关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知
交公路发[2010]715号
关于进一步完善鲜活农产品
运输绿色通道政策的紧急通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、发展改革委（物价局）、财政厅（局），天津市市政公路管理局：
为贯彻落实《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（国发[2010]40号）和《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（国发[2010]26号）精神，进一步完善和落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，降低流通成本，更好地促进鲜活农产品流通，现就有关问题紧急通知如下：
一、扩大鲜活农产品运输“绿色通道”网络。从2010年12月1日起，全国所有收费公路（含收费的独立桥梁、隧道）全部纳入鲜活农产品运输“绿
色通道”网络范围，对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。新纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络的公路收费站点，要按规定开辟“绿色通道”专用道口，设置“绿色通道”专用标识标志，引导鲜活农产品运输车辆优先快速通过。
二、增加鲜活农产品品种。按照国发[2010]40号文件的要求，将马铃薯、甘薯（红薯、白薯、山药、芋头）、鲜玉米、鲜花生列入交通运输部、国家发展改革委《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》（交公路发[2009]784号）确定的《鲜活农产品品种目录》（以下简称《目录》），落实免收车辆通行费等相关政策。
三、进一步细化“整车合法装载”的认定标准。在继续执行交通运输部、国家发展改革委《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》（交公路发[2009]784号）的基础上，考虑车辆配载的实际情况，对《目录》范围内不同鲜活农产品混装的车辆，应认定为整车合法装载鲜活农产品，按规定享受鲜活农产品运输“绿色通道”各项政策；对《目录》范围内的鲜活农产品与《目录》范围外的其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行。考虑车辆计重设备可能出现的合理误差，对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。
四、加强和规范检测工作，提高“绿色通道”通行效率。各地交通运输主管部门和相关单位要积极争取地方政府及有关部门支持，根据实际工作需要，可在重要路段的“绿色通道”收费道口配备数字辐射透视成像等检测设备，逐步建立以自动检测为主、人工查验为辅的鲜活农产品运输“绿色通道”
检测体系，利用科技手段，尽可能缩短鲜活农产品运输车辆的查验时间，提高合法运输车辆的通行效率。对于交通量大、经常发生交通拥堵的收费站，应增设收费车道或加强人工疏导，维护正常通行秩序，确保“绿色通道”畅通。与此同时，各地要加大检查力度，重点打击假冒鲜活农产品运输车辆骗逃车辆通行费等违法行为，确保道路运输行业公平竞争和运输市场秩序稳定。
五、进一步健全监督工作机制。根据国务院的统一部署，完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策，由地方各级人民政府负责组织落实。一是地方各级交通运输、价格、财政主管部门要严格执行国务院决策要求，迅速行动，在省级人民政府的统一领导下，不折不扣地落实好车辆通行费免收等优惠政策。二是建立健全政策执行监督机制，明确专人负责，定期对相关部门和单位“绿色通道”政策落实情况进行监督检查。三是公布“绿色通道”政策投诉电话，认真受理群众的举报和投诉，及时研究解决“绿色通道”政策运行中出现的各类问题，切实维护广大群众和公路经营企业的合法利益。四是及时协调解决“绿色通道”政策执行过程中的问题，重大情况要及时向省级人民政府、交通运输部、国家发展改革委和财政部反映。
交通运输部
国家发展改革委
财政部
二〇一〇年十一月二十六日
农产品冷链物流体系建设
农产品冷链物流体系建设 1.1农产品冷链物流体系建设背景 随着我国经济的发展和人们生活水平的提高，消费者的消费理念有吃饱穿暖转变为对食品等各种消费品的安全性和新鲜度的要求。如今新鲜的蔬菜、水果和肉类等农产品在人们食物结构中的比例越来越高，在超市购物，消费者已经习惯到生鲜柜台购买新鲜食品。这些新鲜商品的背后，涉及的是食品冷冻、保鲜等诸多环节的冷链物流，冷链跟人们的生活息息相关。 冷链物流泛指冷藏冷冻类食品在生产、贮藏运输、销售前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量，减少食品损耗。目前，我国农产品物流主要以常温物流为主，由此导致的蔬菜、水果损耗率均在10％以上。根据中国食品工业协会资料显示，中国由于冷链的问题造成每年约有1200万吨水果和1.3亿吨蔬菜的腐烂浪费，总值在100亿美元。约有80%左右的水果、蔬菜、肉类和水产以传统的车厢（常温和保温车）进行运输。如果采用冷链物流，可以使冷冻类食品在生产、贮藏、运输、销售前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，能有效保证食品质量。 1.2农产品冷链物流体系建设目的 冷链物流是以保护易腐食品发展起来的，为保持新鲜食品及冷冻食品等的品质，使其从生产到消费的过程中，始终处于低温状态的配有专门设备的物流网。冷链物流（Cold Chain Logistics），也叫低温物流（Low-temperature Logistics）是一种特殊物流形式，其主要对象是易腐食品（包括原料及产品），所以国外普遍称其为易腐食品冷藏链（Perishable Food Cold Chain）。冷链物流是以冷冻工艺学为基础，以人工制冷技术为手段，以生产流通为衔接，以达到保持食品质量完好与安全的一个系统工程。目前冷链物流适用的范围包括：初级农产品（水果、蔬菜；肉、禽、蛋；水产品；花卉产品）；加工食品（速冻食品；禽、肉、水产等包装熟食；冰淇淋和奶制品；快餐原料）；特殊商品（药品）等等。而本文所指农产品冷链物流是指以水果、蔬菜、肉、禽、鱼、蛋等为代表的生鲜农产品从产地采购、加工、贮藏、运输、销售直到消费的各个环节都处于低温环境中，以保证农产品的质量，减少农产品的损耗，防止农产品的变质和污染。 从总体来看，目前果蔬等农产品在运输贮藏中损耗率还较高，农产品冷链建设还不完善，推进农产品冷链建设的空间很大。对此，为进一步推进农产品冷链发展，除了组织“果蔬冷链物流”等课题探讨研究，加强冷链标准体系建设，为推进农产品冷链发展提供技术支撑之外，还将通过信息化建设等措施，促进冷链物流产业升级。保障农产品运输过程中的新鲜度和减少食品损耗，间接的增加农产品收益。 1.3农产品冷链物流体系建设内容 农产品冷链物流具有复杂性、动态性、交叉性、增值性等农产品物流链的基本特点，还对信息技术的要求较高，鲜活农产品的易腐性和时效性要求冷凉物流的各个环节具有更高的
收费站鲜活农产品绿色通道实施方案
收费站“绿色通道”实施计划为切实加强我站“绿色通道“工作，贯彻落实国家相关政策，严格执行“绿色通道“车辆通行的相关规定，保障鲜活农产品流通，切实将“绿色通道“政策落实到实处，特制定实施计划，具体内容如下：一、指导思想以“三个代表“重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实上级部门指示精神，遵循“积极落实、规范程序、打击假冒、加强监管“的原则，实现“绿色通道“顺畅通行，提高“绿色通道“车辆通行效率，为过往司乘服好务、站好岗，树立我站良好形象。二、组织领导为切实加强领导，保障“绿色通道“工作顺利开展，根据“统一领导、责任到人“的原则，成立专项领导小组，名单如下：组长：副组长：成员：三、稽查管理为切实加强管理“绿色通道“车辆，打击假冒“绿色通道“车辆，成立专项的稽查管理领导小组，成员名单如下：组长：副组长：成员：四、政策依据及解读（一）国家相关政策依据11月19日，国务院下发的《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（国发〔〕40号）。（二）交通主管部门相关政策12月20日，交通运输部下发的《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》（交公路发〔〕784号）。11月26日，交通运输部联合国家发改委、财政部下发的《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》（交公路发〔〕715号）。（三）省交通运输厅高管局下发的相关政策10月18日，《关于在全省高速公路开展规范“绿色通道“工作的通知》（豫交高管〔〕109号）。(四)收费政策重点解读所有运输鲜活农产品的“绿色通道“车辆，必须同时满足以下条件时，才能享有减免通行费的优惠政策：1、货物种类必须在国家公布的鲜活农产品品种目录中。2、运输鲜活农产品的车辆必须整车合法装载，超载幅度在国家公布的合理计量误差5%范围内。3、所装载的鲜活农产品应占车辆核定质量或车箱容积的80％以上，混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆。4、运输鲜活农产品车辆必须在指定验货点接受查验，并由“绿色通道“专用通道通过。5、与其他货物混装的运输车辆，不享受“绿色通道“通行费减免优惠政策，应正常缴纳高速公路通行费。6、对假冒、违法超限超载运输鲜活农产品的车辆，以及有其他违法行为、拒绝通过指定车道或拒不接受查验鲜活农产品的运输车辆，收费站可不给予“绿色通道“免收通行费的优惠政策。五、组织实施原则（一）各班组应成立验货小组，明确带班领导，同时配备两名以上成员进行验货。（二）验货人员工作期间，由值班班长随机安排，不得长期指定专人从事验货工作。（三）固定验货点应有完善的设施，推广使用现代化检测设备，其监控设施要满足联网运行的技术要求。（四）固定验货点正式员工要定期轮换，连续从事验货工作时限不得超过一年。固定验货点负责人工作时限视具体情况，由中心另行规定。（五）对运输鲜活农产品车辆进行验货时，必须有2名正式员工以上同时进行，验货和发放证件应设立不同岗位，建立有完善的相互监督制度。（六）查验人员查验时，应着制式反光背心，注意人身安全，查验工作应当依法依规。验货工作要求及纪律（一）收费站区验货工作要求1、验货人员要求验货过程必须由当班值班班长带领1～2名机动收费员进行，不得长期安排专人从事验货工作。验货工作人员接班前，应上缴所有私人物品，工作期间严禁携带手机和现金。2、验货的所需物品“绿色通道“验货工具应包括照相机、活动梯子、验货工具、应急灯等，工作期间要随身携带“现场同步录音录像“设备。（二）、固定验货点验货工作要求1、验货人员要求（1）固定验货点人员应按“四班两运转“实施24小时不间断验货。每班应由1名班长，正式人员2名（其中1名为登记发放“绿色通道检验证“），临时人员2名组成。（2）固定验货点正式员工要定期轮换，连续从事验货工作时限不得超过一年。固定验货点雇用的临时工连续从事验货辅助性工作时限不得超过半年。（3）固定验货点雇用的临时工，只能从事篷布绑扎、货物搬动等辅助性工作，不得从事货物认证、签发“绿色通道检验证“的工作。（4）对运输鲜活农产品车辆进行验货时，必须有2名正式员工以上同时进行，验货和发放证件应设立不同岗位，建立有完善的相互监督制度。
农产品配送方案
采购部门工作职责 采购管理在日常工作中需统筹兼顾事前的规划、事中的执行以及事后的控制，以达到维持正常的产销活动，降低产销成本的 目的。就采购的规划而言，应包括设定目标、建立制度与组织、划分职责与权限、人员的选用、设计作业流程与表单，以及拟订计划与预算。 采购部门的建立 组织方式 成立独立的商品采购部门，将采购相关的职责或工作，集 中授予一个部门来执行。 1、从整体观点处理各项作业，大幅降低营运总成本。 2、统筹供需，增强采购能力，提升存量管制绩效。 3、指挥系统单一化，各部门间的沟通与合作获得改善。 4、商品作业系统制度化与合理化，减低了管理费用。 注意事项： 1、有计划地推展集权式采购组织； 2、配合各部门的特性； 3、建立利润中心式的商品组织，着重以行销为出发点，依据销售预测来进行商品采购、生产等计划；并将采购、外包、制造、加工、仓储、输送等，当作一个体系来运作； 作业层面 1.品质：（后附品质标准表） (1能够明确说明规格；
(2提供客观的验收标准给供应商； (3 密切关注商品品质问题；对市场同类商品品质等级差异制定标准； (4协助供应商建立品管制度； 2.交货： (1给供应商正确而能达到的交货期； (2提供长期的需求计划给供货商； (3供需双方协商制定有利、快捷的运输配送方式； (4协助供应商处理交货问题。 3.价格： (1 关注市场价格变化，给供应商公平合理的价格；确保采购商品在品质、价格上的市场优势； (2让供应商分享共同推行价值分析的成果； 管理阶层 1.采购经理： （1）拟订采购部门工作方针与目标； （2）负责主要商品的采购； （3）编制年度采购计划与预算； （4）签核订购单与合约； （5）采购制度的建立与改善；
发改委：《农产品冷链物流发展规划》全文
发改委：《农产品冷链物流发展规划》全文 2010-07-31 来源:国家发改委网站作者: 标签: 冷链物流《农产品冷链物流发展规划》全文农产品冷链物流发展规划 摘要：根据《物流业调整和振兴规划》(国发[2009]8号)，为指导我国农产品冷链物流的发展，组织编制了《农产品冷链物流发展规划》(以下简称《规划》)。 转发：( 2010年7月)发改经贸[2010]1304号 国家发展改革委关于印发农产品冷链物流发展规划的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局发展改革委： 根据《物流业调整和振兴规划》(国发[2009]8号)，为指导我国农产品冷链物流的发展，我委组织编制了《农产品冷链物流发展规划》(以下简称《规划》)，现印发你们，请认真贯彻执行。 近年来，随着农业结构调整和居民消费水平的提高，我国生鲜农产品的产量和流通量逐年增加，全社会对生鲜农产品的安全和品质提出了更高的要求。加快发展农产品冷链物流，对于促进农民持续增收和保障消费安全具有十分重要的意义。各地区要结合本地的实际情况，按照全面贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设和构建和谐社会的要求，紧紧围绕构建农业增产增效和农民持续增收的长效机制，适应城乡居民生活水平提高和保障居民食品安全的需要，以市场为导向，以企业为主体，初步建立冷链物流技术体系，制订推广冷链物流规范和标准，加快冷链物流基础设施建设，培育一批冷链物流企业，形成设施先进、管理规范、网络健全、全程可控的一体化冷链物流服务体系，以降低农产品产后损失和流通成本，促进农民增收，确保农产品品质和消费安全。 国家发展改革委 二○一○年六月十八日 《农产品冷链物流发展规划》 农产品冷链物流是指使肉、禽、水产、蔬菜、水果、蛋等生鲜农产品从产地采收(或屠宰、捕捞)后,在产品加工、贮藏、运输、分销、零售等环节始终处于适宜的低温控制环境下,最大程度地保证产品品质和质量安全、减少损耗、防止污染的特殊供应链系统。近年来,随着农业结构调整和居民消费水平的提高,生鲜农产品的产量和流通量逐年增加,全社会对生鲜农产品的安全和品质提出了更高的要求。加快发展农产品冷链物流,对于促进农民持续增收和保障消费安全具有十分重要的意义。 为落实《物流业调整和振兴规划》,促进农产品冷链物流快速健康发展,特制订本规划。规划期为2010-2015年。 一、现状与形势
绿色通道管理办法
关于印发《山西交投高新高速公路管理有限公司收费站“绿色通道”管理办法》的通知各收费站： 《山西交投高新高速公路管理有限公司收费站“绿色通道”管理办法（试行）》经过两年的试行，极大的提高了我公司“绿色通道”管理效率和服务能力，按照山西省高速公路管理局《关于印发<山西省高速公路鲜活农产品运输“绿色通道”管理实施细则>的通知》（晋高管收费发[2017]308号）文件有关“绿色通道”新的管理要求，公司进一步完善了《山西交投高新高速公路管理有限公司收费站“绿色通道”管理办法》，现印发你们，请严格遵照执行。原《山西交投高新高速公路管理有限公司收费站“绿色通道”管理办法（试行）》同时废止。 附件：山西交投高新高速公路管理有限公司收费站“绿色通道”管理办法 山西交投高新高速公路管理有限公司 2017年6月19日
山西交投高新高速公路管理有限公司收费站“绿色通道”管理办法为切实加强山西交投高新高速公路管理有限公司收费站“绿色通道”工作，贯彻执行国家相关政策，严格执行“绿色通道”车辆通行的相关规定，保障鲜活农产品流通，切实将“绿色通道”政策落实到实处，结合我公司实际情况，特制定本办法，具体内容如下： 一、目的 深入贯彻落实上级部门指示精神，遵循“积极落实、规范程序、打击假冒、加强监管”的原则，实现“绿色通道”顺畅通行，提高“绿色通道”车辆通行效率，为过往司乘服好务、站好岗，树立我公司收费站的良好形象。 二、政策依据及解读 （一）政策依据 本办法依据《收费公路管理条例》、《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》（交公路发[2009]784号）、《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》（交公路发[2010]715号）、《关于进一步规范鲜活农产品运输绿色通道管理工作的通知》（晋交综运发[2010]774号）和《关于进一步规范鲜活农产品运输“绿色通道”标识设置和加强信息报送工作的通知》（晋交运发[2013]358号）、《关于印发<山西省高速公路鲜活农产品运输“绿色通道”管理实施细则>的通知》（晋高管收费发
鲜活农产品的流通渠道分析
摘要 本文阐述了我国鲜活农产品流通渠道的历史演变与现状，并在与美国、日本等发达国家的鲜活农产品流通渠道进行比较的基础上，进一步系统分析了目前我国鲜活农产品流通渠道存在的问题，并在借鉴国外鲜活农产品流通的先进经验的基础上，就如何完善我国鲜活农产品流通渠道，提高流通效率进行了对策研究。 关键词：鲜活农产品；流通渠道；连锁经营
目录 摘要...................................................................................... 错误！未定义书签。 一、我国鲜活农产品流通渠道现状 (3) （一）、我国鲜活农产品流通渠道主体现状分析 (3) 1 集贸市场 (3) 2 批发市场 (3) 3 连锁超市 (4) （二）、我国鲜活农产品流通渠道物流现状分析 (4) 1 我国鲜活农产品物流量大 (4) 2 鲜活农产品物流水平低 (5) 3 鲜活农产品物流损耗率高 (5) 4 鲜活农产品冷链物流发展滞后 (5) 二、我国鲜活农产品流通渠道中存在的问题 (6) （一）、流通渠道中物流系统存在的问题 (6) 1 物流主体多元化、规模小、组织化程度低 (6) 2 经营方式和产后环节滞后 (7) 3 物流专业人才缺乏 (7) （二）、连锁超市经营存在的问题 (7) 1 建设投资大，经营费用高，导致销售价格高 (7) 2 配送中心和物流配送系统建设落后 (8) 3 没有足够的货源保障 (8) 三、优化我国鲜活农产品流通渠道的途径 (8) （一）、对我国现有鲜活农产品批发市场进行升级扩展 (8) 1 完善市场内部秩序，规范交易行为 (9) 2 对小规模的鲜活批发市场进行重组合并 (9) （二）推进我国鲜活农产品连锁经营 (9) 1 国家要对发展鲜活农产品连锁经营提供支持 (9) 2 提高鲜活农产品连锁经营企业自身综合素质 (10) 3 选择适合我国国情的鲜活农产品连锁经营模式 (10) 四、结束语 (11) 五、安考文献 (12)
农产品配送
目前我国农业发展中面临的一个突出问题是农产品流通的市场化水平低、流通成本高，农民没有从流通领域享受到应得的比较利益。由于农产品最终要依赖于流通领域才能实现其价值，因此现代农产品流通体系的建立，已成为提高农民收入、促进整个农业发展的关键。 现代农产品流通体系的建立，必须依赖农产品现代物流。现代物流已成为降低物质消耗、提高劳动生产率以外的“第三利润源泉”。目前我国的物流行业已逐步进入快速发展阶段。然而，由于我国农业发展的相对落后，致使农产品物流的发展严重滞后，不仅大大削弱了我国农产品的市场竞争力，而且已成为我国整个流通体系的瓶颈。我国每年果品产量有7000万吨左右，由于上市组织化低、包装不统一、大多敞篷车运输，果品从采收、运输、批发到消费者手中，大约损失30%。广东每年因水果、蔬菜等鲜活商品腐烂造成的损失达7.5亿元。据统计，我国水果蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等物流环节上的损失率在25-30%左右，超过1/4的农产品在物流环节中被消耗掉，而发达国家的果蔬损失率则控制在5%以下，美国的水果蔬菜在物流环节的损耗率仅有1-2%。 中国是一个农业大国，农产品物流在国民经济发展中举足轻重。因此，通过研究农产品物流，逐步建立现代化的农产品流通体系，将有效地解决农产品流通中的地区封锁与货畅其流的矛盾、农产品结构与市场需求的矛盾，提高我国农产品的流通速度与效益，从而大大提高我国农产品的国际竞争力，为从根本上解决“三农”问题，打下坚实基础。 二、国内外物流的研究综述 1、物流热的兴起 据有关资料记载，物流概念的雏形最早出现在20世纪初叶，1918年英国的利费哈姆勋爵成立了“即时送货股份有限公司”，旨在全国范围内把商品及时送到批发商、零售商以及用户的手中，被誉为有关“物流活动的早期文献记载”。1927年，R.Borsodid《配送时代》一书中首先使用Logistic来定义物流。1935年，美国销售协会对物流进行了定义：“物流(Physical Distribution)是包含于销售之中的物质资料和服务，与从生产地到消费地点流动过程中伴随的种种活动”。在第二次世界大战期间，美国在战时供应中，首先采用了后勤管理(Logistics Management)这一名词，对军火的运输、补给等进行全面管理。这种后勤管理方法后被引入到商业部门，被人称之为商业后勤(Business Logistics)，定义为“包括原材料的流通、产品分配、运输、购买与库存控制、储存、用户服务等业务活动”，其领域统括原材料物流、生产物流和销售物流。上述历史被物流界较普遍地认为是物流的早期阶段。 在上世纪50年代到70年代期间，人们研究的对象主要是与商品销售有关的物流活动，因此通常采用的仍是Physical Distribution一词，在日本则被称为“流通技术”，后称之为“物的流通”。1986年，美国物流管理协会（CLM）将Physical Distribution改为Logistics。CLM对Logistics所做的定义是：“以适合于顾客的要求为目的，对原材料、在制品、制成品与其关联的信息，从产业地点到消费地点之间的流通与保管，为求有效率且最大的‘对费用的相对效果’而进行计划、执行、控制”。Logistics已突破了商品流通的范围，把物流活动扩大到生产领域，物流已不仅仅从产品出厂开始，而是包括从原材料采购、加工生产到产品销售、售后服务，直到废旧物品回收等整个物理性的流通过程。物流不但与流通系统维持密切的关系，同时与生产系统也产生了密切的关系。这样，将物流、商流和生产三个方面连接在一起，就能产生更高的效率和效益。
农产品冷链物流发展规划
农产品冷链物流发展规划
农产品冷链物流是指使肉、禽、水产、蔬菜、水果、蛋等生鲜农产品从产地采收（或屠宰、捕捞）后，在产品加工、贮藏、运输、分销、零售等环节始终处于适宜的低温控制环境下，最大程度地保证产品品质和质量安全、减少损耗、防止污染的特殊供应链系统。近年来，随着农业结构调整和居民消费水平的提高，生鲜农产品的产量和流通量逐年增加，全社会对生鲜农产品的安全和品质提出了更高的要求。加快发展农产品冷链物流，对于促进农民持续增收和保障消费安全具有十分重要的意义。 为落实《物流业调整和振兴规划》，促进农产品冷链物流快速健康发展，特制订本规划。规划期为2010－2015年。 一、现状与形势 （一）发展现状 我国现代农产品储藏、保鲜技术起步于上世纪初，自上世纪六、七十年代开始在生鲜农产品产后加工、储藏及运输等环节逐步得到应用。进入新世纪以来，我国农产品储藏保鲜技术迅速发展，农产品冷链物流发展环境和条件不断改善，农产品冷链物流得到较快发展。 1、农产品冷链物流初具规模。我国是农业生产和农产品消费大国，目前蔬菜产量约占全球总产量的60％，水果和肉类产量占30％，禽蛋和水产品产量占40％。近年来我国生鲜农产品产量快速增加，每年约有4亿吨生鲜农产品进入流通领域，冷链物流比例逐步提高，目前我国果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别达
到5％、15％、23％，冷藏运输率分别达到15％、30％、40％，冷链物流的规模快速增长。 2、农产品冷链物流基础设施逐步完善。目前全国有冷藏库近2万座，冷库总容量880万吨，其中冷却物冷藏量140万吨，冻结物冷藏量740万吨；机械冷藏列车1910辆，机械冷藏汽车20000辆，冷藏船吨位10万吨，年集装箱生产能力100万标准箱。 3、冷链物流技术逐步推广。生鲜农产品出口企业率先引进国际先进的HACCP（危害分析和临界控制点）认证、GMP（良好操作规范）等管理技术，普遍实现了全程低温控制。大型肉类屠宰企业开始应用国际先进的冷链物流技术，从屠宰、分割加工、冷却成熟等环节低温处理起步，逐渐向储藏、运输、批发和零售环节延伸，向着全程低温控制的方向快速发展。适应我国国情的低能耗、低成本的冷链处理技术广泛推广，推动水产品和反季节果蔬为代表的高价值量农产品冷链迅速兴起。 4、冷链物流企业不断涌现。中外运、中粮等社会化第三方物流企业强化与上下游战略合作与资源整合，建立国际先进的冷链设施和管理体系，积极拓展冷链物流业务；双汇、众品、光明乳业等食品生产企业，加快物流业务与资产重组，组建独立核算的冷链物流公司，积极完善冷链网络；大型连锁商业企业完善终端销售环节的冷链管理，加快发展生鲜食品配送。我国冷链物流企业呈现出网络化、标准化、规模化、集团化发展态势。 5、农产品冷链物流发展环境逐步完善。国家高度重视冷链
鲜活农产品城市流通存在的问题和解决路径
鲜活农产品城市流通存在的问题和解决路径 摘要：在整个鲜活农产品的供销环节中，销售环节存在着“最后一公里”的现象：从菜地到批发市场，鲜活农产品往往加价25%；而从批发市场到城内的零售市场，鲜活农产品加价往往超过50%，其中少数菜品价格甚至翻倍。造成鲜活农产品价格上涨的因素很多，其中有市场的力量，也有非市场的力量。遏制其价格过快上涨，政府除了投资于一些菜市场以及农田基础设施外，更重要的作用是提供政策支持和公共服务，从生产、运输、销售环节让鲜活农产品价格“虚高”的部分降下来。 关键词：鲜活农产品城市流通直营店 一、鲜活农产品的概念及物流特点 （一）鲜活农产品的概念 鲜活农产品是指生产地没有加工或只有少量加工的，在常温下不能长期保存的农产品。鲜活农产品具有生、鲜、活的特点，与其他农产品的区别主要在于消费、储藏、运输等方面。2005年交通部等七部委联合发布的《全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案》明确界定了鲜活农产品范围，即新鲜蔬菜、新鲜水果、鲜活水产品、活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶等农产品。本文中的鲜活农产品的界定遵循上述的表述。（二）鲜活农产品的物流特点 鲜活农产品物流是一系列环节的综合，包括储存、包装、运输、销售等环节，每一个环节都有其不同的任务和需求。 1、储存需求。任何农产品都不是同时生产同时消费的。鲜活农产品是典型的“季产年销”的产品，在其生产出来以后，总要经过一段时间才能进入消费。这段时间是由生产与消费在时间与空间、集中与分散上发生的矛盾所形成的 2、加工需求。鲜活农产品加工是用物理、化学和生物的方法对产品进
行再生产的活动，是鲜活农产品从生产领域进入消费领域的重要环节。 3、包装需求。包装是对即将进入或已经进入流通领域的鲜活农产品采用一定的容器或材料加以保护和装饰。这是鲜活农产品流通的重要条件。 4、运输需求。由于各地生产有不同的产品，需要互通有无，不同地区同类农产品的生产有集中或分散，多余或缺乏，需要长短互补。 5、市场信息需求。传统农产品流通过程中，由于信息网络技术应用水平较低，出现了农民“卖难”和消费者“买难”的信息不对称矛盾。 二、流通中存在的问题 （一）批零价格差距大 通过对某市的鲜活农产品批发市场、零售市场及超市等地进行了调查，并对鲜活农产品的价格进行了对比（详见下方市场价格表）。通过比较发现：批发市场中鲜活农产品的价格和零售市场的价格是有很大差距的。以芹菜为例，二级市场中芹菜的价格为一级市场的价格的4倍；再以白萝卜为例，二级市场中白萝的价格是一级市场的2.6倍。 抽样鲜活农产品在不同市场的价表格 鲜活农产品名称价格（元）一级批 发市场 二级批 发市场 居民小区 摊点 市区菜市场大型超市 土豆0.55 1 2 1.5 1.1 白菜0.4 1.5 2 1 1.25 莲花白0.2 1 1.5 1.2 0.95 芹菜0.5 2 3 2 2.1 香葱 2 3 5 3 4.5 韭菜 1.5 2.5 3.5 2.5 3.3 西红柿 1.5 2.5 3 2.5 1.45
部分鲜活肉蛋产品流通环节免征增值税政策解读
部分鲜活肉蛋产品流通环节免征增值税政策解读 有效性：颁布时间：发文单位：字号T | T 日前，财政部、国家税务总局联合发布《关于免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税政策的通知》(财税[2012]75号，以下简称《通知》)，规定自2012年10月1日起，免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税。为方便纳税人掌握此政策的运用，特解读如下。 政策背景 我国是鲜活农产品生产和消费大国。为加强鲜活农产品流通体系建设，建立平稳产销运行、保障市场供应的长效机制，切实维护生产者和消费者利益，国务院办公厅于2011年12月13日发布了《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》(国办发[2011]59号以下简称《意见》)。该《意见》提出的主要目标是，以加强产销衔接为重点，加强鲜活农产品流通基础设施建设，创新鲜活农产品流通模式，提高流通组织化程度，完善流通链条和市场布局，进一步减少流通环节，降低流通成本，建立完善高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系，保障鲜活农产品市场供应和价格稳定。其中，完善财税政策作为实现这一目标的保障措施之一，内容包括完善农产品流通税收政策，并自2012年1月1日起免征蔬菜流通环节增值税。今年7月11日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活农产品。为落实这一精神，财政部和国家税务总局联合下发此次通知。 免税范围 《通知》规定，对从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分鲜活肉蛋产品免征增值税。也就是说，从事农产品批发和零售的纳税人在销售本通知中规定的鲜活肉产品时，免征增值税。农产品批发地批发、超市及社区菜市场零售均属于免税环节。需要注意的是，从事农产品加工的纳税人不在免税范围内。 《通知》明确，免征增值税的鲜活肉产品，是指猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅及其整块或者分割的鲜肉、冷藏或者冷冻肉，内脏、头、尾、骨、蹄、翅、爪等组织。这意味着上述六类动物的各种肉产品组织均属于免税范围，如鸡胗、鸡爪、鸡翅中、猪蹄、肝、肺、肾脏等产品。我国税法遵循例举原则，因此，除了上述“猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅”等产品外，其他的肉产品均没有纳入此次免税范围，如蛙等;人们生活当中习以为常认为是肉类的水产品，如鱼、虾、蟹类等，也没有纳入此次免税范围。还需要提醒的是，免税范围仅限于鲜肉、冷藏或者冷冻的肉产品，加工过的肉食、熟食不属于免税产品，如腊肉、酱制肉、扒鸡等。 《通知》还明确，免征增值税的鲜活蛋产品，是指鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋，包括鲜蛋、冷藏蛋以及对其进行破壳分离的蛋液、蛋黄和蛋壳。没有例举的不属于此次免税范围，如鹌鹑蛋。加工过的蛋产品和熟食不属于免税范围，如咸蛋、松花蛋等。 《通知》特别指出，上述产品中不包括《野生动物保护法》所规定的国家珍贵、濒危野生动物及其鲜活肉类、蛋类产品。《野生动物保护法》规定，本法规定保护的野生动物，是
农产品冷链物流
农产品冷链物流 农产品冷链物流概述 生鲜农产品冷链物流是指使肉、禽、水产、蔬菜、水果、蛋等生鲜农产品从产地采收（或屠宰、捕捞）后，在产品加工、贮藏、运输、分销、零售等环节始终处于适宜的低温控制环境下，最大程度地保证产品品质和质量安全、减少损耗、防止污染的特殊供应链系统。近年来，随着农业结构调整和居民消费水平的提高，生鲜农产品的产量和流通量逐年增加，全社会对生鲜农产品的安全和品质提出了更高的要求。加快发展农产品冷链物流，对于促进农民持续增收和保障消费安全具有十分重要的意义。 农产品冷链物流是指水果、蔬菜、肉、禽、鱼、蛋等农产品在采购、加工、储藏、运输、销售直至消费的各个环节中始终处于规定的、生理需要的低温环境下，以保证农产品的质量、减少农产品的消耗的一系列供应管理措施和方法。其包括的冷冻加工、冷冻贮藏、冷藏运输及配送、冷冻销售四个环节都要求按照农产品物流的特性需要，保证农产品的原料品质和耐藏性，保证保鲜贮运工具设备的数量与质量，保证处理工艺水平高、包装条件、优和清洁卫生好，保证现代化管理和快速作业，最终保证农产品冷链物流冷链协调、有序、高效地运转。 农产品冷链物流与一般常温物流系统相比，具有高投入、高要求的特点。 第一，农产品冷链物流各环节的管理与运作都需要专门的设备和设施，建设投资较大、回报期较长； 第二，农产品冷链物流的生产和消费较分散，市场供求及价格变化较大，天气、交通等各种不确定的影响因素较多，其运作和能耗成本较高和较不稳定； 第三，农产品冷链物流要求冷链的各环节具有较高的组织协调性，保障物流环节和物流交易次数较少，保证易变质农产品的时效性强；第四，农产品冷链物流要求较高的信息技术对农产品进行安全性的质量监控或实时跟踪。 农产品冷链物流的现状 缺乏独立封闭的冷链体系。一条完整的冷链包括冷冻加工、冷冻贮藏、冷冻运输与配送、冷冻销售四个环节。只有在四个环节中都使农产品处于生理需要的低温环境中才能保证其质量、减少其损耗。而目前，我国能独立开展仓储、运输、配送等一条龙冷链综合物流服务的企业很少，各地虽有一定数量的冷库和冷藏运输车队，但服务功能单一，规模不大，服务范围小，跨区域服务网络没有形成，无法提供市场需求的全程综合物流服务。而且，任一环节、任一家企业的条件不规范都会导致产品质量受损。如加工环节中一些企业使用不好的原料；贮藏环节中一些企业在常温下装卸时间过长；运输与配送环节中一些企业以保温车代替制冷车；销售环节中一些企业的冷柜温度设置过高，都会影响产品的质量和储存期。 包装、保鲜技术落后，经济损失严重。长期以来，新鲜水果、蔬菜等农产品是我国主要的出口产品，但包装粗糙、保鲜技术落后，每年有上万吨的果蔬腐烂，经济损失严重。一些国家进口我国的农产品重新包装后，进入本国市场，其市场价远比进口时高。特别是我国加入世贸组织以后，关税下调，国外农产品涌入我国市场，更削弱了我国农产品的竞争力。 硬件设施陈旧落后，冷藏运输效率低。目前我国农产品冷藏运输主要采用公路和铁路两种形式，而且冷藏运输和冷藏保温汽车非常少，铁路冷藏运输中大部分是陈旧的机械性速冻车皮，规范的保温式的保鲜冷藏车箱缺乏。装车多是在露天而非冷库和保温场所操作，大部分农产品都是用普通货车运输，最多上面盖一块塑料布或者帆布。此外，原有的设施设备陈旧，发展和分布不均衡，无法为农产品流通系统地提供低温
进一步加强鲜活农产品《绿色通道通行证》管理
鲜活农产品《绿色通道通行证》通行时间和路段 【摘要】 一、确定鲜活农产品《绿色通道通行证》通行的时间和路段： 凡装载鲜活农产品的持证货车，除每日7：00—9：00和16：00—19：00时段外，可通行除长江大桥、中山大道（硚口路至黄埔大街）、施工路段、高架桥、地下通道（隧道）及明令“持证车辆禁止通行”的道路外的其他道路。 二、明确鲜活农产品的涵盖范围： 享受“绿色通道”政策的鲜活农产品主要是指新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶。不属于鲜活农产品范围的产品是指畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品，以及花、草、苗木、粮食等。 三、申领《绿色通道通行证》的对象： 凡在武汉市从事鲜活农产品生产、销售的企业，农民专业合作组织、种养大户，且拥有武汉市籍、核载质量在五吨（不含五吨）以下的封闭式或厢式货车（不含农用车、拖拉机、摩托车等小型运输车辆）的车主可申领。 原文 关于进一步加强鲜活农产品《绿色通道通行证》管理的意见为进一步改善武汉市鲜活农产品流通环境，支持鲜活农产品运销，放活、放宽鲜活农产品“绿色通道”政策，保障武汉市鲜活农产品市场供应，现提出如下意见： 一、确定鲜活农产品《绿色通道通行证》通行的时间和路段 进一步贯彻落实国务院确定的鲜活农产品运输绿色通道政策，结合武汉市道路状况，建立供应及时、方便快捷的全市鲜活农产品运输绿色通道网络，凡装载鲜活农产品的持证货车，除每日7：00—9：00和16：00—19：00时段外，可通行除长江大桥、中山大道（硚口路至黄埔大街）、施工路段、高架桥、地下通道（隧道）及明令“持证车辆禁止通行”的道路外的其他道路。 二、明确鲜活农产品的涵盖范围 享受“绿色通道”政策的鲜活农产品是指国家交通运输部、国家发展改革委、国家财政部《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》（交公路发[2010]715号）明
农产品物流配送
内容摘要 我国物流行业长期以来“重工轻农”，社会工业品物流占整个社会物流的90%以上，而农产品物流比例基本在5%以下，作为与农民生活息息相关的农产品，以及国家对“三农”产业、新农村建设等问题的重视。在激烈竞争的当今今社会，越来越受人们重视的农产品物流对公司的经营带来更多机遇、更为城中的压力。所以在整体的农产品物流供应链中，如何控制生产、最优化收购以及最后的面向消费者销售一条龙运作是首要的问题。本文通过对子牙生态公司的农产品物流运作分析，找出在整体的链条中出现的经营问题，制定出更加合理的措施，使公司运营利润更大，顾客满意度有大幅度提高，加强公司的竞争力，使公司发展更好。 关键词：农产品物流生态经营产业结构
Abstract Over the years, China pay more attention to industrial logistics rather than agricultural logistics. The industrial logistics accounted more than ninety percent of total social logistics costs per year, but agricultural products logistics accounted less than five percent of total social logistics costs. Our government pays more attention to rural issues, construction of new country side, circulation of agricultural products and so on. Of course logistics belong to a service of industry, in the fierce competition in the logistics industry, this article through to ZiYa Logistics Company logistics service process analysis, using tables to fill your employees find your existing problems, and can promptly adjust itself. At the same time, also for the company's leadership on employees' performance by transparent distracted, check provides conditions. So, will the optimization of process design logistics services full embodiment come out, make process design more logical, make customer satisfaction has greatly improved, then increase the company's competitiveness, make the company better development. Keywords: Agricultural product Ecological management Industrial structure
全国高效率鲜活农产品流通绿色通道建设实施方案
全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案 日期：2009-10-19 17:48:00 作者: 来源： 交通部公安部农业部商务部发展改革委财政部国务院纠风办交公路发[2005]20号 建立顺畅、便捷的鲜活农产品流通网络对促进农产品流通和农民增收具有重要意义。 从1995年起，全国先后建成了山东寿光至北京、海南至北京、海南至上海、山东寿光至 哈尔滨等四条蔬菜运输“绿色通道”，穿越全国18个省（市、区），总里程达到1.1万 公里。除此之外，一些省（市）也相继建立了具有区域特点的鲜活农产品公路运输“绿色 通道”。这些“绿色通道”的开通，对提高农产品流通效率、促进农民增收起到了积极作 用，为农村经济的发展注入了新的生机和活力。为了贯彻落实中共中央、国务院《关于促 进农民增加收入若干政策的意见》，在全国建立高效率的鲜活农产品流通“绿色通道”， 支持鲜活农产品运销，为农民增收创造条件，制定本实施方案。 一、建立全国鲜活农产品流通“绿色通道”的指导思想和原则 （一）指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实以人为本和全面、协调、可持续的发展观， 统筹城乡发展，积极支持鲜活农产品合法运输，以快捷、顺畅、低成本的流通促进农村经 济发展和农民增收。至2005年底，基本建成全国鲜活农产品流通“五纵二横”的“绿色 通道”网络，提高鲜活农产品的运输效率。 （二）工作原则 1、合理布局，完善网络。以现有国道网为基础，对全国鲜活农产品流通“绿色通道”进 行合理布局，构建连接全国主要产销区的“绿色通道”网络，实现鲜活农产品全程顺畅流
通，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2、突出重点，稳步推进。根据《公路法》、《道路交通安全法》、《收费公路管理条例》等法律法规的有关规定，以提高鲜活农产品跨区域流通效率为重点，完善各项配套政策，精心组织，积极稳妥地推进全国鲜活农产品流通“绿色通道”建设工作，切实改善鲜活农 产品流通环境。 二、建立全国鲜活农产品流通“绿色通道”的主要内容 （一）构建全国鲜活农产品主要产销区之间“绿色通道”网络 以现有国道网为基础，结合主要鲜活农产品的流量和流向，在全国建立布局为“五纵二横”的“绿色通道”网络。具体走向和控制点如下： “五纵二横”鲜活农产品“绿色通道”网布局表 五纵： 路线里程 km 主 控 点 涉及国道 银川 —昆明2700 银川 -成 都- 昆明 G109/G213 呼和浩特 —南宁3000 呼和浩特 -西安-重 庆-贵阳- 南宁 G209/G307/G210 北京—海 口长沙4345 北京 -石 家庄 -郑 州- 武汉 -长 G107/G325/G207/G322
广东省农产品冷链物流发展规划
广州航海高等专科学校毕业设计论文 题目:广东省食品冷链物流模式分析报告学生姓名:后宏星 学生学号:20101207308 专业方向:物流管理3班 指导教师:姜伟 2012年12月24日
摘要 冷链物流泛指冷藏冷冻类食品在生产、贮藏运输、销售，到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量，减少食品损耗的一项系统工程。它是随着科学技术的进步、制冷技术的发展而建立起来的，是以冷冻工艺学为基础、以制冷技术为手段的低温物流过程。冷链物流所涉及的冷藏商品大多是我们的日常消费品，包括、禽蛋类、肉及肉制品类、水产品类、果蔬类、奶业与冷饮类、医药类等。近年来，随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，冷藏商品的消费量越来越大。与冷藏商品密切相关的冷链物流发展非常迅速，但总体来说，冷链物流的发展仍然跟不上市场的需求。 本文首先介绍冷链物流的概念及对我省食品冷链物流的流程进行了分析，其次对我省食品冷链物流的发展现状及其问题进行系统的分析，最后提出了一些我国食品冷链物流的发展措施。 关键词：广东省；冷链物流；食品冷链物流；冷链物流模式；发展措施
目录 第一章、冷链物流概述 (1) 1.1冷链物流概念 (5) 1.2冷链适应的食品范围 (7) 第二章、食品冷链物流流程分析 (7) 2.1冷鲜肉冷链物流流程....................错误！未定义书签。 2.2乳制品冷链流程.............................错误！未定义书签。 2.3生鲜农产品冷链流程....................错误！未定义书签。第三章、食品冷链物流现状及问题分析 (5) 3.1发展现状 (5) 3.2存在问题 (7) 3.2.1缺乏整体规划 (5) 3.2.2市场化程度不高，第三方冷链介入少 (7) 3.2.3硬件设施建设不足 (10) 3.2.4物流软件技术落后 (10) 3.2.5食品冷链体系不够完善 (10) 第四章、主要任务 (10) 4.1扩大冷链物流市场 (10) 4.2优化区域布局 (10) 4.3健全主要农产品冷链物流体系 (11) 4.4加强冷链物流基础设施建设 (11)
对农产品运输的市场调查
对农产品运输的市场调查 姓名： 班级： 学院： 学号：
对农产品运输的市场调查 摘要：我国是一个农业大国，粮、棉、油、水果产量均居世界前列。无论从数量还是价值来看，农产品物流都很重要。目前，我国的农产品物流多是以自然形态运销，增加生活垃圾和二次污染；增加了损耗和物流费用，并且处于无序状态。 关键词：物流运输农产品损耗合理成本价格信息化 一．我国农产品运输的现状 目前，整个物流成本占制造业生产成本的50%左右，而我国农产品物流环节的损耗平均占30%左右，这与发达国家差十倍之多。物流行业分析师认为，由于农产品每一个流通环节，都会产生成本和费用，这使得各流通环节层层加价，逐渐传导至下游终端消费者，推高农产品销售价格。如此局面之下，重构农产品物流流通体系将成为解决之道。只有重新构建农产品物流体系，加强农产品物流基础建设，整合上下游的农产品产业链。 所谓农产品物流，是指以农业生产为核心，发生的农产品从供应地向接受地的实物流动和与之有关的技术、组织和管理的总称。发展农产品现代物流，可以降低农业生产和农产品流通过程中的物流成本，提高农产品流通速度，减少农产品在运输过程中的损耗，降低和杜绝农产品公共安全事件的出现，稳定增加农民收入，有效调控农产品市场价格，保障城市居民“菜篮子”正常供应。 与传统工业品物流相比，农产品物流有四个显著特点：一是农产品易腐，商品寿命期短，保鲜困难，要求物流速度快。二是农产品单位价值较小，数量和品种又较多，物流成本相对较高。三是农产品品质具有差异性，对产品分类技术标准有不同要求。因而农产品物流一般都存在对农产品进行初步分拣、加工和包装等环节。四是农产品实物损耗多，价格波动幅度大，对物流储存设施有比较高的要求。 据调查，目前我国农产品流通环节主要包括各参与主体的税费负担、劳动力成本、运输费用，以及农产品的自然损耗等方面。有关数据显示，我国在流通方面的费用是十分庞大的，全世界80%左右的收费公路都在我国，流通成本就占了60%以上。同时，运输能力方面有40%都是空载状态，表现为出去时是超载，回来时是空载，因此我国物流成本要比世界平均水平高出1-2倍。 我国农产品自身的标准化程度较低。不少产品的分类、分级、分等大都是凭