2013年浅谈如何提高机关公文处理水平

公文处理工作是机关实现职能、处理工作的重要形式和手段，它的工作量大、面广、头绪多，稍有不慎就会出现纰漏。如何提高机关的公文处理水平，笔者认为应从以下五个方面做好工作。

一、夯实基础，严谨规范地做好文件的登记工作

文书处理要坚持集中统一管理的原则，这就要求文书人员一定要严把收文关口，认真做好文件的签收登记工作。无论是下发的文件、通知，平级单位发来的函件，还是下级报送的请示、报告，都应做到专人来统收、统办、统管，以便于规范管理、查阅利用。有的单位或部门，文件签收不定人，对于每天来自各方面的文件，办公室的几名工作人员，每人都能拆阅文件，这样会导致文件遗失或接收不及时，因此，正确的做法一是指定专人，二是及时登记。文书人员对来文核对无误后，要快速签收，然后详细登记。目前，大都采用电子表格登记（即excel 表格），盖签收章、编流水号并准确填写公文处理单，送部门负责人签批。

二、把握领导批示，科学有效地做好文件的传阅工作

为便于领导更好地批示，文书人员要根据实际情况需要做好文件的分类叠放工作。就是要把来文按一定的类别、一定的内容摆放在一起呈领导阅批。一般将最重要的文件放在上面，依次类推。那么哪些文件是最重要的呢？标准是什么？

这就需要文书人员必须先阅读一下文件的内容，将那些与本单位有直接关系的文件放在最上面，而那些关系不大的文件放在最后。在处理过程中，要准确理解领导批示意见，凡是批示意见中涉及到的领导和部门要一一传阅到位，不能随意简化传阅程序或扩大传阅范围。对于呈批件，严格按程序办理，对于请示件要按领导职务由低到高的顺序呈批，确保级别较高的领导对其他相关领导同志的意见、态度有一个全面把握，便于拍板决策；对于报告件则要按领导职务由高到低的顺序呈批，确保级别较高的领导第一时间了解情况。无特殊原因，不越位传阅，更不能随意颠倒文件流向。在传阅文件的过程中，要随时做好文件流转的登记工作，理清领导批示内容、办理程度等情况，做到每一份文件的处理过程都有一条清晰的运转轨迹，便于领导在文件运转期间随时调阅。

三、讲究时效，灵活多样地做好文件的催办工作

公文在传递、办理过程中，都有明确严格的时效要求。“及时”是确保公文处理工作时效性的基本前提。文件传阅时，要随到随办，不积压、不拖拉、不误事，这是公文处理工作时效性的最基本要求。机关工作处于组织和领导地位，从某种意义上讲，时效性的强弱，直接影响和决定着整个单位的工作效率。文书人员必须具有较强的时间观念，在各个环节上尽可能化繁为简，使文件流程简捷，管理科学，操作手续简便，最大限度地提高文件管理效率。送阅文件时，如果领导外出不在办公室时，文书人员要根据文件承办轻重缓急情况，一方面将文件精神电话告知分管领导，一方面将文件超前性地复印给承办部门，提前承办，以不耽误工作；如果领导忙于其他事项忘记批阅文件时，文书人员要适时委婉地予以提醒。对需要催办事项的文件，文书人员转办后，要跟踪文件的落实情况，可采用灵活多样的形式，主动联系对方，不能将领导批示的文件送达具体承办部门就万事大吉、不管不问了，而要定期对所办的文件进行核查，跟踪督查落实情况，杜绝文件压误或漏办，确保承办部门在要求时限内落实承办事项。催办可采取发催办单或打电话询问等形式进行，对紧急重要文件，可专人专件跟踪催办，切实做到事事有结果、件件有回音。文件办理完结，应及时注明落实单位、落实时间和落实结果，并将办理情况进行整理后，反馈批示领导和分管领导阅知。重要文件，视具体情况，应随时反馈。因此文书人员一定要增强时间观念、效率观念和程序观念，一旦超过时限就可能错过时机，贻误工作，造成损失。

四、严细认真，善始善终地做好文件存放和归档工作

公文办完后，文书人员要把这些文件有序地存放，也可把一些重要的文件归类存放，比

如涉及本单位改制的、单位名称更换的以及领导职务任免的可以单独存放，这样查找起来方便；还有一些将来要归档而且利用率较高的文件，也可复印多份或扫描成电子版存放于电脑里，以备查取。年终根据文书立卷、归档的有关规定，及时分类整理，定期向档案部门移交。归档工作是文书处理的最后环节。文书人员要站在对历史负责的高度，认真做好每份文件的归档工作。

五、严守保密制度，认真做好文件的安全保密工作

在机关公文运行中，经常涉及到一些秘密事项的内容，文书人员要严格按照《中华人民共和国保密法》的要求，积极做好涉密文件的各个环节工作。严格按照文件自身的保密要求和阅知范围办事，在运行和处理中妥善保管。文书人员是涉密文件的直接接触者，必须牢固树立保密观念，时刻注意并经常检查自身的言行，办理好、保护好自己每一份涉密文件，确保安全保密。

总之，提高公文处理水平，需要在实践中不断地摸索，要多总结、多锻炼，做到腿勤、手勤、脑勤，要有强烈的责任感和事业心，任何一点随意性，任何一点主观臆断，任何一点粗心大意，都可能会造成失误，甚至会给企业造成重大损失。公文处理水平的高低既是对文书人员素质和能力的一种考验，又是对公文处理精益求精的具体体现，只有公文处理水平提高了，才能真正达到“以文辅政”的作用。