事故应急管理体系(个人理解)
事故应急管理体系
一、事故应急救援的基本任务及特点
(一)事故应急救援的基本任务，
事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。事故应急救援的基本任务包括下述几个方面：l立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员，抢救受害人员是应急救援的首要任务。
2迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务。
3消除危害后果，做好现场恢复。
4认清事故原因，评估危害程度。
（l）立即组织营救受害人员，保护其他人员。
抢救受害人员是应急救援的首要任务。
（2）迅速控制事态，防止事故扩大
对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。
（3）消除危害后果，做好现场恢复。
及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的状态。
（4）查清事故原因，评估危害程度。
事故发生后应及时调查事故的发生原因和事故性质，并总结救援工作中的经验和教训
(二)事故应急救援的特点
1不确定性和突发性2应急活动的复杂性3，后果、影响易猝变、激化和放大
二、事故应急管理相关法律法规要求
三、事故应急管理理论框架
重大事故的应急管理不只限于事故发生后的应急救援行动。
应急管理是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主，常备不懈”的应急思想。
应急管理是一个动态过程，包括预防、准备、响应、恢复四个阶段。
（一）预防
在应急管理中预防有两层含义：
一是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；
二是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度，如加大建筑物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危险物品的存量、设置防护墙以及开展公众教育等。
从长远看，低成本、高效率的预防措施是减少事故损失的关键。
（二）准备
应急准备是应急管理工作中的一个关键环节。应急准备是指为有效应对突发事件而事先采取的各种措施的总称，包括意识、组织、机制、预案、队伍、资源、培训演练等各种准备
（三）响应
应急响应是指在突发事件发生以后所进行的各种紧急处置和救援工作。及时响应是应急管理的又一项主要原则。
《突发事件应对法》第四十九条进一步规定了事故灾难应对处置的具体要求，内容如下：“第四十九条自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施：
(一)组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；
(二)迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；
(三)立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障
措施；
(四)禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施；
(五)启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；
(六)组织公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；
(七)保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应；
(八)依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序；
(九)依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护杜会治安；
(十)采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。”
应急响应是应对突发事件的关键阶段、实战阶段，考验着政府和企业的应急处置能力。尤其需要解决好以下几个问题：一是要提高快速反应能力。二是加强协调组织能力。三是要为一线应急救援人员配备必要的防护装备，以提高危险状态下的应急处置能力，并保护好一线应急救援人员。
(四)恢复
恢复是指突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后所采取的处置工作。恢复工作包括短期恢复和长期恢复。
从时间上看，短期恢复并非在应急响应完全结束之后才开始，恢复可能是伴随着响应活动随即展开的。很多情况下。应急响应活动开始后，短期恢复活动就立即开始了，比如，一项复杂的人员营救活动中，受困人员陆续获救，从第一个受困人员获救之时起，其饮食、住宿、医疗救助等基本安全和卫生需求应当立即予以恢复，此时短期恢复工作就已经开始了，而不是等到所有受困人员全部获救之后才开始恢复工作。从以上角度看，短期恢复也可以理解为应急响应行动的延伸。
短期恢复工作包括向受灾人员提供食品、避难所、安全保障和医疗卫生等基本服务。
长期恢复的重点是经济、社会、环境和生活的恢复，包括重建被毁的设施和房屋，重新规划和建设受影响区域等，在长期恢复中，要吸取事故和应急救援的经验教训，开展进一步的预防工作和减灾行动。
恢复阶段应注意：一是要强化有关部门介人，尽快做好灾后恢复重建；二是要进行客观的事故调查，分析总结应急处置与应急管理的经验教训，
四、事故应急救援体系构建
（一）事故应急救援体系的基本构成
部分构成。
1.组织体系：
内容：组织体系是安全生产应急管理体系的基础，主要包括应急管理的领导决策层、管理与协调指挥系统以及应急救援队伍。
管理机构——是指维持应急日常管理的负责部门；
功能部门——包括：与应急活动有关的各类组织机构，如消防、医疗机构等；
应急指挥——是在应急预案启动后，负责应急救援活动场外与场内指挥系统；
救援队伍——则由专业和志愿人员组成。
2.运作机制
应急救援活动一般划分为4个阶段
（1）应急准备
（2）初级反应
（3）扩大应急
（4）应急恢复
（1）统一指挥——是应急活动的最基本原则。
（2）分级响应——是指在初级响应到扩大应急的过程中实行的分级响应的机制。
（3）属地为主——强调“第一反应”的思想和以现场应急、现场指挥为主的原则。
（4）公众动员——机制是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。
3.法制基础
内容：法制建设是应急体系的基础和保障，也是开展各项应急活动的依据，与应急有关的法规可分为4个层次，如法律、规章、规定等。
4.保障系统
内容（1）通讯信息系统，构筑集中管理的通讯信息平台是应急体系重要的基础建设。应急通讯信息系统要保证所有预警、报警、警报、报告、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确，以及信息资源共享；
（2）培训演练系统
（3）技术支持系统
（4）物资与装备系统。不但要有足够的资源，而且还要快速、及时供应到位；另外还有人力资源保障、应急财务保障等。
(二)事故应急管理体系建设原则
安全生产应急管理体系建设应遵循以下建设原则：
1统一领导，分级管理。2条块结合，属地为主。3统筹规划，合理布局。4依托现有，资源共享。5一专多能，平战结合。6功能实用，技术先进。7整体设计，分步实施。
(三)事故应急响应机制
典型的响应级别通常可分为3级。
1、一级紧急情况：必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况。
2、二级紧急情况：需要两个或更多个部门响应的紧急情况。
3、三级紧急情况：能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。
(四)事故应急救援响应程序
事故应急救援的响应程序按过程可分为：1）接警与响应级别确定；2）应急启动；3）救援行动；4）应急恢复；5）应急结束；等几个过程
1接警与响应级别确足
接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别。
如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。
2应急启动
应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通信网络、通知调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)、成立现场指挥部等。
3救援行动
有关应急队伍进人事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时。向应急中心请求实施更高级别的应急响应。
4应急恢复
该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。
5应急结束
执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。
(五)现场指挥系统的组织结构
现场指挥系统模块化的结构由指挥、行动、策划、后勤以及资金、行政5个核心应急响应职能组成。
1事故指挥官
事故指挥官负责现场应急响应所有方面的工作，包括确定事故目标及实现目标的策略，批准实施书面或口头的事故行动计划，高效地调配现场资源，落实保障人员安全与健康的措施，管理现场所有的应急行动。
2行动部
行动部负责所有主要的应急行动，包括消防与抢险、人员搜救、医疗救治、疏散与安置等。所有的战术行动都依据事故行动计划来完成。
3，策划部
策划部负责收集、评价、分析及发布事故相美的战术信息，准备和起草事故行动计划，并对有关的信息进行归档。
4后勤部
后勤部负责为事故的应急响应提供设备、设施、物资、人员、运输、服务等。
5资金／行政部
资金／行政部负责跟踪事故的所有费用并进行评估，承担其他职能未涉及的管理职责。
9、事故应急救援的必要性：
1）减少人员伤亡；2）减少财产损失；3）减轻环境危害；4）防止事故进一步扩大。
10、重大、特大事故灾害的特点：
1）突发性、偶然性；2）灾害扩大；3）容易发生次生事故；4）容易引发环境污染，形成公众危机事件。
第一节事故应急预案编制
一、事故应急预案的作用
(一)事故应急预案的重要作用
1.应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不再无据可依、无章可循。。
2．应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。。
3应急预案是各类突发重大事故的应急基础。
4．应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接。
5应急预案有利于提高风险防范意识。
2、应急预案的级别：
1）Ⅰ级(企业级)；2）Ⅱ级(县、市/社区级)；3）Ⅲ级(地区/市级)；4）Ⅳ级(省级)；5）Ⅴ级(区域级)；6）Ⅵ级(国家级)
二，事故应急预案体系
（一）综合预案(二)专项预案(三)现场处置方案
（一）综合预案
综合预案相当于总体预案，从总体上阐述预案的应急方针、政策、应急组织机构及相应的职责，应急行动的总体思路等。
(二)专项预案
专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况。
(三)现场处置方案
现场处置方案是在专项预案的基础上，根据具体情况而编制的。它是针对具体装置、场所、岗位所制定的应急处置措施。
现场处置方案的另一特殊形式为单项预案。单项预案可以是针对大型公众聚集活动(如经济、文化、体育、民俗、娱乐、集会等活动)或高风险的建设施工或维修活动(如人口高密度区建筑物的定向爆破、生命线施工维护等活动)而制定的临时性应急行动方案。
三、事故应急预案编制的基本要求
规定：“应急预案的编制应当符合下列基本要求：
(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
(二)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；
(三)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；
(四)应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；
(六)有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；
(七)预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；
(八)预案内容与相关应急预案相互衔接。”
四、事故应急预案编制程序（步骤）
应急预案的编制包括下面6个步骤：l成立工作组。2资料收集。3危险源与风险分析。4应急能力评估。5应急预案编制。6应急预案的评审与发布。
l成立工作组。结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工、制定工作计划。
2资料收集。收集应急预案编制所需的各种资料(相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等)。
3危险源与风险分析。在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生衔生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。
4应急能力评估。对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。
5应急预案编制。针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相戈部门的预案相衔接，，
6应急预案的评审与发布。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。
五、事故应急预案基本结构
“l+4”预案编制结构，是由一个基本预案加上应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序和支持附件构成的。
(一) 基本预案
基本预案是应急预案的总体描述，主要阐述应急预案所要解决的紧急情况、应急的组织体系、方针、应急资源、应急的总体思路，并明确各应急组织在应急准备和应急行动中的职责以及应急预案的演练和管理等规定。
(二)应急功能设置
应急功能是指针对各类重大事故应急救援中通常采取的一系列的基本应急行动和任务，如指挥和控制、警报、通信、人群疏散与安置、医疗、现场管制等。
(三)特殊风险管理
特殊风险指根据某类事故灾难、灾害的典型特征，需要对其应急功能作出针对性安排的风险。应说明处置此类风险应该设置的专有应急功能或有关应急功能所需的特殊要求，明确这些应急功能的责任部门、支持部门、有限介入部门及其职责和任务，为制定
该类风险的专项预案提出特殊要求和指导。
（四）标准操作程序
由于基本预案、应急功能设置并不说明各项应急功能的实施细节，因此各应急功能的主要责任部门必须组织制定相应的标准操作程序，为应急组织或个人提供履行应急预案中规定职责和任务的详细指导。标准操作程序应保证与应急预案的协调和一致性，其中重要的标准操作程序可作为应急预案附件或以适当方式引用。
(五)支持附件
支持附件主要包括应急救援的有关支持保障系统的描述及有关的附图表，如危险分析附件，通信联络附件，法律法规附件，机构和应急资源附件，教育、培训、训练和演习附件，技术支持附件，协议附件，其他支持附件等。
从广义上来说，应急预案是一个由各级文件构成的文件体系。它不仅是应急预案本身，也包括针对某个特定的应急任务或功能所制定的工作程序等。
一个完整的应急预案的文件体系可包括预案、程序、指导书、记录等，是一个4级文件体系。
六、事故应急预案主要内容
10、应急预案主要内容（8项、重点）：
1）总则：目的、依据、范围和工作原则；2）组织指挥体系及职责：以主线、支线考虑，明确参与部门的职责；3）预警和预防机制：信息监测与报告，预警、预防行动、预警支持系统、预警级别及发布；4）应急响应：分级响应程序，通讯、指挥和协调、紧急处置、应急人员的安全防护等11个要素；5）后期处置：善后处理、社会救助、保险、事故调查报告、教训与整改建议；6）保障措施：通讯与信息保障、支援与装备保障、技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查；7）附则：术语、定义、预案管理与更新、生效
时间等；8）附录：目录、格式、相关机构与人员通讯等。
通常，完整的应急预案主要包括以下六个方面的内容：
1应急预案概况
应急预案概况主要描述生产经营单位概况以及危险特性状况等，同时对紧急情况下应急事件、适用范围和方针原则等提供简述并作必要说明。
2事故预防
预防程序是对潜在事故、可能的次生与衍生事故进行分析并说明所采取的预防和控制事故的措施。
(1)危险分析
危险分析包括危险识别、脆弱性分析和风险分析。
(2)资源分析
针对危险分析所确定的主要危险，明确应急救援所需的资源，列出可用的应急力量和资源，包括：
1)各类应急力量的组成及分布情况。
2)各种重要应急设备、物资的准备情况。
3)上级救援机构或周边可用的应急资源。
(3)法律法规要求
编制预案前，应调研国家和地方有关应急预案、事故预防、应急准备、应急响应和
恢复相关的法律法规文件，以作为预案编制的依据和授权。
3准备程序
准备程序应说明应急行动前所需采取的准备工作，包括应急组织及其职责权限、应急队伍建设和人员培训、应急物资的准备、预案的演习、公众的应急知识培训、签订互助协议等。
(1)机构与职责
包括城市应急管理的领导机构、应急响应中心以及各有关机构部门等。对应急救援中承担任务的所有应急组织，应明确相应的职责、负责人、候补人及联络方式。
(2)应急资源
应急资源包括合理组建专业和社会救援力量，配备应急救援中所需的各种救援机械和装备、监测仪器、堵漏和清消材料、交通工具、个体防护装备、医疗器械和药品、生活保障物资等，并定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态。
(3)教育、培训与演习
提高公众意识和自我保护能力、应急演习方面
(4)互助协议
4应急程序
(I)接警与通知
(2)指挥与控制
(3)警报和紧急公告
当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质，对健康的影响，自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够及时做出自我保护响应。决定实施疏散时，应通过紧急公告确保公众了解疏散的有关信息，如疏散时间、路线、随身携带物、交通工具及目的地等。
(4)通信
(5)事态监测与评估
(6)警戒与治安
(7)人群疏散与安置
(8)医疗与卫生
(9)公共关系
(10)应急人员安全，
(11)抢险与救援
(12)危险物质控制
5现场恢复
现场恢复也可称为紧急恢复，是指事故被控制住后所进行的短期恢复，从应急过程来说意味着应急救援工作的结束，进入到另一个工作阶段，即将现场恢复到一个基本稳定的状态。大量的经验教训表明，在现场恢复的过程中仍存在潜在的危险，如余烬复燃、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑现场恢复过程中可能的危险。该部分主要内容应包括：宣布应急结束的程序；撤离和交接程序；恢复正常状态的程序；现场清理和受影响区域的连续检测；事故调查与后果评价等。
6预案管理与评审改进
应急预案是应急救援工作的指导文件。应当对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出明确的管理规定，保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审和改进，针对各种实际情况的变化以及预案应用中所暴露出的缺陷，持续地改进，以不断地完善应急预案体系。
第二节应急预案的演练
一、应急演练的定义、目的与原则
(一)定义
应急演练是指各级政府部门、企事业单位、社会团体，组织相关应急人员与群众，针对待定的突发事件假想情景，按照应急预案所规定的职责和程序，在特定的时间和地域，执行应急响应任务的训练活动。
(二)目的
1，检验预案。
2完善准备。
3锻炼队伍。
4，磨合机制。
5科普宣教。
(三)原则
1结合实际、合理定位。
2着眼实战、讲求实效。
3精心组织、确保安全。
4统筹规划、厉行节约。
1、事故应急预案的重要作用
1）应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不再无据可依、无章可循。
2）应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。
3）应急预案是各类突发重大事故的应急基础。
4）应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接。
5）应急预案有利于提高风险防范意识。
6、演练总体方案的设计一般包括：
确定演练目标、设计演练情景与演练流程、设计技术保障方案、设计评估标准与方法、编写演练方案文件等内容。7、应急演练的参与人员包括：
演练参与人员一般包括演练领导小组、演练总指挥、总策划、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员、参演人员、模拟人员等，有时还会有观摩人员等其他人员。
8、对演练效果做出评价，说明演练过程发现的问题并将其分为：
不足项：应急准备的缺陷，应在规定的时间内予以纠正；
能导致紧急事件发生时不能确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。构成不足项的条件：两个以上的整改项能构成不足项的后果；反复出现同一个整改项。
整改项：应急准备的缺陷，在下次演练前予以纠正；单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响。
改进项：在应急准备过程中应予以改善的问题，不会对公众的安全健康产生影响，视情况予以改进，不一定纠正。
二、应急演练的类型
应急演练按照组织方式及目标重点的不同。可以分为桌面演练和实战等。
应急演练按其内容，可以分为单项演练和综合演练两类：应急演练按其目的与作用，可以分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。
(一)按组织方式分粪
应急演练按照组织方式及目标重点的不同。可以分为桌面演练和实战等。
1桌面演练。桌面演练是一种圆桌讨论或演习活动；其目的是使各级应急部门、组织和个人在较轻松的而环境下，明确和熟悉应急预案中所规定的职责和程序，提高协调配合及解决问题的能力。桌面演练的情景和问题通常以口头或书面叙述的方式呈现，也可以使用地图、沙盘、计算机模拟、视频会议等辅助手段，有时被分别称为图上演练、沙盘演练、计算机模拟演练、视频会议演练等。
2实战演练是以现场实战操作的形式开展的演练活动。参演人员在贴近实际状况和高度紧张的环境下，根据演练情景的要求，通过实际操作完成应急响应任务，以检验和提高相关应急人员的组织指挥、应急处置以及后勤保障等综合应急能力。
(二)按演练内容分类
应急演练按其内容，可以分为单项演练和综合演练两类：
1单项演练。单项演练是指只涉及应急预案中特定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位(岗位)的特定环节和功能进行检验。
2综合演练。综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。
(三)按演练目的和作用分类
应急演练按其目的与作用，可以分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。
l检验性演练。主要是指为了检验应急预案的可行性及应急准备的充分性而组织的演练。
2示范性演练。主要是指为了向参观，学习人员提供示范，为普及宣传应急知识而组织的观摩性演练。
3研究型演练。主要是为了研究突发事件应急处置的有效方法，试验应急技术、设施和设备，探索存在问题的解决方案等而组织的演练。
三、应急演练的组织与实施
应急演练活动要包括计划、准备、实施、评估总结和改进等五个阶段。
计划阶段的主要任务：明确演练需求，提出演练的基本构想和初步安排。
准备阶段的主要任务：完成演练策划，编制演练总体方案厦其附件，进行必要的培训和预演，做好各项保障工作安排。
实施阶段的主要任务：按照演练总体方案完成各项演练活动，为演练评估总结收集信息。
评估总结阶段的主要任务：评估总结演练参与单位在应急准备方面的问题和不足，明确改进的重点，提出改进计划。
改进阶段的主要任务：按照改进计划，由相关单位实施落实，并对改进效果进行监督检验。
(一)计划：
l梳理需求
(1)确定演练目的，(2)分析演练需求，(3)确定演练范围，
2明确任务
3编制计划
演练组织单位负责起草演练计划文本，计划内容应包括：演练目的需求、目标、类型、时间、地点、演练准备实施进程安排、领导小组和工作小组构成、预算等。
4，计划审批
(二)准备
1成立演练组织机构(1)演练领导小组(2)策划部(3)保障部(4)评估组(5)参演队伍和人员
2，确定演练目标
3演练情景事件设计
4演练流程设计
5技术保障方案设计
6评估标准和方法选择
7编写演练方案文件
8，方案审批
9，落实各项保障工作
(1)人员保障(2)经费保障(3)场地保障(4)物资和器材保障(5)技术保障(6)安全保障。
10培训
11预演
(三)实施
l演练前检查
2演练前情况说明和动员
3演练启动
4演练执行
(1)实战演练
(2)桌面演练
(3)演练解说
(4)演练记录
(5)演练宣传报道
5演练结束与意外终止
6现场点评会
(四)评估总结
1，评估
2总结报告
(1)召开演练评估总结会议
(2)编写演练总结报告
3文件归档与备案
(五)改进
1．改进行动
2．跟踪检查与反馈
（一）、计划：
包括演练的目的、方式、时间、地点、日程安排、演练策划领导小组和工作小组构成、经费预算和保瘴措施等。
在制定演练计划过程中需要确定演练目的、分析演练需求、确定演练内容和范围、安排演练准备日程、编制演练经费预算等。
l梳理需求
(1)确定演练目的，归纳提炼举办应急演练活动的原因、演练要解决的问题和期望
达到的效果等。
(2)分析演练需求，首先是在对所面临的风险及应急预案进行认真分析的基础上，发现可能存在的问题和薄弱环节，确定需加强演练的人员、需锻炼提高的技能、需测试的设施装备、需完善的突发事件应急处置流程和需进一步明确的职责等。
(3)确定演练范围，是根据演练需求及经费、资源和时间等条件的限制，确定演练事件类型、等级、地域、参与演练机构及人数和适合的演练方式。
事件类型、等级：根据需求分析结果确定需要演练的事件。
地域：选择一个现实可行的地点，并考虑交通和安全等因索。
演练方式：考虑法律法规的规定、实际的需要、人员具有的经验、需要的压力水平等因素，确定最适合的演练形式。
参与演练的机构及人数：根据需要演练的事件和演练方式，列出需要参与演练的机构和人员，以及确定是否涉及到社会公众。
2明确任务
演练组织单位根据演练需求、目标、类型、范围和其他相关需要，明确细化演练各阶段的主要任务，安排日程计划，包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等。
3编制计划
演练组织单位负责起草演练计划文本，计划内容应包括：演练目的需求、目标、类型、时间、地点、演练准备实施进程安排、领导小组和工作小组构成、预算等。
4，计划审批
演练计划编制完成后，应按相关管理要求，呈报上级主管部门批准。演练计划获准后，按计划开展具体演练准备工作。
(二)准备
演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构，设计演练总体方案，并根据需要针对演练方案进行培训和预演，为演练实施奠定基础。
演练准备的核心工作是设计演练总体方案。演练总体方案是对演练活动的详细安排。
演练总体方案的设计一般包括确定演练目标、设计演练情景与演练流程、设计技术保障方案、设计评估标准与方法、编写演练方案文件等内容。
1成立演练组织机构
演练应在相关预案确定的应急领导机构或指挥机构领导下组织开展。演练组织单位要成立由相关单位领导组成的演练领导小组，通常下设策划部、保障部和评估组：
(1)演练领导小组
演练领导小组负责应急演练插动全过程的组织领导，审批决定演练的重大事项。演练领导小组组长一般由演练组织单位或其上级单位的负责人担任；副组长一般由演练组织单位或主要协办单位负责人担任；小组其他成员一般由各演练参与单位相关负责人担任。
(2)策划部
策划部负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作。策划部设总策划、副总策划，下设文案组、协调组、控制组、宣传组等。
(3)保障部
保障部负责调集演练所需物资装备，购置和制作演练模型、道具、场景，准备演练场地，维持演练现场秩序，保障运输车辆，保障人员生活和安全保卫等。其成员一般是演练组织单位及参与单位后勤、财务、办公等部门人员，常称为后勤保障人员。
(4)评估组
评估组负责设计演练评估方案和编写演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组、策划部和保障部提出意见、建议。其成员一般是应急管理专家、具有一定演练评估经验和突发事件应急处置经验专业人员，常称为演练评估人员。评估组可由上级部门组织，也可由演练组织单位自行组织，或由受邀承担评估工作的第三方机构组织。
(5)参演队伍和人员
参演队伍包括应急预案规定的有关应急管理部门(单位)工作人员、各类专兼职应急救援队伍以及志愿者队伍等。参演人员承担具体演练任务，针对模拟事件场景做出应急响应行动。有时也可使用模拟人员替代未参加现场演练的单位人员，或模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟泄漏等。
演练组织机构的部门设置和人员配备及分工可能根据实际需要随时调整，在演练方案审批通过之后，最终的演练组织机构才得以确立。
2，确定演练目标
演练目标是为实现演练目的而需完成的主要演练任务及其效果。演练目标一般需说
对成功的理解
成功，本人目前情况的狭隘理解是拥有足够雄厚的资本或者为所欲为的权利或者拥有控制全局的技术成果。而实际上，成功相对于社会中的每个人都有不同的理解，但它的普遍含义是达到预期或者实现惬意。成功的根本前提就是人本身，想法和做法要被人和自然所接受。 在这里，根据社会中实际的精神倾向和本人的志向，将成功能量化。成功的前后都是有能量的，而成功的人都是有轻易实现个人欲望和主导他人甚至社会的能力，所以成功可以用能量来表示，能量越大则越成功。 那么在社会中，是什么因素最容易导致成功呢？上乘的智力，答案是肯定的，却不是准确的。可以做一个假设，某个人具备超强的辩才可以说服任何人，可以制定最佳的战略发展自己，可以独自研究出维持生活的方法和必胜的武器，可以游刃于各种人之中而不受其害，可以躲过任何人的心理穿透，可以对自己身心健康做准确的检测和恢复，可以预感到自然危害对自己的威胁并顺利躲过。仅仅是这些，可不可以成功，可以了，完全可以了，有可能因此进化成超人类。在现实中如果真的存在这样的人的话，只要他愿意，至少可以局部的实现成功。然在实际中，，对安逸的生活满足的人比比皆是，当然也可能包括那种绝顶聪明的人，若如此，成功的能量就大大的降低了。所以志向，或者说信念，它的有无和强弱也决定了一个人的成功能量。倘若还是那个人，具备绝顶的智力和坚定的志向，那么他的能量无疑会因此充分甚至全部调动起来。理论上可以进化成超人类，可以拥有足够大的能量。 现实却是残酷的，首先这样的智力水平是很难达到的，需要有社会因素和自然因素融入的经验和熟练度才有可能达到这样的水准。此外，只要是人都是有智商的动物，也是有情感的动物，不会什么都看不出来，也不会单纯的被智力所左右。这两种重要的因素足够威胁一个欲成功的安全了，所以足够的体力和因此形成的武力则起到了最后一层和根本保障的作用。至少武力体力范围内的潜在伤害会被避免发生，因此体力也会是成功的一个重要的影响因素。智力，志向，体力是成功的三大组成能量。 而当置身于实际的发达社会之中时，没有时间思考运用智力和继续定向，体能和智能的即时反应组合直接决定了安全系数和成功系数，弱者自然失去了安全保障和成功的机会。这个反应是成功的最内在的因素，也会对成功能量集聚造成影响。然而并不是任何的环境都可以为任何一个具备能量的人提供成功的平台的，所以性格，长相，身材的因素也随之加入进来了，有了这些因素就可以凭借他人提供的方便或者少去了很多自身努力的成分获取成功。因此性格，长相，身材三者亦是成功的组成能量，尤其在现代的社会中意义更加显著。 以上七者共同构筑了成功的个人能量场强，由于本人的个人能量场强有限和认知有限，所以暂且以一个自由度的100分来分配这七要素的个自权重。智力，志向，体力，反应，性格，长相，身材，按顺序依次为30+，15+，15，10+，10，10，10。当然成功远非这样简单的容易解释，这里强调个人的因素而成功，背景，特殊灵力的拥有以及具有历史意义的命运学说都会是成功莫可名状的潜在能量，暂且将他们归类于附加分中，背景，灵力，命运按顺序排列给分，20，70+，55。其中100分的意义在于由于个人能量场强在自然和社会中达到人中之极的程度，60分的意义在于由于个人能量场强在自然和社会中达到明显成功的程度。它本身含有绝对值和相对值的二重性质。 所以用此种算法给自己打打分，14，11，3，3，4，4，3。加总为42分。离成功还很远，固定的因素已经决定无法获得大成功，只能依赖相对值看看在这个时代有没有小成功的可能了，寻找机会，继续努力！ 时代不同，各个要素的标准亦不同。 另外，必须相信的是人的精神和躯体从来都是一个整体的，即使由七要素组成的品行，才智，福气等因素也都是一个整体人所体现出来的，却可以相互独立。如果他们是一种性质衍生出来的附属物，而不是各自独立的成分组成的系统，那么命运学或者相术学真的有着十分终极的作用，若不是，则需要承认才智，品行，福气，力量等因素是相互独立的成分。
金科集团客户服务管理体系
金科集团客户服务管理体系
目录 1、前言－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－2页 2、金科集团客户服务中心管理结构－－－－－－－－－－－－－－3页 3、金科集团客户服务管理职责－－－－－－－－－－－－－－－－5页 4、金科集团客户服务中心投诉处理管理办法（实施细则）－－－－－－8页 5、金科集团客户服务中心投诉处理流程－－－－－－－－－－－－11页 6、金科集团各客户服务分部综合考核评比制度－－－－－－－－－12页 7、附件：金科集团防范客户投诉风险管理规定－－－－－－－－－15页
前言 随着城市的发展和人们生活水平的不断提高，对购买的产品和服务的要求也越来越高。如何在激烈的竞争中保持领先和获取高附加值，对房地产开发商来说尤为重要，而树立品牌形象无疑是最快速最长久的方法之一，对于消费者来讲，信赖并体验这个品牌带给他的不仅仅是产品，更多的是体验贯穿购买和使用全过程的各种服务。因此，在房地产竞争日趋激烈的今天，开发商必须通过再造服务流程，完善服务体系，为客户提供快速、优质的服务，来重塑新的企业核心竞争力。 目前我司客户服务工作的主要职能还仅仅停留在解决生产、销售过程中出现的一些客户投诉及法律诉讼案件上，但随着公司的急剧扩张和壮大以及新项目的不断开发，金科集团现有的客户服务运行体系已无法适应公司品牌发展的需要，出现了服务体系各自为政，内部各单位沟通效率低，协调、调度、监控能力弱，责权利不清，客户服务各环节严重脱节等一系列问题。因此创新客户服务理念和在集团公司内部建立大客户服务体系的趋势就迫在眉睫。 客户服务工作存在于房地产开发的各个环节。每个部门、每个人的不规范操作都可能引发客户对服务的不满意。如果将客户服务仅仅看成是客户服务人员的事情，就会造成客户投诉的问题边解决、边产生的怪圈。因此创新客户理念的重要内容，就是再造服务流程，并明确每个人都是客户服务人员，每个人的工作都是客户服务工作，从而才能有效的提高公司整体的客户服务水平，达到为客户服务的效果和目的。 建立起完善的服务保障体系，也就是以集团公司客户服务中心牵头，在我司内部建立完善的客户服务体系和制度，健全客户服务全过程的监督和考核机制，通过监督、考评，加强各有关部门和人员的服务意识，提升服务部门专业化服务水平，进一步畅通客户与服务部门的沟通渠道，从而全面提升金科集团客户服务体系的运行效率，从售前、售中、售后等三个方面着手，形成对客户抱怨的多层级快速响应机制，从而实现对每一宗客户投诉的快速、高效处理，为客户提供优
突发事件应急预案与应急救援管理体系
突发事件应急预案与应急救援管理体系 为了建立突发事件紧急情况下快速、有效的抢险、救援和应急处理机制，保证人身和设备安全，最大程度地减少事故损失，依据国家有关法律、法规及上级有关规定，制定了《突发事件应急预案与应急救援体系管理体系》和防人身伤亡、火灾、防汛、自然灾害等突发事件的应急预案。各施工单位应根据本体系要求和工程实际，制定相应的基建工程突发事件应急预案，建立健全组织机构和人员，不断增强突发事件应急防范能力。 安全领导小组 组长： 副组长： 组员： 突发事件应急预案与应急救援管理体系 第一章总则 第一条为认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规《突发事件应急预案与应急救援管理体系》有关规定,处置基建突发事件的能力和减少突发事件及其造成的损害和影响，努力减少建设工程安全生产事故中的人员伤亡和财产损失，结合项目实际，特制定本规定。
第二章应急组织机构 第二条项目部成立突发事件应急管理小组，项目经理任组长，小组成员由综合管理部、秩序维护部、工程机电维修部、环境事务部、客服部主要负责人组成。项目应急委的主要职责如下： （一）贯彻落实国家、及本项目部的有关突发事件应急救援与处理的法律、法规及有关规定； （二）接受地方政府应急管理小组的领导； （三）接受上级应急管理小组对突发事件抢险与应急处理有效资源的统一指挥和调度； （四）组织项目部突发事件应急预案的编制、评审、修订和演练工作； （五）指挥、协调项目部应急准备、应急相应和应急救援工作； （六）发布突发事件应急处理预案启动命令； （七）通报突发事件抢险及应急处理进展情况； （八）发生突发事件后，负责组成突发事件调查组进行调查，并对突发事件责任者提出处理意见； （九）负责对突发事件进行认真分析，制订反突发事件措施计划，通报项目部各部门吸取教训，防止突发事件重复发生。 第三条项目部应急管理小组主要职责如下： （一）处理项目突发事件应急管理小组的日常管理工作；
第三节 质量管理体系的理解
质量管理体系的理解 质量管理体系是企业内部建立的、为保证产品质量或质量目标所必需的、系统的质量活动。它根据企业特点选用若干体系要素加以组合，加强从设计研制、生产、检验、销售、使用全过程的质量管理活动，并予制度化、标准化，成为企业内部质量工作的要求和活动程序。质量管理体系在现代企业管理中,质量管理体系最新版本的标准是ISO9001:2008，是企业普遍采用的质量管理体系。 质量管理体系的八项原则 八项原则主要是指ISO9001:2008所涉及的： （1）以顾客为关注焦点； （2）领导作用； （3）全员参与； （4）过程方法； （5）管理的系统方法； （6）持续改进； （7）基于事实的决策方法； （8）与供方互利的关系。 质量管理体系应具有符合性 欲有效开展质量管理，必须设计、建立、实施和保持质量管理体系。组织的最高管理者对依据ISO9001国际标准设计、建立、实施和保持质量管理体系的决策负责，对建立合理的组织结构和提供适宜的资源负责；管理者代表和质量职能部门对形成文件的程序的制定和实施、过程的建立和运行负直接责任。 质量管理体系应具有惟一性 质量管理体系的设计和建立，应结合组织的质量目标、产品类别、过程特点和实践经验。因此，不同组织的质量管理体系有不同的特点。
质量管理体系应具有系统性 质量管理体系是相互关联和作用的组合体，包括： ①组织结构——合理的组织机构和明确的职责、权限及其协调的关系； ②程序——规定到位的形成文件的程序和作业指导书，是过程运行和进行活动的依据； ③过程——质量管理体系的有效实施，是通过其所需请过程的有效运行来实现的； ④资源——必需、充分且适宜的资源包括人员、资金、设施、设备、料件、能源、技术和方法。 质量管理体系应具有全面有效性 质量管理体系的运行应是全面有效的，既能满足组织内部质量管理的要求，又能满足组织与顾客的合同要求，还能满足第二方认定、第三方认证和注册的要求 质量管理体系应具有预防性 质量管理体系应能采用适当的预防措施，有一定的防止重要质量问题发生的能力。 质量管理体系应具有动态性 最高管理者定期批准进行内部质量管理体系审核，定期进行管理评审，以改进质量管理体系；还要支持质量职能部门（含车间）采用纠正措施和预防措施改进过程，从而完善体系。 质量管理体系应持续受控 质量管理体系所需求过程及其活动应持续受控。 质量管理体系应最佳化，组织应综合考虑利益、成本和风险，通过质量管理体系持续有效运行使其最佳化 质量管理体系的特点 （一）它代表现代企业或政府机构思考如何真正发挥质量的作用和如何最优地作出质量决策的一种观点； （二）它是深入细致的质量文件的基础； （三）质量体系是使公司内更为广泛的质量活动能够得以切实质量管理体系过程方法管理的基础； （四）质量体系是有计划、有步骤地把整个公司主要质量活动按重要性顺序进行改善的基础。 任何组织都需要管理。当管理与质量有关时，则为质量管理。质量管理是在质量方面指挥和控制组织
如何理解职业成功.doc
如何理解职业成功 不要高估困难，"合抱之木，生于毫末;九层之台，起于垒土;千里之行,始于足下"。目标有多明确，渴望有多强烈，自信有多充足，拼搏有多勤奋，方法有多科学，毅力有多坚毅，就会成就多大的事业。以下是我为大家整理的关于如何理解职业成功，欢迎阅读! 职业成功的第一步——先了解你自己 阿军今年已35岁了，也就是说到了而立之年。可他近来感到很困惑，一直未上班。原因不是找不到工作，而是不知到该做什么好。他毕业于某师范大学外语系，英语专业。他的工作经历可真够丰富的，作过教师，在外企业、民营企业做过秘书、助理、翻译、生产管理、品管、业务、行政、人力资源管理等工作，可总感觉对工作提不起兴趣。过去工作是为了求生存、学知识与积累经验，而尝试了各种工作后，总觉得似乎这些工作都不能达成自己的人生目标。 于是阿军到牧羊人成功职业指导中心咨询。以下是刘军与职业顾问的对话摘录： 职业顾问：你自己的最终目标是什么? 阿军：过去我曾有过许多的目标，当然最想的是成为一个拥有千万甚至上亿身家的企业家， 可是奋斗多年后发现自己似乎缺乏这方面的基础、能力、与天赋。现在不象年轻时 靠着梦想和一股"初生牛犊不怕虎"的冲劲就盲目地去做事了，我不
想总是在不停 地跳槽，不想再浪费时间在那些无意义的工作和事情上，我觉得在决定将一件事情做为自己的终生追求之前，需要好好了解自己，可是随着年龄与阅历的增长，忽然之间觉得自己似乎并不了解自己，不知道自己的长处和短处在哪，也不知道自己最适合做什么，什么才是自己感兴趣的，什么职业才使自己最容易成功。有时候我甚至怀疑自己是不是比别人差?过去对自己的认识多半是自我感觉或是通过老师、家长、同学、朋友、同事等的评价来形成自我的认知。可现在我发现这些评价都不是系统、全面、客观的，我无法通过这些评价来规划自己的职业生涯。现在流行的职业生涯规划是先设定目标，再为你做一个达成目标的计划，可这些目标是否就是我所感兴趣的?我能否为此目标长期不懈地坚持奋斗?确切地说，我希望成功!可是会不会太晚了?(阿军一脸的凝重、困惑与焦虑) 职业顾问：首先我要恭喜你! 第一，你已经意识到需要系统了解自己再选择职业; 第二，你知道珍惜自己的时间，意识到不应把时间浪费在不可能使你成功的事情上; 第三，你希望成功;第四，现在还为时不晚。 现在，让我们一起来分析成功的定律，再分析你自己，看看你应如何根据自己的特点，运用成功定律，来帮助你达成自己的目标。 成功心理学的最新研究认为：在外部条件给定的前提下，一个人能否成功，关键在于能否准确识别并全力发挥其天生优势——天赋和性格。 受教育程度和工作经验很重要，但不是职业成功的关键。
应急管理体系建设
山东齐鲁漆业有限公司文件————————————————————★———————————————————— 应急救援分级指挥职责 根据公司实际情况，按照事故的影响范围、严重程度、应急响应的不同，将突发事故分为三个等级：一般事故、一级事故、二级事故，按照不同的等级，成立相应的分级指挥系统，具体内容如下： （1）一般事故处理人员职责： 指挥地点：事故发生所在部门、车间 指挥：车间主任全权负责进行指挥调度、车间副主任协助，主要职责如下： 1、按照事故应急救援预案程序，积极组织本车间抢救力量开展抢救工作； 2、抢救时要合理安排人员配置，确保事态在可控状态下进行； 3、事故信息的上传下达； 4、确定事故现场应急预案的启动和终止。 （2）一级事故处理人员职责： 总指挥部地点：设在生产调度室 总指挥：生产部长全权负责、安全部长协助，主要职责如下： 1、组织实施事故紧急救援预案； 2、负责现场的人员配备、物资供应、应急队伍的调动； 3、确定现场指挥人员的岗位部署； 4、事故信息的上传下达； 5、确定事故现场应急预案的启动和终止。 成员：各车间主任，负责落实指挥部下达的各项指令，具体如下： 1、积极实施指挥部下达的应急指令； 2、积极提供本车间可利用的救援物资； 3、积极组织本车间抢救力量展开救援工作； 4、抢救时要合理安排人员配置，避免人员伤亡、事态进一步蔓延。
维修、电工：为现场突击力量，要确保救援工作有效展开。 1、负责保障救护所需设备的及时到位； 2、负责切断尚有危险隐患区域的电气设施； 3、救援工作结束后，及时抢修损坏，尽快使之恢复使用； 各车间救援小组：由车间主任根据指挥部意见，抽调各自车间的骨干力量，积极执行车间主任发布的救援指令； 医疗组：负责现场伤员的转移及紧急救治工作。 （3）二级重大事故处理人员职责： 总指挥：董事长全权负责、总经理协助指挥，主要职责如下： 1、组织制定危险化学品事故应急救援预案； 2、负责人员、资源配置、应急队伍调动； 3、确定现场指挥人员； 4、协调事故现场有关工作； 5、事故状态下各级人员的职责； 6、危险化学品事故信息的上报； 7、接受政府的指令和调动； 8、负责保护事故现场及相关数据统计； 9、确定事故现场应急预案的启动和终止。 山东齐鲁漆业有限公司 2012.12.01
质量管理体系中对不合格品控制的理解
质量管理体系中对不合格品控制的理解 摘要；所谓不合格产品是指那些未满足制作标准与客户需求的产品，不合格产 品可以被回收、被销毁，但对其进行把控，从源头上阻断不合格产品的出现，无 论从节省材料、能源、人力上来讲，还是对我国社会经济的提高，都显得尤为重要。因此，本文对不合格产品的产生、影响以及如何预防不合格产品的出现，做 了简要分析，仅供参考，希望能够为相关企业以及生产工人提供帮助。 关键词：质量管理体系；不合格产品；监管部门 引言 在企业的质量管理工作中，控制不合格产品是一项长期进行的工作，不合格 产品产生的因素有很多，可能与生产的原材料有关，比如材料不符合制作要求、 材料受损、材料过期等，也可能和制造的方式方法有关，如果制作手段传统老旧，制作出的产品也不符合要求，还有可能和制造人员有关，比如制作人员对制作设 备不熟练的操作、制作人员工作时三心二意、制作人员对产品的要求不理解、位 做细致检测便投入市场等，总之制作环节的任何一环出现问题，最终都会导致不 合格产品的出现，投入市场后造成该产品品牌信誉度下降，并且整个行业都会因 此受到牵连出现萎靡、下降的情况，更严重者，会造成不可挽回的生命财产损害，后果极其严重。 一质量管理体系中对不合格产品的理解 不合格产品指的是由质量管理体系检测后的那些未满足明确要求的，或为满 足隐含需求与期待的产品。在进行产品质量合格与否判定时，有两种方法能够判 定一个产品究竟符合不符合ISO标准，一种是符合性判定。也就是产品是否符合 技术标准；另一种是处置式判定，也就是判定产品的使用功能好与不好，如果产 品无法使用，那么就是不合格产品。处置式判定主要是对在产品经过符合性判定 确定为不合格产品之后，对不合格产品做出的返工、作废、让步改为他用的一种 判定方法，简单点来说，就是处置不合格产品的过程。产品在进行质量审检时， 审理人员按照ISO标准、设计方案等对产品的符合性进行判定；第二种，完成并 交给客户、市场的产品，客户和市场依据对产品的要求以及使用性能进行判定； 第三种，国家相关质量监管部门对产品质检的管理功能，也就是按照国家制定的 法律法规进行质检，只要该产品不符合法律条例的标准，那么该产品便会被判定 为不合格产品。从上述几种判定方法可以看出，不合格产品的范围很大，产品生 产出来被客户所使用，这期间有各种原因都会导致一个产品后续成为不合格产品。如果仅仅是将不合格产品剔除、销毁处理，那么显然是不科学的，也是不现实的。因为制作产品的过程中，人力、财力、物力都在进行消耗，产品一旦被判定为不 合格产品，这些已经花费的资源无法挽回，就相当于全部浪费掉了。通常为了不 浪费资源，许多不合格产品会被二次处理，也就是返修、让步接收以及改作他用。在对不合格产品的处理过程中，审理人员会根据客户使用评价、客户要求、制作 成本、制作所需工时等实际情况，能返工的就返工处理，能勉强接近合格标准的，进行让步接受，或者更改成其他功能与用途的产品。只有在万不得已的情况下， 才会本着将成本降到最低的管理理念进行销毁作废。除此之外，审理人员在审理 产品是否合乎标准的过程中，很容易受到其他因素的影响，不能保证是绝对公正 的审理，有时候审理人员会带有情绪而对产品做出庇护、恶意审理的行为。审理 过程一定要严肃，对于那些不满足条件的产品，一旦发现立即处理，绝不能得过 且过，更不能降低行业的标准，一旦放宽了审理标准，那么产品质量将会整体下
个人对成功的理解
个人对成功的理解 我所理解的成功，只要我们奋斗过，拼搏过，不管结果如何，我们都是成功的。精心为大家搜集整理了个人对成功的理解，大家一起来看看吧。 个人对成功的理解篇1 成功，一个人人都向往的词语。有些人认为功成利就，达到了自己想要的东西，他们是成功的：而我所理解的成功，只要我们奋斗过，拼搏过，不管结果如何，我们都是成功的：只要我们挥洒过泪水，汗水，生命的价值得以体现就是成功的。然而在我们的生活中，学习是一件必不可少的事情，他影响着我们的终生。在我的身边有一位同学，他很特别，她每天生活得很滋味，因为他很乐观。他所认为的成功就是享受生活，享受奋斗。他觉得那一朝闻天下知太累了，生活得太累了。在学习上它的成绩并不差，但他对自己的成绩没什么要求，他只要自己奋斗和获得在学习上的乐趣。是吧。成功其实是自己思想上的一种领悟。 我所理解的成功，是通过别人的经历，自己领悟出道理来。其实有时我为了一个目标而不断奋斗，拼搏时，往往觉得自己付出了很多，但其实成功和付出是不对等的。通过一天天的成长，通过别人的经历，我明白了其实成功并不在于你最后的后果，与磨难搏斗，生命的价值得以体现，成功离你已经不远了。 享受奋斗，享受生活就是成功。
个人对成功的理解篇2 成功既然来之不易，那何为成功? 每个人都认为达到自己的目标就算是成功，这观点并没有错，但这仅仅只是成功的一部分，要想做到真正的成功，就要做到保持。己这件事一直成功下去，不骄不躁，合理看待自己的成功方为真正的成功。 每个人都说，失败是成功之母，可是真的是失败一次就能成功?别小看每个人似乎来得很容易的成功，其实背后花费了他们许多的经历，甚至牺牲了大半人生，可这些都来自他们的努力，成功来之不易，没有人能随随便便成功。 重视每一次失败，努力总结，为成功铺路。众所周知的爱迪生遇到的失败我们都很清楚，他在发明电灯的过程中，他经历一次又一次的失败，可他并没有气馁，而是总结每一次失败的原因，不断改变方法，不断总结，终于他在最后一次失败中找到成功让他完成了自己的发明。正是因为他这种失败后总结的态度让他名正言顺地获得了成功，这才是真正的成功。 不要认为你一次侥幸的成功就是真的成功。短暂的成功并不会被推崇多久。达尔文提出物竞天择，适者生存的观点，并推演出进化论，但在当时他并没有被人所信服，相反人们更相信用进废退的观点，就因为这个不经过严密思考的结论获得了成功，但随着时间的推移，用进废退这观点不攻自破，可见达尔文经过许多年思考出来的观点在当时虽不被看好，但时间为他证明，证明他的观点是正确的，我们要深思熟虑，不断改变自己的观点，因为这一次的成功并不是你真正的成功。
客户关系管理体系
客户关系管理 业能更高效地为客户提供满意、周到的服务，以提高客户满意度、忠诚度为目的的一种管理经营 实施的基础。 CRM(Customer Relationship Management)--客户关系管理，是一种以"客户关系一对一理论"为基础，旨在改善企业与客户之间关系的新型管理机制。 最早发展客户关系管理的国家是美国，这个概念最初由Gartner Group提出来，在1980年初便有所谓的“接触管理”(Contact Management)，即专门收集客户与公司联系的所有信息，到1990年则演变成包括电话服务中心支持资料分析的客户关怀（Customer care）。开始在企业电子商务中流行。 CRM系统的宗旨是：为了满足每个客户的特殊需求，同每个客户建立联系，通过同客户的联系来了解客户的不同需求，并在此基础上进行"一对一"个性化服务。通常CRM包括销售管理、市场营销管理、客户服务系统以及呼叫中心等方面。 “以客户为中心”，提高客户满意度，培养、维持客户忠诚度，在今天这个电子商务时代显得日益重要。客户关系管理正是改善企业与客户之间关系的新型管理机制，越来越多的企业运用CRM来增加收入、优化赢利性、提高客户满意度。 统计数据表明，2008年中小企业CRM市场的规模已达8亿美元。在随后五年中，这一市场将快速增长至18亿美元，在整个CRM市场中占比达30%以上。 CRM系统主要包含传统CRM系统和在线CRM系统。 CRM系统
1、从新客户到老客户接入到老客户维护和营销的每一个环节。 2、与销售、营销、推广、策划、人事等多部门业务对接。 3、优化各业务环节，减少各环节客户流失，和公司成本。 四大优势 运行于云端的CRM系统也许对于企业来说是最好的选择，但前提是企业的规模相对比较小。云CRM系统能够极大的提高成长型企业的运营效率，同时让员工每天的工作变得更加轻松。 1、高可访问性的数据库 将数据接入云端网络，可以让员工在更远的距离下完成访问。假如不同的办公室或者部门需要共享信息的话，云端网络可以让共享连接变得更加容易。销售人员在陪同客户外出时，依然可以通过移动设备来访问公司的数据库查找想要的信息。 2、第三方服务供应商 外部服务供应商的介入，可以有效减轻日常维护工作所带来的压力。服务供应商可以对系统配置、测试的过程进行监管，同样他们还能够管理企业应用程序数据。 3、能源消耗 采用云CRM系统可以为企业数据与信息的存储节省更多能源。在互联网服务器上存储数据所要消耗的能源显然要比在本地私有服务器上少得多。
我对质量管理体系的认识
经过这段时间以来的学习和以前对于质量管理体系的了解，现在对它有了一个初步的认识：所谓质量管理实际上就是对产品的原材料购进、生产过程、最终产品的检验以及产品投放到市场以后进行监控和管理的过程。如果生产出来的产品达不到市场需要的要求，那么生产与研发也就变成了一个毫无意义的过程，因此它是一个企业生存的根本。下面是我对它的一点认识： 1：对于购进的原材料，首先要对它的质量进行检测（最好是购买有相关质量部门认证的证书资质），合格品入库、不合格品退回处理，做好相应产品时间、数量、型号和种类的记录，仓库管理人员不得私自更改相关的记录。 2：生产过程是产品质量好坏最直接的一个环节，因为好的产品是生产出来的而不是检测出来的，检验的目的只是为了防止不合格的产品流入下一个环节。我认为要做好生产应做到以下几点：①要保证生产的每个环节都能衔接的很连贯，这就涉及到工艺的问题，怎样在现有的条件和保证产品质量的前提下通过改进生产工艺，尽可能的节约时间、成本显得尤为重要。②对于每个员工的工作内容和方法最好都能形成一套完整SOP（标准操作规范），这样就可以避免人才流动或请假缺工带来的损失，因为通过标准操作程序的阅读，能使其他员工在很短的时间内掌握工作的内容，这样也就大大提高了工作的效率。③为了大大提高办事的效率我建议在企业内部应该实行5S管理，这样是每样东西都摆放在它最合适的位置，也就没必要每次在使用的时候都要浪费很多的时间在找工具上，使每名员工能保持良好的工作习惯，给大家创造一个整齐有序的工作环境。④每个生产环节应该有纸质的文件记录，比如时间、生产出合格半成品或成品的数量、不合格半成品或成品的数量，这样就有利于统计出产品的有效率、画出每个时段的产品有效率与时间的走势图、找出产品在那个环节上容易出现问题，大大缩短了找问题的时间；在生产过程中的每个环节应对成品或半成品做做周期性检测试验，以判断产品是否合格，避免不合格的半成品流入下一个生产环节和不必要的浪费，每个试验过程都要有相应的文件记录并存档，以便发生问题时能及时的找出原因所在。⑤企业委托相应的包装公司生产包装产品的包材，对生产出来的样品包材进行检验，其包括纸箱的尺寸、排版、商标及字符等进行确认，并做好相应的记录并存档，确认无误后委托公司进行批量生产。⑥生产好的产品灭完菌后，记录好每批灭菌产品的灭菌时间、对应批次；应对每个批次进行留样、抽样并作相关的无菌检查及生物性试验，确定该批次产品没有问题以后才能投放市场，抽样检查也应与之对应，并保存相关纸质材料。对于留样的产品应保留至有效期结束后的下一年。 3：销售是企业生产最终目的，销售的每批器械都要求记录在案，一旦发生医疗事故时
对成功的认识英语作文
对成功的认识英语作文 如何写对成功的认识英语作文呢?下面我们一起来看看吧! 对成功的认识英语作文1: When doing the same thing,some people success but some fail.There must be many factors leading that result.In my view,the most important factor is the difference of confidence,determination and sociability are the foundation and condition of success. 做同样的事情,有些人成功,有些人失败.肯定有许多因素导致这样的结果.在我看来,最重要的因素是人的信心,决心的差异以及社交能力是成功的基础和条件. First of all,no matter who want to success,they must have confidence,as confidence is the basic need for success.If someone always thinks he can’t do this or that well,then he can’t finish it well.For example,when a person is being interviewed,if he doesn’t believe he can do that job well,how can he act believable,so how can the interviewers trust his ability?Therefore,the interview is obviously a failure.However,if a person is confident,he can receive the opportunity to prepare for every challenge easily,which makes success become closer.
客户关系管理系统体系
客户关系管理 CRM(Customer Relationship Management)--客户关系管理，是一种以"客户关系一对一理论"为基础，旨在改善企业与客户之间关系的新型管理机制。 最早发展客户关系管理的国家是美国，这个概念最初由Gartner Group提出来，在1980 年初便有所谓的“接触管理”(Contact Management)，即专门收集客户与公司联系的所有信息，到1990年则演变成包括服务中心支持资料分析的客户关怀（Customer care）。开始在企业电子商务中流行。 CRM系统的宗旨是：为了满足每个客户的特殊需求，同每个客户建立联系，通过同客户的联系来了解客户的不同需求，并在此基础上进行"一对一"个性化服务。通常CRM包括销售管理、市场营销管理、客户服务系统以及呼叫中心等方面。 “以客户为中心”，提高客户满意度，培养、维持客户忠诚度，在今天这个电子商务时代显得日益重要。客户关系管理正是改善企业与客户之间关系的新型管理机制，越来越多的企业运用CRM来增加收入、优化赢利性、提高客户满意度。 统计数据表明，2008年中小企业CRM市场的规模已达8亿美元。在随后五年中，这一市场将快速增长至18亿美元，在整个CRM市场中占比达30%以上。 CRM系统主要包含传统CRM系统和在线CRM系统。 CRM系统 1、从新客户到老客户接入到老客户维护和营销的每一个环节。 2、与销售、营销、推广、策划、人事等多部门业务对接。 3、优化各业务环节，减少各环节客户流失，和公司成本。 四大优势 运行于云端的CRM系统也许对于企业来说是最好的选择，但前提是企业的规模相对比较小。
重大事故应急救援体系
重大事故应急救援 体系
安全生产管理知识：重大事故应急救援 在任何工业活动中都有可能发生事故，特别是随着现代工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是惟一手段。 重大事故应急救援体系 一、事故应急救援的基本任务及特点 (一)事故应急救援的基本任务 事故应急救援的总目标是经过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。事故应急救援的基本任务包括下述几个方面： (1)立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它措施保护危害区域内的其它人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转
送伤员是降低伤亡率，减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织群众开展自救和互救工作。 (2)迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。特别对发生在城市或人口稠密地区的化学事故，应尽快组织工程抢险队与事故单位技术人员一起及时控制事故继续扩展。 (3)消除危害后果，做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。 (4)查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。
质量管理体系八大原则
质量管理体系八大 原则
质量管理体系八大原则 质量管理体系八大原则——被誉为二十一世纪所有提供产品和服务的组织指导质量管理的八大法宝。 八大原则产生的背景和意义 1、是质量管理实践经验和理论的总结，特别是ISO9000族标准实施的经验和理论研究的总结； 2、是企业管理的普遍原则，是现代社会发展、管理经验日渐丰富，管理科学不断演变发展的结果。 3、是企业的领导者有效实施质量管理工作必须遵循的原则，同时它也为从事质量工作的审核员、指导企业建立管理体系的咨询人员和企业内所有从事质量管理工作的人员学习、理解、掌握 ISO9000族标准提供了帮助。原则一：以顾客为关注焦点 由小孩买蛋糕的故事来说明： 1.王强的孩子5岁了，胆子较小，从来没离开过大人的身边，王强一直为培养孩子的独立能力而发愁。 2.有一天晚上，孩子突然提出要吃肉松糕，王强心里一动，爽快的答应了孩子，但有一个条件，就是孩子必须独自去住宅小区门口的甜蜜饼屋买。孩子经过一番犹豫，还是拿着王强给的5元钱走了。 3.当然，孩子第一次出门，王强不会大意，悄悄的跟在孩子的后面，一直看着孩子走进了甜蜜饼屋。 4.过了一会，孩子一手拿着面包，一手拉着饼屋店员的手走了出
来，王强觉得奇怪，便沉住气继续观察。饼屋店员一直将小孩带到王强家的楼梯口。 5.这时，王强已完全知道是怎么回事了，连忙道谢。经了解，原来该饼屋有规定：如有小童单独光顾饼屋的，员工必须将小童安全送回家。此事令王强感慨不已，她也因此成了甜饼屋的忠诚顾客。 （注：甜蜜饼屋的规定实际上是关注到顾客对小童安全的潜在要求，它的实施能够超越顾客的期望，给顾客带来意想不到的惊喜。） “以顾客为关注焦点”的原因关注顾客并非一切都满足顾客,顾客满意是一种管理理念 顾客的需求有哪些？ 1、明示的（明确表示的）：a.货物品名 b.数量 c.质量 d.价格 e.交货期 f.运输方式 g.付款方式 2、隐含的（虽然没有提出，但能够理解，双方有默契的）： a.行业规范 b.行业标准 c.行业惯例，
我理解了成功的作文3篇
我理解了成功的作文3篇 我理解了成功的作文1： 要成功，就要学习成功、研究成功。 成功既不是看结果，也不是看过程，而是从心理角度来衡量。成功就是要克服恐惧、惯性、弱点，超越自我。 有句话说：“失败是成功之母。”成功是无数次失败累积的结果，但如果不总结失败原因，不努力，就永远会停步不前。所以失败加失败的原因加努力等于成功。如果成功是果实，那么失败就是你脚下的石头，让它成为垫脚石来摘得果实，还是成为绊脚石倒在果实前面。 每个人都渴望成功，成功是一种对自我的肯定。成功不是靠别人给的，而是自己取得的，成功是每个努力的人总会得到的。 要取得成功就还要去做自己喜欢做的事，不要勉强自己做自己不喜欢的事。 我理解了成功的作文2: 成功的背后一定会有付出与努力。 在很久以前，传说在中国的华北住着一位多岁的老人。老人一辈子做事很认真，勤勤恳恳，踏踏实实，在一些在一些自以为聪明的人看来，他显得有些“愚蠢”，所以人们叫他愚公愚公家的南面有座大山，一座叫太行山，一座叫王屋山。两座山把愚公和乡亲们外出的路挡得严严实实的，村里的人世世代代都过着与世隔绝的生活。愚公一直为此闷闷不乐，希望找到一个彻底改变现状的方法。
有一天，愚公终于想到了一个办法，他决定和他的家人一同将这山搬 到渤海去。于是，第二天，愚公带着儿孙们在太行山脚下挖了起来，用簸箕装上土条着送往渤海。村里有个一贯以聪明著称的老人，人称智叟。他笑着对愚公说：“老兄啊，算了吧！你也太愚蠢了，这么大一把年纪，身体也不好，就是使尽了力气，我看也不能动山上的一根草，何况是这么多的山石啊！”愚公却不以为然，他长叹了一口气说：“唉，你真是顽固不化呀！你只知道我年迈无力，但你没看到即使我死了，我的儿子还在啊，我的儿子又生孙子，孙子又有他的儿子…… 这样，我的子子孙孙一代代的搬下去，而山是不会增加的。所以尽管我们的力量很小，但最终山还是会被我们挖掉的。” 这样，日复一日，年复一年，山已经被挖去了一些。终于功夫不负有心人，太行、王屋两座山的山神被他们持之以恒的精神感动了，自己将山搬走了。从此，愚工的家乡就边得出入方便、四通八达了。 这种精神在古人的身上有所体现，在如今的社会中也可寻找。中国男子体操队员杨威在本届奥运会中获得了男子个人全能冠军。这枚金牌是多么的来之不易啊！这是杨威在悉尼奥运会时旧想得到的，可一直到雅典奥运会他也没有实现他的愿望。其实雅典奥运会结束后他已经到了退役年龄，但他仍然没有放弃，一直坚持到本届奥运会。终于，功夫不负有心人，让他获得了着快金牌。 了解了成功的背后是付出的汗水；我了解了成功的背后是牺牲的血雨; 我了解了成功的背后是坚强的毅力。我了解了成功的背后是付 出，是坚持，是努力，是牺牲。成功的背后有太多，太多
集团客户标签体系建设思路
集团客户运营体系建设项目_标签体系架构 建设 一、完善集团客户标签库分类，为客户匹配精准营销标签 围绕集团客户“客户拓增、客户保有”等核心工作将客户标签纳入到各重点工作下，提升收入及客户价值。 同时以各重点工作的运营思路为依据，拓展出“客户行为、产品运营、营销服务、渠道管理、对手研究”等一级标签，与一线工作紧密结合。 二、优化标签指标维度，丰富完善集团客户标签库 对竞争对手进行全局性、体系化的研究，构建竞争 对手情报搜集与竞争力评价指标体系，为集团客户的针对性策略提供依据，为集团客户拓增、客户保有及客户价值提升带来针对性的指导作用。 竞争对手行为分析： 1.基本信息：企业法定名称 〃主要机构:包括竞争对手的下属机构、办事处等分支机构的名称、地址、联系方式、主要负责人等信息。 〃业务类型:竞争对手所涉及的具体业务范围以及相应的产品状况。 〃机构类型:竞争对手企业所有权结构，即表明了企业
国有、集体、私营、联营、合作、合资、股份制、外资等性质。 〃企业规模:竞争对手企业资产、员工人数等方面的 情况 〃行业影响力:对手企业在行业和区域中的龙头作用、行业排名、辐射能力、财政贡献。 〃经营地区范围:企业业务涉及到的地区、市场领域等。 2.产品信息 了解竞争对手主要产品的产品：产品名称、种类、主要功能、推出日期、市场定位、市场容量、市场份额、产品更新周期、产品优劣性、销售及盈利评估、销售及盈利实际情况、产品季节性、产品资费、价格弹性、衍生产品、用户评价 〃产品定价:包括了产品定价策略、价格水平及其机动性，产品价格的稳定性。 〃产品更新周期:这是反映竟争对手开发新产品满足市场需要的速度的指标。更新周期越短，表明对手对市场情况快速反应能力越好。 集团客户和集团成员两条线，以竞争对手调研为抓手，调研其集团客户和集团成员的产品和营销策略，包括资费、营销方式、营销活动等，找寻对应的策略指标，拓增集团客
ISO9001质量管理体系简介
（一）基本信息 中文名称：ISO9001质量管理体系 创始者：国际标准化组织(ISO) 目????的：增进顾客满意 功????能：质量评价和监督 （二）概念 ISO9001是ISO9000族标准所包括的一组质量管理体系核心标准之一。ISO9000族标准是国际标准化组织(ISO)在1994年提出的概念，是指"由ISO/Tc176(国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会)制定的国际标准。 ISO9001用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用法规要求的产品的能力，目的在于增进顾客满意。随着商品经济的不断扩大和日益国际化，为提高产品的信誉、减少重复检验、削弱和消除贸易技术壁垒、维护生产者、经销者、用户和消费者各方权益,这个第三认证方不受产销双方经济利益支配，公证、科学，是各国对产品和企业进行质量评价和监督的通行证；作为顾客对供方质量体系审核的依据；企业有满足其订购产品技术要求的能力。 凡是通过认证的企业，在各项管理系统整合上已达到了国际标准，表明企业能持续稳定地向顾客提供预期和满意的合格产品。站在消费者的角度，公司以顾客为中心，能满足顾客需求，达到顾客满意，不诱导消费者. （三）发展 ISO9000族标准是国际标准化组织(ISO)于1987年颁布的在全世界范围内通用的关于质量管理和质量保证方面的系列标准。1994年，国际标准化组织对其进行了全面的修改，并重新颁布实施。2000年，ISO对ISO9000系列标准进行了重大改版。2008年，再次系统进行了改进，强调持续改进。 ISO9000标准的由来1.质量管理的理论与实践发展的产物 随着质量管理的理论与实践的发展，许多国家和企业为了保证产品质量，选择和控制供应商，纷纷制定国家或公司标准，对公司内部和供方的质量活动制定质量体系要求，产生了质量保证标准。 2.国际贸易的迅速发展的产物 随着国际贸易的迅速发展，为了适应产品和资本流动的国际化趋势，寻求消除国际贸易中技术壁垒的措施，ISO/TC176组织各国专家在总结各国质量管理经验的基础上，制定了ISO9000系列国际标准。 ISO9000族标准2000版的修订过程 1998年02月WD—工作组草案 1998年09月CD1—委员会草案（1版）
应急管理和救援体系的构成
应急管理和救援体系的构成 事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降 低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。事故应急 救援的基本任务包括下述几个方面：立即组织营救受害人员，组织 撤离者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；迅速控制事态， 并对事故造成的危害进行检测、测量确定事故的危害区域、危害性 质及危害程度；消除危害后果，做好现场恢复；查清事故原因，评 估危害程度等。 应急准备与响应作为体系十七个主要要素之一，在体系要求来看，组织在其活动、产品或服务过程中，由于某种主观或客观原因 都有可能发生紧急情况或意外事故。组织应建立应急准备的措施， 以尽可能减少或消除由于紧急情况或意外事故所造成的人员伤亡及 财产损失。 应急管理。尽管事故的发生具有突发性和偶然性，但事故的应 急管理不只限于事故发生后的应急救援行动。应急管理是对事故的 全过程处理贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了 “预防为主，常备不懈”的应急思想。应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。尽管在实际情况中，这些
阶段往往是交叉的，但每一阶段又是构筑在前一阶段的基础之上，因而预防、准备、响应和恢复的相互关联，构成了事故应急管理的循环过程。 预防。在应急管理中预防有两层含义，一是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，来尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；二是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，来达到降低或减缓事故的影响或后果严重程度，如加大建筑物的安全距离、减少危险物品的存量、设备防护墙以及开展公众教育等。 准备。应急准备是应急管理过程中一个极其关键的过程，它是针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备，包括应急机构的设立和职责的落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备（施）、物资的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等，其目标是保持重大事故应急救援所需的应急能力。