应急资金投入保障机制
山东黄河工程集团有限公司
应急资金投入保障机制
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山东黄河工程集团有限公司疏浚工程处
2014年1月16日
应急资金投入保障机制
应急救援资金是保障现场发生灾变事故时迅速投入开展应急救援工作的前提保障，没有可靠的资金渠道和充足的应急救援资金，就无法保证有效开展应急救援工作和维护应急管理体系正常运转，因此特制定应急救援资金保障措施。
一、建立应急资金保障机制
可考虑着眼应对多种突发安全威胁，加强应急救援任务的能力需要，按照战时应战、平时应急的思路，将现有应急管理体系中的抢险救灾领导机构和各应急救援专业小组有机结合起来，平时领导抢险救灾和做好动员准备，战时指挥动员实施职能。应急救援财力保障专业小组要把抢险救灾资金、物资装备资金等项目进行整合和统一管理。主要职责是：资金保障，防灾抗灾资金管理的基础工作，负责对包括应急投入和应急专项资金在内的所有保障基金的管理和运营；制定应对各种自然灾害和突发事件资金保障的应急资金保障预案、紧急状态下的财经执行法规和制度；与包括抢险救援、医疗救护、通信信息、交通运输、后勤服务在内的各有关职能小组建立紧急状况下的资金协调关系。一旦发生自然灾害或突发紧急事件，资金保障统管理机构即成为应急救援资金管理指挥中心，负责召集上述相关部门进行灾情分析和项目论证、救灾资金的紧急动员、各部门资金需求统计和协调、救灾物资的采购和统一支付以及
阶段性资金投入使用。
二、建立有机统一的协调机制
首先，要明确资金保障的协调主体及其职责。总体上可考虑依托企业应急救援领导组建应急救援资金协调管理小组，由企业应急办公室统一管理调度，发生重大自然灾害和突发事件时积极响应防灾救灾资金保障统管部门组织工作。由企业组织抗灾救援工作时，总后勤部应急救援资金协调管理小组对口协调企业防灾救灾资金保障统管部门，申请企业财务资金及时划拨应急保障；由集团公司组织进行抗灾救援工作时，各企业应急救援资金协调管理小组对口协调本单位的防灾救灾资金统管部门，充分保证财政资金用于应急救援资金保障。其次，要进一步理顺企业内部需求上报渠道。资金保障跟着需求走，企业内部需求提不出来，资金申请和下达就缺乏相应依据。企业进行抗灾救灾活动要逐渐形成统计上报制度，并保证企业内部各系统之间信息渠道的顺畅。各救援部队可指定专人负责将所需资金保障数额上报至企业抗灾救灾指挥机构，经由抗灾救灾指挥机构专人汇总后及时报送企业应急救援资金协调管理小组审核。
三、建立可靠的资金保障体系
一是要建立—定规模的应急资金。公司每年在制定安全生产投入计划时要预留部分应急资金，并把这部分应急资金列入企业预算。二是要建立灾害保险资金体系。应对突发事件，除依靠通过政府财政投入外，也应考虑采取运用保险市场融资的方式，建立资金
保险基金，由政府和企业分摊自然灾害造成的经济损失，弥补财政资金支付不足。三是要进一步完善常态的企业资金动员机制。通过管理机构认证，固定和规范企业救援基金组织和救助团体职能，面向各投资企业积极开展资金募集活动，加大救灾基金储备力度。四是在紧急时期充分发动民众捐款。例如抗震救灾民众捐赠情况显示出民间存在很大的财力动员潜力。通过广泛宣传引导，动员民众捐献资财。是紧急时期筹措和募集资金不容忽视的重要措施。
四、强化资金保障监管力度
1、是要建立全方位监管制度。完善的法规制度是实施资金保障监管工作的根本依据。要健全完善救灾资金管理的法规规章和管理办法，使资金监管工作做到有法可依、有章可循。
2、是要建立全过程全方位监控机制。监督管理工作要能够覆盖资金筹措募集、申请划拨、采购支付全过程，使资金保障监管工作真正做到横向到边，纵向到底、严密有效，把所有救灾资金保障活动全部纳入监督检查的视野。
3、是要形成内外监督协调配合的监控体系。要采取资金使用职能部门内部监管，审计、纪检监察部门外部监管相结合的方式，通过定期或不定期召开联席会议等形式，互通监管信息。形成监管合力，及时发现和处理抗灾救灾资金管理使用中的违法违规问题。
4、是要充分发挥群众舆论监督的作用。继续把公开透明原则贯穿于救援资金管理使用的全过程，主动向救援资金来源、投向和使用管理情况；进一步完善监督信息反馈机制，利用信息发布平台，
发挥群众舆论监督作用，加大社会监管力度。
五、完善资金保障体系
要进一步整合完善在应对自然灾害等突发事件中制定的各项标准和资金保障管理规定。以往自然灾害、安全生产事故突发事件发生后所制定的资金保障管理规定和相关标准．虽然有很强的针对性，但缺乏适应性，部分规定和标准还存在缺项漏项问题。需要根据企业安全形势的变化，以及可能发生的突发事件，对救援资金管理规定和相关标准及时修订整理和完善，使应对自然灾害等突发事件的资金保障管理制度更加体系化、规范化、条理化。此外，还要制定针对性和操作性强的应急救援资金保障工作规章。明确各级、各部门、各单位及相关人员在应急救援资金保障工作中的职责、任务、行动方式、协作办法，形成一套条款详细、操作性强的规章和管理办法，使各领域、各部门、各环节在应急救援资金保障中能够互相配合。强化供需衔接，确保应急救援资金保障活动走上规范化、制度化、企业化的轨道。
山东黄河工程集团有限公司疏浚工程处
2014年1月16日
安全投入保障制度整理版
安全投入保障制度 目的:保证安全资金的有效投入，改善劳动条件，防止事故的发生，保障职工生命和身体健康，按照国家有关法律法规，制定本管理制度。 适用范围:适用于本公司各项安全费用的提取以及使用管理 职责: 1.总经理应遵照国家有关法律法规按时足额提取安全生产资金； 2.财务部负责设立“安全生产专项资金”的会计科目，保证专项资金专款专用。 3.主管安全部门负责监督检查安全生产专项资金的提取和使用情况，发现问题及时向总经理汇报。 工作内容： 1.安全生产专项资金应做到专款专用，任何部门和个人不得挪用。 2.安全生产专项资金的使用范围 ①安全技术： 以防止火灾、爆炸、人身伤亡、职业危害和减轻劳动强度为目的的一切措施。如购置或维护安全防护装置、消防设施、监测仪器、安全工具、设备、信号和联锁装置等。 ②职业卫生： 为改善劳动环境，防止职业中毒和职业病，而采取的一切消除危害人身健康的措施。如购置或维护尘毒排除回收装置、通风降温设施和消除噪音等。 ③辅助建筑及设施： 有关保证职工劳动安全卫生所必须的设施及一切措施。如建设或维修更衣室、淋浴室、卫生间等。 ④安全教育宣传方面： 编制安全技术规程、安全技术教材、购置图书、仪器，进行安全技术培训、应急救援演练、安全展览、出版安全刊物及所需的设备、材料、设施等项的支出。 ⑤科研方面：
安全技术试验研究所需的仪器、设备、材料等的费用支出。 ⑥配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 ⑦安全生产评价、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 ⑧安全设施、特种设备的检测、校验方面的支出。 ⑨安全生产检查与评比的支出。 ⑩其他与安全生产直接相关的支出。 4.安全生产费用的使用 ①在新建、改建、扩建项目中，用于安全技术措施的资金占固定资产更新和改造资金的比例应符合国家及行业要求。所需设备、材料需纳入物资供应计划,切实予以保证。 ②日常安全生产费用的提取 5.编制年度安全生产资金使用计划 各部门根据本部门安全生产的需要，提出本部门的年度安全生产资金使用计划，报主管安全部门。主管安全部门将各部门的使用计划整理、归纳编制出公司的年度使用计划讨论稿。讨论稿交公司安委会讨论通过，总经理批准。 ①使用： 一般情况依据年度安全生产资金使用计划进行实施。计划应有项目明细，资金投入针对性要强，有实施进度、条件评估、责任单位等内容。 遇特殊情况需要进行调整时，部门提出调整意见，报主管安全部门，主管安全部门召集有关部门研究同意后，报总经理批准，报财务部备案。方可进行调整。 遇到紧急的，年度计划中没有列入安全整改项目，部门可以提出紧急安全整改项目的资金使用计划，报主管安全部门同意，报总经理批准，报财务部备案，再进行实施。 ②使用过程，编制的年度安全生产资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；年底，若年度安全生产资金有盈余，可累计到下一年度继续使用。 6.安全生产费用使用的监督管理
应急预案保障措施
6.保障措施 6.l 信息通信与保障 6.2 现场救援与工程抢险装备保障 6.3 应急队伍保障 6.4 交通运输保障 6.5 医疗卫生保障 6.6 治安保障 6.7 物资保障 6.8 资金保障 6.9 社会动员保障 6.10 紧急避难场所保障 6.11技术储备与保障 6.12法制保障 7.宣传、培训和演习 7.1公众宣传教育 7.2培训 7.3演习 8.附则 8.1名词术语 8.2预案管理 8.3监督检查和奖惩 8.4制订与解释
8.5预案实施时间 6.保障措施 6.1信息与通信保障 6.1.1由公司应急办着手建立突发公共事件信息综合管理系统，做到与市应急委的信息综合管理系统与省应急委的网络连接，确保信息共享。开发和建立全市突发公共事件信
息、救援力量、救援物资等的信息数据库，掌握救援抢险队伍、救援物资储备等情况，以便预警和应急决策时随时调用。 6.1.2信息管理部应制订应急通信保障方案，指导、协调相关部门配备应急通信保障设备、设施并进行经常性维护，确保应急通信畅通。发生突发公共事件时，迅速开通应急通信联络 6.2现场救援与工程抢险装备保障 6.2.1公司应急办负责储备与本专项应急工作需要相适 应的现场救援和工程抢险装备，特殊设备和昂贵设备资源尽量与省、市共享。建立相应的信息数据库，明确其类型、数量、性能特点和存放位置，制定信息数据库的管理、数据更新和报告制度。 6.2.2公司应急办制定现场救援和工程抢险装备的维护、保养制度，并根据装备的性能特点、定期更新和监督检查。 6.2.3公司应急办制定现场救援和工程抢险装备的调用 程序和制度，建立现场救援和工程抢险装备及时到位和正常使用的责任制度。 6.2.4公司应急办要明确现场救援和工程抢险装备维修 人员队伍，保障突发公共事件现场救援和抢险装备的正常使用，保障抢险效率。
紧急事件应急处理制度
紧急事件应急处理制度 第一章总则 第一条为了加强公司对紧急事件的应急管理，建立快速反应和应急处置机制，最大程度降低紧急事件给公司造成的影响和损失，维护公司正常的生产经营秩序和企业稳定，特制定本制度。 第二条本制度所称“紧急事件”是指日常生产或生活中，不确定、不经常发生的，可能会对公司经营、生产状况产生影响的，需要采取应急处置措施予以应对的事件。 第三条公司应对紧急事件实行预防为主、预防与应急处置相结合的原则。 第二章紧急事件分类 第五条按照影响程度程度、影响范围等因素，公司需应对的紧急事件主要包括但不限于以下方面： 1、自然灾害、事故灾难、社会公共事件造成公司生产运行受到严重影响； 2、公司或个人因发生安全生产事故、交通事故、公共设施和设备事故等，造成公司生产业务受到严重影； 3、公司关键设备突发故障，影响了公司正常的生产和运营； 第三章机构设置 第六条公司对紧急事件的处置实行统一领导、统一组织、快速反应、协同应对。 第七条公司成立紧急事件应急处置工作领导小组（以下简称“应急领导小组”），由公司总经理担任组长、财务副总任副组长，成员由公司其他高级管理人员及相关职能部门负责人组成。 第八条应急领导小组是公司紧急事件处置工作的领导机构，统一领导公司紧急事件的应急处理，就相关重大问题作出决策和部署。应急领导小组的主要职责包括： （一）决定启动和终止突发事件处理系统； （二）拟定突发事件处理方案； （三）组织指挥突发事件处理工作； （四）负责决定并办理突发事件处理过程中的其他事项。 第四章预警和预防机制 第九条公司应当对可能引发突发事件的各种因素采取预防和控制措施，根据突发事件的监测结果对突发事件可能产生的危害程度进行评估，以便采取应对措施。 第十条公司各部门负责人作为突发事件的预警、预防工作的第一负责人，定期检查及汇报各部门有关情况，做到及时提示、提前控制，将事态控制在萌芽状态中。 第十一条公司相应岗位人员应当保持对各类事件发生的敏感度，收集整理并及时汇报可能威胁企业的重要信息，并对其转化为突发事件的可能性和危害性进行评估。 第十二条应急小组各成员电话保持24小时开机，试件突发后（10-15分钟内）当事人应首先向应急小组领导汇报突发事件信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报；30分钟内向本部门领导汇报突发时间信息，同时对后续工作进行交接及安排。 第十三条报告信息包括突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施等。 第五章应急处置 第十四条发生突发事件时，应急领导小组应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急处置工作，并根据各自职责和规定的权限启动相关应急措施，及时有效地进行先期处置，控制事态。 第十五条应急领导小组应当根据突发事件性质及事态严重程度，决定启动专项应急预案，并针对不同突发事件，成立相关的处置工作小组，及时开展处置工作。 第十六条突发事件结束后，应急领导小组应当尽快消除突发事件对公司造成的影响，并及时解除应急状态，恢复正常工作状态。同时，公司应当分析和总结经验，对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，评价突发事件处理的效果。 第十七条公司各部门应当根据突发事件的变化和处置中发现的问题，及时修订应急预案，充实应急预案内容，提高应急预案的科学性和可操作性。
安全生产资金投入保障制度
安全生产资金投入保障制度 第一条为了加强安全生产管理工作，确保公司对安全技术措施经费使用及时到位。根据《中华人民共和国安全生产法》制定本制度。 第二条根据有关规定，公司用于安全技术措施经费按产值的6‰比例提取，专户储存。 其中：安全教育专项培训的保障资金为30% 安全劳动防护用品的保障资金为30% 安全生产技术措施的保障资金为40% 第三条公司对工程项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目工程的项目经理确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 第四条安全教育专项培训的保障资金用于购置安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语及教育光盘等；建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。 第五条安全劳动防护用品的保障资金用于购买、管理劳动保护用品，物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要的项目部应及时向安全部提出报废或降载处理。对违反采购规定的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由购买者和批准人承担责任。 第六条加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。
保证安全生产投入的管理制度 一、总则 为提高施工安全生产管理水平，维护人身和财产安全，为安全生产文明施工提供资金保障，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法规、文件要求，决定对在建项目试行安全生产措施费用单列的制度； 二、安全施工措施费 为了确保施工安全生产必要投入而单独设立的专项费用。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用； 安全生产措施费暂按工程造价的1％计取列入项目成本，统一由公司管理。安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属承包部审核，再经公司综合管理部复审，送公司总经理审批后，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由各承包部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用主要包括的范围如下： 1.安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用； 2.安全培训及教育费用； 3.“三宝”、“四口”及临边防护的费用； 4.施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；
项目安全生产资金保障制度(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 项目安全生产资金保障制 度(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-1159-17 项目安全生产资金保障制度(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、保障项目安全生产的需要，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的有关规定，在原有制度修改完善的基础上，结合项目实际，特制定安全生产资金保障制度。 二、国家有关规定，项目建立稳定的安全生产投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全生产系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，加强安全生产宣传、教育、培训，安全生产奖励，推广应用先进安全生产技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源。 三、项目应编制年度安全生产技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。在编制工程概算时，要保证安全生产条件所需资金的投入。 四、资金来源
本项目的安全生产保障资金来源于当期计量收入和业务收入，安全投入比率以不低于当年年度产值的为限，安全投入应能充分保证安全生产需要；每次计量收入到帐后，按比例预留一定的安全保障资金，以备安全设备、仪器等日常维修、安全教育培训及必要的安全防护措施和个人安全防护用品的费用，以及有关安全先进技术的研究和推广费用和安全奖励资金的开支。 五、安全保障资金的使用范围 安全保障金的使用范围包括： （一）安全劳保用品：安全帽、安全带、安全绳、防护鞋、手套、防护面罩、防雨服、工作服；防暑降温、防寒物品、保健食品等。 （二）安全教育培训：安全资格上岗培训取证费用；宣传员上岗培训取证费用；特种作业人员上岗培训取证费用；JGJ59-99 标准、安全法培训学习取证费用；开展安全月活动，召开现场会，应急预案的演练，组织参观学习先进单位，组织知识竞赛、文艺演出，
风险防范、应急救援预案及人员、物资保障措施
四十四、风险防范、应急救援预案人员、物资保障措施第一节、风险防范措施 1、以防为主，提高规避风险意识。 项目管理的各级人员必须树立强烈的风险意识和危机意识，时刻保持清醒头脑，分析方方面面的风险。风险分析要有超前性，把可能产生的风险分析透彻。合同管理人员必须熟悉和掌握国家有关法律法规，认真研读条款，分析合同文本，通过合同谈判的方式，对条款进行拾遗补缺，避免损害自身利益的条款存在。 2、强化项目管理，降低管理风险。 以确保工程质量为前提，以追求利润最大化为主线，以成本控制为切入点，走质量效益型之路。成本控制是项目管理最终实现效益最大化目标的关键。在项目管理上应实行项目经理成本管理目标责任制、施工前成本分析预测制、财务审计定期制项目管理绩效全员考核制等，有效降低效益风险，使施工的成本管理呈现良性发展的态势。 第二节、突发事件应急预案措施 项目部成立以项目经理为组长，包括副经理和各级管理人员组成的突发事件紧急应对小组。对突发事件及时处理并通报上级及有关部门。 1、制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。 2、对于灾情、疫情、交通、刑事治安、不可抗力造成的突发事故，根据工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急预案。 3、由项目部统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，配备救援器材、设备，并定期组织演练。 4、若发生事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应同时向特种设备安全监督管理部门报告。
突发事件应急处置机制和预案
突发事件应急处置机制和预案 为科学规范、高效有序的开展突发事件应急处置工作，建立起应急处置长效机制，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、和《全国突发性公共卫生事件应急预案》等法律法规，特制订本预案。 一、目标任务 （一）预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，严重水灾、火灾，特大车祸事故、爆炸事故以及其它严重影响公众健康的事件或严重涉医违法犯罪行为。 （二）本预案在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥，无条件服从上级主管部门的调动和安排。 （三）突发事件应急工作应坚持“预防为主，常备不懈”的方针。 （四）设立对突发事件专项资金，主要用于急救设施完善，急救人才培训，突发事件流行病学调查，卫生防护等有关物资、设备、设施的储备与完善。
（五）依据国家政策，对参加突发事件应急处理的医护人员给予造当的补助和保健津贴，对于参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励。 二、预防与应急组织 （一）突发事件应急领导小组 组长：卫生院院长 副组长：卫生院副院长 卫生院副院长 成员： 职责： 1、全面领导本镇突发事件应急医疗救治工作。 2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落
实和指导工作。 3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。 4、报请上级主管部门和县应急指挥中心，决定人员疏散或隔离，并依法对疫区封锁。 领导小组下设办公室，同志任办公室主任。成员：。办公室职责：收集、汇总突发事件伤病员情况，并及时向指挥小组报告；负责与县突发事件应急各成员单位和各医疗机构联系；及时向上级报告突发事件伤病员情况；负责落实应急领导小组交办的其它工作。 （二）工作组织 1、医疗救治小组及医疗救护队 （1）医疗救治小组 组长：卫生院副院长（业务） 成员：
安全投入资金保障制度
安全生产投入保障制度 第一条为保证安全生产资金的有效投入，满足法律、法规、规章、标准规定的安全生产条件的需要，根据《安全生产法》等有关法律、法规的规定，结合公司实际，制定本制度。 第二条单位主要负责人对本单位安全生产资金的有效投入负责，各单位应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门不得擅自挪用。 第三条总的安全生产投入保障资金不低于国家要求标准，各单位在编制项目预算时应编制项目安全生产资金计划，上报财务、安全生产部门及分管领导审批。 专项资金根据不同阶段对安全生产的要求，实行分段使用，项目部安全员提出申请，项目经理报所在单位领导批准后实施。 第四条安全生产专项资金使用范围： 1.安全设备、设施的购置、维护、检测费用； 2.安全生产管理工作经费； 3.安全生产宣传教育和培训经费； 4.重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用； 5.安全技术措施和隐患整治费用； 6.配备应急救援器材、设备和劳动保护用品费用； 7.事故救援和处理费用； 8.工伤保险费用 第五条各单位在编制安全生产资金使用计划时，在充分考虑安全
生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入要与工程进度同步，避免安全生产资金与生产脱节。 第六条安全生产专项资金的使用与报销，按财务规定，经项目经理核实并经所在单位领导签字审核后，方可向财务部门报销。财务部门根据项目使用情况每季度予以汇总，并同各个项目部对账，发现差错，及时纠正。 第七条财务部门与项目部每季度出安全生产专项资金投入与使用的报表： 1.财务部门出《安全生产资金投入与使用汇总表》； 2.项目部出《项目安全生产资金投入与使用明细表》 第八条公司安全生产委员会负责监督管理公司安全生产投入，并指导、监督、检查各单位安全生产投入的实施工作。 第九条各单位编制的安全生产专项资金不足时，应及时追加投入，新增的计划仍按上述审批要求执行；项目部在项目实施完毕后，其专项资金尚有结余的，上交所在单位。 第十条本制度由安全委会负责解释。 第十一条本制度自印发之日起施行。 南通四建集团有限公司 邳州市新港地块安置房（一期）北区项目部 2017年9月15日
突发事件应急预案和保障措施
突发事件应急预案和保障措施 一、突发事件及应急预案 （一）紧急事件的定义 一般的紧急事件分为以下几类： 1、员工工伤 2、自然灾害 3、造成第三方伤害 4、员工违章操作或是操作时存在安全隐患、疏于防范等预后事故。 （二）紧急事件处理流程 （三）紧急事件处理原则 1、预防为主，计划为先：做好日常安全方面的工作，消灭隐患，减少紧急事件的发生。如保持地面无水渍，就可以减少顾客滑倒摔伤而发生的意外事件。 2、处理迅速、准确、有序、有重点：发生紧急事件后，首先保持镇静，有序组织事件的处理，安排事情要责任分清，岗位明确，反应迅速，一切行动听从指挥，随时调整策略以应付情况的变化，防止损失扩大及事态恶化，防止顾此失彼。 3、项目主管有先斩后奏的首要重点是保全和抢救人的生命，其次才是财物损失的减少。 4、在执行甲方的指令时，需判断该指令是否对公司的利益产生对立和影响，项目部主管如果无法做出妥善处理可由公司来负责协调工作。 5、事件发生后，项目主管需要控制好当事人的一切行动，确保事后处理的相关工作和程序。 6、项目主管不得轻易答应受害方的赔偿要求，对方的要求均由公司来协调，解决和处理。 7、不得对外、对社会公众、媒体发布事件的具体内容，坚决维护公司的个人利益。（四）各类常见的紧急事件的应急预案 1、大规模传染病应急预案 A.必须戴上一次性口罩，穿戴一次性长衣和手套。这些一次性服装在前一晚清洁工作之后 要马上处理掉。
B.配合分发预防药品或用品，以及所有物品的存储措施。勤洗手，养成良好的个人卫生习 惯和良好的饮食习惯。 C.使用杀菌强的消毒剂和快活全能消毒剂对所有公共部位进行消毒。 D.增加户外活动，均衡饮食、合理营养，注意做好防寒保暖等个人防护，尽量减少到人员 密集场所。 E.加强清洁消毒频率：根据项目部制定的消毒计划对各公共区域进行消毒，降低流感期间 公共设施被传播的几率。 2、雨雪天应急预案 A.遇到雨雪天时，环境管理部要确保及时将“小心地滑”提示牌放置在物业的各个出入口 处，并将足够的一次性雨伞套放在醒目的地方提供给业主、客户、访客使用。 B.防滑地垫应放置在各出入口处。 C.安排保洁员工在各出入口处及时擦拭水迹，防止人员滑倒摔伤。 D.组织人力、工具对车场、各出入口处进行扫雪、洒盐，必要时在主要进出口处放置麻袋 皮确保车辆正常行驶。 E.项目负责人要加强对所有出入口的检查，采取必要措施确保一切符合程序规定要求。当不需要时，及时撤掉“小心地滑”指示牌和伞套，放置在指定位置保管好。 3、意外事故应急预案 A.水管爆裂 a)迅速关闭水管阀门并迅速通知项目负责人和维修人员前来救助。 b)迅速控制流动于电梯厅附近的水，及时通知维修人员关掉电梯。 c)关掉电源后，进行抢险处理工作、搬运抢救被人浸泡的物资及时将“小心地滑”指示牌 放置在醒目位置，配合抢险工作人员处理现场。 d)及时使用吸水机将残余的水清除。 e)打开门窗，用吹风机吹干地面。 f)安全注意事项：处理水管爆裂事故时，应注意防止次生触电事故发生。 B.腐蚀性液体泄漏或不慎泼洒
应急处理保障机制
应急处理保障机制 一、编制目的 为加强沈阳电信工程局(有限公司)维护工作的防范与处理,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,强化维护人员加强维护安全意识,预防盗窃事故的发生,指导维护人员火灾事故发生时操作规范,减少财产损失,建立健全通信基础设施应急保障工作机制,提高应对突发事件的组织指挥能力与应急处置能力,保证快速、高效、有序展开应急保障指挥调度工作,保障突发情况下通信基础设施快速恢复正常运行。保障通信设施的正常运行,制定专项应急预案。 二、编制依据 下列文件中的条文通过在本文引用而成为本预案的条文,凡就是注日期的引用文件,其随后所有修改(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本预案,凡就是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本文。 《中华人民共与国安全生产法》(中华人民共与国主席令第13号) 《中华人民共与国职业病防治法》(中华人民共与国主席令第52号) 《中华人民共与国突发事件应对法》(中华人民共与国主席令第69号) 《中华人民共与国消防法》(中华人民共与国主席令第6号) 《生产安全事故报告与调查处理条例》(国务院令493号) 《建筑设计防火规范》(GB 50016-2014) 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639-2013) 《辽宁省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》(辽安监应急【2010】30号) 三、适用范围 本应急预案适用于通信基础设施遭受到自然灾害、人为破坏与网络故障突发事件情况下,指导维护保障人员开展事前的预防与预警、事中的响应与处理与事后的总结与奖惩工作。 四、工作原则 在沈阳电信工程局(有限公司)维护部领导的指导下,通信基础设施应急保障工作坚持遵循以下原则:
安全资金投入保障制度正式版
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.安全资金投入保障制度正 式版
安全资金投入保障制度正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 为了促进安全生产工作，保障安全生产资金的供给，本公司根据国家安全生产法结合公司实际，特制订安全生产资金保障制度如下： 一、公司设立安全生产专项资金专户，公司安全生产专项资金专户由公司安全生产领导小组管理。 二、每项新开工工程，在项目承包合同中依据国家有关规定和工程特点约定安全生产资金占总造价的百分1%。 三、每次甲方转款后一周内，计财部按合同约定之比例将安全生产资金划入安
全生产专项资金帐户。 四、项目部对安全生产专项资金的使用必须专款专用，不得挪用。 五、公司安全生产专项资金的支出由公司安全总监批准，项目安全生产专项资金的支出由该项目安全员批准。 六、对安全生产违章者给予经济处罚，罚款数额由公司安全总监核定，罚款的收入，应如数上缴公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。 七、项目部安全生产专项资金帐户在工程结束时的结余，因全额上缴公司安全生产专项资金专户，不得挪用。 八、公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励，奖
安全资金保障制度示范文本
安全资金保障制度示范文 本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
安全资金保障制度示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一条为进一步加强公司安全管理，确保公司对安全 资金专款专用、及时到位，依据《建筑工程安全防护、文 明施工措施费用及使用管理规定》、《北京市人民政府贯 彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的若干意 见》和公司财务制度，制定本制度。 第二条安全资金包括安全宣传教育培训费用、消防器 材的购置费用、安全防护、文明施工措施费用（是指按照 国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有 关规定购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生 产条件和作业环境所需要的费用）。 第三条安全资金提取比例 1、安全教育专项培训的保障资金按建筑施工单位产值
1.8‰的比例提取。 2、安全劳动防护用品的保障资金按按建筑施工单位产值1.8‰的比例提取。 3、安全防护文明施工措施费附表一、二、三、四、五提取。 第四条安全教育专项培训的保障资金用于安全生产培训、购置或编印安全技术、劳动保护、安全知识的参考书、刊物、宣传画、标语、幻灯及教育光盘等；建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。 第五条安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买、保管劳动保护用品。安全劳动防护用品采购时要严格按照公司制定的采购程序进行，劳动防护用品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足要求时，要及时报废。对违反采购原则的行为，除给予处罚外，必须退货，造成的损失和影响由行为人和批准人承担责任。
应急处置制度
曹城办第四小学疫情报告及应急处置制度为提高预防与控制传染病流行事件的能力和水平，减轻或者消除突发传染病事件的危害，保障身体健康与生命安全，依照上级的指示与精神，我校特制订本应急报告及预案 （一）目的意义： 1、普及传染病防治知识，提高职员工的自我保护意识。 2、明确传染病流行时应急领导小组的成员及其职责，使应急工作紧张有序。 3、完善传染病的信息报告程序，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 4、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保将传染病流行所造成的危害降到最低。 （二）工作原则： 1、预防为主、增强意识 宣传、普及传染病防范知识，提高全体人员的防护意识，清理中心环境卫生死角，发现病例及时上报及时采取有效措施。 2、依法管理、统一领导 严格执行有关法律法规，对传染病的预防、控制工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。成立中心预防传染病流行应急领导小组，校长任组长，负责及时处理、上报、协调与落实中心传染病的防治工作。 3、加强管理、明确责任 传染病的预防与控制工作实行一把手总负责，各层级人员逐级向上级负责。 4、快速反应、及时处理 建立预警、救治快速反应机制，按照"四早"要求（早发现、早报告、早隔离、早治疗）及时准确处置，增强应急处理能力。
（三）成立应急领导小组: 组长：刘玉君 副组长：孟朝爽杨朝辉刘爱芳 组员：刘爱芳刘静李伟袁喜云田翠兰 吕天恩李保成陈琳焦琳琳 （四）应急小组成员职责: 1、组长负责中心传染病流行应急领导小组的全面指挥工作，如出现疫情，应以最快的通讯方式在2小时内向主管部门卫生队报告。 2、组长负责中心卫生安全工作，监督落实传染病防治措施。 3、副组长负责督促护理人员落实各项卫生保健制度，做好家校联系工作。 4、保健员负责疫情报告，及时把疫情报告各主管组长，采取有效防病措施及急救措施，做好传染病防治宣传工作，切实执行传染病流行期间的检查制度。 5、后勤主管负责后勤保障工作。 （五）一旦发生传染病流行疫情，在组长领导下，启动传染病流行应急预案： ①在场工作人员马上通知传染病流行应急小组的组长。 ②组长和副组长、组员要立即赶到现场，统一指挥，迅速联系急救中心，并在第一时间上报，在传染病流行事件得到控制后，要将该事件的详细情况和处理结果向上级主管部门汇报。 ③在传染病流行时，加强对学校师生的关注，协助治疗，做好安抚工作。 ④做好卫生消毒工作。后勤负责提供及时完善的后勤保障。 ⑤进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护工作稳定。 ⑥突发传染病流行得到控制后，要争取在最短时间内恢复正常工作秩序。 2020年2月
安全资金投入保障制度(新版)
安全资金投入保障制度(新版) Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety. ( 安全管理) 单位：_______________________ 部门：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
安全资金投入保障制度(新版) 为了促进安全生产工作，保障安全生产资金的供给，本公司根据国家安全生产法结合公司实际，特制订安全生产资金保障制度如下： 一、公司设立安全生产专项资金专户，公司安全生产专项资金专户由公司安全生产领导小组管理。 二、每项新开工工程，在项目承包合同中依据国家有关规定和工程特点约定安全生产资金占总造价的百分1%。 三、每次甲方转款后一周内，计财部按合同约定之比例将安全生产资金划入安全生产专项资金帐户。 四、项目部对安全生产专项资金的使用必须专款专用，不得
挪用。 五、公司安全生产专项资金的支出由公司安全总监批准，项目安全生产专项资金的支出由该项目安全员批准。 六、对安全生产违章者给予经济处罚，罚款数额由公司安全总监核定，罚款的收入，应如数上缴公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。 七、项目部安全生产专项资金帐户在工程结束时的结余，因全额上缴公司安全生产专项资金专户，不得挪用。 八、公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用公司安全生产专项资金。 可在本位置填写公司名或地址 YOU CAN FILL IN THE COMPANY NAME OR ADDRESS IN THIS POSITION
安全投入保障制度 文档
安全投入保障制度 第一章总则 第一条为依法确保安全费用的提取、使用和管理，按程序保质保量的完成安全投入设施，提高科技安全技术装备水平，曾强综合抗灾能力，实现本质安全，山西大金禾矿业有限公司特制定本制度。 第二章安全费用提取标准 第二条由公司安监部负责，每年按吨煤30元制订矿井安全投入计划，各煤业公司（矿）按计划实施。 第三条矿井安全投入计划制订后，由财务部负责，每月按时足额划拨安全投入专项资金。 第三章安全费用使用范围 第四条安全费用的提取和使用严格按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维检费管理问题的若干规定》（财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局财建[2004]119号）文件规定，进行提取。 第五条安全费用使用范围： 1、在每吨煤30元安全投入资金中，抽出吨煤5元质量标准化专项达标资金，各单位按年初制订的质量标准化投入计划组织实施。 2、矿井主要通风设备、设施的更新维护；
3、矿井检测监控系统维护和调校； 4、完善和改造矿井防灭火支出； 5、改造和维护矿井防尘系统支出； 6、矿井机电设备的维护和检修； 7、矿井运输（提升）系统的安全防护设施支出； 8、矿井安全生产管理人员和职工安全培训支出； 9、其他与煤矿安全生产有直接相关的支出等。 第四章安全费用使用原则 第六条专款专用原则。安全费用必须用于企业安全生产的相关支出，做到专款专用、专户储存，年度结余资金允许结下年使用，安全费用不得挤占和挪做它用。 第七条重点保障原则；安全费用要分轻、重、缓、急，重点保证设备更新、通风设施的维护、监察监控系统和仪表仪器的维护校检，矿井防灭火、防尘、防治水、机电运输设备的维护检修等项目。 第八条突出效果原则；安全费用投入最终要落实到使用效果上，根据专用资金计划和成本资金计划，通过上述过程的监督检查、质量把关和竣工验收，保证投入运行后要达到预期效果。 第五章安全费用管理与监督 第九条公司对各煤业公司（矿）行使直接管理和监督检查职能，各矿工程师负责组织制定安全费用使用方案，各
应急预案及保障措施
佳木斯中天地恒应急预案及保障措施 为了确保汽车修理厂在发生重、特大安全生产事故后，能迅速有序地开展救援、救灾工作，疏导并制止群体事件、事态扩大、最大限度地减少损失，维护正常的交通秩序和社会稳定。根据汽车修理厂实际情况，特制定应急处置预案。 一、应急指挥 为了做好应急预案的组织领导和指导工作，健全组织、各尽其职，快速反应、高效实施。成立应急预案小组。组长：崔强。副组长：张强、关海洋。成员：王嘉睿、李振江、张家淼、李晓丰、牟垚儒、倪志杨。领导小组下设办公室。应急预案启动后，由崔强统一指挥，各成员立即行动，紧密配合，切实做到指挥迅速、实施有效、保障有力。 二、应急准备 1、应急救助车辆：2辆 2、应急灭火设备：8个灭火器 三、应急措施： 1、在发生重、特大安全生产事故后，应急指挥、成员以及应急车辆、设备、人员要迅速赶赴现场，不得延误。 2、应急预案起动后，由崔强统一指挥，迅速开展救援工作。 3、应急车辆驾驶人员要无条件接受调动，积极反应、投入救灾、救助工作，此项工作由关海洋负责组织。
4、灭火消防设施设备及工作人员由李晓丰负责组织，并协助配合消防等单位，紧急救助、抢险。 5、发生突发事件，要积极做好群众的思想工作或疏散工作。由崔强全面负责，张强、关海洋、王嘉睿、李振江、张家淼、李晓丰、牟垚儒、倪志杨负责具体实施工作。如出现聚众闹事、情节严重的及时向指挥部汇报，同时立即向公安机关报告和拨打110、120、119报警电话，事后要做好及时的善后处理工作。 6、如果发现火情，要立即组织自救，并拨打110、120、119报警电话，通知相关人员，尽量切断电源开关，使用消防器材补救，并监视火势的蔓延情况。 7、汽修厂在发生人员意外伤害，如摔伤、砸伤等，汽修厂员工要积极开展自救，伤势严重的要立即拨打120急救电话求救，送往医院救治，不得拖延时间，延误最佳治疗时机。 8.在发生因电路短路、油料等引起的火灾，汽修厂要组织员工立即疏散人员，打开门窗通风，根据火灾起因迅速采取措施补救，因火势蔓延速度快而无法控制的，立即拨打119报警电话求救，在救援未到达之前，汽车厂要以最大努力控制火势，力争将火灾损失降低到最小程度。 9、人员在生产经营活动中发生人员中毒，中暑现象时，立即将人移到门外通风的地方，采取人工呼吸，毛巾冷敷等措施自救，在自救无效的情况下拨打120急救电话送往医院救治。 四、应急预案的报告和启动
应急处理机制
应急处理机制 一、应急处理的制定与职能 1. 应急处理领导小组 及时掌握信息系统故障事件的发展动态，向上级部门报告事件动态；对有关事项做出重大决策；启动应急预案；组织和调度必要的人、财、物等资源。 应急处理领导小组组长：总经理 应急处理领导小组成员：主管、各部门经理 2. 应急处理工作小组 负责定期了解外部支持人员的变动情况，及时更新其技术人员及联系方式等信息；快速响应信息系统发现的故障事件、业务部门对信息系统故障的申告；执行信息系统故障的诊断、排查和恢复操作；定期通过设备监控软件、系统运行报告等工具对信息系统的使用情况进行分析，尽早发现信息系统的异常状况，排除信息系统的隐患。 工作小组组长：信息技术部负责人 工作小组成员：信息技术部全体成员 3. 外部支持人员 包括电信运营商、设备供应商以及系统集成商。负责事先向信息技术部提供紧急情况下的应急技术方案和应急技术支援体系；积极配合信息技术部应急人员进行故障处理。 二、应急处理程序 （一）信息系统突发事件分类分级的说明 根据业务信息系统突发事件的发生原因、性质和机理，业务信息系统突发事件主要分为以下三类: 1. 攻击类事件：指信息系统因计算机病毒感染、非法入侵等导致业务中断、系统宕机、信息系统瘫痪等情况。 2. 故障类事件：指信息系统因计算机软硬件故障、停电、人为误操作等导致业务中断、系统宕机、信息系统瘫痪等情况。 3. 灾害类事件：指因爆炸、火灾、雷击、地震、台风等外力因素导致信息系统损毁，造成业务中断、系统宕机、信息系统瘫痪等情况。 按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将其分为一般故障、严重故障、重大故障三级。 1. 一般故障 信息系统中单个系统故障，但未影响业务系统运行，也未造成社会影响或经济损失的突发事件。 2. 严重故障 信息系统出现故障导致公司业务中断，可能造成较大业务影响或较大经济损失的突发事件。 3. 重大故障 特指发生不可预见的灾难性事故，如火灾、水灾和地震等。
危险化学品经营企业安全投入保障制度
危险化学品经营企业安全投入保障制度目的和范围 1.1为保障公司安全生产工作顺利进行，为及时消除生产设施中存有的不安全因素，解决安全生产中存在的问题提供资金保障，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定，结合公司实际情况，特制定本制度。 1.2本制度适用于公司安全生产专项费用的提取、管理、使用和账目管理。 职责 2.1财务部门负责安全费用的提取、管理和账目记录。 2.2安全管理部门负责编制年度安全生产专项费用计划，监督各部门安全费用的使用情况。
2.3各部门负责安全生产专项费用的申请和按要求使用。 工作程序 3.1安全费用提取 3.1.1安全费用的提取是以年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式，按照以下标准逐月提取： 1）全年实际销售收入不超过1000万元及以下的部分，按照4%提取； 2）全年实际销售收入超过1000万元至10000万元（含）的部分，按照2%提取； 3）全年实际销售收入超过10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取； 4）全年实际销售收入超过100000万元以上的部分，按照0.2%提取。
3.2安全费用的管理 3.2.1财务部门负责按照规定足额提取安全费用，并设专人管理，建立安全费用提取台帐和安全费用的使用台帐，专户核算，不得挪作他用。年度节余转入下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。在年度财务会计报告中，应当披露安全费用提取和使用的具体情况。 3.2.3各部门要严格按照安全费用的使用范围进行安全投入，不得弄虚作假，不得超范围使用。 3.3安全费用的使用范围
安全保证措施及应急预案
安全保证措施及应急预案 （1）安全管理制度 一、完善的安全制度：制定整套完善的安全生产制度，使施工人员有章可循，并要求施工人员掌握和牢记制度的内容，以保证“安全施工，人人安全”。 二、安全责任制：每个施工队均配备一名安全员，施工过程中的安全由其负责，安全员又层层落实安全责任，层层抓安全，层层落实安全。 三、安全培训知识：在施工前对所有人员进行安全培训，灌输全面的安全知识，提高施工人员的安全意识，使每位员工都高度重视安全问题。 严密的安全检查：施工前，对设备、仪器、工具进行安全检查，确认机械工具无安全隐患，电气工具绝缘良好、接地良好、无漏电和短路情况后才投入使用； 施工中，人身安全、设备安全的保证：进驻现场的工作人员，必须戴安全帽，带电、高空作业，需由具有国家承认的操作，每日对设备、人身安全等进行检查，消除安全隐患，将其消除在萌芽状态； 施工后，对安全情况进行记录，并总结经验。 严格按规范施工：每位人员均需严格按安全规范施工，工程督导随进进行检查，发现违规者立即纠正。 （2）安全管理体系 a、严格按照设计文件及相关的工程规范、质量标准进行安装和调测，并接受移动相关部门的监督。 b、提前与移动公司取得联系并征得同意后方可进场施工，施工期间必须文明施工，维护移动公司的形象，对在施工中遇到涉及移动公司的问题时，要尽最大可能协调解决好，并及时向移动公司报告。 c、遵守移动公司和业主关于施工现场管理的规定及工程施工管理办法，进出施工现场须填写进出记录。 d、强化每一个员工的安全意识，加强施工队员的安全技术教育，认真执行国家及移动公司的有关安全规程。 e、完善施工现场管理制度，让每一项工作有条不紊地开展。 f、建立机械、电气的安全生产管理制度，所有用电设备均做好接地保护，使用前做认真检查，以防发生意外事故。 g、加强设备、材料的管理，做到一切往来的工作设备、材料有单可查，做好防火、防盗工