6.30中石油原油管道泄漏事故

6·30大连中石油原油泄漏事故

2014年6月30日18时58分，大连岳林建筑工程有限公司在金州区路安停车场附近，进行水平定向钻施工时，将中石油新大一线输油管线钻通，导致原油泄漏。

1.事故过程

2014年6月30日18时58分，大连金州区新大一线小松岚站进站500米处原油泄漏。

事故发生后，大连市相关负责人第一时间赶到现场指挥救援，公安、消防、环保、安监等部门组织专业车辆和人员进行现场处臵。现场指挥部组织疏散管道周边居民，并立即采取注消防泡沫、用沙土填埋等方式进行应急处臵，同时组织市政部门对流经区域所有暗渠、涵洞、雨污水井进行全面排查，查清灾害范围。处臵过程中，部分溢出原油流入市政污水管网，在排污管网出口处出现明火，21时25分火势被扑灭，现场无人员伤亡。

经查，溢出原油流入市政雨、污水管网，未对自来水管网等形成污染。环保部门设臵多处空气质量监测点，持续环境监测表明，VOC（挥发性有机污染物）超标0.79倍，其他

指标均正常。]

检索近年来媒体关于大连石油的公开报道，算上此次事故，2010年至今，已经发生8次安全事故。

查询网上资料显示，2010年7月16日，中石油大连大孤山新港码头一储油罐输油管线发生起火爆炸事故，据估算，有1500吨原油进入海洋。

2010年10月24日，大连新港码头油库“7 16“爆炸事故现场拆除曾着火油罐时，引燃罐体内残留原油，再次发生火情。3人在火灾中遇难。

2011年7月16日，中石油大连石化分公司厂区内1000万吨常减压蒸馏装臵换热器泄漏着火，没有造成人员伤亡。

2011年8月8日，台风“梅花”掀翻大连福佳大化70万吨芳烃项目的防波堤坝，威胁到生产用化工储罐，几乎酿成剧毒化工产品泄漏的严重后果。在民众的抗议下，大连市政府决定该项目立即停产搬迁。

2011年8月29日，中石油大连石化分公司875号柴油罐发生火灾，该罐储存柴油约800吨。未造成人员伤亡。据了解，是工作人员操作过程中发生静电起火引发爆炸。

2011年11月22日，大连港油品码头海滨北罐区31、32号原油罐起火，原因为雷击引起密封圈着火。

2013年6月2日，中石油大连石化分公司位于甘井子区厂区内一联合车间939号罐着火，该罐用于储存焦油等杂料，火灾造成2人受伤，2人失踪。

2.事故原因

这次事故是由于大连德泰易高新能源有限公司拟在松岚路安停车场北侧建设LNG加气站（LNG是液化天然气英文Liquefied Natural Gas的缩写），委托大连岳林建设工程有限公司施工，为加气站配电工程实施电缆外线水平定向钻施工。输油管道位于地下2米，按照要求，施工应从地下4米穿过。但是，在施工过程中，工作人员并未严格遵守这一规定，结果将输油管钻漏使原油泄漏。这种穿越石油天然气输送管道的施工必须经发改委、安监局联合审批后才可进行。

然而，导致事故的施工未经审批，属于未经允许的盲目施工。

事故现场

不过，中石油对于此次事故也“难辞其咎”。

一方面，在城市规划中凡是有石油输油管道通过的地方都必须设有坐标标识，施工企业在组织施工前理应提前进行考察，全面摸清项目涉及区域地下管道的分布和走向，并制定可靠的保护措施；另一方面，原油管道风险系数比较高，

按理说不应该设臵在交通要道和人流密集地区，而此次事故发生地周边不仅有居民区还有大连大学、大连财经大学等多所高校。

历次油气管网事故暴露出一个共性：很多城市地下管线的地面标识缺失、不明显，施工单位施工资质和督察不到位。

3.事故反思

这是继2013年的“11〃22青岛输油管道爆炸事件”之后，“再度发生石油管线爆燃事故。值得注意的是，在“11〃22”

事故之后，国务院安委会部署在全国开展了沿海沿江石化企业、石油库以及输油码头安全生产的专项检查，中石化曾派出500个工作组赴各地排查隐患。中石油甚至为此新设了一个“质量提升办公室”。

对于这次排查，国家安全监管总局监管三司司长王浩水曾在2014年1月9日透露，共检查了将近3000家石化企业和石油库，查出的隐患有近2万项，隐患都在整改。

然而，即使经过了一轮排查，尤其是中石油设立“质量提升办公室”之后，仍然发生了此次爆裂事故。

从2010年至该事故发生，算上这次事故，已经发生了8次与大连石油有关的安全事故。

4.事故处理

7月16日，全国油气输送管道安全隐患整治工作推进

会暨大连“6?30”中石油原油管道泄漏燃烧事故现场会在辽宁大连召开。国务院安委办副主任、国家安全监管总局副局长孙华山出席会议并讲话，辽宁省人民政府副省长潘利国出席会议并致辞。

孙华山在讲话中指出，为吸取近年来油气管道事故、特别是山东青岛“11?22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故教训，国务院安委会迅速开展了油气输送管线等安全专项排查整治，取得了阶段性成效,但也发现存在一系列突出问题。在“11?22”特别重大事故之后，又发生了大连“6?30”泄漏燃烧等多起事故，我国油气管道安全生产基础薄弱，安全保障能力不足，安全生产形势严峻。各单位一定要认清严峻形势要求，进一步提高责任感、危机感和紧迫感，切实抓好油气管道安全生产工作，以更加卓有成效的工作实绩来贯彻落实中央领导同志系列要求。

孙华山强调，要坚定做好油气管道安全生产工作的决心信心，以深化安全专项排查整治为契机，继续着力攻坚克难，加速推进隐患整改进度，健全完善法制体制机制，落实政府监管和企业主体责任，夯实安全生产基础，推动建立长效机制。各单位要深刻吸取大连“6?30”泄漏燃烧事故教训，认真落实《关于切实加强城镇地面开挖和地下施工管理保障油气等危化品管道安全的紧急通知》要求，进一步提高城镇地面开挖和地下施工危险性认识，进一步严格强化城镇地面开

挖和地下施工审批以及过程管理。各单位要针对隐患整改工作问题难点，加强组织领导，加速治理消除隐患，防止形成新的隐患，加大督促检查力度，采取坚决得力措施办法，加快推动隐患整改工作，打好打赢一场隐患整改攻坚战。

孙华山要求，要着眼长远，积极构建油气管道保护和安全运行长效机制。一要高度重视油气管道安全生产工作，做好规划布局，强化源头管控，实现城镇发展规划与油气管道规划的有效统筹衔接。二要督促企业落实主体责任，理顺关系机制，健全制度要求，加大安全投入，加快自动化控制系统建设，积极推行完整性管理。三要注重联合联动，建立健全政府协同监管机制、政企联动机制、社会公众信息沟通机制。四要注重实效，不断创新方法方式途径，大力宣传油气管道安全知识常识和政策要求，充分发挥典型事故案件警醒震慑作用，营造多方合力、全社会共同关注支持的良好氛围。

会上，通报了油气管道隐患排查整治工作进展情况，观看了有关典型事故案例警示片，并查看了大连“6.30”泄漏燃烧事故现场。

国务院安委会有关成员单位负责人，总局有关司局、直属事业单位和行业协会负责人，各省级人民政府副秘书长、油气管道保护部门和安全监管部门负责人，15个计划单列市和油气管道保护工作重点市以及有关中央企业负责人，部分媒体记者参加了会议。