触发,就可发生事故。 二、危险、危害因素的类别 (一、按导致事故和职业危害的直接原因分类 根据《生产过程危险和危害因素分类与代码》(GB/T13816-1992的规定,将生产过程中的危险、危害因素分为6类。 1、物理性危险、危害因素 (1设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集
中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施 其他缺陷。 (2防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷。 (3电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害。(4噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声。(5振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动。(6电磁辐射危害(电离辐射:x射线、丫射线、a粒子、β粒子、质子、 中子、高能电子束等。非电离辐射:紫外线、激光、射频辐射、超 高压电场。 (7运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩上滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害。 (8明火危害。 (9能造成灼伤的高温物质危害(高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质。 (10能造成冻伤的低温物质危害(低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质。 (11粉尘与气溶胶危害(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶。 (12作业环境不良危害(作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光
危险有害因素辨识与风险评价 要求
危险源辨识、风险评价和风险控制 一、安全的概念 安全：免除了不可接受的损害风险的状态。 危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 危险源分类： 根据危险源在事故发生、发展过程的作用，分两大类： ——第一类危险源（能量意外释放）： 生产过程存在的，可能发生意外释放能量（能源/能量载体）或危险物质。 防止第一类危险源导致事故——约束/限制能量/危险物质，控制危险源。 ——第二类危险源： 导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。 包括：物的故障、人的失误、环境因素。 两类危险源的相互关系 第一类危险源是能量主体，决定事故的严重程度； 第二类危险源是第一类危险源必要条件，决定事故发生的可能性 两类危险源相互关联，相互依存。 进行危险源辨识时，先辨识第一类危险源；再辨识第二类危险源。 二、危险源辨识的原则 2、系统性 危险源存在于生产活动的各个方面，必须要对系统进行全面、详细的分析，分清主要危险源及其相关的危险性、有害性。 3、全面性 危险源辨识不要发生遗漏，要全面进行分析，以免留下隐患。只有认识到它是危险源，才能对它进行风险评价，才能对它采取措施。 4、预测性 对危险源，要分析其触发事件，也就是危险源出现的重要依据或设想的事故模式或后果。 三、危险源辨识、风险评价、风险控制策划的基本流程 其基本流程如下图所示： 划分作业活动 辨识危险源 评价风险 风险控制的策划 实施风险控制计划 评审控制计划的适宜性（必要时）
辩识方法辩识危害因素的辨识方法采取一种或结合多种评估方法。主要的评价方法有询问交谈、现场勘查、查阅有关记录、获取外部信息、安全检查（SCL）、工作危险源分析（JHA）、预先危害因素分析（PHA）、故障假说分析（WI）、失效模式与影响分析（FMEA）、危害与可操作性研究（HAZOP）。 危害因素辩识方法 第一类危险源 第一类危险源：系统中存在的、可能发生意外释放的各种能量或危险物质。 1、危险物质辨识：如氢气、原油、天然气、液化气、汽油、乙决、甲烷、煤油等可燃物质；硫化氢、一氧化碳、氯、氨、二氧化碳、氮气二氧化硫、甲醇等有毒物质；生产过程中使用的危险化学品。 2、能量辨识：辨识产生、供给能量和能量的载体。包括以下几个方面： a.具的动能的各类机械运动部件、工件和人体及产生的机械性、动力性等振动部件。 b.具有势能的平台及坑、井、沟口处等场所上的人体和物体。 c.带电体的电能，包括雷电、静电； d.高温设备和管线的热表面、高温介质及剧烈热反应工艺装置的热能及低温介质所具有的冷量。 e.盛装具有能量的介质的压力容器。 f.机械性、动力性等噪声的声能。 g.化学反应的化学能。
h.紫外线、激光射频辐射，超高压电场等非电离辐射等。 第二类危险源 第二类危险源：对第一类危险源控制设施和措施失控的状态和行为。主要包括以下几个方面： 1、控制设施和措施缺陷。 无控制设施和措施或控制设施不符合法律、法规、标准和设计规范等要求。 控制措施不好，起不到应有的作用。 2、人员失误：人的不安全行为中产生不良后果的行为。 3、管理缺陷：缺少规章制度、操作规程、工作职责不明确；组织不全；缺乏协调或协 调不当、检查不及时、不到位；奖惩不分明；培训不到位等。 4、作业环境和场所不良：引起设备故障或人员失误的温度、温度、风雨雪、照明、视野、噪声、扰动、通风换气，色彩、作业区环境不良等环境因素。 危险源识别方法简介 一、工作危险源分析（JHA）: 是一种较细致地分析工作过程中存在危险源的方法，把一项工作活动分解成几个步骤，识别每一步骤中的危险源和可能的事故，设法消除危险源。 分析步骤： （1）把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等，用3—4个词说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做； 分解时应： ——观察工作 ——与操作者一起讨论研究 ——运用自己对这一项工作的知识 ——结合上述三条 （2）对于每一步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，比如操作者会被什么东西打着、碰着；他会撞着、碰着什么东西；操作者会跌倒吗；有无危险源暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等； （3）识别每一步骤的主要危险源后果； （4）识别现有安全控制措施； （5）进行风险评价； （6）建议安全工作步骤。
编号：SM-ZD-60620 职业安全健康危害因素辨识、评价与控制程序Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
职业安全健康危害因素辨识、评价 与控制程序 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1. 目的 识别本公司在生产经营过程中影响职业健康安全的危险源，评价风险因素，从而对其进行有效控制，并在新问题出现或其他情况时对其进行更新和持续改进。 2. 范围， 适用于本公司生产、经营、管理活动过程中的危险源识别、风险评价及更新。 3. 定义 危害辨识：辨识危害的存在并确定其性质的过程。 风险评价：评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。 4. 职责 4.1 办公室、生产部负责组织公司各部门进行安全健康
危害因素的辨识、评价与更新工作。 4.2 其他部门按照程序要求辨识本部门的职业安全健康危害因素，并进行初步评价。 4.3 相关部门负责安全健康危害因素的处置。 5. 管理规则及流程 5.1职业安全健康危害辨识评估和控制 5.1.1按职责分工，成立职业安全健康管理委员会，对存在的职业安全健康危害进行辨识与评价。 5.1.2危害因素辨识的范围必须覆盖公司的生产作业活动全过程。 5.1.3 辨识依据 1）国家、政府各部委颁布的政策、法规、标准、规定、条例等； 2）当地的地方法规、标准、规定、条例等； 3）认证机构和检验检测机构的检测及认证结果或反馈的信息。 5.1.4 危害因素的辨识方法 1）直观经验法：a. 对照、经验法、b. 类比方法。
工作场所职业病危害因素检测评价报告 1、职业病危害因素评价工作依据有关法规、标准进行； 2、本评价报告只对检测时现场状况进行评价； 3、评价报告只向被检测单位和有关卫生行政部门报告； 4、对本评价报告有异议者，请于收到报告之日起五日内向我单位提出书面意见，过期概不受理； 5、本报告应加盖公章，无公章或涂改无效； 6、本报告未经许可请勿复印，不得做广告宣传用； 7、本报告共8页。 8、职业卫生技术服务资质证书项目名称义煤集团新安县云顶煤业有限公司工作场所职业病危害因素监测评价报告评价机构义煤集团公司职业病防治所项目负责人职称：证书：签名：报告编写人职称：证书：签名：项目审核人职称：证书：签名：报告校核人职称：证书：签名：签发人签名：签发日期：年月日前言根据《中华人民共和国职业病防治法》的有关规定，义煤集团新安县云顶煤业有限公司委托义煤集团公司职业病防治所对该单位井下粉尘工作场所进行职业病危害因素监测评价。义煤集团公司职业病防治所于xx年10月18日对义煤集团新安县云顶煤业有限公司工作场所的有关资料进行了分析，采用现场调查法和检测检验法相结合的方法进行评价，结合职业病发病情况，根据国家有关法律、法规、标准、规范，对该单位工作场
所可能产生的职业病危害因素及采取的防护措施进行了客观、真实、科学的评价。1检测评价目的 1、1贯彻落实国家有关职业病防治的法律、法规、规章和标准，识别和分析该项目在生产过程中可能产生的职业病危害因素，控制或消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康； 1、2为用人单位建立职业卫生档案，提供工作场所职业病危害因素检测数据； 1、3检测工作场所存在的职业病危害因素浓度（强度），分析其危害程度及对劳动者健康的影响，评价工作场所职业病危害因素的浓度（强度）是否符合国家职业卫生标准； 1、4为行政监督检查提供检测依据。2检测评价依据及标准 2、1国家有关法律法规 2、1、1《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2001]60号） 2、1、2《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》（国务院令[2002]352号） 2、1、3《职业健康监护管理办法》（卫生部令[2002]23号） 2、2检测评价规范及标准 2、2、1《工作场所有害因素职业接触限制》（GBZ 2、1-xx） 2、2、2《工作场所有害因素职业接触限制》（GBZ 2、2-xx）
危害因素识别及评价表 危害因素 导致结 果现行控制 风险评价风险 等级 进一步控制措施 备 注 L E C D 特殊工种没有特种操作证人体伤 害 持特种作业操作证上岗 3 1 3 9 五进行培训、取得操作证 没有按规定穿戴齐全防护用品人体伤 害 穿戴齐全个体防护用品 3 1 3 9 五提高意识、强化现场监督管理 工作时注意力不集中人体、机 械 按管理制度执行 3 1 3 9 五强化现场监督管理 酒后上班人体伤 害 严禁酒后上班，劝其回家 3 6 3 54 四制定目标，加强现场监督检查 作业过程中被车辆（装载机）带起的物料击伤人体伤 害 注意观察周围环境 1 1 3 3 五提高自我防护能力 作业时被劳动工具砸伤、划伤人体伤 害检查劳动工具的可靠和安 全性 3 1 3 9 五定期检查、更换 配电室火灾、触 电 严格执行操作规程 6 3 6 108 三相应监控和防范措施
安全出口堆放杂物 人体伤害 及时清理 3 1 3 9 五 加强现场监督检查 未正确使用明火 火灾 制定安全防火措施 6 6 3 10 8 三 监督检查、加强管理 发生紧急情况时安全通道不畅 人体伤害 保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通 1 6 7 42 四 加强管理、监督检查 未配备灭火器材 火灾 按规定配置 1 6 3 18 五 制定目标，强化管理，强化管理。 酒后驾驶，疲劳驾驶 交通事故 进行安全教育 6 6 3 108 三 制定目标，强化管理，加强管理。 水泵转动轴未装防护罩 人体伤害 安装防护罩 3 6 7 126 三 定期检查及时添置。 防护装置破损 人体伤害 及时加固更换 3 1 1 5 45 四 加强现场监督管理。 水泵房电机保护装置不合理 人体伤害 定期进行检修、测试和维护 3 6 1 36 四 定期检查更换。 编制/日期： 审核/日期： 批准/日期： 私接电源线 触电 严禁私接电源线 3 1 40 12 三 强化管理、监督检查