美国政府财政预算决策机制

财政年度：

前一年的10月1日开始，到当年的9月30日结束。

①提交财政预算申请

时间：每年2月的第一个星期一

主体：美国总统

对象：国会

（每年2月的第一个星期一，美国总统向国会提交下一个财年的财政预算申请。该预算申请为当年联邦政府机构的支出水平提出建议，但很大程度上仅仅是一个蓝本，最终支出水平仍然由国会审议决定。）

②起草预算决议

众议院和参议院的预算委员会分别起草

③表决

时间：4月初

主体：众议院和参议院

（两个委员会将把起草完毕的预算决议在4月初分别交给各自的全院表决。若两院版本不同，则须通过协商会议进行协调。）

④总统签字

在参众两院通过一致版本后，预算案便递交总统签字。总统签字后，预算案才能正式生效。

如果总统否决，国会就要重审，或者以三分之二多数推翻否决，或者修改法案来赢得总统同意。

⑤持续决议

如果白宫和国会以及国会内部两党争执不下，到了10月1日的财年开始日预算还未通过，那么国会一般会通过“持续决议”(continuing resolution)，按照当前的开支水准暂时维持政府运转，直到正式预算案通过为止。

但如果达不成“持续决议”，或者协议到期后没有延续，而正式的预算案仍然无法达成，那就会出现政府关门的情景了。

最近的一次“持续决议”，也是去年10月开始的2011财年内的第六次，已于今年4月8日到期。若不是最后时刻出现转机，联邦政府就会在4月9日的0:01关闭。

几大议题

2011年预算案：美国2011财年自去年10月1日开始。国会内部对大幅削减及部分条款存在分歧，致使预算案搁浅半年有余。就具体分歧看，民主党要求削减330亿美元；共和党主张削减400亿美元。两党分歧只有70亿美元。4月9日晚间，白宫和国会达成一项协议，同意在截止9月份的当前预算年度削减大约400亿美元支出，避免联邦政府。

2012年预算案：2012年财年，奥巴马政府和共和党已先后推出了各自的新财年预算案。针对奥巴马预算案未来10年削减1.1万亿美元的目标，共和党提出未来10年削减6.2万亿美元的宏大方案，将通过改变联邦政府在医保和社会保障方面的作用，代之以市场竞争，达到削减联邦财政赤字的目标。4月13日，奥巴马宣布削减赤字长期目标，美国政府将在2023年前削减４万亿美元的财政赤字。

债务上限：截止到4月7日，美国距债务上限仅820亿美元。美国财政部长盖特纳上表示，美国最迟将会在5月16日达到14.29万亿美元的法定债务上限。如果国会不能在5月16日前通过提高债务上限的立法，财政部会转向使用另一种能提供额外8周资金周转的工具，但最长只能维持到7月8日。

工程项目管理的四大措施

一点小总结共享祝各位同仁都能顺利通过考验！四个措施的应用项目管理内容控制措施组织措施 (人、部门、分工、流程) 管理措施 (合同措施) 经济措施（资金、资源、激励）技术措施（设计技术、施工技术） P17 控制项目目标的主要措施最重要措施。首先分析组织方面存在的问题。决定因素。管理措施经济措施技术措施 p56 项目目标动态控制的纠偏措施调整项目组织结构，任务分工，管理职能分工，工作流程组织和项目管理班子人员（包括合同措施）调整管理方法、手段施工管理强化合同管理资金，资源，激励，落实所需资金（包括设计和施工技术）调整设计，改进施工方法，改变施工机具， p81 施工成本管理的措施经理责任制、职能分工，编制成本控制工作计划，优化配置，加强定额和施工任务单管理，是其他各项措施的前提和保障，合同措施：合适的合同结构考虑潜在的风险因素寻求合同索赔机会对施工成本管理目标进行风险分析，制定防范性对策。做好资金使用计划，严控开支，及时记录，主动控制，技术经济分析，材料代用， p142 建筑工程项目进度控制的措施专门部门，有资格的专人负责进度控制工作。调整进度计划，分析、论证、跟踪、纠偏、调整（在表格中要标识并落实），会议，工程网络计划，承发包模式，风险管理，（组织风险、管理风险、合同风险、资源风险、技术风险）信息技术，编制资金需求计划和其他资源（人力和物力）需求计划，融资资金总供应量，资金来源，资金供应时间，设计变更，设计理念，设计技术路线，设计方案评审和选用、施工方案对工程进度有直接的影响，改变施工技术、施工方法和施工机械 P288 合同实施偏差处理增加人员投入，调整人员安排，调整工作流程和工作计划，合同措施：合同变更，签到附加合同，采取索赔手段，增加投入，采取经济激励措施、变更设计方案，采用新的高效率的事故方案，

乡镇政府行政决策的现状与机制初探

乡镇政府行政决策的现状与机制初探周伟摘要: 党的十八届四中全会把建全依法决策机制作为依法治国的重要内容，乡镇政府作为我国国家政权的最基层组织，是党和国家各项工作的落脚点，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。乡镇政府的决策与广大人民群众的切身利益息息相关。我国地域辽阔，人口众多，乡镇情况千差万别，如何正确认识当前乡镇政府行政决策行为的特点，探索乡镇政府重大决策合法程序和科学制度，推进依法行政，建立科学民主的政府决策机制，是本文探讨的重点。关键词：乡镇政府；决策行为；现状；机制。一、健全依法决策机制是依法治国的重要内容党的十八届四中全会讨论通过的《中共中央关于全面推进依法治国重大问题的决议》指出：“健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确”。在中国民主政治建设的过程中，农村基层政权组织建设是国家政权建设的基础。乡镇政府作为国家政权在农村的基层组织，是国家各项工作的落脚点，是党和国家联系群众的桥梁和纽带。目前我国在中央、地方、基层这三个不同的决策层次上，乡镇基层政府都处在农村改革的最前哨，具有相当好的信息优势。乡镇基层政府处在农村工作的第一线，是党和国家在农村各项工作的落脚点，是社会主义新农村建设的具体组织者、实施者和主力军；乡镇基层政府的决策是直接面向广大农民群众的，可以把决策的制定者、决策方案的选择者、决策实施效果的评价者、决策的最终受益者高度统一起来，是推进我国决策科学化、民主化的基础性环节和重要突破口。但是长期以来，人们总是习惯于把乡镇基层政府看作是上级的“传声筒”、“收发站”、“减压器”，而忽视其在农村政治、经济、文化和各项社会事业发展中应该拥有也必须拥有独立决策和自主决断的权力、地位和作用。久而久之，有不少乡镇领导干部“一般喜欢‘硬的’，看得见、摸得着的东西，认为这才是实在的东西，而轻视‘软的’。看不见、摸不着的东西，认为那是虚无缥缈、可有可无的东西”。贯彻落实党的

第四章财政法规制度习题及答案

第四章财政法规制度一、单项选择题 1、由征税机关按有关法律规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户的财政收入计费方式是（）。 A、集中汇缴 B、直接缴库 C、统一缴库 D、分级缴库 2、在不可预见的紧急情况发生时，对于不能从其他供应商处采购的货物或服务，可以采用的采购方式是（）。 A、公开招标 B、单一来源采购 C、竞争性谈判 D、邀请招标 3、以下不属于指定政府集中采购目录和采购限额标准的部门是（）。 A、国务院 B、国资委 C、自治区政府 D、直辖市政府 4、根据《政府采购法》的规定，下列各项关于政府采购的表述中，不正确的是（）。 A、政府采购具有保护民族产业的功能 B、政府采购中采购人具有审查政府采购供应商资格的权利 C、邀请招标是政府采购的主要采购方式 D、政府采购中采购代理机构具有依法发布采购信息的义务 5、对预决算的监督按照监督的种类不同进行分类，不包括（）。 A、对预算编制的监督 B、对预算执行的监督 C、对预算审核的监督 D、对预算调整的监督 6、《预算法》规定，（）对中央和地方预算、决算进行监督。 A、全国人大及常务委员会 B、国务院财政部门 C、国资委 D、公安机关 7、根据《预算法》的规定，下列各项中，负责定期向国务院报告中央和地方预算执行情况的是（）。 A、全国人民代表大会 B、全国人民代表大会常务委员会 C、国务院统计部门 D、国务院财政部门 8、与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体属于（）体系。 A、中央预算 B、地方预算 C、总预算 D、部门单位预算 9、预算单位按照财政部门的授权，自行向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，在财政部门批准的预算单位的用款额度内，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户，这种支付方式称为（）。 A、财政直接支付 B、财政授权支付 C、财政委托支付 D、财政集中支付 10、预算单位或缴款人按规定，直接将收入缴入国库单一账户，属预算外资金的，则直接缴入预算外资金财政专户，不再设立各类过渡性账户，这种财政收入的收缴方式称之为（）。 A、直接缴库 B、集中汇缴 C、汇总缴库 D、分期缴库 11、下列关于政府采购监督管理部门的说法中，错误的是（）。 A、政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构 B、政府采购监督管理部门不得评价政府采购人员的职业素质和专业技能 C、政府采购监督管理部门不得参与政府采购项目的采购活动 D、采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系 12、下列各项关于政府采购方式的表述中，属于单一来源采购的是（）。 A、采购人或其委托的政府采购代理机构以投标邀请书的方式邀请三家或三家以上特定的供应商参与投标的采购方式 B、采购人或其委托的政府采购代理机构通过与多家供应商就采购事宜进行谈判，经分析比较后从中确定中标供应商的采购方式 C、采购人或其委托的政府采购机构以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标竞争，从中择优选择标中标供应商的采购方式 D、采购人采购不具备竞争条件的物品，只能从唯一的供应商取得采购货物或服务的情况下，直接向该供应商协商采购的采购方式

建设工程项目管理重点笔记(必看)

建设工程项目管理重点笔记第一章建设工程项目的组织与管理一、建设工程项目管理的目标和任务 1、建设工程项目管理的时间范畴：是建设工程项目的实施阶段。实施阶段：包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修阶段。建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。 2、建设工程管理和建设工程项目管理区别和联系工程项目管理是建设工程管理中的一个组成部分，工程项目管理仅限于实施阶段，而建设工程管理涉及项目全寿命周期（包括：项目的决策阶段、实施阶段、使用阶段）。建设工程管理的核心任务是：为工程建设和使用增值（是为决策、实施、使用3个阶段的增值）工程项目管理的核心任务是：目标控制（仅在实施阶段）建设工程项目管理和建设工程管理的时间范畴不同、对象不同、核心任务不同。 3、建设工程各参与方的项目管理时间范畴都是在实施阶段的全过程，它们的任务都是三管三控一协调（三管：安全管理、合同管理、信息管理；三控：投资（成本）控制、进度控制、质量控制；一协调：组织与协调） 4、总承包方的项目管理时间范畴：实施阶段；管理任务：三管三控一协调管理目标：安全、项目总投资、成本、进度、质量（比项目其他参与方多了个项目总投资）

注：按国际贯例，当采用指定分包商时，施工总承包方或施工总承包管理方应对分包方的工期目标和质量目标负责。二、建设工程项目的组织 1、建设项目系统的特征：（1）一次性；（2）全寿命周期持续时间长；（3）一个建设项目的任务往往由多个单位共同完成，它们的合作多数不是固定的关系，并且一些参与单位的利益不尽相同，甚至相对立。 2、系统目标与系统组织的关系系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素。控制项目目标的主要措施：组织措施、管理措施、经济措施、技术措施。其中组织措施是最重要的措施。 3、组织论和组织工具（1）组织论研究的内容：组织结构模式、组织分工、工作流程组织。 a、组织结构模式：反映了一个组织系统中各子系统或各元素之间的指令关系。是一种静态的组织关系。 b、组织分工：反映了一个组织系统中各子系统或各元素之间的工作任务分工和管理职能分工。是一种静态的组织关系组织结构模式和组织分工的对象是相同的。 c、工作流程组织：反映了一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系。是一种动态的组织关系三、建设工程项目策划 1、建设工程项目策划的含义：（1）旨在为项目建设的决策和实施增值；（2）是专家知识的组织和集成，及信息的组织和集成的过程；（3）是一个开放性的工作过程。四、建工各项目采购的模式

浅谈我国政府决策机制中存在的问题及对策(党校毕业论文)

浅谈我国政府决策机制中存在的问题及对策简要提纲：一、政府决策机制相对合理的结构及其特征政府决策机制的结构主要应由决策主体、决策机构、决策制度和决策程序四个要件组成。二、当前我国政府决策机制存在的问题我国现有的政府决策机制还不同程度地存在以下问题：其一，决策公开化、透明化程度不够。其二，决策信息反馈机制不健全。其三，决策咨询系统作用发挥不充分。其四，决策人员的素质有待提高。其五，决策责任追究制度不完善。三、完善我国政府决策机制的对策根据我国政府决策机制中存在的问题，我们当前应当抓好以下几个方面的机制建设：其一，建立健全社情民意反映制度。其二，建立健全社会公示制度。其三，建立健全社会听证制度。其四，建立健全专家论证制度。其五，建立健全决策评估制度。其六，建立政府决策执行追踪制度。其七，建立健全决策责任追究制度。浅谈我国政府决策机制中存在的问题及对策政府决策是公共行政活动的首要环节, 是各项行政职能运行的基础,是最重要的行政管理功能。政府决策涉及的范围广泛, 影响的程度深远,政府决策正确与否, 直接关系到国家经济社会事业的成败。因此, 随着政治实践的变迁发展，必须不断地改革和完善政府的决策机制。探索建立健全我国政府决策机制的对策, 就显得尤为必要。一、政府决策机制相对合理的结构及其特征现代意义的政府决策，肇始于资本主义社会。按照权力划分与制衡的原则，即根据“三权分立”的要求，西方国家将国家权力划分为立法权、行政权、司法权。每一种权力本身又划分为决策权、执行权和监督权。因此，就决策权而言，从横向上划分为立法决策权、行政决策权、司法决策权；从纵向上划分为中央决策权和地方决策权。三权中的行政权，属于政府所有。政府要行使好行政权，关键要行使好行政决策权。

工程项目管理措施

工程项目管理措施我公司已通过GB/T19001-2000idtISO9001：2000《质量管理体系要求》GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》。由于三峡水利枢纽工程管理区左岸分水岛区域水保绿化工程时间紧、任务重、起点高、要求严,各级领导始终把工程建设作为一件大事来抓,我公司本着“速度快、质量优、投资省”的宗旨,严格实行项目法人责任制、合同管理制和竣工验收制度,对项目任务进行分解,加强各个环节的管理,使该项目无论是在总体质量上,还是在建设周期上,都在同行业、同规模项目中居领先地位。在规范项目管理中,基本措施如下： 1、质量管理措施（1）明确工程所签定的工程质量要求，根据质量要求制定质量奋斗目标，建立健全质量管理体系，制定完善各项管理规章制度，配备各方面高素质专业质量管理人员，依据国际国家企业规范标准，编制工程质量控制大纲。（2）根据工程构造特征，和工程所处的地理位置、环境及可能涉及的新材料、新技术、新工艺、质量通病等，编制详尽的质量控制措施方案，确保工程达到合格工程。（3）加强领导质量责任，确保质量管理体系的持续有效性，及时制定纠正和预防措施，持续改进和完善质量体系。加强质量工作队伍建设，不断完善质量管理监控体系。强化激励机制，严格奖惩兑现。（4）认真组织质量培训教育工作，努力提高全员质量素质。大力开展质量活动，全面提高整体质量意识。（5）加强质量信息的收集、反馈及利用，充分发挥质量信息的作用。 2、技术管理措施本项目的技术管理措施由技术负责人制定，具体制定内容如下：（1）图纸自审制度；（2）图纸会审制度；（3）施工组织设计（方案）的编制与管理；（4）施工作业指导书的编制与管理；（5）技术交底制度；（6）技术核定制度；

浅谈我国政府信息公开的现状、存在问题及对策

浅谈我国政府信息公开的现状、存在问题及对策[摘要]推行政府信息公开有助于加强对权力的制约和监督，提高依法行政能力，对转变政府职能起着重要的促进作用。文章对我国政府信息公开的现状作了初步分析，在找出不足的基础上，提出了对策。 [关键词]政府信息公开；现状；对策一、政府信息公开是时代发展的必然要求（一）政府信息公开是市场经济的必然要求目前，我国社会主义市场经济体制框架初步建立。市场经济要求行政决策更加民主、透明。通过政府信息公开，有助于打破信息资源垄断，降低经济活动运行成本；有助于遏制腐败，维护市场竞争活动的公平、公正；有助于行政决策的科学民主，避免因决策失误导致在经济发展中付出巨大代价。（二）政府信息公开是建设服务型政府的重要举措服务型政府是集法治、透明、高效和低成本于一体的现代政府。政府信息公开有利于形成开放、透明的政府形象，杜绝“暗箱操作”和权力滥用行为；有利于消除官僚作风、促进行政机关及其工作人员提高工作效率；有利于信息低成本、大范围传播，以简单高效的方式达到行政管理的目的。（三）政府信息公开是建设社会主义民主的有效方式政府信息公开是提高科学执政、民主执政、推进社会主义民主的有效方式。一方面，决策的民主化、科学化要求政府把决策变成集思广益的过程，从而做到趋利避害。另一方面，人民群众的民主意识提高，对政府信息有了更高的要求。政府信息公开有助于公众在深入了解、有效参与的基础上，正确行使自己当家作主的权利。二、当前我国政府信息公开的现状（一）取得的成就 1.制度建设初见成效,信息公开有法可依目前，中央各部委、31个省级政府均已建立政府信息公开的管理制度。一些具体制度也在不断落实中，例如：我国已经初步建立了较为全面的法律、法规公告体系、新闻发布和发言人制度、重大事项听证制度等。此外，《政府信息

《工程项目管理》丁士昭第二版重点内容

工程项目管理三控（投资、质量、进度）三管（合同、信息、安全）一协调（组织）第一章概论 1、作业：许多制造业的生产活动往往是连续不断和周而复始的活动。 2、项目：一种非常规性、非重复性和一次性的任务，通常有确定的目标和确定的约束条件（时间、费用和质量等）。 3、建设项目：在一定条件约束下，以形成固定资产为目标的一次性事业。 4、物业管理：指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域的环境卫生和相关秩序的活动。 5、设施管理：以保持业务空间高品质的生活和提高投资效益为目的，以最新的技术对人类有效地生活环境进行规划、整备和维护管理的工作。 6、建设工程项目管理：运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。 7、工程项目管理：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。 8、项目管理：将知识、技能、工具与技术应用于项目活动，以满足项目的要求。 9、业主方：建设工程项目生产过程的总集成者——人力资源、物质资源和知识的集成，也是建设工程项目生产过程的总组织者。 10、投资目标：项目的总投资目标。 11、进度目标：项目动用的时间目标，即项目交付使用的时间目标。 12、质量目标：施工的质量、设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量，还包括满足相应的技术规和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求等。 13、工程项目建设周期是指工程项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程。 14、工程建设监理：监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管

工程项目管理方案及措施

一．项目管理的组织机构（一）工程项目管理的组织监理（二）项目的管理机构，在今后实施过程中，视项目工程情况，可进行适当的补充和调整。 1．管理组织的机构框图二．职责范围（一）施工阶段的质量控制

1．质量的事前控制 1）掌握和熟悉质量控制的依据。 2）施工场地的质量检查验收。 3）施工队伍的资质审查。 4）工程所需原材料、半成品的质量控制。 5）施工机械的质量控制。 6）审查施工单位提交的施工组织设计。 7）施工环境、管理环境改善的措施。 A．协助监理单位完善项目监理规划和实施细则。 B．协助施工单位完善质量保证工作体系。 C．主动与监理公司、质监站联系，争取工程建设中有关部门的支持和帮助。 D．审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法方案。 E．审核施工单位制定的成品保护措施。 F．协助监理单位完善质量报表、质量事故的报告制度。 2．质量的事中控制 1）施工工艺过程质量的控制。 2）工序交接检查严格执行上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后，再通知监理工程师和甲方现场工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方进行下道工序。 3）隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单报监理工程师和甲方现场工程师检查验收。 4）工程质量事故处理包括质量事故原因责任的分析、质量事故处理措施的商定、批准处理

工程质量事故的技术措施或方案、处理措施效果的检查。 5）配合监理单位行使质量监督权，下达停工指令。为保证工程质量，出现下述情况之一者，现场工程师有权督促监理单位指令施工单位立即停工整改。 A．未经检验即进行下道工序作业者。 B．工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施或采取了一定措施而效果不好，继续作业者。 C．擅自采用未经认可或批准的材料。 D．擅自变更设计图纸要求。 E．擅自将工程转包。 F．擅自让未经同意的分包单位进场作业者。 G．没有可靠的质量保证措施冒然施工，已出现质量下降征兆者。 6）质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由工程部经理（总监）一人签署，现场工程师可在有关的质量技术原始凭证上签字，最后由工程部经理核签后方有效。 7）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。施工单位工程进度款的支付申请，必须有监理工程师和甲方现场工程师的认证意见。 8）建立质量管理日志现场工程师应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。 9）组织现场质量协调会现场质量协调会由监理公司主持，协调会后应即发会议纪要. 10）现场工程师每月向工程部经理报告有关工程质量方面情况。 3．质量的事后控制 1）单位工程竣工验收凡单位工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表，验收程序

我国政策咨询部门发展现状浅析

你的论文有个很严重的问题，就是逻辑太混乱了，我在这里给你重新梳理一遍，你改的时候按照下面的顺序组织材料：抓紧时间修改，注意原创！按照论文指导书要求调整格式。摘要外文摘要前言第一章政策咨询部门的概念 1.1政策咨询的相关概念 1.2现代政府政策咨询的活动特点第二章政策咨询起源与发展第三章我国与发达国家政策咨询的比较分析 3.1 美中的政策咨询发展状况比较 3.2 日中的政策咨询发展状况比较第四章建设政策咨询部门的存在的主要问题（你现在的论文什么问题都没有提出，那后面的对策针对什么提出的啊要注意总结的问题要和下面对策一一对应，前面出现什么问题，后面提出什么解决对策）4.1 4.2 4.3 第五章发展我国政策咨询部门的对策思考 5.1 完善我国的咨询市场竞争机制 5.2 加强行业管理，形成科学的管理机制 5.3 加大政策扶持力度，创造优良发展环境

单位代码：10204 职业教育学院毕业论文学生姓名：文勇指导教师：王谦专业：行政管理班级：1041 学号：31 论文起止日期: 自2011 年11月至2012 年6月

我国政策咨询部门发展现状浅析 Research On the current development of China's policy advisory department 文勇指导教师:_王谦_职称:___讲师___ 专业名称：_________行政管理__________ 答辩时间：___________________________ 答辩委员会主席：_____________________ 毕业论文评阅人：_____________________ 2014 年 6 月

战略预算管理模式

战略预算管理模式文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]

战略预算管理模式一、传统全面预算体系的局限性 1911 年，美国工人出身的泰罗（ F . Taylor ， 1856--1915 ）发表《科学管理原理》一书，标志着管理科学发展史上的重要阶段 ------ 科学管理（又称“泰罗制”）的诞生。科学管理的中心问题是提高劳动生产率，主要方法是标准化（制定合理的日工作量，使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，在标准化的工作环境中操作）以及采用刺激性的工资报酬制度（即制定合理的工作定额，实行差别计件制，完成任务正常报酬、未达到标准低酬、超标准高酬）。科学管理一经产生，迅速在美国许多企业得到广泛应用。为配合科学管理的应用，标准成本（ standard cost ）、预算控制（ budget control ）、差异分析（ variance analysis ）等专门方法于是引进到成本会计体系之中。 1922 年着名学者麦金西的《预算控制》一书问世，该书较为系统地阐述了实行科学的预算控制方面的问题。在1922 年美国全国成本会计师协会第三次会议上，还以《预算的编制和使用》为专题展开研究，这次会议的研究成果不仅把对有关“预算控制”方面的内容引向深入，而且掀起了 1923 年至 1929 年全美会计师与工程师协同研究预算控制问题的高潮。这些表明，预算作为一种管理方法在二十世纪二十年代初已经产生。“实际上到 1925 年，所有管理会计实践已经得到了发展：为人工、材料和制造费用设置了成本帐户；为现金、收入和资本编制了预算；弹性预算；销售预测，标准成本，差异分析，转移价格和部门业绩的评价，这些实践已经展示企业发展的复杂性和管理人员对信息的需求。”美国着名的管理会计学家罗伯特· S. 卡谱兰在其名着《管理会计的兴衰》中的这句话就是当时预算管理实践以及其他管理会计实践的概括总结。但是，应当指出，由于当时企业环境相对稳定，市场基本处于卖方市场，企业之间竞争不激烈，所以预算的职能主要是控制，故当时将预算这种管理方法称为“ 预算控制（ budget control ）”。

工程项目管理要点

工程项目管理要点工程项目管理可简单概括为“四控、二管、一协调”七部分。 “四控”指“进度控制”、“质量控制”、“成本控制”、“安全文明施工管理控制”“二管”指“合同管理”、“信息管理”“一协调”指对“项目的协调管理”。一、进度控制——进度控制目标、主要控制计划、进度控制措施1、进度控制目标根据项目发展计划及扩初设计图纸确定项目总控制目标、阶段控制目标。2、主要控制计划根据进度控制目标制定主要控制计划包括总进度控制计划、工程招标计划、物料采购计划、物料样板审定计划、承包商进场计划、施工图纸交付计划、甲供材料进场计划、资金使用计划、工程验收计划、工程报批报建计划的编制工作。3、进度控制措施根据总进度计划工程的实际进展要求承包商编制每周每月计划监督监理单位检查施工单位的进度计划及完成情况检查现场作业面劳动力、机械设备、材料的到位情况进度款是否专款专用对周、月及总进度控制计划与实体实际进度进行对比分析进度滞后的原因针对影响进度的因素前瞻性地采取措施及时报批报建、合理安排工序穿插解决图纸、限价、甲方分包、甲供材料等甲方需协助的问题。二、质量控制——质量控制目标、质量控制措施1、质量控制目标在评审招标文件和合同条款中注意有关质量和现场配

合的条文的审核确立明确的质量目标。在施工过程中按照合同规定和规范的要求督促监理单位和施工单位严格履约实现质量目标。2、质量控制措施采取事前控制、过程监控、事后控制的管理措施a、事前控制根据工程特点、质量控制目标编制《工程管理指导书》对容易出现投诉的质量问题要编制有效预防措施。严格审查监理、承包商报审的《监理规划》、《监理细则》、《施工组织设计》以及重点分项工程的施工方案和技术措施。开工前督促监理单位组织施工图纸会审和技术交底组织向监理、施工单位作设计变更的技术交底和实施b、过程监控测量及定位放线的监控项目部负责向施工单位提供施工现场附近的国家定位放线基准坐标点及高程控制点并要求监理单位对施工单位的定位放线情况进行严格校核复验。重要材料、设备的质量监控对于甲供材料、设备必须严格审核招标文件和合同条款对于乙供材料必须在施工合同或限价过程中给予必要的质量要求描述。所有进场材料根据规范要求查看材料设备的准用证、合格证、检验报告监理对于部分材料必须进行有见证送检未经检验合格的材料不得使用。发现不合格品时予以退货并考虑向供应商索赔。隐蔽工程及重要和关键工序的监控项目部应坚持经常性的质量检查制度对隐蔽工程及重要和关键工序如桩基工程、重要部位的砼浇灌、防水工程、装修工程等要会同监理单位到施工现场进行检查。对不合格工程要求监理工程师填写《整改通知单》限期整改。施工中间验收监控在需进行中间验收的分部工程完工后项目部按

浅析我国行政决策民主化

吉林大学远程教育本科生毕业论文（设计）中文题目浅析我国行政决策民主化学生姓名专业行政管理层次年级高起专学号201009804463 指导教师职称教授学习中心成绩 2012年07月16日

摘要行政决策是指国家行政机关为履行行政职能，就所面临的要解决的问题，制定与选择行动方案、做出决定的活动。决策民主化是决策科学化的前提和基础。民主化是当今世界的一个基本发展趋势，处于转型期的中国不可避免的融入这一潮流之中。在现代化的过程中，中国如何推进民主政治的建设确实是一个值得探讨的重大课题，政治民主化的一个重要内容就是行政管理的民主化，实现行政管理民主化的关键就是行政决策的民主化。关键词：行政决策民主化决策

目录一、行政决策民主化的内涵与必要性 (3) （一）行政决策民主化的基本内涵 (3) （二）行政决策民主化的必要性 (4) 二、我国行政决策民主化现状及分析 (5) （一）我国行政决策民政化现状 (5) （二）我国行政决策民主化的程度还很低 (6) 三、完善和发展我国行政决策民主化的建议 (7) （一）建立合理的民主参与行政决策体系 (7) （二）健全体现民主的行政决策制度 (8) （三）真正实现行政决策程序化 (9) （四）努力提高行政决策领导者的决策素质 (9) （五）建立健全民主、开放、有效的行政决策监督机制 (9) 参考文献 (11)

当前经济全球化进程不断加快，政府职能进一步转化，经济活动的市场化和社会管理的法治化对行政决策要求日益提高。我国行政决策民主化一方面由于行政决策民主化意识相对淡薄，群众参与的渠道不多、行政决策民主化的机制尚不健全等多方面原因，表现为与目前政治经济的发展形势不相适应；而另一方面由于市场经济催生的利益多元化、社会民主化的发展、决策科学在中国的快速发展以及社会信息化水平的提高，客观上又为促进当代中国政府决策机制民主化变革提供了条件支持。本文通过当代政府行政决策民主化的案例分析为切入口，认为当前政府行政决策民主化虽有一定程度的推进，但由于信息系统的不完善、咨询系统的不健全、行政决策的主体和参与民众的整体素质等诸多因素的制约，民主化的程度还有待提高。针对以上情况，本文从行政决策体系、制度，提高行政决策领导者的决策素质及建立健全行政决策监督机制等多个角度对解决这些问题给出了一些路径选择，探讨促进我国政府行政决策民主化发展和完善的基本思路，从而确保行政决策的进一步民主化、科学化。一、行政决策民主化的内涵与必要性（一）行政决策民主化的基本内涵行政决策民主化就是指行政决策主体，在决策过程中与社会公众保持密切联系，最大限度地让人民群众参与决策，使人民群众能够通过各种有效的信息渠道，充分表达对各种行政决策选择方案的意见和建议，达到决策体制符合民愿、决策目标体现民情、决策方式考虑民力、决策过程尊重民意、决策结果顺应民心，最终实现广大人民群众的根本利益。具体而言，行政决策民主化的基本内涵是： 1、行政决策价值取向民主化行政决策价值取向民主化就是指行政决策必须以反映和实现人民群众的利益作为根本宗旨。它要求在行政决策过程中深入人民群众，广泛听取人民群众的意见，了解人民群众就政府机关所要解决的重大问题的意向和愿望，做出符合最广大人民群众利益的抉择。行政决策能否保持正确，就取决于行政决策主体能否始终以反映和实现人民群众利益作为决策的根本宗旨。 2、行政决策社会参与机制民主化

预算过程中的政治：观念、体制、权力与策略

预算过程中的政治：观念、体制、权力与策略 ——《预算过程中的政治》述评 Politics of the Budgetary Process: Notion, Institution, Power and Strategy 安卫华整体而言，联邦预算是政府活动的货币表现形式。如果把政治看作是为了赢得政策决议的偏好之间的冲突，那么预算就是这类斗争结果的记录。如果问“谁获得了政府必须给予的东西”，那么答案就在预算之中。如果把政治看作是政府动员资源解决压力问题的过程，那么，预算就是这些努力的核心。① ——阿朗·怀尔德威斯基（Aaron Wildavsky）阿朗·怀尔德威斯基（1930-1993），俄裔美籍犹太人，在耶鲁大学取得博士学位，在加州大学伯克利分校政治系任教，是美国著名的政治学家，曾经担任美国政治学会的主席。他在公共预算理论、公共政策和政治学等领域的研究很有影响。其代表作《预算过程中的政治》（1964）更是被奉为公共预算理论的圭臬。此书的突出特点有两方面：一是提出了鉴于预算过程中制度、信息和策略因素导致的渐进主义预算模式；二是强调行为主义和实证主义的研究方法。一、预算：政治研究的财政视角预算是行政管理的重要程序，怀尔德威斯基将预算视为财政资源和政策目标之间的桥梁，“预算是政府的血液，是政府行动倾向和政府行动的财政反应。”②预算过程就是在给定财政资源稀缺的情况下，对各种各样的政策目标之间作出优先排序的过程。显而易见，预算过程是政治力量斗争的旋涡和政治活动的中心。怀尔德威斯基认为，预算综合体现了一个政体的政治观念、政治体制、政治权力斗争和政治策略。首先，预算反映了一个社会的政治理念，它决定着一个社会是如何组织的，是如何划分公域和私域的。其次，预算也是政治体制结构关系的反映，预算过程就是政治制度之间的制衡关系的外在表现。再次，预算也是不同政治力量之间斗争结果的财政反映。最后，预算过程中充满了政治伎俩，各种政治力量为了实现各自的预算目的就会采取各种各样的策略和计谋。因此，怀尔德威斯基关于预算的深刻洞解已经成为研究预算的经典名言：“整体而言，联邦预算是政府活动的货币表现形式。如果把政治看作是 ① Aaron Wildavsky，1964，Politics of The Budgetary Process，Little, Brown and Company, P4. ② Ibid., P128.

建筑工程项目管理要点及管理措施

浅析建筑工程项目管理要点分析及管理措施【摘要】建筑工程项目管理是一个综合管理工作，本文主要从工程进度控制、质量控制、成本控制三方面详细阐述了建筑工程项目控制管理的方法和措施，只有这样才能高效、科学地完成项目管理工作。 1、引言项目管理的目的是通过对工程项目施工活动进行全过程、全方位的计划、组织、控制和协调，使工程项目在约定的时间和批准的预算内，按照要求的质量，实现最终的建筑产品，使项目取得成功。 2、项目管理的要点项目管理以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效率地施工使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制和协调。项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。 3、建筑工程项目管理具体控制措施分析 3.1施工进度的控制施工阶段就是对工程实施具体管理阶段，施工阶段也是花费时间

最长，因此要面对时间带来的变化要求对工程进行全方位动态的管理。 3.11施工进度的控制对以前的施工进度计划进行研究调整以及实施施工计划施工进度控制方法主要是规划、控制、协调。 ⑴规划是指在施工项目实施的全部过程中进行施工，确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划。 ⑵控制是指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。 ⑶协调是指协调与施工进度有关的单位、部门、和工作队之间的进度关系。 3.1.2影响施工项目进度的因素 ⑴有关单位的影响：最主要对有关单位作好协调工作，以达到我施工单位工程顺利进行。做到甲方影响有签证，平行施工单位影响有甲方认可。 ⑵施工条件的影响：在客观条件影响下，使工期发生了偏差，需要及时与甲方沟通，取得甲方认可。 ⑶技术失误：在技术交底过程中，要保持严肃、认真的态度，使工人对设备的基础知识掌握程度达到 100%。对各施工环节熟练掌握。 3.2质量控制建筑工程施工质量控制措施坚持“百年大计、质量第一”做好事前、事中、事后三环节工作，抓好质量控制。 3.2.1 事前质量控制

浅析乡镇行政决策的特点研究(1)

浅析乡镇行政决策的特点研究【内容摘要】：乡镇政府职能发生了巨大的变化，让行政决策及其机制改革提出了更高的要求，影响中国行政决策科学民主决策机制的主要问题是决策机制的问题。根据党的十六大的要求，改革和完善行政决策机制，促进行政决策科学民主，应建立和完善公众舆论机制，提高行政决策活动的透明度，改进和完善专家咨询制度，建设具有独立思考能力的团队，建立和完善决策议事规则和协调机制，保证行政决策程序的规范化和有效性，实现行政决策责任制，加强行政决策的法律监督。本文针对当前我国乡镇政府行政决策的现状和存在的问题，对行政决策模式的改革进行了研究。【关键词】:乡镇政府行政决策决策机制科学民主化

目录一、我国乡镇政府行政决策机制的发展趋势 (3) 二、我国乡镇政府行政决策机制的特点分析 (3) (一)行政决策指导思想不够完善 (3) (二)行政决策方式不够完善 (4) (三)行政决策目标民主化不够完善 (4) (四)社会公民参与行政决策程度不够完善 (4) (五)行政决策民主化制度安排不够完善 (5) 三、改革与完善行政决策机制的路径探索 (5) （一）建立和完善社情民意反映机制 (5) （二）健全和完善专家咨询制度 (6) （三）建立成果激励机制 (6) 四、实行行政决策问责制度 (6) (一)建立行政决策评估系统 (6) （二）建立行政决策违宪、违法审查制度 (6) （三）强化行政决策者的责任意识 (6) 五、结语 (7) 参考文献： (7)

浅析乡镇行政决策的特点研究行政决策、理论和实践的意义有不同的看法，大多数学者从行政管理的角度和决策科学定义，以法学、行政法学的角度来阐述这一概念的较少。作者认为，法律的概念意义上的行政决策是指国家行政部门的基础上依法行使行政职权,根据法律规定的权限和程序上的重要的指导方针管理国家经济和社会政策、立法计划,计划经济管理活动或决策过程的问题。在这个知识,相关主体有权行政机关,对象是一个广泛的国家和社会公共事务, 把地方乡镇政府作为行政主体在其权限范围内的决策过程。在这个过程中,作为行政主体的主要管理人员和地方事务,地方乡镇政府的采取方式是不同的,主要是通过调查、评价、推理、选择等阶段进行决定。地方乡镇政府正确决策不仅会有直接的政治和经济管理的作用,也适用于整个国家的建设,将深刻影响公民的权利和利益,在公义的地方乡镇政府决策科学合理,这也是一个国家和人民的期望和价值追求,是“正义”程序是可见的,但也一定限制的实体的结果,任何决定只有遵循一定的程序和标准,使某种力量是有限的,和控制自由裁量权的滥用在一定范围内,因此,作者认为,当地乡镇政府决策意味着地方乡镇政府应当遵循一定的步骤、顺序和方法,需要阐明的是，决策程序不仅包括程序化决策的过程中,还需要整个决策过程必须遵循一定的程序需求将整个行政决策机制程序化。一、我国乡镇政府行政决策机制的发展趋势新中国成立后,根据国情和历史传统,我国逐步建立了民主集中制的决策系统。但由于封建传统、缺乏监督等,这种决策系统逐步发展成为决策权高度集中和高度集中的决策机制的经验。在特定的历史条件下,决策机制发挥了积极作用,但也带来了严重的负面影响,导致重大错误。一直到1986年7月,时任国务院副总理万里；首次提出决策民主化和科学问题。演讲引起了广泛而强大的社会各界关注,可以说是我国科学决策的开始。2007年,国务院法制办公室第一次进行全面调查市县依法行政的地位。据调查,行政决策机制在逐步改善,公众参与、专家论证和乡镇政府决定依照相结合的模式开始形成,越来越多的公众有序参与乡镇政府管理、决策科学和民主。跨部门不断探索,进入轨道标准化、制度化和合法化的行政决定。但仍有很多问题,导致更高的乡镇政府投资决策错误,巨大的资金损失。因此,“社会分工越来越细的现代化建设,综合性越来越强,形势越来越复杂,情况越来越迫切,需要建立科学和标准化决策机制”,促进决策的科学化、民主化和法治化。二、我国乡镇政府行政决策机制的特点分析 (一)行政决策指导思想不够完善中国乡镇政府管理模式形成于计划经济时期,经过多年的经济体制和政治体制改革,已

企业预算策略

第一部分策略计划 1.地区经济信息3 1.1地区经济趋势 1.2政治趋势 1.3人力市场趋势 1.4技术趋势 2.地区政策法规4 2.1进出口政策 2.2人力及劳动保护法规 2.3食品行业相关法规 2.4交通运输情况及限制 2.5税收政策 2.6政府募捐及投资优惠政策 2.7其他 3.产品线分析 3.1 XX1产品线分析 3.1.1市场环境分析 5 3.1.2竞争者分析 6 3.1.3企业内部分析7 3.2 XX2产品线分析 3.2.1市场环境分析8

3.2.2竞争者分析9 3.2.3企业内部分析10 3.3 XX3产品线分析 3.3.1市场环境分析11 3.3.2竞争者分析12 3.3.3企业内部分析13 4.机会与威胁14 4.1机会 4.2威胁 5.策略计划15 5.1公司整体策略计划 5.2市场策略计划 5.3研发策略计划 5.4生产策略计划 5.5财政策略计划 5.6人力策略计划 5.7其他策略计划

1、地区环境信息企业所属地区/市___________ 1.1经济趋势 1.1.1主要经济指标 1.1.2总体经济趋势 1.1.3财政趋势 1.1.4行业趋势，特别指XX1、XX2、XX3及XX4 1.2政治趋势 1.3人力市场趋势 1.4技术趋势

2、地区政策法规 2.1进出口政策 2.2人力及劳动保护法规 2.3 XX行业相关法规 2.4交通运输情况及限制 2.5税收政策 2.6政府募捐及投资优惠政策2.7其他

3、产品线分析 3.1 XX1产品线分析 3.1.1环境分析 a) 市场需求简介 b) 主要原料供应者简介 c) 主要销售渠道简介 d) 典型客户简介

第四章财政法律制度试题

第四章财政法律制度试题姓名：学号____________ 成绩： ____________ 一、单项选择题 1. 下列选项中，不属于我国国家预算体系的是( https://www.360docs.net/doc/f210119207.html, )。 A. 中央预算 B. 省级(省、自治区、直辖市)预算 C. 县市级(县、自治县、不设区的市、市辖区)预算 D. 县级以上地方政府的派出机关预算 2. 下列关于预算体系组成的表述，错误的是( https://www.360docs.net/doc/f210119207.html, )。 A. 地方预算由省、自治区、直辖市预算组成 B. 部门单位预算是指部门、单位的收支预算 C. 总预算包括本级预算和本级政府行政隶属的下一级政府的总预算 D. 预算组成不受限制，可随意编制 3. 根据我国的政权结构，可以把我国的预算分为( https://www.360docs.net/doc/f210119207.html, )。 A. 6级 B. 3级 C. 4级 4. 根据我国《预算法》的规定，不属于国务院财政部门预算职权的是 (https://www.360docs.net/doc/f210119207.html, )。 A. 具体编制中央预算、决算草案 B. 具体组织中央和地方预算的执行 C. 审查和批准中央预算的调整方案 D. 具体编制中央预算的调整方案5. 按照分享程度划分，我国的预算收入( https://www.360docs.net/doc/f210119207.html, )。 A. 仅包括中央预算收入 B. 仅包括中央预算收入和地方预算收入 C. 仅包括中央和地方共享收入 D. 包括中央预算收入、地方预算收入以及中央和地方预算共享收入 6. 我国国家预算收入的最主要部分是( https://www.360docs.net/doc/f210119207.html, )。 A. 税收收入 B. 依照规定应当上缴的国有资产收益 C. 专项收入 D. 其他收入 7. 根据我国《预算法》的规定，不属于全国人民代表大会常务委员会负责的是 (https://www.360docs.net/doc/f210119207.html, )。 A. 监督中央和地方预算的执行 B. 审查和批准中央预算的调整方案 C. 审查和批准中央预决算 D. 具体组织中央和地方预算的执行 8. 乡级政府编制的决策草案，由( https://www.360docs.net/doc/f210119207.html, )审批。 A. 国务院 B. 县级以上人民政府 D.5级