工程创优目标和保证措施

陕西电力建设总公司

新疆华电达坂城风电场二期（49.5MW）工程

创优目标及实施细则

陕西电力建设总公司新疆华电达坂城风电场二期工程项目

工程创优目标及实施细则

根据本工程建设提出的“确保工程达标投产，力争陕西省电力公司优质工程”总体目标要求，结合我公司的质量方针“信守合同，交优质工程；诚信服务，让业主满意；持续改进，争行业先进。”在本工程中我们将根据国家电力公司颁发的《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005年版）》的内容采取措施，确保工程总体质量目标的实现。

一明确组织机构与管理职责

1 成立创优领导小组

成立以项目部总工为首的达标创优领导小组，对施工质量、工艺水平、文明施工、和投产水平提出更高、更严格的标准。达标创优领导小组将全面负责本次活动的规划、宣传、考核奖励工作。贯彻落实事前、事中、事后全过程控制的原则，做到有计划、有组织、有落实、有检查、有记录。

领导小组成员构成如下：

组长：项目部总工：代贺清

副组长：项目部技术员：王志刚

成员：质检科：王宏舒畅宁连凯

2 落实管理职责

项目工程部是“达标、创优”工作的归口管理部门，负责制定相关办法、核定标准和编制工作计划，负责组织、检查和考核。

2.1 达标创优领导小组的职责

2.1.1 负责组织贯彻达标创优工作的要求，结合项目的实际情况制定本项目的达标创优实施细则和目标，落实组织机构，编制实施计划。

2.1.2 定期召开达标、创优工作例会，检查落实计划完成情况，协调解决相关问题。

3.1.3 负责主持各阶段的达标投产自检工作，并编写自检报告，并报业主考评。

2.1.4 对自检中需要消缺、完善的项目提出整改计划，并落实实施。

2.1.5 组织做好达标、创优的复检的配合工作。

2.1.6 负责组织实施达标、创优实施细则和目标中的相关内容，落实达标、创优计划。

2.1.7 组织自检、专项检查与考核

2.1.8 做好达标投产、创优工作各阶段检查的配合工作。

二达标投产的目标与指标

1 总目标

职业健康安全目标：

安全文明施工状况良好，达到省级文明工地标准；工程建设过程中不发生重大人身伤亡事故，不发生责任性重大机械设备事故，不发生责任性重大火灾事故。

工程施工质量目标：

确保工程达标投产，力争陕西省电力公司优质工程。

环境管理目标：

合理处置废弃杂物，有效控制污染排放，节能降耗除尘降噪，实施现场绿色施工，实现基建全过程环境零投诉。安健环设施实现“三同时”，气、水、声、渣、尘达标排放。

2 安装工程主要质量控制指标

分项工程验收合格率 100%；优良率﹥ 95%。

全面消除质量通病。

3 安装工程主要质量控制指标

（1）安装工程项目一次验收合格率100%；

（2）单位工程优良品率95%；

（3）箱变、电缆电气绝缘试验一次合格。

三确保达标、创优的措施

1 安全健康与环境管理的措施

我项目部承诺在本工程严格执行一体化的三个体系管理标准，在项目建设全过程确保相应管理体系得到严格、有效运行。严格按照风电场达标投产考核标准组织施工，自觉接受项目监理人员的审核和监督，并积极采取纠正和预防措施。遵守《电力建设安全健康与环境管理规定》及有关安全生产的法规、条例和规定，采取一切必要措施和手段强化施工安全管理，提高安全施工水平，确定严格的安全施工秩序以保证施工人员在施工中的安全与健康，确保本工程符合达标投产考核标准。

2 确保工程质量与工艺要求的措施

2.1 工程质量的管理措施

2.1.1 确保强制性条文的贯彻实施

工程建设强制性条文的执行是工程质量、安全的保证，也是工程内在质量的保证。让施工管理人员明白、熟悉强制性条文的规定并认真执行是非常有必要的。

⑴成立强条学习组织机构

成立由项目部总工代贺清为组长的专职机构，积极组织各施工队培训。

⑵各施工队技术员对贯彻强条进行统一策划，制订《工程建设标准强制性条文》学习实施规划及实施计划，明确应学习掌握的强条内容、学习的方式、时间及对象。

⑶对强制性学习的规程、规范，各专业所有参加学习的人员应根据学习情况写出书面学习体会，报项目部工程科。

⑷各部门、各施工队根据现场的施工情况，分阶段组织本专业强制性条文的学习，对学习内容、参加学习的人员、学习时间等予以记录，学习记录交由项目部工程科资料室存档。

⑸项目部设立专门的强制性条文学习费用。每季度将学习情况分专业进行一次考核评比，对成绩优良者给予奖励。

⑹由安监科负责组织《安规》的学习并监督实施。学习结束收集整理学习记录并交工程科资料室存档。

2.1.2本工程的施工管理按照建标（2006）102号《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》贯彻实施。

重点学习贯彻实施的强制性条文至少包括以下内容（以现行最新版本为准）。

安装部分

《电力建设施工及验收技术规范》(电气装置安装工程高压电器施工及验收规范)GBL147-90

《电力建设施工及验收技术规范》电气装置安装工程电力高压器、互感器施工及验收规范GBJ148-90

电力建设施工及验收技术规范》电气装置安装工程母线装置施工及验收规范GBJ149-90 电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB5015

电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB50169-9

电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范GB50171-92

电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范

《电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范》GB50259--9

《电力工业技术管理法规(试行)》(80)电技字第26号

《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》电建[1996]159

《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005年版）》

3 技术标准及外来文件的控制措施

⑴技术标准及外来文件可以直接引用，但需经项目总工或授权部门/人员签字确认。其发放和管理办法按照内部文件的发放和管理办法执行。

a 工程(产品)质量有关的文件需经工程科或总工确认；

b 与质量体系运行有关的文件需经工程科确认。

⑵工程科应注意查询相关国家标准、行业标准、国际标准和国外先进标准发布信息，并编制适用于本项目的技术标准及外来文件清单，与文件发放部门互通信息，以便及时修正或更换过时文件，保证所使用的标准文本为现行有效版本。

⑶工程科定期检查所执行的国家和地方有关法律、法规性文件的有效性。

⑷对发放到外部的受控文件(如外协加工单位的设计图样、技术规范等)在合同期内应及时进行更改、作废和换新，并保存可追溯的记录。

4 施工管理措施

⑴编制施工组织设计

施工组织设计在合同正式签订后，由项目部总工程师按合同要求及国电电网工[2003]153号《电力建设工程施工技术管理导则》中的《施工组织设计编审制度》规定并结合现场实际，组织有关科室和专业人员编制，经公司有关部室审核，项目部总工程师审批后报业主批准后实施。

施工组织设计及审核纪要、批准文件由工程科负责传递、整理归档并上报项目部。

⑵编制施工组织设计

施工组织设计由项目总工程师组织技术人员进行编制，经公司总工程师审核，批准后实施。

⑶施工图纸的会检

施工图纸会检由项目部总工程师按国电电网工[2003]153号《电力建设工程施工技术管理导则》中的《施工图纸会检制度》的规定，组织有关技术人员进行专业会检，工程科负责收集整理和保存有关记录。

⑷作业指导书的编制与技术交底

a 作业指导书内容应对以下几方面做出准确的描述或规定：

对施工人员资格及要求；

施工准备和开工条件；

施工程序、方法和要求；

检测量具精度要求；

质量标准；

检查验收S点(旁站点)、H点(停工待检点)、W点(见证点)的设定；

技术记录图表；

工序交接；

危险源、环境因素的辨识及安全文明施工要求；

施工注意事项；

b 按规定逐级审核批准，施工作业指导书按项目规定报监理部、业主工程部确认或备案。

c 每个单项工程都必须由专业技术员向施工人员按照作业指导书、施工图纸进行交底，未经交底不得施工。

d 交底后，技术员将经审批的作业指导书副本交施工班组一份，施工人员按作业指导书实施作业。

e 作业指导书其内容的正确性和措施的可行性固然是重要的，但更重要的是能否得到严格的执行，本工程进点后编制《作业指导书实施考核办法》，对技术员监督指导作业指导书的实施进行考核，以确保作业指导书的严格执行。

⑸变电站土建工程质量监督检查、变电站工程投运前电气安装调试质量监督检查等关键工序由工程科组织编制技术措施，经项目部总工程师批准后实施。

⑹特殊过程控制

本工程特殊过程主要是指基础工程、混凝土施工、屋面防水、电缆敷设等。

a 特殊过程实施前，由工程科组织对人员、设备、环境、材料、工艺方法进行确认。

b 特殊过程人员应按《培训控制程序》经有资质的单位培训，获得合格证书后上岗。

c 根据工艺确定能持续保持过程能力的设备，必要时由工程科专业工程师组织对其状态要求进行鉴定。

d 开工前，按规范或工艺要求对施工环境进行确认。

e 采用新材料、新设备、新技术、新工艺时，项目部工程科对使用的方法和程序的正确性和适宜性进行确认。

f 工程科专业工程师、质量科专职质检员对特殊过程进行监督检查。

（7）在本工程推广使用新技术。

我公司在本工程中，将依靠各种优势，注重科学管理，不断推动科技进步，在工程施工中积极应用新技术、新工艺，确保工程安装质量又好又快、全面符合国家与电力行业工程验评标准和规程、《火电工程达标投产考核办法（2006版）》的达标投产条件及《中国电力优质工程评选办法（2006版）》及现行行业质量验评规程（标准）的优良等级，根据本工程特点，我项目部将在本工程中采用以下新的技术及施工方法，以达到优化工程，保质保量地完成本工程的施工任务：

计算机技术在工程中的应用

我项目部在本工程中,利用e-MIS系统实现工程内部管理及办公管理自动化。

我公司现已实现网络化管理，已达到无纸办公的管理水平；各施工现场均已接入互联网，由公司统一调度、指挥、协调，信息交流方便快捷，公司机关与各现场、各实体单位之间，已通过基于光线或ADSL的VPN网络形成一个整体，信息沟通渠道畅通无阻。

项目管理以我公司的e-MIS企业管理信息系统为平台，目前项目部MIS系统主要包括工程管理、技术管理、质量管理、安全管理、物资管理、财务管理、设备管理、劳动人事管理、材料管理、政工管理、通用办公等几个主要系统，基本涵盖项目管理的各个范畴。

在本工程施工时将与业主的电子邮箱有机结合，确保管理渠道畅通，信息传递及时。

5 工程档案管理的措施

⑴力争使工程档案管理与工程建设同步，确保工程文件资料的齐全、完整、准确、系统，满足正常追溯查阅、上级质监(检)中心站监督检查和机组启动调试的需要。

⑵归档文件按国家档案管理规定分类、组卷、编目，装帧美观，满足归档文件的质量要求。

⑶施工阶段现场发生的文字记录、技术文件、验评资料、试验报告、工程总结等的归档移交文件，竣工资料的编制、规格、装订按《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DT/28-2002；《科学技术档案案卷构成的一般要求》GB/T11822-2000规定执行。

⑷对下述范围内的摄像、照相和文字、声像资料等由项目部统一收集、整理，并制备齐全。

a能够反映工程全貌、工程特色、主体工程重要部位的质量状况、外观情况的；

b能够体现主要施工方法和技术措施的；

c能够展现采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的；

d能够表明经济、社会效益的；

⑸各级技术管理人员是技术资料最直接收集、整理、归档人，责任落实到人。项目部资料室是项目部技术资料的归口管理部门和向业主移交对口部门，同时负责向公司档案室移交竣工资料的归档部门，按照国家档案管理有关规定，做好档案资料的收集、整理、保存、编册、装订等工作，并按招标文件及合同要求于机组168小时试运完45天内，将竣工资料移交给业主，移交资料的质量、装祯让业主满意。

⑹项目部资料室负责技术文件和资料的管理工作。对与工程有关的技术文件和资料（含外来资料和文件）的管理进行有效控制，确保工程施工中使用有效的文件和资料及文件资料档案保管。

⑺做到记录规范、审批严格、收集完整、分类清晰、装祯精美、归档及时、保存可靠、

查询方便。

⑻运用计算机网络和公司档案管理软件等先进的管理方法，建立工程档案管理体系的全过程控制，制订信息和文档管理制度

说明：移交过程中采用的所有表单业主有要求的按照业主要求，业主没有要求的按照我公司规定的标准执行。

6 工程综合管理的措施

(1)建立以项目总工程师为首的质量、安全与职业健康、环境三标体系，覆盖整个工程项目全过程、全方位工程管理和达标投产的目标管理

(2)制定单位质量、职业健康安全、环境管理目标并分解落实到各职能层次。

(3)结合项目部质量、职业健康安全、环境管理体系文件组织编制、补充适应本工程的相关管理规定。规定内容包括工程计划管理、工程技术管理、工程质量管理、工程安全文明管理、工程设备物资管理等方面。规定要求在文件中要求明确职责、规范工作程序，并确认应填写的质量记录名称、规格及填写要求，尤其对项目部内部各职能部门之间的管理接口和与外部相关单位的管理接口要予以明确和落实，做到“事事有法可依、件件有据可查”。

(4)建立项目经理、技术负责人、质检员、特殊工种人员有效证件台帐，并实行动态管理。

(5)对其中质量管理体系运行中发生的记录、质量检查验收和用于工程联系、变更事项的表、单等要求统一表式、统一规格，便于纳入计算机管理。

(6)按ISO9001-2000版的要求进行全过程的质量保证控制和质量保证措施。所有参与本工程的施工和管理人员都经过培训，持证上岗，各负其责、各尽其职。

(7)定期内审和管理评审，不断持续改进管理体系，使公司质量、职业健康安全、环境管理体系持续有效地稳定运行。

7.安装工程施工措施

盘柜安装：

1基础槽钢安装前进行校正及除锈处理，并刷涂防锈漆进行防腐；

2基础安装时在基础槽钢下每隔0.5米左右加装一个固定支撑件，对盘柜基础进行加固，减少因固定支撑件间距过长而引起的误差；

3基础安装时在相应位置用细钢丝绳做出对应测量点，以此测量点作为基础找正的基准点进行找正，减少误差；

4每段基础上应有最少两点的接地并且不允许串接，接地应焊接牢固可靠；

5基础制作安装完成后，及时通知土建进行二次灌浆处理，防止因盘柜、变压器过重或在移动中引起的基础变形；

6在土建灌浆面完全凝固后，对应盘柜电缆进线位置，将预留的孔洞敲开，以便以后电缆顺利进入盘柜，然后才能进行盘柜的安装工作；

7盘柜运输过程中盘柜间用破布或者塑料泡沫隔开，防止运输途中盘柜相互磨擦造成的表面油漆脱落，并用刹车带进行绑扎固定，防止盘柜的倾倒；

8盘柜进入配电室内时，用进盘的小推车进行二次运输，人推手拉时不能在盘柜凸起的按钮、指示灯等处用力，防止损伤设备；

9立盘过程中，不能直接在盘柜顶部等处踩踏，应采取相应的防护措施后才能进行施工，上下盘柜时用人字梯上下；

10每块盘柜安装过程中都应进行认真仔细测量，以减少盘柜安装的误差；

11母线连接时螺栓紧固力矩应符合规范，对厂家有特殊要求的应以厂家提出的数值进行安装，母线搭接面处均匀涂抹电力复合脂；

12盘柜安装结束后，应对盘柜内部进行清理，包括母线室、断路器室等处，清理干净后用彩条布将盘柜整体包裹，防止盘柜的二次污染；

地线敷设

1接地极制作时应切出斜口，接地极砸入地下时，在管口处放置管帽使砸入点在管帽处而不在接地极管口上；

2一次地线敷设的埋设深度应符合设计要求，在本工程埋设深度不小于1.5m；

3一次接地扁钢与接地模块焊接时，应连接可靠，焊接人员应持证上岗；

4接地扁钢平行搭接时焊接长度应为2倍的镀锌扁钢宽度且至少3面焊接，垂直搭接时加装斜撑以增加接触面，接地扁钢焊接应牢固，焊缝应饱满；

5焊接完后应对焊接位置刷涂沥青漆防腐；

6设备一般应用-600×6的镀锌扁钢进行接地，其接地扁钢制作横平竖直，美观大方，并刷黄绿相间的油漆。对某些位置不好的设备接地则可用黄绿相交线压接接线鼻子后进行接地；

7室内的接地点应牢固固定在室内墙面上，牢固焊接螺栓并加装翼型螺母，刷涂黄绿相间的接地标志；

电缆敷设

1.电缆敷设之前认真查阅图纸，核对电缆放置具体位置，确保电缆路径的正确合理性，防止电缆交叉现象发生；

2.对电缆清册进行校对，确保清册准确无误后，制作临时电缆标牌。

3.电缆按类型分层敷设，动力电缆、控制电缆、信号电缆不能混放；

4.根据图纸在电缆夹层、电缆主通道内明显处标明盘柜名称、电缆通道节点号，确

保电缆敷设准确；

5.电缆盘在现场集中就近堆放整齐，并做好防盗措施；

6.敷设前按设计长度对每盘电缆进行合理安排，减少材料的浪费；

7.所有不能一次到位的电缆，必须事先用卷尺按具体敷设路径丈量后预留，不能直观估计，以减少浪费；

8.电缆敷设按区域集中进行，先敷设路径较集中电缆，再敷设分散路径电缆；

9.电缆敷设工作因设备、材料、设备安装进度、土建施工、各区域带电的急需程度等影响，敷设次序会做相应调整，但要尽可能避免电缆敷设的交叉，并保证使各层承重均匀；

10.从水平架空的槽架、支架上引下电缆时，须由垂直的桥架、槽盒或保护管引下，电缆要留有足够的弯曲半径，防止电缆受损；

11.电缆经由桥架引至盘柜上方进线时，要排列整齐有序，不影响槽架盖板安装。电缆从盘柜下方穿入前，要保证弧度一致，整齐的绑扎在花角钢上；

12.电缆两端的临时电缆牌应牢固粘贴，确保电缆牌内容正确并及时记录实际敷设长度，以便校对和统计；

13.绑扎前应整理电缆，电缆不得有绞缠现象，电缆交叉处应分层排列整齐，直线段每隔5-10m牢固绑扎。多根电缆绑扎带方向一致，扎带多余部分应随时清理。电缆在竖井上、下部分应保持平直转角。敷设绑扎满一层后，压另一层绑扎。要根据电缆不同外径合理选择绑扎物；

14.敷设完毕应做好记录，记录中要包括具体主要路径节点号和敷设长度，要把记录及时返回技术员处理，以防重复或漏放；

15.敷设用的设备材料堆放整齐，废料垃圾及时清理；

16.电缆敷设完的空盘及时运回退库。每次施工后进行场地清理，工具、材料回收，施工负责人对施工人员清点，做当天施工总结；

17.敷设电缆负责人应加强整个敷设过程的监督检查工作。发现问题及时解决，敷设一根电缆，固定一根，确保工程质量；

箱式变压器安装

1.变压器检查：附件应齐全，无锈蚀及机械损伤，密封应良好。连接螺栓应齐全，紧固良好，无渗漏；浸入油中运输的附件，其油箱应无渗漏；对变压器上装设的三维冲撞仪，应检查并记录变压器在运输和装卸过程中的受冲击情况；

2.将所有要求校验的仪表、继电器等送专门的试验室进行校验；

3.绝缘油到达现场后，应进行目测验收，辨别其气味，以免混入非绝缘油，各罐的标签

应一致，每批到达现场的绝缘油均应有制造厂的试验记录，并应取样进行简化分析，必要时进行全面分析；

4.变压器本体就位找正后，应将变压器下部所带的铁板与预埋件焊接牢靠；

5.操作机构装好后，往复操作一遍，检查分接开关的动作和接触情况；

6.冷却装置安装前应按制造厂规定的压力值用气压或油压进行密封试验；并应用合格的绝缘油经真空净油机循环冲洗干净，并将残油排尽；

7.变压器出线套管确认无质量缺陷后方可安装；

8.套管应用尼龙吊带进行捆绑起吊，起吊时套管要保持水平状态，吊起一定高度后通过倒链调整套管角度，把套管固定在事先制作好的试验支架上，配合调试人员进行电气试验；

8.充油套管安装后油标应面向外侧以便观察套管油位，套管末屏应接地良好；

9.油枕上的指针式油表安装前，应检查浮球沉浮自如，避免造成假油位，油位表的信号接点应正确，绝缘良好；

10.膨胀式温度计的细金属软管不得有压扁或急剧扭曲，弯曲半径应大于150mm；

11.继电器至变压器的连接管向储油柜侧有2~4%的升高坡度；

13.安装好各部位的阀门及蝶阀，同时检查其密封性是否良好；

14.变压器各部件之间的接地连线和器身接地、铁芯接地要安装完善；

15.整个施工过程中，所有安装、试验记录应详尽齐全。

线路施工

1.架空避雷线与杆塔连接处应加装绝缘子，引下线应有便于测量的断开点；

2.杆塔位置应符合施工图的屏、断面要求，复核重要跨越物的安全距离，对新增加的跨

越物应及时通知设计单位校核；

3.线路方向桩、转角桩、杆塔中心应有可靠的防护措施，防止丢失和移动；

4.线路途经山区时，应校核便导线在风偏状态下对山体的距离；

5.基坑开挖应设专人检查基础坑的深度，及时测量，防止出现超挖或欠挖现象；

6.对塔材的运输和装卸，应采取防止变形及磨损的措施；

7.杆塔起吊时，要合理选定吊点的位置，对绑点处要设置圆木并绑扎衬垫材料保护；

8.螺栓紧固时应严格责任制，实行质量跟踪制度；

9.装卸、运输导线过程中应采取保护措施，防止导线磨损和碰伤；

10.放线时应保证轴出线与张力机进线导向轮在一条直线上，导线不得与线轴边沿磨插，

换线轴时，应防止导线与张力机、线轴架的硬、锐部件接触；

11.卡线器不得在导线上滑动，卡线器后侧导线应套橡胶管保护；

12.附件安装时开口销不得漏装，不得出现半边开口和开口角小于600的现象；

13.铝包带的缠绕应紧密，并与导线外层铝股绞制方向一致，两端露出线夹长度不超过

10mm,其端头回绕于线夹内压住；

14.线路杆号牌、标示牌、警示牌安装要牢固、规范，其朝向应面向小号侧，或面向道路

或人员活动的方向；

15.多回路铁塔色标漆涂刷要清晰、简洁、干净。要采取措施防止绝缘子、铁塔污染。