公共政策分析作业

本次作业是本门课程本学期的第1次作业，注释如下：

一、单项选择题(只有一个选项正确，共10道小题)

1. “公共政策是对全社会的价值做出权威的分配”。提出这一命题的学者是（）。

(A) 拉斯韦尔

(B) 伊斯顿

(D) 安德森

正确答案：B

解答参考：

2. 政府运用政策，在对社会公共事务所出现的各种社会矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用，属于公共政策功能中的（）

(A) 导向功能

(B) 控制功能

(D) 象征功能

正确答案：C

解答参考：

3. 下列不属于公共政策主体的是（）。

(A) 行政机关

(B) 立法机关

(D) 村民委员会

正确答案：D

解答参考：

4. 属于公共政策工具的社会化手段是（）

(A) 民营化

(B) 合同外包

(D) 产权交易

正确答案：C

解答参考：

5. 公共政策问题一定是( )

(A) 已经列入政策议程的社会问题或公共问题

(B) 尚未列入政策议程的社会问题或公共问题

(D) 没有引起公共权力机关注意的公共问题

正确答案：A

解答参考：

6. 政策议程通常可分为( )

(A) 系统议程和政府议程

(B) 系统议程和公众议程

(D) 政府议程和非政府组织议程

正确答案：A

解答参考：

7. 政府直接创始政策问题并将问题扩散到公众议程的过程属于（）

(A) 外在创始模型

(B) 进入模型

(D) 内在创始模型

正确答案：C

解答参考：

8. 提出决策者有限理性和满意决策命题的学者是（）

(A) 安德森

(B) 戴伊

(D) 西蒙

正确答案：D

解答参考：

9. 公共政策执行必须遵循的原则，不包括（）

(A) 主观性

(B) 民主原则

(D) 灵活创新原则

正确答案：A

解答参考：

10. 制造舆论与说服教育属于政策执行中的( )

(A) 政治手段

(B) 法律手段

(D) 思想引导手段

正确答案：D

解答参考：

二、不定项选择题(有不定个选项正确，共7道小题)

11. 美国公共政策学者西奥多•洛维的政策分类包括( ) [不选全或者选错，不算完成]

(A) 分配性政策

(B) 限制性政策

(D) 自我调节性政策

(E) 再分配性政策

正确答案：A C D E

解答参考：

12. 市场经济条件下政府应扮演的角色有（）

[不选全或者选错，不算完成]

(A) 提供经济发展的基础结构

(B) 组织各种各样公共物品和公共服务的供给

(D) 维护社会的公平

正确答案：A B C D

13. 公共政策系统包括的子系统有（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 结构子系统

(B) 执行子系统

(D) 决策子系统

(E) 监控子系统

正确答案：B C D E

解答参考：

14. 公共政策问题的基本特征有（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 辩证性

(B) 主观性和人为性

(D) 稳定性和可预期性

(E) 历史性与动态性

正确答案：B C E

解答参考：

15. 史密斯认为政策执行所涉及的因素很多，但主要变量为( )。[不选全或者选错，不算完成]

(A) 理想化的政策

(B) 执行机关

(D) 目标群体

(E) 环境因素

正确答案：A B D E

解答参考：

16. 下列各项属于威廉•邓恩政策方案评价标准的是（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 效益

(B) 效率

(D) 公平性

(F) 适当性

正确答案：A B C D E F

解答参考：

17. 政策评估的价值标准的内容有（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 多样化

(B) 系统化

(D) 社会可持续发展

(E) 社会生产力的发展

正确答案：C D E

解答参考：

（注意：若有主观题目，请按照题目，离线完成，完成后纸质上交学习中心，记录成绩。在线只需提交客

观题答案。)

三、主观题(共6道小题)

18.简述市场失灵的主要表现

参考答案：【参考答案】教材P12

（1）宏观经济的调控问题（2）公共物品的提供问题（3）外在效应的消除问题（4）收入及财产的再分配问题（5）市场秩序的维护问题

19.简述政策终结的障碍

参考答案：【参考答案】教材P250

相关者的心里抵触现存机构的持续性行政机关的联盟利益集团的阻碍法律程序上的复杂性社会舆论的压力高昂的成本

20.简述影响政策工具选择的因素

参考答案：【参考答案】教材P70

（1）政策目标（2）工具的特性（3）工具应用的背景（4）以前的工具选择

（5）意识形态

21.简述政策问题界定的步骤

参考答案：【参考答案】教材P86

帕顿和沙维奇的政策问题界定7步骤：（1）思考问题（2）描述问题的边界（3）建立事实根据（4）列出目标和目的（5）查明政策范围（6）展示潜在的利益和成本（7）重申问题的陈述

22.政策执行偏差的表现及矫正偏差的措施

参考答案：【参考答案】教材P178—P181

（1）执行偏差的表现：象征式的政策执行、附加式的政策执行、替代式政策执行、残缺式政策执行、观望

式政策执行、照搬式政策执行、规避式政策执行

（2）矫正措施：加强公共政策执行的成本—收益分析、加强公共政策的认知力度、努力提高公共政策执行者的素质、加强公共政策执行的控制与监督、加强公共政策执行的制度创新

23.为了改革和加强车辆管理工作，同时充分体现机动车所有人选择号牌的个性意愿，依据《公安部关于开展启用“二00二”式机动车号牌试点工作的通知》（公安管[2002]85号），北京、天津、杭州、深圳作为首批四个试点城市，于2002年8月12日率先启用这种新式机动车号牌。车主可以根据自己的意愿，自由选择英文字母和阿拉伯数字编排车号。个性化车牌一经推出就受到有车族的欢迎，投放头一周就发出了7000多份新车牌。但由于《通知》基本上没有对车牌的编码做出限制，于是象“CHN-001”、“USA -911”、“IBM-001”等被认为颇具“创意”的号码纷纷出炉，这引起了社会上的一片争议。8月22日，北京2002式机动车号牌突然暂停发放。8月23日，其他三个城市也因“系统技术故障”暂停发放新式车牌。个性化车牌在试行十天后匆匆收场。请回答：（1）什么是政策终结？（2）结合本案例，分析政策终结的主要原因有哪些？

参考答案：【参考答案】教材P257

（1）政策终结是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，采取必要的措施，以终止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策的一种行为；

（2）导致政策终结的原因有两个：一是经过评估认为政策的目标已经实现，政策问题也已得到解决，政策没有继续存在的必要，应该予以终止；二是经过评估发现政策存在失误或局限使其无法解决所面临的问题。如果继续执行将带来不良后果，因此必须予以终止。

本次作业是本门课程本学期的第2次作业，注释如下：

一、单项选择题(只有一个选项正确，共5道小题)

1. 下列行为中，属于公共政策诉求的是（）

(A) 学生要求学校减免学费

(B) 农民要求政府减轻负担

(D) 公众要求传媒关注生态环境

正确答案：B

解答参考：

2. 以下说法中错误的说法是（）

(A) 不采取行动也是一种政策

(B) 法律是一种公共政策

(D) 公共政策涉及价值的分配

正确答案：C

解答参考：

3. 通过小组自由讨论来创造性的产生大量有关问题的潜在解决办法的方法是：

(A) 综摄法

(B) 头脑风暴法

(D) 边界分析

正确答案：B

解答参考：

4. “在公共政策制定过程中，政治行动者个人都被自利动机所引导而选择一项对自己最有利的行动方案”是（）理论的基本假定：

(A) 公共选择理论

(B) 福利经济学理论

(D) 马克思主义理论

正确答案：A

解答参考：

5. 政策过程就其本质而言，是一种：

(A) 政治过程

(B) 经济过程

(D) 民主过程

正确答案：A

解答参考：

二、不定项选择题(有不定个选项正确，共5道小题)

6. 下列属于政策问题的构成要素的有（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 客观存在的情势

(B) 问题被相当数量的社会成员或者权威当局所觉察

(D) 团体与社会公共组织的必要的活动

(E) 政府领导者的主观感觉

正确答案：A B C D

解答参考：

7. 一般来说，政策方案的可行性分析包括（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 环境可行性

(B) 经济可行性

(D) 行政可操作性

(E) 政治可行性

正确答案：B C D E

解答参考：

8. 政策执行过程模型认为，政策执行所涉及的重大因素有以下哪些方面：（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 理想化的政策

(B) 目标群体

(D) 问题的性质

(E) 执行机构

正确答案：A B C E

解答参考：

9. 政策分析过程从大的方面包括下面步骤：（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 界定问题

(B) 提出决策目标

(D) 对备选方案比较与择优

(E) 划定问题边界

正确答案：A B C D

解答参考：

10. 市场经济条件下政府应扮演的角色有（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 提供经济发展的基础结构

(B) 组织各种各样公共物品和公共服务的供给

(D) 维护社会的公平

正确答案：A B C D

解答参考：

（注意：若有主观题目，请按照题目，离线完成，完成后纸质上交学习中心，记录成绩。在线只需提交客

观题答案。)

三、主观题(共3道小题)

11.简述政策执行过程的基本步骤

参考答案：三个阶段

（1）准备阶段：包括政策认知、制定执行计划、进行必要的组织与物质方面的准备等，

（2）实施阶段：包括政策宣传、政策实验、全面实施、协调与监控等

（3）总结阶段：包括监督检查以及执行再决策

12.简述进入政策议程的条件与障碍

参考答案：（1）条件：

第一，事件或问题必须明朗而严重。

第二，政治权威领导人及专家学者的预测性发动

第三，要有正常、民主和开放的察觉机制与过程。

（2）.障碍

首先，与上述几方面正向条件相对应的反向条件均可构成政策议程的障碍因素，例如:事件和问题并没有明显的严重化，仍处于潜在的状态和轻微的程度上;领导人和有关学者并未察觉其严重性;社会缺乏正常的、民主和开放的觉察机制。

其次，有学者早就专门研究过导致非决策的一些障碍因素。如巴渠拉区(PeterBachrach)先生和巴拉兹(M •S•Baratz)先生在1970年就探讨过这一问题。他们明确指出在政策议程建立的过程中有双重关卡:一是社群的价值规范，二是制度或程序上的限制。凡不合乎社会既得利益者价值规范的要求，通常会因他们利用武力和权力等手段的压制而难以被提上公众议程，同样不合乎社会制度和程序要求的问题也很难进人决策核心

第三，一项政策问题能否进入政策议程还在一定程度上与对该问题的表达方式和技巧等有一定的关系。表达方式不当通常也构成难以建构政策议程的一个技术上的障碍

13.宿迁市医改始于1999年，当时宿迁市卫生资产4.95亿元，人均卫生资产处于江苏省最后一位。随后，宿迁开始后来广受关注的“卖医院”模式，将全市134家医院卖掉133家。卖医院所得全部投入公共卫生防保体系。政府不再办医院只是监管。到2004年，宿迁卫生总资产已达15.39亿，其中民营比例由1.2%上升至62.7%。对于宿迁的医改政策实施结果，北大和清华分别派出专家组进行评估，调查方法类似，两个小组都采取了明查、暗访，和医院人员访谈的方式。只是北大组是在“不惊动当地政府”的情况下调查，而清华组则从宿迁政府拿到了更多的数据，并抽样进行了数据核实，两个组承认他们在宿迁看到的医改效果大部分是相同的。但是，基于相同的事实，却得出了不同的结论。北大版报告于今年6月在《中国青年报》部分刊登之后，曾引起广泛关注。报告肯定了宿迁医改取得的部分成绩，但认为其违背了一些医疗卫生领域的理论规律。因此，北大版报告结论是“医卫核心问题并未解决，同时一些新问题产生”。

清华版报告认为，“改革成效明显，阶段性成果比较显著。看病难的问题基本解决。看病贵的问题有所改进，医疗服务价格有升有降，价格明显低于周边地区。宿迁对医疗与公共卫生的监管理念开始转变。新型公共卫生防保体系基本框架已经形成，政府与市场开始各司其职。”请结合案例回答以下问题：1、为什么两个评估小组对同样政策会作出不同评估结论？2、结合实际谈谈政策评估面临的主要困难有哪些？您认为应该怎样克服这些困难。

参考答案：答案中只要涉及到数据资料来源的不同，会使得评估结论不同，并结合所学的政策评估面临困难进行阐述，即可。

本次作业是本门课程本学期的第3次作业，注释如下：

一、单项选择题(只有一个选项正确，共5道小题)

1. 现代政策科学的创始人是( )

(A) 道格拉斯•诺思

(B) 戴维•韦默

(D) 拉斯维尔

正确答案：D

解答参考：

2. 利益集团一般代表了( )

(A) "大众"的利益

(B) 集团成员的利益

(D) 政策决策者的利益

正确答案：B

解答参考：

3. 公共政策分析的逻辑起点一般是( ).

(A) 界定政策问题

(B) 发现因果关系

(D) 明确利害相关者

正确答案：A

解答参考：

4. 下列说法中体现了林德布罗姆的"渐进主义精神"的是( )

(A) 新政策应力求尽善尽美

(B) 优先考虑"保守疗法"

(D) 政策过程是偶然的,不可预测的

解答参考：

5. 基尼系数是（）

(A) 分配平均程度的指标

(B) 经济稳定指标

(D) 社会安全指标

正确答案：A

解答参考：

二、不定项选择题(有不定个选项正确，共10道小题)

6. 公共政策系统一般由下列子系统构成：[不选全或者选错，不算完成]

(A) 信息子系统

(B) 咨询子系统

(D) 执行子系统

(E) 监控子系统

正确答案：A B C D E

解答参考：

7. 下列属于政策问题的构成要素的有（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 客观存在的情势

(B) 问题被相当数量的社会成员或者权威当局所觉察

(D) 团体与社会公共组织的必要的活动

(E) 政府领导者的主观感觉

正确答案：A B C D

解答参考：

8. 基本的经济政策目标主要有（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 增长

(B) 效率

(D) 公平

(E) 稳定

正确答案：A B D E

解答参考：

9. 政策分析过程从大的方面包括下面步骤：（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 界定问题

(B) 提出决策目标

(D) 对备选方案比较与择优

(E) 划定问题边界

正确答案：A B C D

解答参考：

10. 预测程序包括以下基本环节（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 预测目标，分析所处环境

(B) 搜集整理数据，编制假想脚本

(D) 总结预测结果，编写预测报告

(E) 实施预测方案

正确答案：A B C D

解答参考：

11. 一般来说，政策方案的可行性分析包括（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 环境可行性

(B) 经济可行性

(D) 行政可行性

(E) 政治可行性

正确答案：B C D E

解答参考：

12. 政策执行过程模型认为，政策执行所涉及的重大因素有以下哪些方面：（）[不选全或者选错，

(A) 理想化的政策

(B) 目标群体

(D) 问题的性质

(E) 执行机构

正确答案：A B C E

解答参考：

13. 国外政策工具研究的主要途径有：（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 工具主义

(B) 制度主义

(D) 建构主义

(E) 过程主义

正确答案：A C D E

解答参考：

14. 中国政策制定的原则性要求有（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 坚持实事求是

(B) 坚持调查要求

(D) 民主集中制

(E) 摸着石头过河

正确答案：A B C D

解答参考：

15. 政策评估的利益相关者模型中，重要的利益相关者包括（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 目标群体

(B) 直接受益者

(D) 资源提供者

(E) 外部咨询顾问

正确答案：A B C D E

解答参考：

（注意：若有主观题目，请按照题目，离线完成，完成后纸质上交学习中心，记录成绩。在线只需提交客

观题答案。)

三、主观题(共5道小题)

16.简述政策分析过程的基本步骤

参考答案：1、问题界定、2、标准设立3、方案搜寻、4、结果预测5、方案抉择

6、政策执行与监测、

7、结果评估

17.简述政策失败的一般原因。

参考答案：

1、政策投入不够

2、目标团体不配合

3、政策本身的问题

4、解决某些问题的代价大于利益

5、外在因素干扰

18.简述霍尔的政策范式变化过程。

参考答案：1、范式稳定性

2、反常的积累

3、实验

4、权威的破灭

5、争议

6、新范式的制度化

19.

结合下述案例，说明在政策执行实践中应如何选择政策执行工具。建筑保护能否走市场化道路

苏州市拥有各级文物保护单位140处，控制保护古建筑200处，总建筑面积达33.8万平方米。但有不少古建筑常年失修，濒临坍塌，需尽快实施抢救性保护措施。控保建筑的保护不尽如人意，尤其作为江南传统建筑的典型代表，在中国建筑史上有十分重要的地位，占文物古建筑总量50%以上的民居建筑部分，长期以来只偶有零打碎敲的修修补补。原因很简单：缺钱。市房管部门公房管理处的一位负责人举了一个例子。一处1000多平方米的古建筑，较好地修复保护每平方米约需1000元，就是100万；这还不算搬迁费用，在居民杂居的古宅中，每搬迁一户面积在四五十平方米的住户要10万元。但事实上，房管部门根本拿不出这笔钱。根据1993年后的房租标准，每平方米使用面积的租金为0.70元，1000平方米为700元，连发公房管理员的工资都不够。探索市场化运作方式此时被提出来似乎有些“水到渠成”的感觉。好处很明显，售出的古建筑，业主自己会维修，而从中获得的资金可投入其它古建筑的维修保护。老宅上市，该怎么卖？市场对新推出的老宅反响颇佳。据了解，对古建筑有意者主要是海外华人，还有在苏有业务的南方企业，或是居住用，或是做办公场所。还有不少房地产商人也瞄准这一块想做投资。有需求并不等于万事大吉。老房子看着好看，住着未必舒服，如像楼梯窄而陡，上下不方便；古建筑中还有规定不能用明火，但若要居住其间，厨房禁火让人难以适应；更有许多小巷深处的老宅，汽车无法直达。在古建筑定价上也颇费斟酌，太高则门槛过高，吓退客户，太低则有国有资产流失之虞。古建筑不能一卖了之，问题还在接踵而来。“不是卖，是保护”，在接受采访时，文物管理委员会办公室的有关负责人一再强调这一

点，这种坚持中，隐含着某种担心——保护与开发站在不同角度上，会有矛盾。走向市场的古建筑，不能否认是一个商品。但正因为是古建筑，不是普通商品，不能像甩包袱，卖完算数。将开发与保护联结起来的是“有效保护”，让控保建筑“活”起来。扔在那里，不拆，让其自然坍塌，并非有效保护。找一个合适的主人，能对其负责，保养，不失为一种办法。由此，双向选择在交易中显得特别重要。业主在选，“我们也在选业主”，这位负责人说，买主要有对古建筑的热爱，有保护的责任感，有一定的文化素质。但是一个亟须填补的空白是对古宅出售之后，业主成了保护的责任主体，该如何维修养护才算妥当？当发现业主不能尽其保护之责时，政府部门是否有权强制回购？这些目前都尚无细则可循。还有人担心，售出的古建筑成为私宅后，是否就不再对外界开放，古建筑文化的交流与传递会否受到影响？千头万绪，最后还得归结到有关法律法规的健全。对古建筑保护中遇到的新情况、新问题，还须制定相应政策来处理。据悉，目前有关苏州市古建筑的保护条例，已进入人大审议程序，人们期待着面前的问题能有好答案。10月23日，江苏省九届人大常委会第32次会议通过《苏州市古建筑保护条例》，其中第十五条规定:“鼓励国内外组织和个人购买或者租用古建筑”;第八条规定:“古建筑保护管理责任人应当履行下列职责:1.按照古建筑保护的要求进行日常养护、维修，2.落实防火防盗等安全措施，3.接受文物行政主管部门有关古建筑保护的业务指导和培训。”12月3日，中私人可购卖苏州古建筑政策已紧急叫停，原因是它与新近通过的《中华人民共和国文物保护法》相抵触。苏州文化局文物处潘处长在向记者解释《苏州古建筑保护条例》时说:“《条例》的设想是反映了对古民居不仅要控制，而且要维修保护的要求，把维修、改造和日常保护性措施都纳入规范化管理，并确定法律保护的责任人。”但令苏州文保单位感到尴尬的是，《中国文物保护法》修订案在《苏州古建筑保护条例》颁布后一个月姗姗来迟，尽管修订案放松了对私人收藏文物的流通许可，但仍明确规定，国有文物保护单位和未列入文物保护单位的古建筑不得转让和抵押。“两者确实有不一致的地方。”潘处长说，“我们的考虑主要是结合苏州的实际情况，苏州地面古建筑数量仅次于北京，政府财政有限，发动社会力量参与古建筑保护是一条新思路。而且苏州作为经济发达地区，存在这样的社会需求。文物本身不可再生，也许私人买下不是最理想的方式，但总比看着文物自然损坏要好。”“对古建业主我们有严格规定，例如不能对古建布局、结构和装修进行改变，不得改换现代材料门窗，电线线路也要规范。《条例》对违反者都有明确的处罚规定。”潘处长最后说，“小法必须服从大法，我们将根据国家文物保护法修改《苏州古建筑保护条例》。”继续探索新的保护方式。

参考答案：

能结合案例阐明政策工具选择应该考虑：政策目标、工具特性、工具应用背景、以前工具选择意识形态等方面的因素，并且能结合案例进行说明即可。

20.宿迁市医改始于1999年，当时宿迁市卫生资产4.95亿元，人均卫生资产处于江苏省最后一位。随后，宿迁开始后来广受关注的“卖医院”模式，将全市134家医院卖掉133家。卖医院所得全部投入公共卫生防保体系。政府不再办医院只是监管。到2004年，宿迁卫生总资产已达15.39亿，其中民营比例由1.2%上升至62.7%。对于宿迁的医改政策实施结果，北大和清华分别派出专家组进行评估，调查方法类似，两个小组都采取了明查、暗访，和医院人员访谈的方式。只是北大组是在“不惊动当地政府”的情况下调查，而清华组则从宿迁政府拿到了更多的数据，并抽样进行了数据核实，两个组承认他们在宿迁看到的医改效果大部分是相同的。但是，基于相同的事实，却得出了不同的结论。北大版报告于今年6月在《中国青年报》部分刊登之后，曾引起广泛关注。报告肯定了宿迁医改取得的部分成绩，但认为其违背了一些医疗卫生领域的理论规律。因此，北大版报告结论是“医卫核心问题并未解决，同时一些新问题产生”。

参考答案：1、能说明政策评估者的角度不同或者相似意思即可得分。

2、能结合案例说明下列困难并说明2-3个解决方法即可：

（1）政策评估的不确定性（政策目标的的不确定性）

（2）政策效果的不确定性

（3）政策资源的混合和政策行为的重叠

（4）政策行动与环境改变之间的因果关系不确定

（5）评估信息和经费的缺乏

（6）有关机构和人员的抵抗

本次作业是本门课程本学期的第4次作业，注释如下：

一、不定项选择题(有不定个选项正确，共10道小题)

1. 根据政策过程生命周期曲线，一项政策效力的变化一般经过（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 低效期

(B) 增效期

(D) 衰效期

(E) 无效期

正确答案：A B C D E

解答参考：

一般来讲，公共政策的主体大致可以分为以下几类：

[不选全或者选错，不算完成]

(A) 国家元首

(B) 行政首长

(D) 法官

正确答案：A B C D

解答参考：

设定政策目标的基本原则

[不选全或者选错，不算完成]

(A)

实事求是，面向未来

(B) 系统协调，具有针对性

(D) 注重伦理考量，保持相对稳定性

(E)

注意实施效果，保持灵活性

正确答案：A B C D

解答参考：

4. 制定政策实施计划涉及很多内容，必须着重把握以下环节：（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 认真调查预测，确定计划的前提条件

(B) 确定计划目标，建立计划指标体系

(D) 编制方案，组织论证

(E) 原则性与灵活性相结合的原则

正确答案：A B C D

解答参考：

5. 政策执行需要把握的原则主要有（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 忠实原则

(B) 民主原则

(D) 高效原则

(E) 灵活创新原则

正确答案：A B C D E

解答参考：

6. 一般来说，政策监控过程包括以下几个步骤（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 设计政策监控方案

(B) 搜集政策监控信息

(D) 优化政策调整建议

(E) 实施政策调整计划

正确答案：A B C D

解答参考：

7. 政策调整的作用表现在（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 及时终结政策

(B)

及时纠偏，预防失误

(D) 发展完善，保持稳定

正确答案：B C D

解答参考：

8. 政策调整的方式主要有：（）

[不选全或者选错，不算完成]

(A) 增扩

(B) 合并

(D) 缩减

(E) 终止

(F) 转化

正确答案：A B C D E

解答参考：

9. 财政政策的工具一般有（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 预算

(B) 税收

(D) 公共支出

(E) 政府投资

正确答案：A B C D E

解答参考：

10. 我国社会保障制度是一个庞大保障体系，政策内容主要有（）[不选全或者选错，不算完成]

(A) 养老保险

(B) 医疗保障制度

(D) 工伤保险制度

(E) 社会救济制度

正确答案：A B C D E

解答参考：

（注意：若有主观题目，请按照题目，离线完成，完成后纸质上交学习中心，记录成绩。在线只需提交客

观题答案。)

二、主观题(共10道小题)

11.简述如何推进我国政策过程的民主化。

参考答案：（1）、根本是坚持社会主义制度和方向（2）、基础是扩大民主参与，保障人民当家作主（3）、关键是坚持政策过程的科学程序。

要求回答者能对要点进行简单的说明。

12.简述政策执行的方法步骤。

参考答案：（1）、制定计划（2）、舆论宣传（3）、组织协调

要求能对每一步骤的具体的方法加以说明

13.简述政策评价的程序和要求

参考答案：（1）、建立评价组织（2）、选择评价对象（3）、制定评价方案（4）、搜集信息资料（5）、分析研究信息资料（6）、写出评价报告。

要求回答者能对以上程序进行简单的说明。

14.人们常常认为市场机制是人类拥有的最有效率的经济运行机制和资源配置手段。但是，事实证明，市场会经常失灵，市场的失灵需要政府公共政策的干预。但是，如同市场本身有缺陷会失灵一样，政府也不是万能的，政府也会失灵，请您结合现实谈谈政府失灵的原因、表现形式及解决对策？

参考答案：1、回答政府失灵的含义：在现实中人们希望政府能办好市场办不好的事，结果却发现政府有时不仅不能补救市场的失灵，反而降低了社会效益，导致资源浪费。

2、主要原因：（1）、政府及其成员自身利益与全民利益之间的冲突

（2）、政府及其公务人员的有限理性。

3、政府失灵的表现：（1）、政策偏差（2）、政策的低效率（3）工作机构的低效率

（4）政府部门和人员的寻租活动

4、解决政府失灵的对策：（1）确立正确的指导思想，充分发挥市场与政府对资源配置的优势作用（2）坚持以市场为基础，加强政府的宏观调控（3）推进政策过程的科学化、民主化和法制化过程

15.为减轻农民负担，中央政府决定，从2006年起全国范围内不再征收农业税。请结合公共物品的属性，谈谈农业税征收时和减免后农村公共物品提供机制的变化？

参考答案：1、公共物品的属性：非竞争性、非排它性。

2、农业税征收时，农村公共物品的提供，相当程度上靠农民缴纳“村提留”、“乡统筹”和各种集资款，兴建和兴办道路、水利、学校及医疗救助。

3、免税后，农村公共物品的提供，主要靠政府特别是中央政府。及通过政府投资和转移支付向农村提供基础设施和公共物品。

16.政策问题

参考答案：政策问题是指社会组织中的统治集团或者相当数量的成员感觉到的，现实中出现的某种客观存在的状况与他们的利益、期望、价值观念或者他们所遵循的社会规范有严重的矛盾或者冲突，进而通过团

体或者组织活动要求有关权威当局采取行动加以解决，而权威当局认为所提出者属于其权限范围内的事物，且有必要采取行动加以解决的公共问题。

17.政策周期

参考答案：政策本身是一个运动、发展的过程，旧的政策渐趋终结，新的政策不断产生，从而形成政策循环往复的周期现象。政策周期一般可分为政策的生命周期和政策的变动周期。政策的生命周期是指政策经过制定——执行——评估——监控——终结这几个阶段后形成了一个周期。政策的变动周期指的是公共政策在一定的时间范围内，同样或相似的政策现象有规律地反复出现。

18.政策评估

参考答案：公共政策评估就是评估主体依据一定的标准和程序，对政策产出和政策影响进行检测和评价，以判断政策结果是否达到预期目标的活动，并以此作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据的过程。

19.政策议程

参考答案：通常是指有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式纳入其政策讨论和被确定为应予以解决的政策问题的过程。

20.政策监控

参考答案：

政策监控是政策监督与政策控制的合称，是为了实现政策的合法化与保证政策的贯彻实施而对政策的制定、执行、评估和终结等活动进行监督与控制的过程，其目的在于保证政策系统的顺利运行，提高政策制定与执行的质量，促进既定政策目标的实现和提高政策效率。

公共政策分析作业

公共政策分析作业：一、公共政策的功能是什么？引导功能、调控功能、分配功能。（一）公共政策的引导功能 1、公共政策的规范导向功能主要是通过两种途径表现出来：一是借助于目标要素，规范人们的行为方式；二是借助于价值要素，规范人们的行为方向。 2、公共政策发挥的规范作用可以分为直接导向和间接导向，在一定条件下，两者可以相互转变。 3、公共政策的导向功能，从作用的结果来衡量，可以有正导向功能，也可以有负导向功能。（二）公共政策的调控功能 1、公共政策调控功能的基础包括两方面：一是这种调控的必要性，社会之所以需要运用公共政策进行调控，是因为现实社会中存在着各种不同的利益群体，它们之间不可避免地会有摩擦、冲突甚至对抗，政府必须使用公共政策这一有效的工具来对各种利益群体的矛盾进行调控；二是这种调控的可能性，社会之所以能够运用公共政策进行调控，乃是因为现代社会的运行不是一个自发的、无序的过程，而是一个依据客观规律的、有序的、按比例的过程。

2、公共政策的调控活动也有直接与间接两大类型，公共政策还可以分为平衡调控和非平衡调控两种方式；就调控结果来说，则有积极调控与消极调控两类。（三）公共政策的分配功能 1、一般来说，政府的公共政策所体现的分配原则主要有三种：一种是为追求效率而鼓励扩大差别的原则，二是为消灭差别而牺牲效率的原则（计划经济体制下），三是效率与公平相统一的原则（市场经济体制下）。 2、能从政府的公共政策中获益的社会公众通常有以下几类：一是与政府的主观偏好相一致的公众；二是能代表社会发展方向的公众；三是在社会中成为大多数者的公众。二、举例说明如何科学地进行公共政策的制定？科学地制定公共政策，是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法，特别是政策科学的理论和方法来进行决策，并采用科学合理的决策程序。任何人不得随意改变或者不执行这些程序，并且在公共政策成熟的基础上，把调查程序、决策程序、执行程序、评估程序等这些合理的程序变成制度和法律。（一）公共政策制定的举例 2009年，国家标准化管理委员会暂缓实施了涉及电动轻便摩托车内容的规定。这个通知，就是舆论针对“新国标”

《公共政策分析》平时作业

东华大学继续教育学院远程学历教育《公共政策分析》平时作业一、单选题 1. 公共政策的需求基础是（C ） A.公共事务 B.社会事务 C.社会公共事务 D.公共活动 2. 公共政策的核心要素是( C ) A.权利 B.价值 C.利益 D.规范 3.公共政策是针对（A ）中的矛盾所引发的社会问题而提出的。 A.社会利益关系 B.政府利益关系 C.群众利益关系 D.阶级利益关系 4.社区的优势不包括:( D ) A信息优势 B激励充分 C有利于社会资本的积累 D权威的广泛 5.效率的衡量标准（B ） A劳动的分配率 B洛伦茨曲线与基尼系数 C帕累托最优 D工资的差异率 6.下列不是第三部门的优势的是（B ）。 A具有相对较大的活动范围和解决问题的能力 B具有相对较大的垄断性C对个性化需求具有较好的回应性 D能够增加社会参与程度7. 下列属于“选择方案的一般性方法”的有：( C ) A效益分析 B条件分析 C经验分析 D利益分析 8. 除（A）外，其他的都是解决“不确定型决策”问题的方法 A最大可能法 B后悔值法 C乐观系数法 D大中取大法 9. 以下属于公共政策分析模型的（D ） A外部竞争威胁模型 B价值链模型 C循环评估模型 D数学模型 10. 国内学者强调，系统方法应符合以下基本要求，除了（D ） A整体性 B综合性 C最优化 D动态性 11. 以下不属于构建公共政策问题方法的是（ D )

A观察法 B边界与类比分析 C兰德式的问题分析法 D决策树法12. 以下各选项中属于集团分析模型的理论代表人物的是（D ) A赖特·米尔斯 B帕累托 C米歇尔斯 D阿瑟·本特利 13. 关于完全理性决策模型的特征表述最确切的一项是（C ） A用合理的科学方法与精细的计算分析政策方案的优劣； B寻求最佳的政策或问题的解决办法； C完全理性决策模型用“目的—方法分析”的途径来规划政策； D它植根于启蒙理性主义和实证主义 14. 理论模型预测是一种（C ） A数字化理论预测 B唯象描述 C分析预测 D推导性预测15. 大部分公民面对于己不利的外在制度选择了“忠诚”，这反映了（C ） A信息不完全 B人的有限理性 C理性的无知 D行为的非理性二、多选题 16.公共政策的三个基本功能是 ( ABC ) A导向功能 B调控功能 C分配功能 D约束功能 17.治理理论的精髓可归纳为( ABCD ) A参与 B合作 C互动 D服务 18. 公共政策的主要功能：（ABC ） A.导向 B.调控 C.分配 D.计划 19. 政府的主要特点（ABCD ） A公共物品和服务的主要提供者 B不以营利为目的 C由各个正式的公共机构组成 D合法使用强制力来达到目标20. 下面属于第三部门的是（ABC ） A非政府组织 B非营利组织 C自愿组织 D社区 21. 以下属于公共物品的是（ABD ） A国防 B公共安全 C矿产 D灯塔 22. 系统的特性（BCDE ） A综合性 B整体性 C目的性

公共政策分析作业

请简述公共政策的涵义及其具体内容。答：公共政策是政府等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，它具体表现为一系列的法令、策略、条例、措施等。公共政策涵义的具体内容：（1）公共政策是政府等社会公共权威的一种行为。（2）公共政策是政府等社会公共权威的一种选择行为。（3）公共政策是政府等社会公共权威为解决特定社会问题而作出的选择行为。（4）公共政策是政府等社会公共权威作出的一定的行为准则。请简述20世纪中后期公共政策的发展趋向答：(1)“趋前倾向”：①20世纪60年代中期以后，美国政策研究领域形成了一股重视政策咨询的潮流；②适应政府行政管理工作的实际需要，智囊团或思想库等政策咨询结构在美国迅速发展起来。 (2)“趋后倾向”：①针对20世纪60年代美国社会改革政策的失败，许多政策科学家加强了对政策评估与政策执行的研究；②一些研究者加强了对政策终结及政策周期的研究；③20世纪70 年代崭露头脚的公共选择理论，也可以视为这一时期所取得的成就。请简述现代公共政策研究组织的地位（以美国为例）答：（1）企业和私人财团为政策的研究、规划和发展提供了资金来源。（2）基金会是财团和知识界的主要纽带。（3）思想库在整个政策制定过程中起着核心的协调作用。（4）思想库在制定出政策方案之后，将它分发到新闻媒体和大众传播机构，在舆论上为政策制定做好准备工作。（5）政府和参、众两院参考各个思想库所设计的各种政策方案及公众舆论反应，对不同政策方案进行分析、综合、评估和选择，最终产生正式的官方法律、政策。有人说，公共政策就是少数人以“公共利益”的名义制定和推行有利于自身阶层利益的政策手段。你觉得这种说法正确吗？如果你觉得正确，请结合现实生活中的某一案例，论述你的观点；如果你觉得不正确，说明你的理由，并举一个反例加以证明你的观点。（开放性题目，没有标准答案，只要说明你的理由即可）答：正确。马克思认为“人的本质是一切社会关系的总和”，社会关系的本质归根到底是一种利益关系，“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”[1]。改革开放前，中国的利益格局是铁板一块的集体利益，所有社会成员的利益都在“单位”这一具有中国特色的体制内得以实现、满足。这种利益结构是国有制和高度集中的计划经济的产物，其基本特征是个体利益、局部利益服从于整体利益，同时在整体（以国家为代表）的协调与控制下，个体之间在利益上平均化。改革开放以后，社会的利益单元迅速地从国家和集体缩小到家庭和个人。原来人们在利益关系上的整体联系迅速地瓦解为无数个个体。由于每个人的社会地位、思想观念、风俗习惯以及知识水平的差异，造成了人们需要结构的不同，不可避免地导致利益要求上的差异。随着我国经济社会的转型和改革进入关键时期，我国利益结构已发生深刻的变化，利益关系显现出利益主体多元化、利益差别显性化、利益矛盾尖锐化的特征。利益主体多元化。社会转型加快了社会分层，原有的社会阶层结构被打破，呈现出立体、多维的社会层次。中国社会科学院的研究成果把我国当前社会结构划分为十大阶层：国家与社会管理阶层、经理阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商

公共政策分析作业知识讲解

本次作业是本门课程本学期的第1次作业，注释如下：一、单项选择题(只有一个选项正确，共10道小题) 1. “公共政策是对全社会的价值做出权威的分配”。提出这一命题的学者是（）。 (A) 拉斯韦尔 (B) 伊斯顿 (C) 戴伊 (D) 安德森你选择的答案： B [正确] 正确答案：B 解答参考： 2. 政府运用政策，在对社会公共事务所出现的各种社会矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用，属于公共政策功能中的（） (A) 导向功能 (B) 控制功能 (C) 协调功能 (D) 象征功能你选择的答案： C [正确] 正确答案：C

解答参考： 3. 下列不属于公共政策主体的是（）。 (A) 行政机关 (B) 立法机关 (C) 司法机关 (D) 村民委员会你选择的答案： D [正确] 正确答案：D 解答参考： 4. 属于公共政策工具的社会化手段是（） (A) 民营化 (B) 合同外包 (C) 志愿者服务 (D) 产权交易你选择的答案： C [正确] 正确答案：C

解答参考： 5. 公共政策问题一定是( ) (A) 已经列入政策议程的社会问题或公共问题 (B) 尚未列入政策议程的社会问题或公共问题 (C) 不需要列入政策议程的社会问题或公共问题 (D) 没有引起公共权力机关注意的公共问题你选择的答案： A [正确] 正确答案：A 解答参考： 6. 政策议程通常可分为( ) (A) 系统议程和政府议程 (B) 系统议程和公众议程 (C) 政府议程和国会议程 (D) 政府议程和非政府组织议程你选择的答案： A [正确] 正确答案：A 解答参考： 7. 政府直接创始政策问题并将问题扩散到公众议程的过程属于（） (A) 外在创始模型 (B) 进入模型 (C) 动员模型

公共政策分析作业一及答案

公共政策分析作业（一)及答案一、单项选择题 1．在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（A )的失效。 A．正常状态 B．特殊状态C．终结状态 D．起始状态 2．(B ）提出了著名的政策执行模型。 A．拉斯韦尔 B．史密斯C．西蒙 D．克朗 3．人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（D ）。 A．互动模型 B．对策模型C．系统模型 D．浴盆模型 4．史密斯认为，政策执行中有（A ）个基本要素是必须认真考虑的。 A．四 B．三C．二 D．五 5．人们把对政策接受的反应,分为三个不同的层次：服从、认同与（C )。 A．反映 B．深入C．内化 D．响应二、多项选择题 1．史密斯认为，（ ABCD)是政策执行过程中所牵涉到的重大因素. A．理想化的政策 B．执行机构C．目标群体 D．环境因素 2．从政策执行者对执行政策的态度分析,政策执行问题有如下几种（ABCDE ）。 A．抵触型 B．僵化型C．滞后型 D．折扣型E．结构型 3．政策环境因素的基本特征有( ABCD)。 A．多样性 B．动态性C．交叉性 D．突发性三、名词解释 1．行动理论认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。 2．组织理论认为政策执行需要组织，没有组织就没有执行.在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的.因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。 3．因果理论

大致包括两类内容:（1)把政策决定看成是一种假设，一张"指导人们从当前情况导出设计目标的地图".政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；（2)把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。 4．管理理论认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响.该理论把”管理"与”执行”在很大程度上看成了同义语。 5．交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。 6．系统理论认为政策执行过程的分析，可以理解为外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入，系统产生了政策输出，由政策结果和反馈提供了政策的评价与再输入过程。 7．演化理论认为在提出政策问题、制定政策目标、拟定政策方案的过程中，都存在着许多不确定性和模糊性，多重目标实际上会产生矛盾与冲突。因而在实际执行中,会对原有目标不断地重新设计.政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。四、问答题 1．举例说明浴盆模型。答：事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程。要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，”失效"表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变化，类似于浴盆状.人们把这种曲线也称为"浴盆模型”.比如：家庭联产承包责任制政策的出台、实行及调整。

[答案][东北师范大学]2020秋《公共政策分析》在线作业1-5

1.政策控制的最根本的标准是() [答案：A] A.政策目标 B.政策效益 C.政策偏差 D.政策漏洞 2.公共政策具有()属性 [答案：D] A.目的 B.权威 C.手段 D.目的和手段 3.政策评估的准备阶段最为重要的一项工作是() [答案：C] A.建立评估机构 B.确定评估对象 C.制订评估方案 D.处理评估结果 4.某政策符合客观情况，运作顺利，效果显著，可以继续执行，甚至上升为法律。这种情况叫做() [答案：A] A.政策继续 B.政策调整，或称政策革新 C.政策终结 D.政策验收 5.“没有规矩，不成方圆”这是在说明考察决策主体合法性中的哪一原则() [答案：C]

A.管理职能 B.人员组合 C.运行规则 D.权责体系 6.毛泽东说过：“真理的标准只能是社会实践。”这句话说明() [答案：B] A.政策执行是解决政策问题、实现政策目标的重要途径 B.政策执行是检验政策质量的唯一手段 C.政策执行是政策修正与完善的现实依据 D.以上皆是 7.“将政策执行前的倾向线投射到政策执行后的某一时间点上，代表若无该政策的实施此点会发生的情况，然后与政策执行后的实际情况进行对比，以确定政策的实际效果。”这是前后对比法中政策评价常用的基本方法中的哪一种() [答案：B] A.简单“前-后”对比分析 B.“投射-实施后”对比分析 C.“有-无”对比分析 D.实验性对比分析 8.主要依靠专家个人的经验和知识对政策问题及其所处环境的现状和未来趋势、政策方案及其可能产生的结果等，做出自己的分析和判断。这种方法叫做() [答案：A] A.个人判断法 B.脚本写作 C.博弈分析 D.德尔菲分析 9.政策目标首先应该明确具体，不能模糊不清或模棱两可，这说明政策目标具有什么性质() [答案：A]

22春“行政管理”专业《公共政策分析》离线作业-满分答案4

22春“行政管理”专业《公共政策分析》离线作业-满分答案 1. 公共政策的( )是紧密联系在一起的，人们往往是在控制某种利益矛盾时调节、平衡各种利益关系的。人们也都是在调节各种利益关系的过程中来实现对社会利益矛盾的控制。 A.控制功能与协调功能 B.规范功能 C.协调功能和规范功能 D.导向功能参考答案：A 2. “公共政策是一种含有目标、价值与策略的大型计划”。持这一类似观点的学者有( ) A.拉斯韦尔 B.德洛尔 C.卡尔·弗雷德里希 D.勒纳参考答案：AC 3. 一个完整的公共政策周期一般都包括以下几个阶段( ) A.制定--评估--执行--终结 B.规划--执行--评估--终结 C.制定--执行--评估--终结 D.规划--评估--执行--终结参考答案：C 4. 从评估组织活动形式上看公共政策评估可分为( )。 A.正式评估与非正式评估 B.内部评估与外部评估 C.事前评估和事后评估 D.执行评估和非执行评估参考答案：A 5. 整个政策评估活动中最为重要的阶段是( )。 A.确定评估对象 B.实施阶段 C.制定评估方案 D.结束阶段参考答案：B

6. 简述行政改革的取向。参考答案：(1) 以适应社会环境为取向;(2) 以精简机构为取向;(3) 以调整组织结构为取向;(4) 以调整权力关系为取向;(5) \r\n以人事制度改革为取向。 7. 在公共政策终结的对象中，功能的终结，就是停止执行某项公共政策。( ) A.正确 B.错误参考答案：B 8. 检验政策方案正确与否的唯一标准是政策执行效果。( ) A.正确 B.错误参考答案：A 9. 注意政策科学研究的本土化问题，要处理好( )的关系。 A.国际化与本土化 B.主观性与客观性 C.价值与真理 D.人与自然参考答案：ABC 10. 公共政策是由政治性组织制定的，是国家、政府、政党为实现其政治目的而制定的行动方案和行为准则，因此，公共政策具有鲜明的( ) A、阶断性 B、政治性 C、普遍性 D、权威性参考答案：B 11. 政策合并表现为( )。 A.一项政策为另一项政策所替代 B.政多出门 C.多重因素的修正 D.一项政策被合并到另一项新政策中参考答案：D

大工20秋《公共政策分析》在线作业3答案

大工20秋《公共政策分析》在线作业3 答案单选题)1:我国公共政策评估的现状可以概括为（）。 A:刚刚起步，问题重重 B:刚刚起步，问题较轻 C:起步较早，问题重重 D:起步较早，问题较轻正确答案: A 单选题)2:对于公共政策来说，政策执行的主体就是（）。A:政府机构 B:社会团体 C:个人 D:第三部门正确答案: A 单选题)3:政策投入和绩效在不同利益群体之间的公平分配程度是指（）。A:适当性 B:公平性 C:充分性 D:执行性正确答案: B

单选题)4:（）是政策执行的保障环节。 A:政策实验 B:全面推广 C:指挥协调 D:监督控制正确答案: D 单选题)5:评估政策的主要依据和前提是（）。 A:价值标准 B:政策方案 C:政策目标 D:事实标准精确答案: C 单选题)6:在政策执行过程附加了不恰当的内容的“土政策”，是哪种执行偏差的典型表现？（） A:象征性执行 B:附加性执行 C:选择性执行 D:替代性政策执行精确答案: B 单选题)7:（）是政策评估根本方法。

A:前后对比法 B:成本收益法 C:抽样调查法 D:专家判断法正确答案: A 单选题)8:人们常说的搞“土政策”是（）。 A:替换性执行 B:选择性执行 C:意味性执行 D:附加性执行精确答案: D 单选题)9:政策执行后对政策客体及环境所产生的影响称为（）。A:政策输出 B:政策效果 C:政策方针 D:政策反馈正确答案: B 单选题)10:在政策执行中，“断章取义，为我所用”是哪种执行偏差的典型表现？（）A:意味性执行 B:附加性执行

C:残缺性执行 D:替代性政策执行正确答案: C 多选题)11:政策执行的基本手段有哪些（）。 A:行政手段 B:经济手段 C:法律手段 D:引导手段精确答案: A,B,C,D 多选题)12:通常公共政策问题的提出主体主要有（）。A:政治领袖 B:政党组织和利益集团 C:民意代表和大众传媒 D:各类政策研究组织 E:政府部门本身正确答案: A,B,C,D,E 多选题)13:公共政策评估的消纵目的包括（）。 A:拖延决策时间 B:规避责任 C:夸耀工作绩效

公共政策分析-开放大学作业1

B.公共政策的学术研究取得丰硕成果 C.政策科学学科分化日趋成熟 D.知识的应用已经起步且前景看好 4、根据（ C ）将公共政策划分为分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配政策四种类型。 A.政策层次的角度不同 B.所涉及的社会生活领域及其问题的不同 C.政策对社会和有关人们之间关系的影响 D.政策分配利益的种类 5、根据（ B ）可以将公共政策分为政治政策、经济政策、社会政策和文化政策 A.政策层次的角度不同 B.所涉及的社会生活领域及其问题的不同 C.政策对社会和有关人们之间关系的影响 D.政策分配利益的种类 6、在我国，（ C ）是权利机关和立法机关，它是我国的政策制定以及立法的主要机关，也是政策执行和监控的制约结构。 A.人民法院 B.国务院 C.人民代表大会 D.公安部 7、“公共政策由国家和国家利益集团之间的相互

作用或者利益集团之间的相互作用形成，利益集团之间的相互作用在国家内制度化并由国家来仲裁”这是（ B ）的核心观点。 A.多元主义 B.法团主义 C.公共选择理论 D.议题网络 8、（ D ）的主要职责是将政策方案（理想）转变为政策效果（现实） A.决断子系统 B.咨询子系统 C.监控子系统 D.执行子系统 9、我国历史上第一部较为完整的政策研究及咨询的著作是（ D ） A.《史记》 B.《资治通鉴》 C.《孙子兵法》 D.《战国策》 10、作为一个正式学科的政策科学或政策分析开始出现是在（ B ） A.20世纪60年代中期 B.20世纪60年代末70年代初 C.20世纪80年代 D.20世纪90年代

二、多项选择题（每小题至少有一个答案，多选或者少选，均不能得分。每小题2分，共20分） 1、从研究的视角来看，政策科学主要围绕（ABC ）进行。 A.政策系统 B.政策过程 C.政策分析方法 D.政策执行 2、政策环境包含的因素主要有（ABD ）。 A.社会经济状况 B.体制或制度条件 C.政策系统 D.政策文化 3、执行子系统具有（ABCD ）特点。 A.现实性 B.综合性 C.具体性 D.灵活性 4、官方的政策活动者包括（ABCD ）。 A.政党 B.司法机关 C.行政机关 D.立

东北财经大学2021年9月《公共政策分析》作业考核试题及答案参考14

东北财经大学2021年9月《公共政策分析》作业考核试题及答案参考 1. 公共政策都有一个其产生、发展和消亡的过程，继往开来是公共政策分析的基本原则，即研究公共政策必须坚持历史的观点。( ) A.正确 B.错误参考答案：A 2. ( )原因是在于同一批政策参与者或团体长期主宰相关领域政策的制定与执行，相关的政策问题总是放在相似或相同的脉络和途径中来加以处理，这就形成了所谓的政策风格。 A.常规变化模式 B.非常规变化模式 C.正常变化模式 D.非正常变化模式参考答案：A 3. 哪种原因引起的偏差则需要通过改善政策监控关系得以修正?( ) A.用以指导政策制定的理论是偏颇的、甚至错误的 B.政策计划存在缺陷，导致政策资源投入的总量不足或结构不合理 C.政策目标设计脱离实际，与政策环境不相协调 D.政策主体的行为存在偏差参考答案：D 4. 通过对政府的人事任免权、不信任投票来控制公共政策的监控组织是政党系统。( ) A.正确 B.错误参考答案：B 5. 公共政策研究中价值分析的真正难点在于( )。 A.如何排除“掺杂利益的考虑” B.如何让被调查者大胆表明其“掺杂利益的考虑”，甚至是“完全从自身利益出发”的价值观

C.如何全心全意为人民服务 D.如何从整体利益出发，牺牲个人利益参考答案：B 6. 政策方案的评估包括( )。 A.方案的价值评估 B.方案的效果评估 C.方案的风险评估 D.方案的可行性评估参考答案：ABCD 7. 以工具理性为指导、以效能为标准进行创新，叫做( )。 A.目标性政策 B.工具性政策 C.制度性政策 D.利益性政策参考答案：B 8. ( )最初是由鲍姆加特纳(F.Baumgartner)和布赖恩·琼斯(BryanJones)在《美国政治中的议程和不稳定性》(1993年)一书中提出的。 A.制度理性选择框架 B.多源流框架 C.中断——平衡框架 D.倡导联盟框架参考答案：C 9. 各个具体政策问题的实质性内容是政策科学关注的要点。( ) A.正确 B.错误参考答案：B

22春“公共事业管理”专业《公共政策分析》在线作业一答案参考5

22春“公共事业管理”专业《公共政策分析》在线作业答案参考 1. ( )首先修正了理性决策模型中的绝对最优标准，提出了具有相对性的满意化决策准则，从而提出了被人们称为有限理性的决策模型。 A.查尔斯·林德布洛姆 B.戴维·伊斯顿 C.拉斯韦尔 D.西蒙参考答案：D 2. 政策分类根据政策所指示的方向和所要实现的目标的综合性程度，从纵向上把政策分为哪些类型?( ) A.总政策 B.基本政策 C.具体政策 D.基层政策参考答案：ABC 3. ( )是说政策为社会的发展、人们的行动确定了方向。 A.解释功能 B.导向功能 C.调控功能 D.分配功能参考答案：B 4. 公共政策评估是公共决策科学化、民主化的必由之路。( ) A.错误 B.正确参考答案：B 5. 线性规划就是在有限的条件下考虑如何最好地利用有限的资源来使政策效益达到最大化的方法。( ) A.正确 B.错误

参考答案：A 6. 以质询和诘问等方式对公共政策加以监控的组织机构是( ) A.立法机关 B.司法机关 C.行政机关 D.政党系统参考答案：A 7. 当代中国的公共政策，从其形式特征看，由( )等构成。 A.党的政策 B.人大立法 C.企业决策 D.行政决策参考答案：ABD 8. 定量分析的基本逻辑是归纳法，即从具体的、个别的、经验的事例中逐步抽象出概念和理论。( ) A.正确 B.错误参考答案：B 9. 决定公共政策系统的民主化程度的是( )。 A.经济环境 B.政治环境 C.地理环境 D.国际环境参考答案：B 10. 市场的缺陷包括( )。 A.垄断与效率损失 B.公共物品与效率损失 C.外部效应与效率损失 D.信息不对称与效率损失

公共政策分析作业题

公共政策分析作业题一、辩析题 1拉斯韦尔和卡普兰把“公共政策”界定为对一个社会进行的权威性价值分配。” 答：是错的；戴维伊斯顿把公共政策界定为对一个社会进行的权威性价值分配”。 2.公共政策的本质是解决社会公共利益（物质利益和精神利益）的增进与分配问题。答：是错的；公共政策的本质是要解决利益分配问题，既包括物质利益的分配，也包括精神利益的分配。 3.政策的主要受益者是与政府主观偏好一致或基本一致者。答：是对的。容易从公共政策中获得利益：一是与政府主观偏好一致或基本一致者；二是最能代表社会生产力发展方向者；三是普遍获益的社会多数者。 4.社会问题是实际状态与期望状态之间的差距。答：是对的。所谓社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距。 5.通过个体的经济理性市场能够有效地克服“搭便车”现象。答：是错的；所谓“搭便车现象”是指某种事情产生了正外部性，所谓外部性是指经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响。 6.戴维.伊斯顿认为公共政策是种含有目标、价值与策略的大型计划答：是错的；

拉斯韦尔和卡普兰对公共政策的定义是”一种含有目标、价值与策略的大型计划”. 7.公共政策对利益的分配服从于政府对利益的追求。答：是对的；公共政策对社会利益的分配，服从于政府的整体目标需要，更直接地说，是服从于政府对利益的追求。 8.政策的主要受益者是普遍获益的社会多数或绝大多数。答：是错的；从狭义的角度看，社会政策行动的受益者在外延上应该等同于社会政策的对象。但从广义上看，社会政策的受益者的外延要更大一些，它还包括从各项社会政策中间接受益的个人和群体，例如某些社会福利服务的提供者、相关物品的供应商等等。 9.社会问题是列入政策议程的公共问题。答：是对的；公共政策问题是指统治集团或社会大多数人感到现实中出现的某种情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的矛盾和冲突，进而通过团体或组织活动要求有关社会公共组织和政府采取行动加以解决，并被后者列入政策议程的社会问题或公共问题。 10.市场机制不仅有助于实现经济高效，而且能有效地解决社会公平问题。 1.简述公共政策主体的构成与功能？答：公共政策主体体系包括政府主体、准公共政策主体和社会公众 2.简述公共政策客体及其特征。答：1、公共政策问题。包括社会问题，不仅是一种客观存在的状况，而且是人们主观构造的产物，按照社会生活领域的不同，分为政治、经济、社会（狭义）和文化等领域的问题。 2、公共政策目标群体，指那些由于政策的强制性而必须对自身的行为模式重新进行调适的

公共政策分析——在线作业

一、单选题（） 1. 公共政策的核心目标是（）。（1分） A公共利益 B集团利益 C个人利益 D部门利益正确答案A 2. 按照具体计算方法不同，可以将预测分为定性预测和（）。（1分） A直觉性预测 B长期预测 C定量预测 D短期预测正确答案C 3. （）是公共政策周期的第三阶段。（1分） A提案提出 B政策采纳 C政策实施 D政策评估正确答案C 4. 公共政策的核心要素是（）。（1分） A权力 B权利 C法律 D利益正确答案D 5. 公共政策要增进（）公共利益。（1分） A全社会 B集团利益 C公众

D个人正确答案A 6. 个人问题要转化为公共问题必须具备（）。（1分） A广泛性 B多样性 C复杂性 D公开性正确答案A 7. 在执行政策过程中，如果得到政策实施对象的支持和遵守，政策效能就（）。（1分） A低 B高 C不变 D都不是正确答案B 8. 在政策决定最终作出之后，通过一定方式向公众晓以政策决定的方式是（）。（1分） A政策选择 B政策决定 C政策宣示 D政策诉求正确答案C 9. 第三部门的缺陷可以总结为（）。（1分） A政府失灵 B志愿失灵 C市场失灵 D社会失灵正确答案B 10. 中国公共政策决策的核心结构是（）。（1分） A各级政府 B各级人大

C各级政策研究部门 D中国共产党的各级党委正确答案D 11. 决策过程用一系列决策环节构成的决策过程，用树状图表示的方法是（）。（1分） A决策树法 B效果分析 C成本分析 D灵敏性分析正确答案A 12. 将公共政策定义为“由政治家，即具有立法权者制定的，而行政人员执行的法律和法规”的学者是（）。（1分） A伍德罗·威尔逊 B托马斯·戴伊 C拉斯韦尔 D陈振明正确答案A 13. 下列哪些属于内部评估者（）。（1分） A政府机构的政策研究室 B民间研究组织 C压力集团 D公共利益组织正确答案A 14. 政策实施的（）是检验政策是否正确的根据。（1分） A效果 B影响 C效率 D反馈正确答案A 15. 将人的需要分为生理、安全、社交、尊重和自我实现等五种需要的学者是（）。（1分）

公共政策分析的作业

浅谈政府在市场失灵时发挥的作用改革开放30多年以来，可以说我们已经完全处于市场经济体制中。市场经济固然为我们的经济生活等各方面带来了巨大的便利，而市场在这儿也是功不可没。然而，“金无足赤，人无完人”，市场由于其固有的弱点和缺陷，如：自发性、盲目性、滞后性，从而导致市场失灵的出现。所谓市场失灵，是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。俗话说“办法总比困难多”。面对市场失灵的现象，政府的存在就是一个解决办法。众所周知，政府的宏观调控这一“有形的手”和市场经济中价值规律这一“无形的手”有机的结合，才能使市场经济发挥最优作用，才能使资源达到最佳配置。因此，当市场经济的“无形的手”出现了问题，政府就应该担起更多的责任，在市场失灵时发挥更大的作用，以保证市场经济的健康持续运行。在我看来，政府在市场失灵时，可以从以下几方面发挥作用。第一，扮演好调控人角色。这个角色是政府运用宏观调控的方式，主要为经济手段、行政手段和法律手段，去对宏观经济出现的经济总量不平衡以及产业结构不合理的问题进行调节控制。以达到宏观经济总量的平衡，同时能够引导微观经济主体的行为方向。第二，扮演好公益人角色。市场经济中的主体大多为“理性的经济人”，这在我的理解就是：先把握自己的利益，再想到别人的利益，或者不管别人的利益。而这样的结果，就会导致竞争的盲目性，市场

信息的滞后性。因而，在这样的情况下，政府以一个“公益人”的身份出现就很有必要了。顾名思义，公益人就是追求和维护公共利益、目标的人。这目标有：提供公共物品和准公共物品；鼓励和保护有益的外部效应，预防和阻止有害的外部效应；引导正当竞争，打击非法竞争；及时公布市场最新消息；等等。第三，扮演好管制人的角色。这个角色的主要职责是对私人经济部门的活动进行某些限制和规定，这样能够起到的作用有：防止自然垄断，保证正常的竞争；防止过度竞争；保护消费者、雇员的利益。要起到以上的三点作用，则分别可以这样做：第一，限制个别垄断企业的规模和市场占有率，打破“进入壁垒”，采取相关政策鼓励其他企业进入市场；第二，设置价格上限；第三，建立健全相应的法律法规，如《劳动合同法》、《消费者权益保护法》等。第四，扮演好仲裁人的角色。这一角色的作用就是：超越各个经济主体，协调、处理经济主体之间的利益冲突。如之前提到的，市场经济中的大多主体都是“理性的经济人”，因而相互竞争的各经济主体一旦发生利益冲突，他们自己是无法界定各自的利益分界的，因为“理性经济人”的身份决定了他们都向着自己这一边，且市场本身不具备划分经济主体利益的机制。所以，很需要政府来充当仲裁人的角色，以设定划分经济主体利益的规则，并根据既定的规则，确定经济主体之间的经济利益，保证各经济主体能在公平的条件下竞争，防止超越经济强制的行为发生。第五，扮演好守夜人的角色。这一角色可以起到的作用是防止和