节能环保产业的范畴与特点

大纲

一、认识节能环保产业

1.节能环保产业是新兴战略性产业

2.环保产业范畴界定

二、节能环保产业，循环经济与低碳经济

三、节能环保产业的分类与特点

1.节能环保产业中的一、二、三产业

2.节能环保产业的基本特点

知识点汇总

概念：

C01：联合国对环保产业的定义

C02：经济合作与发展组织对环保产业的定义

C03：国务院对环保产业的定义

C04：国家环保总局（现环保部）、国家发展和改革委员会和国家统计局对环保产业的定义

C05：循环经济的概念

原理和观点：

K01：节能环保产业的产业特性

K02：节能产业定义模糊的原因

K03：循环经济的推进过程

K04：循环经济引发的市场和工艺革命

K05：循环经济推进的益处

K06：低碳经济与节能环保产业的关系

K07：节能环保产业中的第一产业

K08：节能环保产业中的第二产业

K09：节能环保产业中的第三产业

K10：节能环保产业的基本特点

重要信息：

I01：美国环保产业分类及内容

正文

一、认识节能环保产业

1.节能环保产业是新兴战略性产业

从20世纪90年代开始，以英国、法国、德国、日本、加拿大及北欧诸国为代表的许多西方发达国家，基于环保产业所具有的特性，纷纷将其视为对未来发展具有重要战略价值、能极大提升其产业竞争力的战略性产业，给予了巨大扶持，并使之获得了巨大的经济发展能力与机会：

（1）市场容量不断扩大，发展速度明显高于经济整体增长，是具有巨大发展空间的朝阳产业。2005年，国际环保产业市场容量为6500亿美元，而到了2008年，这一数字迅速增长至逾7200亿美元之巨。

（2）产业渗透力强、对其他产业具有强大的引领作用。一方面，环保产业与几乎每个产业都具有交叉性，能与很多产业良好结合，其他产业的企业也容易转型进入环保产业。另一方面，环保产业所涉领域多为当代最前沿科技领域，其技术进步能对很多其他产业产生重大辐射作用。

（3）是一个政府作为空间很大的制度和政策推进型产业。1999年，日本在其《环境白皮书》中明确“环境立国”新战略，将21世纪定位为“环境世纪”，并提出了一系列环保产业发展扶持政策，使日本环保产业取得了巨大发展，并在全球环保产业发展中获得了强劲的产业竞争力；二十世纪90年代，加拿大联邦政府发布实施“绿色计划”，使加拿大在环保产业领域获得了明显的竞争优势，进而成为了环保产业大国。2008年，在美国金融危机逐渐演变成为一场影响极其深远的经济危机之后，奥巴马政府即在就任后明确提出，未来将以环保产业作为重要的产业发展方向。至此，西方主要发达国家将环保产业视为战略性产业的格局基本确立。

2.环保产业范畴界定

环保产业具有边界非常模糊、并向其他多类产业深度渗透这样一个特点。

西方发达国家普遍采用联合国和经济合作与发展组织（以下简称“OECD”）对环保产业的定义。前者主要包括治理空气污染、废水、垃圾、噪音、土壤及海洋污染和环境监测的产品、设备、服务及技术项目，以及具有防止和减少污染、节省能源和减少资源投入等效应的新领域技术、设备和服务。后者则是指在防治水、空气、土壤污染及噪声、缩减和处理废物及保护生态系统所提供的产品和劳务，以及包括减少环境风险，减少污染程度和提高资源使用效率的清洁技术、生产和服务。两者之间的差异非常之小。

美国虽未完全采用联合国和OECD的环保产业定义，但其内容并没有太大差异（详见表1）。与此相似的是日本。

表1：美国环保产业分类及内容

我国基本上沿用了OECD的定义方法。国务院《关于积极发展环境保护产业的若干意见》指出：环保产业是以防止环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术开发、产品生产、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包、自然保护开发等活动的总称。

2000年和2004年，国家环保总局（现环保部）、国家发展和改革委员会和国家统计局在其联合组织的全国性产业调查中，将环保相关产业定义为国民经济结构中为环境污染防治、生态保护与恢复、有效利用资源、满足人民环境需求，为社会、经济可持续发展提供产品和服务支持的产业。其中，2000年的调查将环保相关产业分为环境保护产品生产、洁净产品生产、环境保护服务、废物循环利用、自然生态保护五个领域，而2004年的调查则将环保相关产业分为了环境保护产品、资源综合利用、环境保护服务和洁净产品四大类。

至于节能产业，国际国内都还没有统一的认识和定义。无论是联合国的《全部经济活动的国际标准产业分类》（ISIC），还是各国自身标准，如我国发布的《国民经济行业分类与代码》、美国的《标准产业分类》、日本的《日本标准工业分类体系》等，均没有将节能产业作为一个独立的产业部门划分出来。各国统计序列里，也尚未对节能产业进行统计分析。其原因是节能的含义过于广泛弥散，任何生产、消费、管理环节都具有节能的潜力，任何技术进步都有能效提高的因素，因此界定极为困难。

综上所述，这里将节能环保产业的定义为：以防治环境污染，改善生态环境，保护自然资源，提高资源和能源利用效率为目的所进行的、对环境污染进行末端治理和中间削减、源头控制的经济活动的总称。

环保产业包括“防御型”和“进取型”两部分，前者包括水、气、声、固体废弃物和其它环境污染的治理和消除活动，后者包括生态恢复、自然保护区域（含生态示范区）建设经营、自然风险管理、可持续林农渔业，以及节能节水、减排（含碳减排）、资源再利用、环境可持续能源开发利用、清洁生产和循环经济。本报告对于环保产业的具体范畴如表2所示。

表2：对节能环保产业范畴的界定

二、节能环保产业，循环经济与低碳经济

与节能环保产业相包容的还有许多概念，典型的有清洁生产，循环经济和低碳经济。

循环经济以节约资源和循环利用为特征，是一种按照自然生态物质循环方式运行的经济模式，它要求用生态学规律来指导人类社会的经济活动。在现实操作中，循环经济需遵循减量化原则、再使用原则和资源化原则。循环经济的提出，是人类对难以为继的传统发展模式反思后的创新，是对于人与自然关系在认识上不断升华的结果。

从表面上，循环经济可以归入环保产业中有关资源再利用的范畴，但特别要指出的是，不能将循环经济理解为单纯的“拣垃圾经济”。循环经济是可以高端化的，具有更高的附加值和更高的技术含量。它要求将循环经济的研究思路和视野从末端转向前端，将循环经济的思想贯彻于产品的设计、生产和消费全过程，通过工艺技术水平的提高，使循环具有更高的价值。

循环经济的推进过程必须从生产者责任和市场组织开始。由于生产者要对其产品的全生命周期负责，它就面临了一种选择：回收了消费者不再使用的产品之后，或是作为废弃物处置，同时生产新产品还必须购入原料；或是利用回收品生产新品。在市场经济中，支配其决策的当然总是利益。如果后者的利益大于前者，一种较为完善的循环就产生了。

这样的压力会导致一系列市场和工艺革命。首先，生产商会将产品设计得易于重复利用。例如，通用汽车的零部件会变得经久耐用，就是因为整件被设计得易于拆卸，甚至会出现拆卸旧产品的流水线。拆卸后的部件部分经检测合格后被用于生产新品或价格比较低廉的二次产品，部分则回炉生成原料。

在市场的另一端，在消费者那里，生产商可能会保留产品的所有权。在这种模式下，消费者购买的只是生产商的服务或效用：你买的不是冰箱空调，而是制冷服务，东西依然是生产商的。消费者享受生产商提供的服务，不再是“售后服务”，而是包括产品在内的“服务期”，并像现在缴纳物业费一样，按期缴纳诸如此类的服务。在这一模式下，生产商能够从三个方向开拓新的利润增长空间。一是专业服务总比消费者的自我产品维护能够使产品运行更为良好，寿命更为长久。也就是说，如果传统模式下这件产品的寿命是100个月，新模式下是110个月，这多出的10个月的使用期会成为生产商的利益增长点。二是好的服务总会刺激消费者产生新的需求，从而给企业带来新的机会。三是当产品报废时，真正报废的也许只是很小的一个局部，企业依然拥有其有用的大部分价值。当然，这一模式下的一个难点，是如何满足消费者多样化、个性化的需求，以及对新颖的追求。其出路是增加产品组合的可能。

随着循环经济的推进，会发生越来越多的服务对产品的替代。甚至可以说，循环经济的本质是一种服务经济。上述高端化循环经济涉及的每个环节都需要较高的技能，因此，这是一种高端化的产业，能够创造大量的报酬较高的劳动机会。这是一种较多依赖人力资本，较少依赖消耗自然资源的经济运行模式，因此，可以称之为人力资本密集型经济。可见，这样的循环经济，是促进发展方式转型的重要动力。

至于低碳经济，则与节能环保产业有着很大的交集。大致上，低碳经济中的新能源这一块不在节能环保产业范畴，而其他内容，包括碳捕获和碳封存，都可以列入。

三、节能环保产业的分类与特点

1.节能环保产业中的一、二、三产业

节能环保产业渗透于几乎所有经济活动，因此也可以按一、二、三产业划分。

第一产业，指的是可持续农业和林业等。以环境友好的方式经营农林牧渔，使之不仅不会造成环境污染和生态退化，还有利于环境保护。此时，第一产业已非传统意义上的产业，而具备了环保产业的特征。

节能环保产业中的第二产业指的是节能环保相关的产品生产，散布于制造业的所有部门。当然，如果洁净产品也计入其中的话，则范围更广。节能环保产业难以统计，难以管理，正在于此。

相比之下，节能环保产业中的第三产业——服务业是该产业的核心。

西方发达国家通常对节能产业并未做严格的定义，从产业内容上来看，节能业主要包括节能产品和节能服务，尤其强调节能服务在产业中的重要性，而节能设备往往是伴随着技术进步通过市场机制自发实现的，一般并未将其纳入节能业的产业范畴。在节能服务领域中，“合同能源管理”是节能服务的基本机制；“能源服务公司（Energy Service Company，ESCO）”则是节能服务的组织形式，它是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为目的的专业化公司，它根据节能服务合同，向客户提供能源审计、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、获得利润，滚动发展。

“非标化”是节能环保产业的重要特征，由此决定了环保和节能工程建设和管理运行中，服务的价值更高。而碳减排在社会经济生活中的地位凸显，则会导致节能环保产业中的服务业进一步发展。

2.节能环保产业的基本特点

（1）是制度驱动的产业。国家对环境保护的要求越严格，对节能的要求越高，相关的制度越完善，将企业通过污染环境和滥用资源获利的路堵死，节能环保产业就发展得越好。

（2）产业的弥散性导致统计上的困难，由此又导致管理和政策上的难度。

（3）以能效为核心的技术进步是节能减排的巨大动力，而走出微笑曲线底部，则是节能减排的根本。所以节能环保产业中，源头治理，广义的节能环保产业更为重要，而难度也更大。

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世界节能环保产业发展的现状与趋势

世界节能环保产业发展的现状与趋势近年来，我国经济实现了快速发展，但粗放型发展方式并没有得到根本转变。目前，我国单位国内生产总值能耗是日本的8倍、欧盟的4.5倍。2009年，我国国内生产总值占全球的8.5%，而消耗的钢材占46%，煤炭占45%，水泥占48%，油气占10%，化学耗氧量、二氧化硫、二氧化碳排量位居世界前列，我国原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等重要能源资源的进口依存度超过50%。此外，我国中度以上生态脆弱区占国土面积的55%，其中，重度脆弱的占19.8%，极度脆弱的占9.7%。根据《中国生态足迹报告2010》，我国“生态足迹”（维持一个国家或地区生存所需要的以及能够吸纳人类所排放的废物、具有生态生产力的地域面积，是对一定区域内人类活动的自然生态影响的一种测度）增加的速度远高于生物承载力的增长速度，人均“生态足迹”已是生物承载力的2倍，“生态赤字”正在逐年扩大。可见，我国长期粗放式增长对生态环境产生了较大压力，发展的可持续性面临严峻挑战。国际金融危机爆发后，能源资源、气候变化等全球治理问题更趋凸显。我国已向国际社会庄严承诺，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%至45%。根据经验计算，碳排放量是能源消费总量的2.5倍左右。按此推算，若2020年我国能源消费量为50亿吨标煤，则碳排放量将达到125亿吨（2010年全球碳排放约为320亿吨，目前发达国家提出到2030年将全球碳排放控制在300-320亿吨以内）。应该清醒地看到，依靠大量消耗不可再生资源来实现经济快速增长的局面已经难以为继，迫切要求我们把资源环境压力释放的过程转化为技术进步和产业升级的过程，最大程度地提高资源利用效率。不加快发展节能环保产业，不仅资源环境难以承载，生态环境总体恶化的趋势也难以得到根本扭转。因此，我们必须坚持把发展节能环保产业、推进节能减排作为加快转变经济发展方式、实现可持续发展的重要着力点。一、世界节能环保产业发展的现状与趋势节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、环保产业和资源循环利用产业。其中，节能产业中包括节能装备、节能产品和节能服务，环保产业中包括环保装备、环保产品和环保服务，资源循环利用产业中包括资源循环利用装备、资源循环利用

节能降耗工作的重要性和必要性

一、基本情况近年来,我区坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家、省市节能减排工作会议精神，紧紧围绕“十一五”期间节能减排目标任务，不断强化组织领导，采取得力措施，节能减排工作取得了明显成效。 1、强化组织领导，层层落实工作责任。近年来，区政府坚持贯彻落实环境保护基本国策，把节能减排作为一项重要工作来抓，专题成立了节能减排工作领导小组，区政府主要负责人和分管负责人，多次深入企业，察看现场，主持召开专项工作会议，研究部署节能减排工作，把节能减排目标任务细化分解到各镇街和重点企业，作为约束性指标列入四个文明建设的考核体系。各镇街和重点企业建立了节能减排管理机构，明确目标，责任到人。目前，区、镇街和重点企业，节能减排三级管理网络初步形成。 2、采取过硬措施，扎实推进节能减排工作。为了完成市下达我区的节能减排目标任务,区政府采取了一系列行之有效的措施。一是抓宣传。通过电视、横幅、站牌、画廊、印发宣传手册等多种手段，向社会广泛宣传节能减排工作的重要性，倡导全区人民要牢固树立节能减排意识、环保意识。二是抓节能。坚持“结构节能、技术节能、管理节能”三管齐下，今年，全区共淘汰了153台（套）落后高耗能设备，投入7200万元，对8个重点企业进行节能技术项目改造，对泰州电厂、益海粮油、宇马铝业、富港钢铁、富彤化工等企业进行了耗能监管和评估审查，在用电负荷上对147家企业进行了合理控制，对22家高耗能企业进行了限制，全区推广应用节能高效照明产品近1万只。三是抓减排。区政府采取了“做好减量、管好存量、控制增量”等多种措施，充分发挥城区污水管网的作用，加大污水收集处理力度，加快永安污水处理厂和管网的建设速度，对扬子江药业集团实施了废水提标改造工程，对过去污染严重的8家企业进行了挂牌督办，对群众反映较多的化工、电镀、印染等企业开展专项整治，严肃查处了一些违法排污企业。通过技术改造，推广集中供热、供气，降低耗煤数量，有效地减少了二氧化硫的排放量。 3、加大财政投入，实施环保基础设施建设工程。区政府为改善人居环境，不断加大环保投入，积极实施环保基础设施建设工程。一是城区污水管网工程。累计投入8300万元，先后完成了一、二、三期工程，已建污水提升泵站6座，铺设污水管网80.7公里，6-7月份送泰州市城南第二污水处理厂的污水达7000吨/天。二是新建了永安污水处理厂，投入6500万元，实施了厂区建设、设备安装、管网铺设等重点工程，建成运行后，将永安洲镇的重点企业、居民生活污水实行集中收处。三是供热、供气管网工程。投入2600万元，铺设了6.5公里的供热管道，使南至扬子江、北至三泰啤酒厂等有关企业都能用上金泰环保热电厂的蒸汽，每年能节煤5936吨，减少二氧化硫、氧化物排放量150多吨。四是水源保护工程。我区承担泰州三水厂的水源保护任务，为使上游5公里、下游3公里的水体不受污染，确保100多万人的饮水安全，区环保、水利等部门，在江面上专门设置了水源保护区，关停搬迁了有关企业，安排了专人进行监管，制定了水源保护应急预案。二、存在问题我区在节能减排工作中虽然取得了一定的成绩，但对照科学发展观和转变经济发展方式要求，与建设滨江工贸港城的目标相比，仍然面临一些不容忽视的困难和问题。 1、完成节能降耗的目标任务压力很大。市下达我区“十一五”期间单位GDP能耗下降20%，今年要力争完成6%，而我区目前机械制造企业偏多，发展速度较快，耗能较大，要完成全区的节能任务还面临着诸多困难。 2、主要污染物减排形势不容乐观。我区经济发展目标与减排目标之间矛盾比较突出。过去我区区域小，经济总量小，排放的污染物总量小，目前在经济总量快速增长的情况下，而排污量要在原来的基础上逐年削减，要想如期完成减排任务，难度比较大。 3、环保基础设施建设比较薄弱。城区的污水主管网与支管网还没全部接通，永安污水处

节能环保产业分析

节能环保产业分析一、大力发展节能环保是经济高增长之后的必然选择经济高速增长之后，国家必然面对能源浪费和环境污染等诸多社会问题。经济转型势在必行，而大力发展节能环保，不仅可以改善居民生活环境，还可以作为经济转型期的重要产业，对经济增长做出贡献。节能环保产业作为七大战略性新兴产业之一，包括了节能、资源循环利用和环境保护等三大方面的内容；涉及节能环保技术与装备、产品和服务等诸多领域。从投资规模看，预计“十二五”末节能环保领域的总产值将达到 4.5万亿。根据《中国节能环保产业发展研究报告》的不完全统计，2008年全国节能环保产业总产值达到 1.41万亿元，其中节能产业2700 亿元，资源循环利用产业6600 亿元，环保产业4800 亿元。中信证券研究部预计到2015 年，节能环保产业总产值有望达到 4.5万亿，其中节能产业1.6万亿，环保产业 1.1 万亿，资源循环利用产业1.8 万亿。 1. 工业节能产业针对我国不同行业、地区间的节能现状，结合我国现阶段以及中长期的节能目标，按照节能方式划分，工业节能又可主要分为结构节能、技术节能、管理节能等三大类。 1.1电机系统节能空间依旧巨大技术节能主要是采用技术革新的手段降低能耗，其主要包括余热余压利用、工业锅炉、电机系统、输配电系统，以及电力、钢铁、有色、

石油石化、化工、建材等重点传统产业的先进适用技术改造等。而电机系统又可以细分为变频器、高效电机、电站空冷技术和无功补偿装置等。根据《电动机调速技术产业化途径与对策的研究》报告，我国发电总量的 66%消耗在电动机上，各类电机系统运行效率比国外先进水平低10-20 个百分点。截至2007 年底我国电动机总装机量容量约6.22 亿千瓦，以此计算，运行效率的低下相当于每年浪费电能约2200 亿千瓦时以上，相当于约3 个三峡电站的年发电量，因此提高电机运行效率6-7个百分点，年节电量即相当于三峡电站的年发电量。近几年我国高压变频器市场一直保持着较高的增长率，2008 年中国高压变频器市场销售额达34 亿元，增长率达到47.8%，2009 年至2012 年每年的市场增长率将保持在40%以上，至2012年中国高压变频器市场规模将达到150 亿。达实智能主要业务是智能建筑和建筑节能服务，是入选工信部重点扶持节能服务公司中唯一一家中央空调节能领域的公司。智光电气高压变频器生产企业，全资子公司智光节能入选工信部

我国节能环保产业发展的现状、问题及其建议

我国节能环保产业发展的现状、问题及其建议一是节能环保产业已经具备大规模加快发展的条件。我国节能环保产业已拥有一批较为成熟的常规节能环保技术和装备，部分关键、共性技术已产业化，如节能领域的高炉炉顶压差发电、纯烧高炉煤气发电、低热值煤气燃气轮机、纯低温余热发电等技术，环保领域的炉排炉垃圾焚烧发电、污泥干化发电等技术。二是市场需求潜力巨大。从国内市场看，2008年全国节能环保（含可再生能源）产业总产值达1.41万亿元，占GDP4.7%，带动就业2500万人。我国技术可行经济合理的节能潜力超过4亿吨标煤，可带动上万亿元的节能投资。从国际市场看，联合国环境署估计全球环保产品和服务的市场需求达1.3万亿美元/年，12年后将翻一番。英国政府认为全球低碳经济市场价值3万亿英镑/年（约占全球GDP的8%）。三是已出台了一系列法规政策和措施。近年来中央高度重视节能环保工作，陆续出台了推进节能环保的一系列政策措施，中央和地方也投入了大量资金，为节能环保产业加快发展创造了良好的外部环境，发挥了积极推动作用。四是标准体系逐步颁布实施。关于节能环保的一批国家和地方标准陆续制定、修订出台，对规范产业发展起到了积极作用。五是成为国际经济技术交流合作热点。各主要国家对华合作都把节能环保作为重要内容，政府、非政府组织、企业和民间团体各相关经济技术合作往来活跃。我国节能环保产业存在的问题一是缺乏国家战略给予宏观指导。节能环保尚未作为一个产业门类予以清晰界定和统筹考虑。如关系国计民生的水务行业没有对外资设立准入标准，导致国内市场面临被跨国公司瓜分的风险。目前，外资水务企业已占有国内一线城市20%的份额，他们在高价收购水厂后，不断要求提高水价，直接影响社会正常生产生活。二是缺少统一协调、先导性、成体系的产业规划。由于没有国家战略指导，各政府部门、地方性的节能环保规划与国家总体规划不协调。节能环保项目在各地方、各行业自行其是，条块分割，分散投资，低水平重复建设，大大削弱了国家有关规划的效果。

高效充分认识加快新能源和节能环保产业发展的重要意义

一、充分认识加快新能源和节能环保产业发展的重要意义能源、环境是人类生存和发展的重要基础，能源和环境的可持续是经济社会可持续发展的必要条件。我省是能源消费大省，也是煤炭消耗最多的省份，随着经济社会稳步快速发展，能源资源瓶颈制约日益突出，环境约束日益加剧。优化能源结构、保障能源供给、保护生态环境已成为事关全局的重大战略性任务。加快新能源和节能环保产业化进程，可以从根本上优化能源结构、减少煤炭消耗、促进节能减排、保护生态环境、缓解能源约束，保障我省能源和经济社会的可持续发展。同时，新能源和节能环保产业是战略性先导产业，发展前景广阔、潜力巨大。加快新能源和节能环保产业发展，对培育我省新的经济增长点，促进产业结构升级，转变经济发展方式，推动经济平稳较快发展有着十分重要的意义。近年来，我省新能源和节能环保产业取得了长足进展，产业规模不断扩大，产品结构日趋合理，科技创新能力有新的提高，市场竞争能力不断增强，取得了较好的经济效益和社会效益。到目前为止，全省新能源和节能环保企业达到2000多家，实现工业增加值近1300亿元；风电、生物质发电、抽水蓄能发电和余气、余能发电装机260万千瓦；太阳能热利用面积达到1500万平方米；沼气年利用量超过12亿立方米；煤基燃料达到65万吨；乙醇汽油在七市得到推广使用，累计销售近500万吨；新能源和节能环保装备研发、制造也有了一定发展。但是，产业发展中仍然存在一些突出问题，主要是对加快新能源和节能环保产业发展的认识有待提高，科技平台与人才队伍建设薄弱，装备制造没有形成

产业化，市场体系和服务体系不健全，这些都制约了我省新能源和节能环保产业的快速健康发展。在当前应对国际金融危机的形势下，国家把加快新能源和节能环保产业发展作为保增长、扩内需、调结构的重要措施，出台了一系列配套政策，为我省加快新能源和节能环保产业发展营造了良好的政策环境和市场空间。我们要积极顺应经济发展的新趋势，切实增强责任感和紧迫感，从全局和战略高度，充分认识加快新能源和节能环保产业发展的重要意义，把它作为建设经济文化强省、打造山东半岛蓝色经济区的重要抓手，进一步理清思路，明确方向和重点，加大支持和培育力度，努力形成新的竞争优势，为经济发展增添新的动力。二、加快新能源和节能环保产业发展的指导思想、原则和目标(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设经济文化强省的总要求，坚持以企业为主体、以市场为导向、以科技为先导、以人才为支撑，创新发展机制，拓宽发展思路，坚持新技术推广应用与设备研发制造相结合，集中全省力量，加快新能源和节能环保产业发展步伐，不断壮大产业规模，优化产业结构，促进节能减排，保护生态环境，努力为资源节约型、环境友好型社会建设作出积极贡献。 (二)基本原则。 1.坚持解放思想、创新发展。以思想的解放促进发展观念的转变，充分认清我省作为能源消费第一大省面对的机遇与挑战，不断创新思维，拓宽发展思路，抢抓发展机遇，在充分挖掘各种潜力的基础上，调动各

国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知

国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知【法规类别】节能管理环保综合规定国家产业政策【发文字号】国发[2012]19号【失效依据】国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定(2016) 【发布部门】国务院【发布日期】2012.06.16 【实施日期】2012.06.16 【时效性】失效【效力级别】国务院规范性文件国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知（国发〔2012〕19号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十二五”节能环保产业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。国务院二○一二年六月十六日 “十二五”节能环保产业发展规划

节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）有关要求，为推动节能环保产业快速健康发展，特制定本规划。一、节能环保产业发展现状及面临的形势（一）发展现状。 “十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。在节能领域，干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子点火、变频调速等一批重大节能技术装备得到推广普及；高效节能产品推广取得较大突破，市场占有率大幅提高；节能服务产业快速发展，到2010年，采用合同能源管理机制的节能服务产业产值达830亿元。在资源循环利用领域，“三废”（废水、废气、固体废弃物）综合利用技术装备广泛应用，再制造表面工程技术装备达到国际先进水平，再生铝蓄热式熔炼技术、废弃电器电子产品和包装物资源化利用技术装备等取得一定突破，无机改性利废复合材料在高速铁路上得到应用。在环保

我国节能环保产业市场现状讲解

我国节能环保产业发展现状一、节能环保产业现状节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、资源循环利用产业和环保装备产业，涉及节能环保技术与装备、节能产品和服务等；其六大领域包括：节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务。“十二五”规划纲要提出，节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。节能环保产业是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。进入二十一世纪，全球环保产业开始步入快速发展阶段，逐渐成为支撑产业经济效益增长的重要力量，并正在成为许多国家革新和调整产业结构的重要目标和关键。美国、日本和欧盟的环保产业成为全球环保市场的主要力量。随着国民经济的快速增长、人们环保意识的增强和环境保护工作力度的加大，苏州节能环保产业取得了较大的发展。在国家和各级政府不断加大重视并持续增加投入，以及伴随着工业发展产生的大量市场需求等多方面因素的作用，近年来苏州节能环保产业始终保持较快增长。“十一五”期间苏州节能环保产业产值规模增长率在——之间，2010年节能环保产值规模已超过——元。苏州环境基础设施建设突飞猛进。2006-2010年，累计建成运行5亿千瓦燃煤电厂脱硫设施，全市火电脱硫机组比例从2005年的12%提高到80%；新增污水处理能力超过5000万吨/日，全市城镇污水处理率由2005年的52%提高到75%以上。到2011年，我市节能环保产业从业单位共有3万多家，从业人员近300万人。我市正积极培育和发展节能环保产业，大力推进节能环保产业全面升级。 2012年6月，国家发展和改革委公布了《“十二五”节能环保产业发展规划》，规划提出到2015年我国环保产业产业总产值达到 4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右的总体目标；明确了政策机制驱动、技术创新引领、重点工程带动、市场秩序规范、服务模式创新的基本原则；并提出了价格、财税、土地等七个方面的政策措施。苏州市节能环保产业还处于快速发展阶段，总体规模相对还很小，其边界和内涵仍在不断延伸和丰富。随着社会经济的发展和产业结构的调整，节能环保产业对经济的直接贡献将由小变大，逐渐成为改善经济运行质量、促进经济增长、提高经济技术档次的产业。产业内涵扩展的方向将主要集中在洁净技术、洁净产品、环境服务等方面，节能环保产业的概念也将演变为：“环境产业”或“绿色产业”。中投顾问发布的《2013-2017年中国环保产业投资分析及前景预测报告》共十五章。首先介绍了环保产业的定义、分类、发展历程等，接着全面分析了国际

提倡低碳环保的重要意义

提倡低碳环保的重要意义如今，无休止的用水、用电；臭氧层破坏飞速；过量排放废气……造成环境迅速恶化，各种能源紧缺，这一切的后果也将由人类自己来承担。所以，我们应该有所意识，也应有所行动。本次的活动就是让我们从真正意义上了解节能减排，提高对于这方面的认知，并运用到生活中，倡导、带动身边的亲朋好友也加入到节能减排的行列中来。（一）背景及原因随着世界工业经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制，世界气候面临越来越严重的问题，二氧化碳排放量愈来愈大，地球臭氧层正遭受前所未有的危机，全球灾难性气候变化屡屡出现，已经严重危害到人类的生存环境和健康安全，即使人类曾经引以为豪的高速增长或膨胀的GDP也因为环境污染、气候变化而“大打折扣”（也因此，各国曾呼唤“绿色GDP”的发展模式和统计方式），一种新概念的环保方式。节能减排势在必行，低碳发展已经逐渐成为社会发展的必然趋势，低碳生活不仅是一种态度、一种义务，更是一种责任。有效降低碳排放量，不仅仅是国际和国家的事情，为了我们的生存环境不在加速恶化，每一个地方、每一个部门、每一个人都应该积极行动起来，积极提倡并去实践低碳生活。（二）调查活动安排 1.资料收集 7月8号通过网络查阅国家创建节能型社会的政策 2.社会采访 7月10号了解大众对创建节能型社会的认识 3.实地调查 7月13号到超市社区实地调查节能型措施的落实情况 4.撰写报告 7月17号总结整理调研结果（三）调查情况

1、根据学校要求，我专门去紫荆山公园进行了有关低碳生活、节能环保的抽样调查。先后采访10人，结果如下：您是否愿意为低碳生活做贡献？愿意：90% 不愿意10% 您觉得低碳对我们的生活作用大吗？大：100% 不大：0% 您知道地球温室效应吗？知道：90% 不知道：10% 您认为郑州市近年来的市容环境有进步吗？有进步10% 有些进步30% 没进步60% 您对郑州市出台的有关环保的法律法规了解吗？了解30%不了解70% 家庭采取的低碳环保措施安装使用节能灯 90% 出门尽量步行、骑车，或使用公共交通工具 40% 买东西自带布袋，不使用塑料袋 10% 尽量少开空调 60% 2、实地调查世纪联华超市做了关于塑料袋使用情况的记录。现场观察20人，结果如下：购物自带布袋 10% 购物自带塑料袋 20% 购买商店塑料袋 50% 不使用袋子 20% （四）郑州市现在存在的主要环境问题 1.扬尘污染问题依然突出郑州市现有各类建筑工地2000多个，工地密度高，施工强度大。现场督察发现，多个工地落实“6个百分百”要求流于形式。

世界节能环保产业发展的现状与趋势与对我国的建议

世界节能环保产业发展的现状与趋势及对我国的建议近年来，我国经济实现了快速发展，但粗放型发展方式并没有得到根本转变。目前，我国单位国内生产总值能耗是日本的8倍、欧盟的4.5倍。2009年，我国国内生产总值占全球的8.5%，而消耗的钢材占46%，煤炭占45%，水泥占48%，油气占10%，化学耗氧量、二氧化硫、二氧化碳排量位居世界前列，我国原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等重要能源资源的进口依存度超过50%。此外，我国中度以上生态脆弱区占国土面积的55%，其中，重度脆弱的占19.8%，极度脆弱的占9.7%。根据《中国生态足迹报告2010》，我国“生态足迹”（维持一个国家或地区生存所需要的以及能够吸纳人类所排放的废物、具有生态生产力的地域面积，是对一定区域内人类活动的自然生态影响的一种测度）增加的速度远高于生物承载力的增长速度，人均“生态足迹”已是生物承载力的2倍，“生态赤字”正在逐年扩大。可见，我国长期粗放式增长对生态环境产生了较大压力，发展的可持续性面临严峻挑战。国际金融危机爆发后，能源资源、气候变化等全球治理问题更趋凸显。我国已向国际社会庄严承诺，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%至45%。根据经验计算，碳排放量是能源消费总量的2.5倍左右。按此推算，若2020年我国能源消费量为50亿吨标煤，则碳排放量将达到125亿吨（2010年全球碳排放约为320亿吨，目前发达国家提出到2030年将全球碳排放控制在300-320亿吨以内）。应该清醒地看到，依靠大量消耗不可再生资源来

实现经济快速增长的局面已经难以为继，迫切要求我们把资源环境压力释放的过程转化为技术进步和产业升级的过程，最大程度地提高资源利用效率。不加快发展节能环保产业，不仅资源环境难以承载，生态环境总体恶化的趋势也难以得到根本扭转。因此，我们必须坚持把发展节能环保产业、推进节能减排作为加快转变经济发展方式、实现可持续发展的重要着力点。一、世界节能环保产业发展的现状与趋势节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、环保产业和资源循环利用产业。其中，节能产业中包括节能装备、节能产品和节能服务，环保产业中包括环保装备、环保产品和环保服务，资源循环利用产业中包括资源循环利用装备、资源循环利用产品、资源循环利用服务及再制造。（一）节能产业根据国际能源署的《世界能源展望2009》报告，从2010-2020年，全球节能投资将达1.999万亿美元，2020-2030节能投资达5.586万亿美元。2008年出台的《美国能效市场容量：展示节能的完整前景》报告称，到2030年，美国节能产业市场将达到7万亿美元规模。目前，世界各国都在加大对节能产业的投入，欧盟计划在2013年前投入32亿欧元用于环保汽车及智能化交通系统等的研发，英国专门成立国家低碳技术投资公司，发展低碳工业、汽车等节能产业。节能产业主要包括节能装备、节能产品和节能服务三个部分。一是节能装备。全球节能装备产业已经形成了一定的规模，而且

十二五节能环保产业发展规划

《十二五节能环保产业发展规划》节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）有关要求，为推动节能环保产业快速健康发展，特制定本规划。一、节能环保产业发展现状及面临的形势（一）发展现状。 “十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。在节能领域，干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子点火、变频

调速等一批重大节能技术装备得到推广普及；高效节能产品推广取得较大突破，市场占有率大幅提高；节能服务产业快速发展，到2010年，采用合同能源管理机制的节能服务产业产值达830亿元。在资源循环利用领域，“三废”（废水、废气、固体废弃物）综合利用技术装备广泛应用，再制造表面工程技术装备达到国际先进水平，再生铝蓄热式熔炼技术、废弃电器电子产品和包装物资源化利用技术装备等取得一定突破，无机改性利废复合材料在高速铁路上得到应用。在环保领域，已具备自行设计、建设大型城市污水处理厂、垃圾焚烧发电厂及大型火电厂烟气脱硫设施的能力，关键设备可自主生产，电除尘、袋式除尘技术和装备等达到国际先进水平；环保服务市场化程度不断提高，大部分烟气脱硫设施和污水处理厂采取市场化模式建设运营。我国节能环保产业虽然有了较快发展，但总体上看，发展水平还比较低，与需求相比还有较大差距。主要存在以下问题：一是创新能力不强。以企业为主体的节能环保技术创新体系不完善，产学研结合不够紧密，技术开发投入不足。一些核心技术尚未完全掌握，部分关键设备仍需要进口，一些已能自主生产的节能环保设备性能和效率有待提高。二是结构不合理。企业规模普遍偏小，产业集中度低，龙头骨干企业带动作用有待进一步提高。节能环保设备成套化、系列化、标准化水平低，产品技术含量和附加值不高，国际品牌产品少。三是市场不规范。地方保护、行业垄断、低价低质恶性竞争现象严重；污染治理设施重建设、轻管理，运行效率低；市场监管不到位，一些国家明令淘汰的高耗能、高污染设备仍在使用。

2016年酒店节能服务现状及发展趋势分析

2015-2020年中国酒店节能服务行业现状分析与发展前景研究报告报告编号：1608078

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。中国产业调研网https://www.360docs.net/doc/ed8952566.html,基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息报告名称：2015-2020年中国酒店节能服务行业现状分析与发展前景研究报告报告编号：1608078←咨询时，请说明此编号。优惠价：￥6750 元可开具增值税专用发票网上阅读：https://www.360docs.net/doc/ed8952566.html,/R_NengYuanKuangChan/78/JiuDianJieNengFuWuShiChang XianZhuangYuQianJing.html 温馨提示：如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。二、内容介绍大型宾馆、饭店、商厦、写字楼消耗的水、电、油、气等能源成本一般占到总经营成本的30%以上，并且能源成本呈逐年上涨的趋势。统计资料显示，企业每年8%能源损耗源于没有能源监测及维护计划，每年12%以上的能源损耗源于没有能源管理及控制系统。因此，在激烈竞争的市场环境下，采用技术创新手段，通过信息化系统提供的能耗基础数据制定合理的成本控制策略，能够有效提高企业能源管理水平，降低企业经营成本。当前，大多数酒店企业仍采用人工统计的方式收集各种能源消耗数据，企业管理者只能靠统计报表和电费、水费等结算账单了解每月的能耗情况，而操作者凭经验和惯例对设备运行进行操控，这种粗放的管理方式数据时效性、准确性差，由于缺少对能源消耗动态过程的监测和分析，不能及时发现能源消耗结构和运行方式中存在的问题，不能及时了解被消耗的能源中哪些部分是合理的、哪些部分是不合理的。据中国产业调研网发布的2015-2020年中国酒店节能服务行业现状分析与发展前景研究报告显示，能源节能管理系统自动采集、监测企业分散的设备能耗数据，系统的核心是一套功能强大的能效管理软件，通过对多种实时和历史的能耗数据、变化趋势的统计、对比、分析，帮助用户发现和解决能源消耗方式和结构中存在的问题，从而有针对性地对能源消耗过程和方式进行改造、调整和优化，提高能源使用效率。在国家全面提倡节能减排的大形势和环境之下，在酒店业竞争日益激烈的今天，除了在努力销售产品以创造更大的经营业绩是所有酒店必须要做的一项比较显形的工作手段外，在酒店自身的服务保证的基础上，采取必要的技术手段进行节能降耗，是目前面临在各个酒店面前的一个迫在眉睫的任务。

节能环保产业发展情况调研报告

节能环保产业发展情况调研报告把提高自主创新能力作为推进传统产业结构优化升级的核心与关键，继续支持企业技术中心建设，形成有利于自主创新的组织体系和运行机制，开发有自主知识产权的主导产品和核心技术。下面的是分享的与节能环保产业发展情况调研报告有关的文章，欢迎继续访问报告网! 为了解张家界市节能环保产业的发展现状、摸清节能环保产业的发展基础、掌握节能环保产业的主要成就以及节能环保产业未来的发展方向，国家 * 张家界调查队近期走访了张家界市发改委、科技局、工业园等相关单位，对节能环保产业进入深度了解，张家界节能环保产业发展起步较晚，但产业发展的势头良好并具有可持续性发展。一、张家界节能环保产业现状 (一)区位和资源优势相结合，发展节能环保产业。永定区作为张家界市城区所在地，以全面启动文化旅游特色重点县建设为契机，大力推进一山(天门山)、一园(张家界天门山文化产业园)、一水(茅岩河)、一线(张家界西线旅游)、两带(澧水风貌带、旅游产业带)两区(沙堤片区和且住岗片区)三大板块协调发展，打造山水城于一体的文化精品旅游，发展节能环保产业。以工业提质升级“135行动计划”与永定区生态资源的优势结合，突出发展生物医药、清洁能源、新型

建材等特色节能环保产业。扎实推进工业园区节能环保产业发展，着力推动久瑞生物、智能电力电气设备等项目建设，促进卓达新型建材产业园、旅游商品产业园、康而佳新上药品生产线等项目落地，新建南方水泥公司水泥窑处理城市垃圾项目，扩大福安家木业和恒林生态木产能，建成三川建材等新型建材项目。 (二)以省级生态区创建为契机，发展节能环保产业。武陵源为国家重点生态功能区，区委区政府坚持环境保护和生态建设，为加强环境保护，促进节能环保产业发展。武陵源区节能环保重点项目8个，累计总投资达1.86亿元，投资项目涵盖环境综合治理、道路改造、饮水工程、节能改造等方面，除武陵源区环保分局外，从事环境保护及相关产业的企事业3家，分别为索溪污水处理厂、锣鼓污水处理厂、野猫峪垃圾填埋厂。环境保护及相关产业从业人数有50余人。全区节能环保效果突出，实现万元GDP能耗0.377吨标准煤/万元，COD、氨氮排放量分别为745.5吨、87.8吨，净削减COD4.9吨、氨氮1.32吨;二氧化硫排放量120吨，氮氧化物排放量为258吨。武陵源区重点环保项目有：农村环境综合整治整区推进项目、索溪峪污水处理污水管网提质改造工程、张家界核心景区污水处理及综合利用工程、武陵源城区污水管网改造工程。 (三)资源循环利用与节能环保服务并重，发展节能环保产业。桑植县发展节能环保产业主要是由资源循环利用和节能环保服务组

节能减排的意义

节能减排的意义我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。充分认识节能减排的重要意义强台风、沙尘暴、高温干旱、极端降水……近年来，全球极端天气频频发作，危害越发严重。究其原因，其中最重要且人类负有不可推卸责任的是，碳基燃料消耗过大而造成的全球气候变暖———极端天气只是

能源消耗问题的一个折射而已。中科院一项调查显示，我国是全世界自然资源浪费最严重的国家之一，在59个接受调查的国家中排名第56 位。另据统计，中国的能源使用效率仅为美国的26.9%，日本的11.5%。因此，推进节能减排，可谓迫在眉睫。据悉，占全国能源使用量一半多的工业生产，尤其是电工装备制造业，其能源使用状况不容乐观。虽然我们也在不断地淘汰落后设备技术，提高能源效率，但大量的低效能技术仍然广泛存在于我们的制造厂内。我国有超过5亿千瓦的电机，他们每年要消耗800亿～1000亿千瓦时的能量，占工业能源消耗量的75％，总能源消耗量的60％。其中，70％用来驱动鼓风机和电泵、总量达2.5亿千瓦的电机，都应该使用变速驱动。但事实是，只有20％使用了变速驱动———巨大的电能浪费自不待言。在“十一五”规划中，我国政府将能源效率列为重中之重。而在未来15年内，我国更致力于把中国从目前的低效能源使用者变成高效能源使用者。但改善能源消耗现状，更需要从电工装备到煤炭、石油、建筑等

新材料新能源和节能环保产业相关政策_图文精

新材料、新能源和节能环保产业相关政策—全梳理表1 ：新材料领域相关国家政策政策名称政策要点《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国务院）新材料产业被列为七大战略性新兴产业之一。《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》 ●1.大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究和产业化，提高新材料工艺装备的保障能力。 ●2.建设产学研结合紧密、具备较强自主创新能力和可持续发展能力的高性能、轻量化、绿色化的新材料产业创新体系和标准体系，发布国家新材料重点产品发展指导目录，建立新材料产业认定和统计体系，引导材料工业结构调整。

《新材料产业“十二五”发展规划》（工业和信息化部）1.财税方面：建立稳定的财政投入机制；完善新材料产业重点研发项目及示工程相关进口税收优惠政策；研究制定新材料“首批次”应用示支持政策。 2.研发创新方面：建立面向新材料产业的人才服务体系；提高企业技术水平和研发能力；建立若干技术创新联盟和公共服务平台，组织实施重大工程。 3.投融资方面：加强政府、企业、科研院所和金融机构合作；制定和完善有利于新材料产业发展的风险投资扶持政策；鼓励金融机构创新符合新材料产业发展特点的信贷产品和服务；支持符合条件的新材料企业上市融资、发行企业债券和公司债券。《国家中长期新材料人才发展规划（2010-2020 ●1.实现新材料人才资源“总量翻番”，满足领域发展

年）》（科学技术部）人才需求。 ●2.实施新材料人才“五个三”工程，优化领域人才资源结构。 ●3.发挥政府、企业、社会的作用，改善领域人才发展环境。《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（国家发展改革委） ● ●鼓励外商投资多种新材料产品。《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展改革委）鼓励多种新材料产品的发展。《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》（商务部） 1.支持国企业并购国外新材料企业和研发机构，加强国际化经营。 2.鼓励生产高附加值产品的国外企业来华投资建厂。 3.优化进出口商品结构，完善进出口管理措施，加大对新材料产品和技术进口的支持力度，鼓励高附加值新材料产品开拓国际市场。 4.鼓励新材料企业兼并重组，提高企业国

节能环保项目实施方案

节能环保项目实施方案泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营

摘要把握全球能源变革发展趋势和我国产业绿色转型发展要求，着眼生态文明建设和应对气候变化，以绿色低碳技术创新和应用为重点，引导绿色消费，推广绿色产品，大幅提升新能源汽车和新能源的应用比例，全面推进高效节能、先进环保和资源循环利用产业体系建设，推动新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业成为支柱产业，到2020年，产值规模达到10万亿元以上。当前全球新一轮科技革命和产业变革正处于从蓄势待发到群体迸发的关键时期，伴随着信息革命进程的快速演进，基因组学及其关联技术迅猛发展，新制造技术与新型材料研发的持续突破，以人工智能、量子计算、合成生物学、石墨烯等为代表的新兴技术纷纷步入加速成长期，不断发展成熟，数字化、智能化、绿色化和跨领域融合等成为新兴技术发展新趋势，并给世界经济发展带来新希望和新契机。预计到2020年全球人工智能市场规模将会超过千亿美元，而大数据和云计算的市场规模将会分别超过2000 亿美元和4000亿美元。培育战略性新兴产业特色集群。充分发挥现有产业集聚区作用，通过体制机制创新激发市场活力，采用市场化方式促进产业集聚，完善扶持政策，加大扶持力度，培育百余个特色鲜明、大中小企业协同发展的优势产业集群和特色产业链。完善政府引导产业集聚方式，由招商引资向引资、引智、引技并举转变，打造以人才和科技投入为主的新经济；由“引进来”

向“引进来”、“走出去”并重转变，充分整合利用全球创新资源和市场资源；由注重产业链发展向产业链、创新链协同转变，聚焦重点产业领域，依托科研机构和企业研发基础，提升产业创新能力；由产城分离向产城融合转变，推动研究机构、创新人才与企业相对集中，促进不同创新主体良性互动。避免对市场行为的过度干预，防止园区重复建设。鼓励战略性新兴产业向国家级新区等重点功能平台集聚。随着我国经济水平的高速发展，人民群众对美好生活环境的向往愈加强烈，这也为战略性新兴产业的发展提供了巨大机会。例如，在资源和环境承载力不断下降的同时，提高资源利用效率、保护和改善生态环境，成为我国发展面临的紧迫任务，绿色低碳产业必将长期成为我国重要的支柱产业；同时，为了更好地满足人民群众日益增长、不断升级和个性化的需求，供给侧质量与效率提升的需求也在相应增加，并推动信息化与工业化、互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，对于新一代信息技术、高端制造及数字创意产业具有明显带动作用；随着健康中国战略的实施，居民对于更好的生活环境和医疗卫生服务能力的诉求不断增强，这对于生物产业发展也具有积极意义。该节能环保项目计划总投资20369.00万元，其中：固定资产投资14515.06万元，占项目总投资的71.26%；流动资金5853.94万元，占项目总投资的28.74%。

中国节能环保产业的发展现状及政策建议

中国节能环保产业的发展现状及政策建议 2011-4-29 15:54:54国际新能源网网友评论赵刚,清华大学博士后,科技部中国科学技术发展战略研究院研究员。主要研究领域为地缘战略与国家安全、能源战略、科技外交、科技与创新政策等。他提出的地缘科技学理论在国内外学术界产生了广泛的影响。曾主持多项国家级和省部级科研课题。发表文章百余篇,著有《地缘科技学》、《地缘科技学与国家安全》和《科技外交的理论与实践》等多部著作,译著有《石油战争》、《粮食危机》。当前,全球能源资源紧缺已成为人类经济社会发展面临的重要挑战,中国也正在经历经济结构调整的关键时期。在追求低碳与经济协同发展的背景下,节能环保产业无疑具有巨大的优势和发展前景。2010年9月8日,《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》第一次明确提出将“节能环保产业”作为七大战略性新兴产业之一予以明确支持。2011年3月16日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出“节能环保产业”作为七大战略性新兴产业大力发展之首,节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。然而,中国节能环保产业发展的光芒背后掩藏的问题也日益凸显,如体制不完善、创新能力不足、产业内部发展不平衡等。这些问题必须尽快得到妥善解决,否则将会阻碍中国节能环保产业的健康发展。节能环保产业的重要性中国政府把节能环保产业列为七大战略性新兴产业之首,可以从两个角度来解读: (一)传统能源消耗压力能源在国民经济中具有特别重要的战略地位。当今社会重要依赖于传统矿物能源,全球总能耗的74%来自煤炭、石油、天然气等矿物能源。能源问题是一个全球新能源性问题,需要国际社会的共同努力。在不可再生能源供应日趋紧张、资源量逐步衰减、世界性能源危机不可避免的背景下,节能环保技术、可再生能源和新能源与能源科技已成为当今高科技开发和高科技产业国际竞争的战略重点。 (二)低碳减排压力