按比例安排残疾人就业年审问答
按比例安排残疾人就业年审问答
第一部分概念解释、法律规定和依据
第一条什么是残疾人就业保障金？
答：残疾人就业保障金（简称“保障金”）是为了保障残疾人权益，促进其就业，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称用人单位）缴纳的资金。
它是政府依据法律、国家行政法规等相关规定，旨在支持残疾人事业发展而向用人单位征收政府性基金，并非乱收费。
依据：《广东省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》第二条第二条用人单位为什么要缴纳保障金？有什么法律依据？
答：残疾人是需要全社会关心和帮助的特殊困难群体，残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果的基础。
残疾人就业保障金用经济手段鼓励用人单位尽可能多吸纳残疾人就业，使有能力的残疾人实现就业，参与社会生活，对吸纳残疾人就业达不到规定比例的用人单位征收保障金，让社会用人单位履行应尽的义务，平等地承担社会责任，维护社会和谐稳定。
征收保障金的主要和唯一目的是促进用人单位依法安排残疾人就业，不是为了收费而收费，缴纳保障金不是目的，而是一种手段。
根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人就业保障金征收使用管理办法》财税〔2015〕72号，《财政部关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》财税〔2017〕18号，《关于印发广东省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法的通知》粤财社〔2017〕51号，《广东省残疾人联合会广东省财政厅广东省地方税务局关于开展残疾人就业保障金年审征收工作的通知》粤残联〔2018〕32号文等相关规定。机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位(含中央、境外驻粤单位）等用人单位，应当按照不低于上一年度平均在职职工总数的1.5%比例安排残疾人就业，达不到规定比例的应当缴纳保障金。
第三条什么部门负责征收残疾人就业保障金？
答：根据有关《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税(2015)72号）、《广东省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》（粤财社〔2017〕51号）等文件规定残疾人就业保障金的征收，由用人单位所在地的地方税务机关负责征收。
第四条保障金的主要用途是什么？
答：根据《财政部关于公布保留的政府性基金项目的通知》（财综字〔2002〕33号）的规定，残疾人就业保障金是政府性基金，主要用于促进残疾人就业。《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税〔2015〕72号）对残疾人就业保障金的使用范围做出了明确规定：保障金纳主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。主要包括：1.残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出。2.残疾人职业技能竞赛，补贴用人单位安排残疾人就业所需设施设备购置、改造和支持性服务费用。
补贴辅助性就业机构建设和运行费用。3.残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款贴息。各种形式就业残疾人的社会保险缴费补贴和用人单位岗位补贴。扶持农村残疾人从事种植、养殖、手工业及其他形式生产劳动。
4.奖励超比例安排残疾人就业的用人单位，以及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位或个人。
5.对从事公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就业，收入达不到当地最低工资标准、生活确有困难的残疾人的救济补助。
6.经地方人民政府及其财政部门批准用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。
第五条哪些单位应当履行按比例安排残疾人就业义务？
答：本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位（含中央、境外驻粤单位）等用人单位，都要履行这个法定的义务。
依据：《广东省残疾人联合会广东省财政厅广东省地方税务局关于开展残疾人就业保障金年审征收工作的通知》粤残联〔2018〕32号文。
第六条如果拒不缴纳残疾人就业保障金后果会怎样？
答：《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税〔2015〕72号）第二十六条：用人单位未按规定缴纳保障金的，按照《残疾人就业条例》的规定，由保障金征收机关提交财政部门，由财政部门予以警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。
第二部分年审时间、计算标准和方法
第七条申报时间是怎么规定的？
答：用人单位每年应当根据本单位安排残疾人就业情况，在规定时间内进行申报年审和申报缴费。
申报年审：已安排残疾人就业的用人单位于每年3月1日至6月30日，到所在地的区、县级残疾人就业服务机构申报本单位上年安排的残疾人就业人数，审核确认已安排残疾人就业人数。
申报缴费：所有用人单位于每年8月1日至11月30日，到所在地的地税机关，如实申报在职职工人数和工资总额，按规定缴交保障金。
未安排残疾人就业的用人单位，无需到就业服务机构申报年审。
未在规定时限申报年审的用人单位，均视为未安排残疾人就业。第八条单位上年度平均职工、季节性用工怎样计算？
1.用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）的人员，季节性用工应当折算为年平均用工人数，以劳务派遣或者劳动事务代理形式用工的，计入派遣单位或代理单位在职职工人数。
2.将上年度用人单位1至12月各月在职职工人数之和÷12个月=全年平均在职职工人数。
第九条申报时通过什么来计算上年单位平均职工人数？
答：1、由财政拨款的单位（主要是机关事业单位）依据上报当地统计部门的上年《从业人员及工资总额》I102-2表的年均人数来计算；
2、其他单位提供上年度1-12月参加基本养老保险的总人数之和除以12个月来计算年平均人数；
3、如上述资料均没有，则按上年度单位向职工发放工资记录的全年总人数之和除以12个月计算为年均数。
第十条用人单位聘用、留用了离退休人员（含离退休残疾人）就业，算不算年平均职工人数的范围和就业指标？
答：依据《残疾人就业条例》规定，残疾人就业，是指符合法定就业年龄有就业要求的残疾人从事有报酬的劳动。已超过法定就业年龄及已办理离退休的残疾人，无法由单位购买职工基本养老保险，所以，退休、返聘的职工（含残疾职工）均不在就业年龄段且社保关系已不在本单位，不能计算为年平均职工人数范围和安排就业指标。
第十一条按比例安排残疾人就业的指标是怎样计算？
答：按比例应安排残疾人数=上年度用人单位全年在职职工平均人数（人数可保留小数点后2位，四舍五入）×1.5%（人数可保留小数点后2位，四舍五入）；
例如：某用人单位上年度平均在职职工人数是63人，上年度应安排残疾人=63×1.5%=0.95人
第十二条残疾人就业保障金的计算标准和方法是什么？
答：保障金年缴纳额按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算。
计算公式如下：
保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。
用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，人数可保留小数点后2位（四舍五入）。
例如：某用人单位上年度平均在职职工人数是233人，已按规定安排2名残疾人就业，单位上年度职工年平均工资为90000元；
应交保障金=（233人×1.5%-2人）×90000元=135000元。
第十三条去年新招用残疾人或去年中途离职（即入职不满12个月），如何计算安排残疾人的指标？
答：例如：某用人单位上年度平均在职职工人数是63人，而上年度4月新招用一名肢体三级残疾人，在4月份签订一年以上（含1年）劳动合同（服务协议）、依法缴纳社会保险费，且实际支付的工资不低于当地最低工资标准。则该单位上年度实际招用残疾人9个月，已安排残疾人=9/12个月=0.75人，未达规定比例安排残疾人=63人×1.5%-0.75人=0.2人；单位上年度职工年平均工资为60000元；
应交保障金=0.2人×60000元=12000元。
第十四条如果单位在上年度4月招用了1名四级听力残疾人，并从4月起按规定发放工资，但社保费是从七月才投保，那么年审时怎样算上年度已安排残疾人指标？
答：要确认用人单位已安排残疾人就业的指标必须同时具备四个条
件：
1.有残疾人证或残疾军人证（1-8级）；
2.有合同（用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同或服务协议）；
3.有社保（依法缴纳社会保险费）；
4.有按规定发放工资的凭证（实际支付的工资不低于当地最低工资标准）。
举例：依上述例子，单位安排残疾人的指标只能从7月份参保时
间起计算，即实际安排残疾人6个月为0.5人（6/12个月=0.5人）。
第十五条安排各种残疾人就业（不分轻重度）的指标都一样计算吗？
答：不一样，用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》（1至2级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1至3级）的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。（即1个顶2个）
举例：某用人单位上年在职职工年平均人数80人，上年4月安排1名残疾人一级肢体残疾人上岗就业（安排一个算二个指标），合同、社保、工资均按规定办妥。
则上年度该单位应安排残疾人：80人×1.5%=1.2人
已安排残疾人的指标为：（12个月-3个月）/12个月×2人=1.5人这样该用人单位上年度安排残疾人为1.5人，大于应安排残疾人1.2人，已完成安排残疾人就业指标。
第十六条上年度成立时间不满1年的用人单位如何计算应缴残疾人
就业保障金金额？
答：残疾人就业保障金按年征缴。为此，对于在征缴年度成立不满一年的用人单位，按其完成税务登记后的整月计算时间。举例：某单位2017年6月1日成立（并于7月完成税务登记由税局核发税务登记证），2013年7-12月在职职工平均人数为35人，在2017年未安排残疾人就业，即2017年应缴纳残疾人就业保障金=35人×1.5%×（6/12个月）×上年用人单位在职职工年平均工资。
第十七条如何计算上年用人单位在职职工年平均工资？
答：上年用人单位在职职工年平均工资，按用人单位上年度在职职工工资总额除以用人单位在职职工人数计算。用人单位在职职工平均工资未超过当地社会平均工资（用人单位所在地统计部门公布的上年度城镇就业人员平均工资）3倍（含）的，按用人单位在职职工年平均工资计征保障金；超过当地社会平均工资3倍以上的（是否以这个提法：超过当地平均工资的2倍以上），按当地社会平均工资3倍（2倍）计征保障金。用人单位在职职工年平均工资的计算口径，按照国家统计局关于工资总额组成的有关规定执行。
注：2016年广州市城镇非私营和私营单位就业人员平均工资公报
2016年广州市全城镇在岗职工工平均工资为89096元。
第十八条保障金的计算公式是什么？
答：保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年
用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平
均工资。
用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，人数可保留小数点后2位（四舍五入）。
第三部分怎样申报年审
第十九条到什么地方用什么申报方式？
答：有安排残疾人就业的用人单位，在规定时限内到所在地的区县级就业服务机构上门申报或网上申报。（有安排残疾军人的用人单位，需到所在地的区县级残联大厅上门申报）
未安排残疾人就业的用人单位，无需到就业服务机构申报年审。
申报方式有两种：网上申报和上门申报。
1.网上申报方式
已安排残疾人的用人单位申报年审，由用人单位登录“广东省网上办事大厅”（https://www.360docs.net/doc/f512397424.html,）点击：政务公开→省残联→广东省按比例安排残疾人就业年审电子政务系统→在线申办进行办理。
2.上门申报方式
申报年审，由用人单位到所在地的区县级残疾人就业服务机构申报本单位上年安排的残疾人就业人数。所在地未设立残疾人就业服务机构的，直接向县级残联申报。东莞、中山市可将年审申报权限下放到镇街级残联。
用人单位现场提交的资料有：《用人单位安排残疾人就业情况申报表》、《用人单位残疾人职工登记表》及用人单位为残疾人职工依法缴纳社会保险费的有效凭证等材料。经审核，残疾人就业服务机构将向用人单位出具《用人单位安排残疾人就业情况审核确认书》。
第二十条未安排残疾人就业的用人单位，是不是不用缴保障金？
答：未安排残疾人就业的单位一样要缴保障金，只是不用到就业服务机构申报年审，但是一定要在规定时间内（每年的8月1日至11月30日）申报缴费，由用人单位到所在地的地税机关申报缴交保障金。第二十一条逾期申报年审，残疾人还能计算吗？
答：不能。根据《关于印发广东省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法的通知》（粤财社〔2017〕51号）有关规定，未在规定时限申报年审的用人单位，均视为未安排残疾人就业。
第二十二条怎样才能确认为本单位的残疾职工？
答：1.在法定劳动年龄内，并持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》（1-8级）；
2.与用人单位签订一年及以上（含1年）劳动合同（服务协议）；
3.由所在单位为其依法缴纳社会保险（机关事业单位在编没有社保
的残疾职工则提供工作证或入编制的文件）；
4.在职残疾人的月工资不得低于上一年度当地人社部门规定的最低工资标准；
第二十三条法定的就业年龄内是指什么？
答：（男职工16-60周岁）、（女职工16-50周岁，女干部16-55周岁）
第二十四条招用非本市户籍残疾人，能否计算安残指标？是否与本市户籍残疾人一样计算标准？
答：依据《残疾人就业条例》跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人就业人数。因此能计算安残指标，标准与本地户籍残疾人一样。
第二十五条怎样打印残疾职工个人社保缴费明细？
登陆地方税务局网上办税大厅，输入纳税人编码9位，密码6位进入。点击社保费管理——选择社保号点击确定；在社保费查询——社保费申报缴款个人明细查询——输入起止日期、姓名，可查看个人在此社保号的缴费明细。
第二十六条以劳务派遣形式用工的单位怎样申报年审和计算在职职工人数？
答：以劳务派遣形式用工的单位应当由劳务派遣单位履行按比例安排残疾人就业或者缴纳保障金的义务。以劳务派遣或劳动事务代理形式用工的，计入派遣单位或代理单位在职职工人数。劳务派遣单位可以在劳务派遣协议中与用工单位约定保障金的缴纳事项。
依据：《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税〔2015〕72
号）第八条
第四部分
有哪些减免政策和怎样判断安排残疾人就业的各种
情况
第二十七条保障金有哪些减免政策？（两种情况）
答：1.根据《财政部关于取消调整部分政府性基金有关政策的通知》18号和《转发财政部部关于取消调整部分政府性基金有关政策的通知》（粤财社〔2017〕67号）文件精神，符合下列条件的小型微型企业，依法享受免征残保金。
（一）自2015年1月1日（含1月1日）起在工商部门登记注册的小型微型企业，安排残疾人就业未达到在职职工总数的1.5%，且在职职工总数在30人以下（含30人）的，自工商登记注册之日起免征36个月的残疾人就业保障金。
（二）2015年1月1日前登记注册的小型微型企业，安排残疾人就业未达到在职职工总数的1.5%，在职职工总数在30人以下（含30
人），且自工商登记注册之日起至2014年12月31日止未满36个月的，免征不足月份的残疾人就业保障金。
2.根据《残疾人就业保障金征收使用管理办法》财税〔2015〕72号和《关于印发广东省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法的通知》粤财社〔2017〕51号文件精神，符合以下条件的用人单位，可以减免或缓交保障金。
用人单位遇不可抗力自然灾害、连续两年亏损、破产或其他突发事件遭受重大直接经济损失等原因需要减免或者缓缴保障金的，可以申请减免或者缓缴保障金。
第二十八条用人单位如何申请办理减免或缓缴保障金？
答：用人单位遇不可抗力自然灾害、连续两年亏损、破产或其他突发事件遭受重大直接经济损失等原因需要减免或者缓缴保障金的，应在办理年审时、向负责本单位年审的残疾人就业服务机构申请减免或缓缴保障金。未在规定时限内申报的，逾期不予受理。用人单位申请时应提供书面申请报告、重大经济损失的相关证明，以及提供本单位《企业所得税汇算清缴鉴证报告》等相关材料。残疾人就业服务机构接到申请减免或者缓缴保障金之日起30日内作出批复。
用人单位申请保障金的缓缴期限最长不得超过6个月；减缴数额不得超过1年的保障金应缴额；已进入破产程序或已办理歇业手续的用人单位，可申请免缴保障金。
申请减免缓缴的用人单位必须在规定时限内，提交相关的纸质资料到用人单位所在地的区县级残疾人就业服务机构办理。
第二十九条人社部门、交通部门核发的工伤证、医院出具的工伤鉴定等医疗证明，能认定为残疾职工吗？
答：按照国标评残标准，由于这些部门的评残标准与残联的残疾人评定标准不同，因此不能认定为残疾职工。仍需到当地残联指定有评残资质的医院进行鉴定，取得残疾证才能确认。
第三十条用人单位为残疾人职工缴纳新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗保险算不算安排残疾人？
答：不算。《中华人民共和国社会保险法》第十条规定“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费”；第二十三条规定“职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费”。因此，开展按比例安排残疾人就业审核工作时，只认可申报单位为残疾职工缴纳的城镇职工社保的证明材料。
第三十一条残疾人分几种类别？
答：按比例安排残疾人就业所称的“残疾人”，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的人员。
第三十二条中华人民共和国残疾人证怎样分等级？
答：中华人民共和国残疾证等级分为4级，一级为最重度、4级为最轻度。
第三十三条怎样鉴别新版的《中华人民共和国残疾军人证》？
答：一看封面：制发机关，必须是中华人民共和国民政部；二看内页：有证件流水号（并套印民政部公章），贴二寸免冠彩色相片（由批准机关统一加盖钢印），下方“批准机关”处加盖与钢印相同的ⅹⅹⅹⅹ优抚专用章；证件内容包括：持证人姓名、性别、出生日期、身份证号、部别或户籍地、残疾性质、残疾等级、发证日期、有效期及编号。（摘自民函[2004]305号）
第三十四条怎样新办第二代残疾人证？
答：需办二代残疾人证者。要持本人身份证、户口、2张1寸照片到户口所在地的街道或县区残联申请，填写相关的申请表格，根据要求到指定有评残资格的医院进行评残，然后由所在地的街道将资料上报相关的区县级残联办证。
办理流程：到指定的评残定点医院进行残疾评定，取得盖有评残定点医院公章的《中华人民共和国残疾评定表》一式三份后，携带本人户口簿和身份证原件及复印件、7张2寸近期白底免冠彩色照片到户口所在镇（街）残联办理，由镇（街）残联负责把资料送市残联审核办理。第三十五条残疾人证残损换领新证、残疾人证遗失补办、迁往如何办理？
答：必须在残疾人户口所在地镇（街）残联申请办理，详情请咨询当地残联。
第三十六条单位若想招残疾人，到哪里招？
答：可自行招聘；也可联系省、市、区残疾人就业服务机构，提出招聘需求，残联登记并推荐，或登录残疾人就业综合服务平台招聘。第三十七条申报年审流程
（一）上门申报流程：
有安排残疾人的用人单位→3月至6月填写好《用人单位安排残疾人就业情况申报表》、《用人单位残疾人职工登记表》及用人单位为残疾人职工依法缴纳上年度1-12月社会保险费的有效凭证→到属地区县级就业服务机构申报安排的残疾人就业人数→初审、复核残疾人职工数据→出具《用人单位安排残疾人就业情况审核确认书》→7月将残疾职工人数数据上传地税。
有安排残疾人的单位网上申报年审登录方式有4种：
1.登录网址：https://www.360docs.net/doc/f512397424.html,或搜索中文：广东省网上办事大厅，点击：政务公开→省残联→广东省按比例安排残疾人就业年审电子政务系统→在线申办进行办理。
2.登录网址：https://www.360docs.net/doc/f512397424.html,或搜索广东省残疾人联合会，点击“广东省网上办事大厅”进入年审界面。
3.登录网址：https://www.360docs.net/doc/f512397424.html,或中文输入“广东省残疾人就业服务中心”进入网站，点击“广东省网上办事大厅”进入年审界面。
4.直接输入网上年审网址：https://www.360docs.net/doc/f512397424.html,。（二）网上申报操作步骤：
1.登录广东省网上办事大厅→政务公开→省残联→广东省按比例安排残疾人就业年审电子政务系统→
2.凭统一社会信用代码或纳税人识
别号或旧的纳税人编码进入→点击年审申报→3.核对用人单位信息，如有变更，在相应位置进行修改后保存按“确认”，无需要修改直接按“确认”。（带*为必填项）4.填报单位上年度在职职工年平均人数→按“确认人数”后自动显示应安排人数。5.在右上角按“添加”进入在职残疾人职工用工信息画面。6.填写完残疾人相关信息后，将每名残疾人的全年工资表加盖公章后扫描成一张图片上传。7.点击“计算”再按申报。8.必须由后台人员初审、复核残疾人的信息。9.待复核后返回主页，在右上角“待办事项”小图标点击“查看”，显示就业情况审核确认书。10.按确认可自动打印出确认书。11.凭此确认书到所在地的地税机关申报缴费或抵扣保障金。12.如符合减缓免条件的单位，千万不要点确认，另外点击“申请减缓免”申请。
（三）用人单位申请减免、缓缴流程
申请减免或缓缴的用人单位→必须于每年的3月至6月申报年审→达到相应的条件→提供书面申请报告、重大经济损失的相关纸质证明→向负责本单位年审的残疾人就业服务机构申请减免或者缓缴保障金→由所在地的就业服务机构初审申请减免或缓缴单位的数据并录入系统→残疾人就业服务机构接到申请减免或者缓缴保障金之日起30日内作出批复→7月份统一将用人单位批复的相关信息上传地税→用人单位凭批复于8月至11月到所在地的地税机关申报缴交保障金。
备注：逾期申报一律不予受理
江苏省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法的通知(苏财综2017)
附件 江苏省残疾人就业保障金征收使用 管理实施办法 第一章总则 第一条为了规范残疾人就业保障金（以下简称保障金）征收使用管理，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、国务院《残疾人就业条例》、《江苏省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《江苏省人民政府关于修改〈江苏省按比例安排残疾人就业办法〉的决定》和《残疾人就业保障金征收使用管理办法》等有关规定，制定本办法。 第二条保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称用人单位）缴纳的资金。 第三条保障金的征收、使用和管理，适用本办法。 第四条本办法所称残疾人，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的人员。 第五条保障金的征收、使用和管理应当接受财政部门的监督检查和审计机关的审计监督。
第二章征收缴库 第六条用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。 用人单位安排残疾人就业达不到规定比例的，应当缴纳保障金。 第七条用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议），且残疾人实际在岗，支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。 用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》（1至2级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1至3级）的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。 用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入其所安排的残疾人就业人数。 第八条保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。计算公式如下： 保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×规定的安排残疾人就业比例-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。 各市、县（市）可根据当地实际，按《江苏省人民政府关于修改〈江苏省按比例安排残疾人就业办法〉的决定》的规定设置
威海市人民政府印发威海市残疾人事业“十一五”发展筹划(—).doc
威海市人民政府关于印发威海市残疾人事业“十一五”发展规划（2006年—2010年） 的通知 各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位： 现将《威海市残疾人事业“十一五”发展规划（2006年—2010年）》印发给你们，望认真贯彻实施。 二○○六年八月二十九日 威海市残疾人事业“十一五”发展规划（2006年—2010年） 为进一步改善残疾人的经济、政治、文化生活条件，推动残疾人事业与经济社会协调发展，依据《山东省残疾人事业“十一五”发展规划（2006年—2010年）》和《威海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划。 一、“十五”计划的执行情况
“十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，经过有关部门、社会各界、残疾人组织和广大残疾人的共同努力，较好地完成了残疾人事业“十五”计划任务，为我市残疾人事业的发展奠定了良好基础。 （一）康复工作成效显著。“十五”期间，全市各级共投入康复经费558万元。在全市69个镇（办）卫生院建立了镇级残疾人康复指导站，康复指导员长年走村串户，为脑瘫、偏瘫、截瘫患者免费进行肢体康复训练指导。共完成白内障复明手术6260例；聋儿语言训练200名，为其配戴助听器93台，培训聋儿家长120名；为196名低视力患者配用了助视器，培训低视力儿童家长123名；对100名贫困精神病患者实施了彩票公益金救助；为麻风畸残患者实施矫治手术62例，发放辅助用具716件；建立普及型假肢装配站1个，培训技师12人次，为144名肢体残疾人安装了假肢；提供各类残疾人用品用具6350件。 （二）特殊教育持续发展。认真落实省教育厅、省财政厅、省残联《关于对义务教育阶段残疾儿童少年实行免费教育和广泛开展资助残疾学生活动的通知》，广泛深入开展了“扶残助学献爱心”资金募集活动，全市共募集资金100多万元（市本级37万元），现已救助400多名贫困残疾学生及残疾人子女圆了上学梦。有计划地对特殊教育机构的专业教师进行集中培训和巡回指导，提高
残疾人活动策划书4篇-实用文
残疾人活动策划书4篇-实用文 2020年4月
残疾人活动1 一、活动背景及目的 1、关爱白血病患者 白血病（Leukaemia）是一种造血组织的恶性肿瘤，其特征为体内各组织和器官白细胞浸润，白血病细胞有质和量的异常，临床上出现不同程度的贫血、出血、发热及肝、脾、淋巴结肿大。随着医学事业的发展，白血病已成“可治之症”，并且疗效良好。但是，高达数十万元的医疗费用，让许多贫困家庭难以承担。通过宿松义工组织的募捐活动，让大家了解白血病知识，共同关注白血病患者，给予他们力所能及的帮助。 2、推介义工精神 “义工”就是指任何志愿贡献个人的时间、精力、金钱及精神，在不谋求任何物质报酬的情况下，从事社会公益与社会服务事业，为改进社会和推动社会进步而提供服务的公民。宿松义工20xx年成立后，秉承“扶贫济困，关注弱势，服务社会，传承文明”为宗旨，倡导“参与、互助、奉献、进步”的精神，传播“助人自助”，“与人玫瑰，手留余香”的理念，有计划有目的地开展了各种有意义的公益活动，取得了一定的成效。为进一步扩大了义工的影响，动员更多爱心人士加入宿松义工，必须要进一步推介宿松义工和义工精
神。 二、活动主题： 爱心一元捐，救助白血病 三、活动救助对象： 我县3位白血病患者，其中农民白血病患者、教师白血病患者、学生白血病患者各1名。 四、活动原则： 1、所募集的资金要严格按照国家法律、法规，全部用于宿松县急需要救助的白血病患者，专款专用； 2、本次募捐活动公平透明，邀请县民政局等单位领导全程参与监督，募捐所得款将及时在媒体上公开，并合理分配到此次确定的捐助对象。 3、为弱势群体提供力所能及的服务是我们永恒不变的宗旨。 五、活动时间：初定为20xx年6月17日上午8点 六、活动地点：人民路步行街口（都乐福广场对面） 七、参加活动人员：15--20人 八、活动安排： 1、活动临时机构建立 领队：具体负责本次活动，特别是活动现场的执行工作。建议从各秘书长或理事选（1人） 外联：负责场地、合作单位、上级有关单位审批等联系工
残疾人就业情况调查问卷
残疾人就业情况调查问卷 一、基础信息姓名性别出生年月联系方式家庭住址 二、具体信息（请于您要选的选项前打勾,横线处请填写具体内容，没有特别说明的只能选一个答案） 1、您的学历： A、初中及以下 B、高中或中专 C、大专、大学及以上 D、不识字或识字很少 2、您的残疾类型是 A、聋哑 B、四肢残疾 C、智力残疾 D、视力残疾 E、其他 3、您现在是否有工作（如否请至第7题） A、是 B、否 4、您对目前或上一份的工作是否满意 A、非常满意 B、比较满意 C、不太满意
5、您一般在什么地方获取就业信息（可多选） A、亲朋好友 B、通过残联推荐或政府分配 C、中介机构 D、自己寻找或自主创业 E、其他 6、您的工作是否稳定 A、比较稳定，没有更换过 B、不太稳定，主动更换 C、不太稳定，被辞退过 D、很不稳定，频繁更换 7、您的家人是否支持您就业 A、非常支持 B、比较支持 C、不太支持 8、如果提供就业机会，您的考虑是 A、非常愿意接受，随时准备培训上岗 B、可有可无 C、暂时还没有就业意愿，以后可能会考虑 D、没有就业意愿 9、您认为影响您就业的因素有哪些（可多选） A、身体条件 B、年龄
C、学历 D、外界对残疾人的歧视 E、自身能力不足 F、就业信息少 G、待遇低 H、其他 10、您选择职业会考虑的因素有哪些（可多选） A、收入 B、专业对口 C、单位离家远近 D、工作强度 E、有无社会保障 F、其他 11、您更愿意从事哪个类型的工作 A、脑力劳动 B、体力劳动 12、您期望的薪资待遇是 A、1000元以内 B、1000-3000元 C、3000-5000元 D、5000元以上 13、您所能接受的一周工作时间是 A、20小时以内 B、20-40小时 C、40小时以上 D、完全配合公司安排 14、您所期望的工作领域是
企业招聘残疾人必五点
企业招录残疾人须知的五个问题 为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，我国出台了一系列政策法规，要求并鼓励用人单位招录残疾人，有些地方政府对招录残疾人的企业给予税收减免优惠政策。 那么，企业招录残疾人有哪些问题需要了解？ 一、企业必须招录残疾人吗？ 保障残疾人就业是企业的责任和义务，企业原则上应当招录残疾人，但是如果不招录残疾人，也可以以缴纳残疾人就业保障金的方式履行保障残疾人就业的义务。但是，对于工商注册登记未满3年、在职职工总数30人（含）以下的初创的小微企业(小于3，小于30<二小>)，不招录残疾人时也可以免交保障金。 依据如下： 《中华人民共和国残疾人保障法》第三十三条的规定： 国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。达不到规定比例的，按照国家有关规定履行保障残疾人就业义务。国家鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业。 《残疾人就业保障金征收使用管理办法》第十六条： 自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小微企业，免征保障金。
《关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税[2017]18号）第二条： 调整残疾人就业保障金征收政策（一）扩大残疾人就业保障金免征范围。将残疾人就业保障金免征范围，由自工商注册登记之日起3年内，在职职工总数20人（含）以下小微企业，调整为在职职工总数30人（含）以下的企业。调整免征范围后，工商注册登记未满3年、在职职工总数30人（含）以下的企业，可在剩余时期内按规定免征残疾人就业保障金。 二、企业招录多少残疾人才能免交残疾人就业保障金？ 企业应当招录残疾人的人数取决于当地的地方性规定，但各地区规定的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。 以北京地区为例，北京地区的企业招录残疾人的比例为在职职工总数的1.7%。假设北京A企业100名员工，则该企业应招录的残疾人为2人才能免交残疾人就业保障金。 《残疾人就业条例》第八条： 用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的 1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。 《残疾人就业条例》第九条：
社区关爱残疾人计划书【最新版】
【仅供参考】 社区关爱残疾人计划书 部门：_________ 姓名：_________ ____年___月___日 （此文内容仅供参考，可自行修改） 第1 页共4 页
社区关爱残疾人计划书 我上一年对档案管理和了解残疾人需求，文体了解情况。有所欠缺，以下围绕这几个方面写的计划 充分利用走访,对每一名残疾人及家属送去联系卡、了解现有家庭困难,了解、反映其意愿和需求，帮助解决残疾人的困难，带领残疾人积极参与社会。残疾人掌握残疾人数、状况和需求，做好建档立卡和登记统计工作，组织志愿者，开展多种形式的活动、保障残疾人的基本生活，多渠道、多层次安排残疾人就业。扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业，并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。 做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。 今年我为社区残疾人申请了康复器材的有几人，多位残疾人康复需求申请了拐杖、冲凉椅、助听器、辅助器具等等，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区几位残疾人申请了特殊困难临时补助金及低保定补的有几个。每月亲自上门一次为几个精神残疾人送去免费服药单，同时关心他们在家中的情况，用爱心去 第 2 页共 4 页
残疾人按比例就业年审公告(2020)
残疾人按比例就业年审公告（2020） 为做好我市按比例安排残疾人就业工作，根据国务院《残疾人就业条例》《江苏省按比例安排残疾人就业办法》《无锡市残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》《无锡市用人单位按比例安排残疾人就业补贴和超比例奖励办法的实施细则（试行）》等有关规定，现就2019年度残疾人按比例就业年审相关事项公告： 一、残疾人按比例就业年审办法 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位等城乡各类组织（以下简称用人单位）应于5月31日前，在无锡市残疾人联合会网站（网址：略）的江苏省按比例安排残疾人就业年审网上申报系统申报上年度本单位安排的残疾人就业人数。上年度未安排残疾人就业的用人单位无需申报；未在规定时限申报的，视为未安排残疾人就业。 用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议），且残疾人实际在岗，支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。 二、年审时间 即日起-2020年5月31日 三、年审申报资料 （1）已填写的《无锡市按比例安排残疾人就业年审报表》及《残疾职工花名册》，并加盖单位公章（报表及花名册见附件）； （2）从业残疾人员本人的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》复印件； （3）用人单位与从业残疾人员签订的一年以上劳动合同复印件； （4）从业残疾人员2019年全年参加社会基本保险缴费明细复印件（参保月份即就业月份，按实计算）。 （5）从业残疾人员2019年全年收入明细单据复印件，并加盖单位公章。 四、补贴与奖励 用人单位（社会福利企业除外）按比例和超比例安排残疾人就业，并符合条件的，可申请相关补贴和奖励。用人单位可在年审期间，在无锡残联网站无锡市按比例安排残疾人就业直报系统申报，办理相关手续。 安排残疾人就业达到规定比例的，按照每人每年不低于上年度当地月最低工资标准的2
2020年残疾人就业保障金最新政策解读
残疾人就业保障金征收政策解读 1.缴费人及缴费范围 全省行政区域内未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位。 用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。用人单位未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到规定比例的，应当缴纳保障金。 2.费款计算 自2020年1月1日起至2022年12月31日，对残疾人就业保障金实行分档减缴政策。其中： 用人单位安排残疾人就业比例达到1%(含)以上，但未达到所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，按规定应缴费额的50%缴纳残疾人就业保障金。保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资×50%。 用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，按规定应缴费额的9 0%缴纳残疾人就业保障金。保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资×90%。
用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，可以不是整数。 (1)用人单位在职职工人数执行口径： 用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)的人员。季节性用工应当折算为年平均用工人数。以劳务派遣用工的，由派遣单位和接受单位通过签订协议的方式协商一致后，将残疾人数计入其中一方的实际安排残疾人就业人数和在职职工人数，不得重复计算。 计算公式如下： 月在职职工平均人数=(月初在职职工人数+月末在职职工人数)÷2 年在职职工人数=月在职职工平均人数之和÷12 (2)用人单位实际安排的残疾人就业人数执行口径： 用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)，且实际支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。各级残疾人就业服务机构进行审核后，确定用人单位实际安排的残疾人就业人数，出具《湖北省用人单位按比例安排残疾人就业确认书》，并实时提供给同级税务机关。
残疾人团结互助社项目策划书
残疾人团结互助社项目策划书众所周知，残疾人大部分不仅身体残障、而且绝大部分生活贫困，甚至有的每个月医药费高达上万元。而我们传统的帮扶与救助常常只是解决他们一时之需，杯水车薪，没能从根本上解决问题。所以残疾人的生活、就业问题，一直以来都是困扰社会各界的一大难题。常言道授之以鱼不如授之以渔。为此，2013年9月开始荆门市义工联变换思维尝试一种全新的助残模式，以义务教授扎气球、义卖气球等手工艺品的形式让更多残疾人创业就业，自食其力、生活自主。一、项目内容及目标整合社会资源，荆门义工联与龙泉街道团结社区合作成立残疾人互助社，教授残疾人士学习扎气球等手工技艺，学习谋生技能，实现就业，以此改善贫困残疾人士以及家庭的生活条件，让他们自食其力、自立自强，帮助他们从挫折和不幸的逆境中挣脱出来，重振对生活的信心。二、项目实施地区荆门市东宝区龙泉街道团结社区三、项目受益对象团结社区及荆门市区内能从事手工工作的残疾人及家庭四、项目可行性评估1、现状分析我国残疾人就业远远落后于社会经济发展，尤其是在实现社会转型时期，残疾人就业面临更多问题，只有不足13的人能够自己养活自己。在荆门市残疾人中，因为身体原因，只有极少数残疾人在政府相关部门以及社会各界的关怀下有一些简单的工作，勉强维持生计。但大多数人没有工作、没有固定收入，只能靠家庭和亲友供养。然而很多残疾人朋友有的虽然下肢截瘫，但是有灵活的双手。双手灵活的他们完全可以从事很多手工工
作。从残疾人朋友的角度来说，他们希望能像正常人一样从事同样的工作，靠自己的双手吃饭。2、手工扎气球行业市场分析现在扎气球的工作看似很不起眼，实际上气球艺术如今在婚礼、百日宴、企业活动中运用得非常多；另外很多小朋友也非常喜欢这种可爱的手工艺品，因此市场潜力非常大。⑴消费群体广、用途多、深受大家欢迎，需求量大。⑵供不应求。现在荆门市区卖手工艺气球的个体户以及商家不多。⑶销售时间、地点没有限制如商店、街边、闹市区、公园等。⑷市面上很多手工艺气球过于老套，没有新意，缺乏创新。⑸需要投入的成本很少，对从事手工扎气球的人没有太高的要求。3、项目运作的优势⑴有专门的老师定期定点集体教授相关技能，扎出来的气球形式多样化。项目团队还会不定期发展新的样式。⑵对于材料有专门的进货渠道，保证成本低廉，质量过关。⑶团队里有大量人力资源可以义务帮忙扎气球、义卖。有成熟的销售经验，还可以指导如何销售等。⑷前期数次在不同地区组织相关活动，并且发展有数位残疾人从事扎气球、卖气球，效果良好、收益可观。 4、项目申报单位的优势荆门市义务工作者联合会是由民间群众发起、由志愿为弱势群体、为社会提供义工服务人士组成的公益性社会团体。成立于2006年10月21日，是华中地区第一个注册的义工组织。荆门义工联一直关注残疾人这一特殊群体，与市、区残联保持良好合作关系。之前数次助残活动中已有很多针对帮扶残疾人就业的成功经验，为这次项目奠定了一定的基础。龙
山东省特殊教育提升计划实施方案初稿2.11
山东省特殊教育提升计划 实施方案(2014-2016年) (初稿) 为贯彻落实《特殊教育提升计划(2014-2016年 )》（国办发[2014]1号）精神，加快推进特殊教育的提升与发展，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》要求，结合我省实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，贯彻落实全国特殊教育工作电视电话会议精神，以大力推动特殊教育的提升与发展为目标任务，在更高水平上实现普及教育、公平教育、优质教育，切实保障残疾人受教育权利，帮助残疾人全面发展和更好融入社会，使广大残疾人共享改革发展成果，实现幸福人生。 二、总体目标 全面推进全纳教育，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。通过三年的努力，建立起财政为主、社会支持、全面覆盖、通畅便利的特殊教育服务保障机制，基本形成政府主导、部门协同、各方参与的特殊教育工作格局，构建起布局基本合理、学段相互衔接、普职相互融通、医教相互结合的特殊教育体系，特殊
教育办学条件和教育质量进一步提升。到2016年，全省基本普及残疾儿童少年义务教育，入学率达到95%；残疾儿童学前三年入园率达到70％；残疾学生接受高中阶段和高等教育的机会明显增加。 三、重点任务 1.提升普及与发展水平。全面实现残疾儿童“普九”目标，大力推进随班就读，对义务教育阶段不能入校就读的重度残疾儿童少年实施送教上门。积极发展残疾儿童学前教育，大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，加快发展残疾人高等教育，逐步提高非义务教育阶段残疾人接受教育的比例。 2.提升条件保障水平。提高特殊教育学校生均预算内公用经费标准。建立健全覆盖全体残疾学生的资助体系，提高资助水平。实施特殊教育学校标准化建设工程、薄弱特殊教育学校教学康复仪器配备工程和普通学校特殊教育资源教室建设工程，改善办学条件，加强残疾学生学习和生活无障碍设施建设。 3.提升教师队伍建设水平。全面提升特教教师的综合素质和专业化水平，扩大特殊教育教师培养规模，加大特殊教育教师培训力度，制定特殊教育学校教职工编制标准，提高特教教师待遇。 4.提升教育教学质量水平。坚持全纳教育理念，实施素质教育，提高特殊教育的科学性、针对性和实效性。做好残疾学生医疗、康复和教育结合工作。开发建设具有山东特色、符合学生特
2020年培训残疾人计划书
2020年培训残疾人计划书 2020年培训残疾人计划书2020年培训残疾人计划书 一、背景（1）企业名称武汉联合职业培训学校企业性质民办非企业成立日期20xx年12月企业地址武昌紫阳东路21号企业电话87840529提交日期2020年1月20日（2）学校资料武汉联合职业培训学校前身为武汉海晨曦工艺画培训中心，创办于20xx年7月，学校始终秉承"拓新、践行、树人"的校训，重点从事残疾人彩色水晶、叶画、工艺画、纸花、丝网花、织补技术、皮件护理等专业的培训，突出以应用技术为主，理论与实际相结合的培训方案，精心打造最完美的职业技能教育和认证课程体系，这些年，累计培训残疾人两千多人，得到了社会的广泛认可和好评，被中国教育家协会授予"全国民办十佳教育培训学校"。（3）培训计划2020年学校计划培训残疾人丝网花制作、皮件护理技术、织补技术三个专业各100人，共300人。具体措施宣传培训宣传目标明确目标导向创业导向措施夯实措施二、计划描述（1）宣传大力宣传夯实培训工作，营造良好环境，学校今年加强了组织领导，建立学校宣传机制，统筹协调培训工作，并制定召开宣传会议及时通报情况，沟通信息，进一步加大残疾人培训宣传工作，把培训工作的政策直接宣传到每个残疾学员的心中，宣传市残联对残疾人的关心和重视，为残疾学员职业培训工作创造良好的培训环境，为市残联培训工作添砖加瓦。学校计划今年在武汉晚报
宣传报道四期，每季度一期，在社区发放残疾人培训工作宣传单1000份，在省市残联期刊发表文章两篇，在武汉电视台报道两次培训记实。（2）目标明确培训指导思想和目标任务，根据我校职业培训工作的特点，学校立足社会，面向武汉，注重培训实践，努力培养有理想、有道德、有技能的残疾人。今年初学校组织全体人员开会，讨论培训计划人数、培训质量、培训效果、如何改善办学条件、如何增加培训专业、建立覆盖残疾人对象广泛、培训形式多样、管理运作规范，保障措施健全的培训工作新机制。 确立培训工作目标任务，我校今年计划培训残疾人300人，努力实现"培训一人，就业创业一人"、"就业创业一人，培训一人"的目标，例皮件护理专业市场前景很大，就业创业机会比较多，只要学校做好培训服务保障工作，政府稍加支持，出台一些政策，培训效果就十分显著，如我校去年培训的胡世年，开办的矮子皮件护理店，年收入20多万，带动了6名残疾人就业，被省残联评为"创业标兵"。（3）导向健全培训制度，导向规范培训。面向武汉残疾人有就业要求和培训愿望的，坚持以就业创业为导向，强化实际操作技能训练和职业素质培养，使学员达到就业创业的要求，掌握初级以上的职业技能，着力提高培训后的就业率，使其掌握一技之长。切实加强岗位技能提升培训，适应企业生产转型升级的技术进步要求，充分发展企业和职业培训工作中的重要作用，2003年我校二次派老师到武钢残联丝网花制作中心进行岗位培训指导工作，为带徒传艺活动创造了条件，为武钢残
我国残疾人就业现状及对策
我国残疾人就业现状及对策 摘要：从上世纪七十年代后期至今，我国的残疾人就业率与就业质量有了显著提高与改善。事实证明，残疾人——这个有史以来被世人标签化、特殊化的群体的就业状况并不像人们想象的那么乐观。对于残疾人来说，只有通过良好的就业，才能获得经济收入，以此来维持其基本生活，进而融入社会、最终实现自我人生价值。实现好残疾人的就业，不仅能帮助残疾人解决切实问题，更能实现国家全体国民平等权利、维护国民利益，体现国家的文明程度和人权意识。本文通过对我国残疾人就业现状与目前存在的问题进行分析，提出了解决残疾人就业的对策与建议。 关键词：残疾人就业对策 一引言 在我国，残疾是指那些在生理、心理或者身体结构上，组织或者功能的不健全或缺陷导致其全部或部分功能的丧失，不能像正常人一样进行生活、活动的人。2006年进行的全国第二次残疾人抽样调查显示，目前我国共有残疾人8296万人，占全国人口总数的6.34%[1-3]。残疾人的人口之多、比重之大，都显示出我国己是残疾人口大国，而作为残疾人自我实现的重要途径——就业，就显得尤其重要。但在相当长一段时间里，无论在政府、社会，还是学界，残疾人问题始终是个“少数人”的问题，残疾人的“弱势”和“边缘化”的程度在各类弱势群体中可能是最为严重的，残疾人作为相对的弱势本该享有政策上的相对优势，引起社会的足够重视和倾斜。残疾人群体数量庞大，并且其天生或后天的身体残疾使其生活和生存状况异常难于常人，因此此群体理所当然的属于弱势群体。如此一个庞大且弱势的人口群体，理应受到社会和学术的关心和重视。在市场为导向的就业机制下，残疾人就业也不由自主的步入到此机制环境之中，就业途径呈现出多样化的趋势发展，但同时传统的促进残疾人就业的措施也遇到了难题。虽然政府做出相应工作调整，在一定程度上缓解了残疾人就业难问题，但是在就业压力大、就业歧视为普遍现象的今天，残疾人的就业难问题仍然十分突出。残疾人就业难并不是单纯的由于就业人数增加造成的，更主要的是由劳动力市场的需求状况和残疾人的就业能力、就业素质来决定的。用人单位作为残疾人劳动力的需求方，其在促进残疾人就业方面起着举足轻重的作用，因此，选取用人单位为调查对象，了解用人单位对残疾人的评价、态度与需求行为，有助于全面掌握残疾人的就业现状，以此为行动指导，帮助残疾人树立正确的就业观念和求职取向、调
关于完善残疾人就业保障金制度 更好促进残疾人就业的总体方案
关于完善残疾人就业保障金制度 更好促进残疾人就业的总体方案 党中央、国务院高度重视保障残疾人就业工作。残疾人就业保障金制度自上世纪90年代建立以来，对增强全社会保障残疾人就业的责任意识、促进残疾人就业发挥了重要作用。近年来，随着经济社会发展和残疾人就业形势的变化，残疾人就业保障金（以下简称残保金）作用发挥不充分等问题日益突出，亟待加以完善。为更好发挥残保金制度作用，有效有力促进残疾人就业，制定以下方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，按照稳定制度框架、优化征收结构、规范资金使用、健全激励约束的思路，以完善残保金征收使用管理制度为切入点，进一步提高残疾人就业能力和残疾人就业服务能力，积极拓展残疾人多元就业渠道，千方百计促进残疾人就业，推动残疾人更好融入社会，共建共享经济社会发展成果。 （二）基本原则。 —1—
——坚持统筹兼顾。统筹完善、系统优化残保金征收结构，既稳定残保金征收制度框架，又积极回应企业等用人单位（以下简称用人单位）诉求，更好发挥残保金制度作用，通过“有效的征”促进用人单位增加残疾人就业岗位，逐步形成就业增、成本降的良性循环，实现残疾人就业与用人单位健康发展互利共赢。 ——坚持以人为本。禁止在就业中歧视残疾人。进一步用好用足残保金，完善精准奖补政策，鼓励用人单位以岗适人、因人设岗，更好满足残疾人就业需求，创造更具包容和人文关怀的就业环境，通过“有效的用”，提升残疾人就业能力，推动残疾人实现更加稳定、更有质量的就业。 ——坚持多措并举。针对当前残疾人就业存在的突出问题，以完善残保金制度为抓手，同步健全残疾人就业保护、就业支持、就业服务，着力强弱项、补短板，充分调动残疾人就业创业积极性，发挥多元主体合力，更好保障残疾人就业。 二、优化征收，切实降低用人单位成本 （三）实行分档征收。将残保金由单一标准征收调整为分档征收，用人单位安排残疾人就业比例1%（含）以上但低于本省（区、市）规定比例的，三年内按应缴费额50%征收；1%以下的，三年内按应缴费额90%征收。 （四）暂免征收小微企业残保金。对在职职工总数30人（含）以下的企业，暂免征收残保金。 （五）明确社会平均工资口径。残保金征收标准上限仍按当—2—
助残商业计划书,
概述 蓝梦电子商务创业园位于高新技术开发区，占地27亩，建筑面积近4万平方米，为国最早建立的电子商务创业园区之一。 一、营运思路 （一）、蓝梦电子商务创业园始建于2010年底，于2015年建成并投入营运，其初衷是基于“整合弱势群体的优势资源以激活弱势群体的资源价值”而产生的。 （二）、电子商务的特点决定了“电子商务对创业人员的要求与传统商务对创业人员的要求”有很大的区别，传统商务对创业人员的要求体力成分更高，电子商务对创业人员的要求脑力成分更高。 （三）、食品安全已经成了城市居民最为关注的问题，原生态的农副产品在城市有很大的需求，而农村原生态农副产品如何与城市居民对接、如何解决运输问题、如何建立农副产品供应链的标准化问题，却一直没有有效的营运模式。 （四）、蓝梦电子商务创业园把“激活人资源的价值”定位到残疾人、把“激活物资源的价值”定位到农村，是基于“激活弱势群体资源价值”的思考。 二、电子商务创业主体 （一）、通过电子商务创业，只要有正常的思维，能够使用电脑或者手机打字，就可以完成所有的商务活动，这对出不了门、下不了
床、讲不了话、听不到声音但思维正常的残疾人是没有影响的。 （二）、残疾人是社会上最弱势的群体，是我们在“民生”方面最难解决的社会问题，四肢健全的人可以通过体力劳动来创造价值，我们没有理由不把最适合残疾人创业的“电子商务”留给残疾人。 （三）、残疾人能够生存下来，基于其坚强的意志与良好的心态，这正是考量电子商务人才的第一要素。 （四）、残疾人相对比较自卑，他们更容易满足也更会珍惜创业机会与创业成果，这对推动电子商务的发展意义重大。 （五）、残疾人因为残疾的原因，给其现实社交带来了很多不便，而这恰恰可以促动其网络社交的兴趣，也让其有更多的时间去思考电子商务以及从事电子商务活动。 （六）、“残疾人最适合电子商务创业”与“电子商务创业最需要残疾人”，是蓝梦电子商务创业园孵化电子商务创业者的指导方针。 三、电子商务创业载体 （一）、蓝梦电子商务创业园的创业载体立足赣南特产与赣南农副产品，并通过“（农副产品+体验馆）+互联网”的方式，对赣南特产与赣南农副产品进行价值包装，充分提升赣南农村劳动力的价值。 （二）、区域的经济发展水平基于该区域劳动价值的市场表现，而区域劳动价值的市场表现基于该区域创业载体的价值挖掘。 （三）、赣南的农业资源得天独厚，稀土土质成就了赣南脐橙，还有很多基于赣南特殊土壤的农副产品都具有很高的市场价值。 （四）、赣南靠近沿海，农业资源的价值一方面因为外出农民工
2020年度残疾人就业保障金审核工作通告(2020)
2020年度残疾人就业保障金审核工作通告（2020） 按照省财政厅、省地税局、省残联《关于印发〈辽宁省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法〉的通知》（辽财非〔2016〕415号）要求，现将2020年我市残疾人就业保障金审核工作相关事宜公告： 阜新市行政区域内所有安置残疾职工的用人单位，于2020年4月1日6月30日（节假日顺延），携带2019年安置残疾人就业的相关材料到地税机关同级的残疾人就业服务机构参加审核（财政全部拨款的行政单位和财政全部补助、部分补助的事业单位到财政拨款同级的残疾人就业服务机构参加审核）。 审核时用人单位应首先登录阜新市残联官方网站，在通知公告栏《2020年度残疾人就业保障金审核工作通告》附件中下载《辽宁省用人单位按比例就业申请表》填写完毕再携带本单位在职残疾人的二代残疾人证或伤残军人证原件及复印件、上年度残疾人与用人单位签订的正规劳动合同原件或在编证明、用工备案表、工资表（工资手册）、社保缴费单、残疾职工个人养老保险手册等安置残疾人的相关凭证复印件。自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数30人以下（含30人）的小微免征企业也要下载《辽宁省30人以下企业残疾人就业保障金免征申报表》及相关资料进行年审。 逾期未参加审核的用人单位视为无残疾职工。 残疾职工是指本单位持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的在职人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的在职人员。每安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》（1至2级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1至3级）的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。 具体审核事宜请咨询当地残疾人就业服务机构。 阜新市残联：细河区解放大街1号 3880097 阜蒙县残联：阜蒙县南环路37号 8822510 彰武县残联：彰武县彰武镇建华路(略) 海州区残联：海州区益民街2号 6688011 细河区残联：阜新市细河区东风路(略) 太平区残联：太平区红纬路4-4号 6539643 新邱区残联：新邱区新发路534门 2694338 清河门区残联：清河门区政府老楼105室 6278788
残疾人创业就业情况汇报
残疾人创业就业情况汇报 残疾人创业就业情况汇报 残疾人创业就业情况汇报 镇近年来坚持“权为残疾人所用、情为残疾人所系、得为残疾人所谋”的原则，以推进残疾人社会保障和服务体系建设为主线，不断提高为残疾人服务的能力，重就业、攻扶贫、强基础，残疾人创业就业工作稳步推进。 一、采取的主要做法和经验 （一）抓队伍，提高残疾人创业就业组织建设。 围绕残疾人创业就业需求，一是继续加强村委会 残疾人互助会工作，在全镇64个自然村建立64个互助会，会长由村民小组长兼任，有效提高互助会工作整体效能。二是结合我镇实际，做好各级助残志愿者的组织、登记工作，不断扩大残疾人志愿者队伍，
有效开展志愿者助残服务。三是采取“单位包村，干部包户”，“一帮一”结对子，使全镇残疾人能得到长期有效的创业就业帮扶。 （二）抓培训，提高残疾人创业就业工作能力。 大力开展职业培训，是提高残疾人素质和技能，促进残疾人就业的重要手段和有效途径，通过制定年度培训计划，积极开展残疾人职业培训和实用技术培训。邀请技术专家围绕种植、养殖、农副产品加工等实用技术对残疾人进行培训，共培训残疾人800余人次。依托地区技工学校，组织8名残疾人参加各类职业技能培训。不少农村残疾人因培训掌握了实用技术，走上自强创业之路，家庭生活得到了改善。 （三）抓扶持，规范残疾人创业就业服务体系。 采取扶持保护措施，规范残疾人创业就业服务体系，形成残疾人创业就业多渠道、多层次，实现新突破。一是认真贯彻落实《残疾人就业条例》、《中华人民共和国残疾人保障法》等相关法律规定。二是拓宽社会创业就业渠道，内引外联，以集中创业就业、劳务派遣等形式，先后安排31名残疾人到罗平县忠林焦化有限公司工作，实现残疾人稳定集中就业。三是积极协调相关部门，从县残联争取资金1.5万元扶助3名残疾人创办经济实体和个体从业。
南海区残疾人就业保障金扶持残疾人就业实施细则
南海区残疾人就业保障金扶持残疾人就业 实施细则 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步规范我区残疾人就业保障金（以下简称保障金）的使用和管理，充分发挥保障金扶持和促进残疾人就业的作用，根据国务院《残疾人就业条例》（第488号）、《关于印发<广东省省级财政残疾人就业保障金管理办法> 的通知》（粤财社【2014】145号）、《佛山市南海区残疾人就业保障金管理使用暂行办法》（南财行【2012】15号）的有关规定，结合我区实际，制定本实施细则。 第二条本实施细则所指的残疾人是具有南海区户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》（1—8级），在法定劳动年龄段内，有一定劳动能力，自愿劳动就业的公民（行政机关、财政补助一类事业单位的工作人员除外）。第四条、第五条、第六条特别指定除外。 本实施细则所指的用人单位是在本区登记成立，实际经营地址在本区范围内，依法安排残疾人就业的用人单位（行政机关、财政补助一类事业单位和国家限制类产业除外）。 第二章就业援助 第三条残疾人社会保险补贴
社会保险补贴需根据申请人上年度实际参保的期限和 险种，以本区社会保险缴费基数下限和缴费比例来核定。 （一）自主创业的残疾人社会保险补贴。 残疾人自主创业，持续正常经营六个月以上，以个人或个体工商户身份参加社会保险的,可申请社会保险补贴。补 贴标准按核定参保额的50%给予补贴。 （二）辅助性就业和庇护性就业的残疾人社会保险补贴。 残疾人通过辅助性就业和庇护性就业获得安置，以个人身份参加社会保险的，可申请社会保险补贴。补贴标准按核定参保额的100%给予补贴。 （三）分散按比例就业和集中就业的残疾人社会保险补贴。 残疾人在同一个单位稳定就业6个月以上, 与用人单 位签订1年以上（含1年）期限劳动合同，按规定办理社会保险的，可申请社会保险补贴。补贴标准按核定参保额中个人应缴费部分的50%给予补贴。 残疾人在该单位稳定就业3年以上，按核定参保额中个人应缴费部分的100%给予补贴。 第四条用人单位安排残疾人就业社会保险补贴 用人单位安排残疾人就业，签订期限1年以上（含1年）的劳动合同，薪金不低于佛山市规定的企业职工最低工资标
残疾人再就业项目策划书
残疾人再就业项目策划书 篇一：残疾人就业计划书 广东省英德市人民政府残疾人工作委员会 培训就业项目实施方案 项目名称：残疾人培训就业 组织单位：英德市残联 主持单位：英德市残联 协作单位：香港亚洲商学院大陆管理中心 项目负责人： 联系人： 电话： 项目策划人：英 德市残联名誉副主席：段祖斌 2013年 5 月 日12 项目实施方案一、立项依据 为了贯彻党中央、国务院“全面建设
小康社会的关键时期做出的促进残疾人事业发展的重大部署”的政策和方针，根据中发《中华人民共和国残疾人保障法》、〔2008〕7号与[中华人民共和国国务院令]第488号文件件指示精神及《中共广东省委广东省人民政府关于加快残疾人事业发展的决定》（粤发［2009］9号）等有关法规政策，发展残疾人事业，实现全体人民共享改革发展成果，有利于维护残疾人合法权益，有利于调动残疾人的积极性、主动性和创造性，发挥残疾人在促进改革发展稳定中的重要作用，实现经济社会又好又快发展。号召各级政府单位以保障残疾人的生命健康权、生存权和发展权为主线，把思想统一到中央的精神上来，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强发展残疾人事业的紧迫感和使命感，切实采取有力措施，推动全国残疾人事业加快发展。 二、立项目标： 弘扬人道主义精神，为残疾人平等
参与社会生活、共享经济社会发展成果营造更加有利的环境，让他们体面地生存。 三、立项单位： 广东省英德市残联 四、项目培训目标1、总体目标：2013年到2015年，基本上解决英德市有劳动能力残疾人就业问题，完善残疾人就业培训机构； 2、分段目标： 、2013年6月1 日—2011年6月30日，完成残疾人招聘工作，统计、收集残疾人相关报名资料； 、2013年7月1日—2013年7月3日，对参加培训的残疾人进行此次培训的内容举行解答； 、2013年7月5日，将参加此次培训的残疾人同志安排到英德市残联残疾人培训基地，并为培训做好动员工作； 、2013年7月8日，举行残疾人培训就业的开学典礼； 3、3013年9月1日，安排第一批培
江苏省按比例安排残疾人就业年审报表
江苏省按比例安排残疾人就业年审报表表号:苏政残统101表制定机关:江苏省残疾人联合会填报单位(印章) ( 年度) 批准机关:江苏省统计局 批准文号:苏统法( 2011 ) 3号 有效期:2012 年1 月底一、单位情况 01 组织机构代码 07 通讯号码 06 单位名称及所在地 02 事业单位法人证单位名称 1 经办人 03 税务登记证法定代表人(负责人) 2 经办部门单位地址 04 工商编号 3 电话号码 4 传真号码行政区划代码 0 5 工商注册号 5 邮政编码 09 主管部门 08 银行开户情况 10 隶属关系 户名 开户银行 10 中央 61 街道 72 村委会 帐号 20 省 62 镇 90 其他 40 省辖市 63 乡 50 县(市、区) 11 单位类型 71 居委会 1 机关 2 事业 3 团体 4 企业 5 其他经济组织 12 登记注册类型 内资 143 国有与集体联营 171 私营独资港澳台商投资外商独资 110 国有 149 其他联营 172 私营合伙 210 与港澳台商合资经营 310 中外合资经营 120 集体 151 国有独资公司 173 私营有限责任公司 220 与港澳台商合作经营 320 中外合作经营
130 股份合作 159 其他有限责任公司 174 私营股份有限公司 230 港澳台商独资 330 外资企业 141 国有联营 160 股份有限公司 190 其他 240 港澳台投资股份有限公司340 外商投资股份有限公司 142 集体联营 二、单位安排残疾人就业情况(注:年末从业人员总数为必填项) 年末残疾从业人员总数及其分类(人) 完成安排比例人数(人) 按年末从业人超应障人年末从业人员员总数的 , 听力视力残疾肢体残疾少人智力精神多重额缴金总数(人) 比例应安排的总计语言安安纳人残疾残疾残疾排数残疾人数(人) 一级盲其他一级肢残其他残疾排数保数 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 其中劳务派遣人员 三、单位残疾从业人员花名册(注:若单位安排残疾人数偏多，请自行做表附在表后) 残疾人证序性年文化参加工职业劳动报残疾残疾姓名家庭地址身份证号码或残疾军号别龄程度作时间或工种酬(元) 类别等级人证号码 1 2 四、单位按比例安排残疾人就业意见征询 愿意安置残疾人人数(人) 所需职业所需计划计划所需可提供备注或工种人数用工渠道用工期限残疾类别待遇情况 五、单位对按比例安排残疾人就业工作意见和建议 单位负责人: 统计负责人: 填表人: 填报日期: