重庆市住房和城乡建设委员会关于开展建设领域人员资格“挂证”行为全面排查工作的通知
附件1
工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规情况汇总表填报区县：（单位印章）填表时间：
附件2
不认定为“挂证”人员汇总表填报区县：（单位印章）
填表说明：不作为“挂证”理由应填写住建部建办市函〔2019〕92号文件第一条所列原则上不认定为“挂证”行为的6类情形
附件3
不认定为“挂证”人员需提供的材料
附件4
社保数据异议核实汇总表填报区县:(单位盖章)
填表说明：将核实结果在数据有误或无法核实栏打√，并按照文件要求附上相应证明材料一并上报。
附件5
注册状态异常标记办理指南
一、申请材料
（一）注册人员个人申请
1、《注册状态异常标记申请》（样式见附件1，申请人签名及捺印需现场完成）；
2、本人持本人身份证原件及复印件办理。
（二）注册单位申请
1、《注册状态异常标记申请》（样式见附件2，单位经办人签名及捺印需现场完成）；
2、单位营业执照原件、复印件；
3、单位经办人身份证原件、复印件。
二、办理方式
1.注册建筑师、注册结构工程师、注册土木工程师（岩土）、注册公用设备工程师、注册化工工程师、注册电气工程师注册状态异常标记申请提交至市住房城乡建委政务服务中心4楼12号窗口；
2.注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师的注册状态异常标记申请提交至注册单位工商所在地建设主管部门。
附件：1．注册状态异常标记申请（个人申请）；
2．注册状态异常标记申请（单位申请）。
附件1
注册状态异常标记申请
（个人申请）
住房和城乡建设委员会：
本人，身份证号码：，注册单位为：，注册类别：，注册证书编号：。本人已与注册单位不存在劳动关系，但不能提供解除或终止劳动合同证明、劳动争议仲裁书、民事判决书等证明资料，现按照建办市函〔2019〕92号文件规定，申请将本人注册信息标记为注册状态异常，请予批准。
本人承诺，本人陈述的信息及提供的一切资料均真实有效。如有虚假，本人愿意承担一切法律责任。
申请人（捺印）：
年月日
附件2
注册状态异常标记申请
（单位申请）
住房和城乡建设委员会：
我公司（法定代表人：），统一社会信用代码：，注册在我公司注册人员姓名：，身份证号码:，注册类别：，注册证书编号：。因我公司与已不存在劳动关系，但不能提供解除或终止劳动合同证明、劳动争议仲裁书、民事判决书等证明资料。现按照建办市函〔2019〕92号文件规定，申请将的注册信息标记为注册状态异常，请予批准。
我公司承诺，我公司陈述的信息及提供的一切资料均真实有效。如有虚假，我公司愿意承担一切法律责任。
申请单位（盖章）：
经办人（捺印）：
年月日
重庆市城乡建设委员会关于印发《重庆市建设工程安全文明施工措施
重庆市城乡建设委员会关于印发《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》的通知(2010修订) 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】渝建发[2010]158号 【发布部门】重庆市城乡建设委员会 【发布日期】2010.12.01 【实施日期】2010.12.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】重庆市城乡建设委员会关于印发《重庆市建设工程安全文明施工费计取及使用管理规定》的通知(2014修订) 重庆市城乡建设委员会关于印发《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管 理规定》的通知 （渝建发〔2010〕158号） 各区县（自治县）建委，有关单位： 为贯彻落实市政府《关于全市安全生产基层基础突破年工作的实施意见》（渝府发〔2010〕2号）和市委、市政府关于开展城市环境综合整治的总体要求，进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程安全文明施工管理工作和实体水平，保障安全文明施工措施费用的合理计取与有效投入，规范建筑工地安全文明施工行为，根据国家相关政策、技术
标准以及《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程现场文明施工标准》（渝建发〔2008〕169号），结合我市实际情况，我委对原《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》（渝建发〔2006〕177号）进行了调整和完善，现将修订后的《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》印发给你们，请遵照执行。 二〇一〇年十二月一日 重庆市建设工程安全文明施工 措施费用计取及使用管理规定 第一条为加强建设工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，以及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建设工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号）、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质〔2010〕5号）﹑《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程现场文明施工标准》（渝建发〔2008〕169号）等相关标准，制定本规定。 第二条本规定适用于各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程。
西安市城乡建设委员会关于进一步规范外地建设工程勘察设计企业备案工作的通知
西安市城乡建设委员会关于进一步规范外地建设工程勘察设计企业备案工作的通知 市建发[2010]229号 各有关区、县建设局，五区一港两基地及大兴新区规划建设局、纺织城发展办建设及市政配套部，有关勘察设计企业、施工图审查机构： 为规范建设工程勘察设计市场秩序，规范外地勘察设计企业的监督管理，进一步提高勘察设计质量和水平，省住建厅制定了《省外建设工程勘察设计企业进陕备案管理规定》（在https://www.360docs.net/doc/f52520739.html,下载），现转发给你们，并结合我市实际，提出如下要求，请一并遵照执行。 一、省外建设工程勘察设计企业取得《省外建设工程勘察设计企业入陕备案证》后，须到西安市城乡建设委员会（以下简称市建委）办理企业备案，取得由市建委颁发的《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》，即可在西安地区从事建设工程勘察设计活动以及参与建设工程勘察设计项目投标活动，不再办理单项工程项目备案手续。 二、省外建设工程勘察设计企业办理《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》所需资料如下： （一）《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案申请表》；（附件一） （在https://www.360docs.net/doc/f52520739.html,下载） （二）前来办理企业备案的人员身份证、介绍信； （三）企业勘察设计资质证书副本原件、复印件； （四）《省外建设工程勘察设计企业入陕备案证》原件、复印件。 三、省内市外建设工程勘察设计企业在西安地区承接业务，应直接到市建委（勘察设计处）办理《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》，并提供以下资料： （一）《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案申请表》；（附件一） （在https://www.360docs.net/doc/f52520739.html,下载） （二）《省内市外建设工程勘察设计企业承担项目人员一览表》；（附件二）（在https://www.360docs.net/doc/f52520739.html,下载） （三）前来办理企业备案的人员身份证、介绍信； （四）企业勘察设计资质证书副本原件、复印件； （五）企业所在地建设行政主管部门出具的企业近三年内无不良行为的诚信证明； （六）企业在我市承揽项目技术负责人任命文件； （七）企业承担项目勘察设计人员职称证、毕业证、身份证、劳动合同、社保证明原件及复印件； （八）企业质量管理体系认证证书原件及复印件。 四、外地勘察设计企业备案资料完整，符合要求，市建委自受理之日起5个工作日内办结，发放《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》。 《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》有效期一年，如证书有关内容发生变化，企业应在变化后15个工作日内，持有关证明材料到市建委（勘察设计处）办理证书变更手续。 五、各施工图审查机构要认真履行职责，积极协助做好外地勘察设计企业的备案监管工作，在办理外地勘察设计企业承接项目的审查合同前置性备案时，必须提供《省外勘察设计企业入陕单项工程备案表》（省内市外企业不需提供）和《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》复印件，不得违规受理施工图设计文件审查。对审查中发现的工程项目施工图质量低下和违反工程建设强制性标准等问题，应如实填写《施工图审查月报表》上报市建委
重庆市城乡建设委员会勘察设计企业信息填报管理系统
重庆市城乡建设委员会 勘察设计企业信息填报管理系统 (外地入渝) 操作手册 编写单位：重庆市建设信息中心 2013年3月
市外勘察设计企业网上备案填报流程 注意事项： 1、企业信息填写完成后，当选择“保存”后，可对填写的信息进行修改； 当选择“上报”后，则不能再对填写的信息进行修改。 2、企业上报后，如勘察设计处审核通过，则完成备案登记工作；如审核不 通过退回企业，则需要重新修改上报企业信息。 在填写“在渝技术负责人”信息时，需要填写该负责人两到三年的业绩
市外勘察设计企业在渝承揽项目备案登记流程 注意事项： 1、项目信息填写完成后，当选择“保存”后，可对填写的信息进行修改；当选择“上报”后，则不能再对填写的信息进行修改。 2、项目信息上报后，如勘察设计处审核通过，则完成备案登记工作；如审核不通过退回，则需要重新修改上报项目信息。
目录 1系统简介 (1) 1.1登录系统 (1) 1.2界面说明 (1) 1.2.1欢迎信息 (2) 1.2.2导航区 (2) 1.2.3工作区 (3) 1.2.4工具栏 (3) 2企业填报 (3) 2.1外地入渝企业 (3) 2.1.1入渝企业备案信息 (3) 2.1.2企业备案人员信息 (4) 2.1.3近三年在渝承接项目 (5) 2.1.4入渝企业备案登记 (5) 2.1.5在渝承揽项目备案登记 (16) 2.1.6企业良好行为 (21) 2.1.7企业不良行为 (23) 2.1.8上报审核信息 (24)
1系统简介 重庆市建委勘察设计企业信息填报管理系统。 1.1登录系统 在浏览器输入地址后，显示系统登录界面，如下图： 1.2界面说明 登录后台系统以后，将看到系统的首页（如下图所示）：
浅谈住房和城乡建设中存在的问题
浅谈住房和城乡建设中存在的问题浅谈住房和城乡建设中存在的问题： 近年来，黔西县城乡住房和建设以践行科学发展观为宗旨，紧紧围绕年度工作目标，充分发挥职能作用，围绕改善民生目的，切实转变作风、创新工作业绩、提升工作效能，着力加快与人民群众切实利益息息相关的市政基础设施、污水处理、经济适用住房、廉租房建设、节能等一系列民生工程建设，切实使群众得到实 惠；但是随着社会经济的不断发展，城乡建设领域科学发展的需要，建设行业中新的问题逐渐凸显，开拓创新、不断探索新的工作机制、切实解决与老百姓生活、生产息息相关的建设问题。 一、基本概况及存在的问题 1、老城区平方公里，道路约10万平方米、长约20公里。对老城区部分街巷存在的“路不平、无路灯、污水冒溢”
的突出问题，按照“先急后缓、分类实施、以区为主”的原则。积极组织资金和力量，逐步实施，共需资金5000万元，存在的问题是资金困难。 2、90年代建成的安居小区，在水西园经济适用房小区、园丁小区需完善强弱电设施，把小区内的路灯、供水、燃气，物业管理设施等专项设施进行改造。估算需投入资金万元，存在的问题是资金困难。 3、随着经济社会的发展，现在我县城区停车是一大难题，为增加停车泊位，拟在老城区恰当位置建停车场，用于缓解市民停车难，乱停、乱放、交通不畅的问题，需投资5000万元，存在的问题是资金困难。 4、目前我县正在实施的经济适用房小区市政基础设施建设，一期需投资900万元，整个小区市政基础设施建设共需资金3000万元。loCAlhosT存在的问题是资金困难。 5、为推动城市建设，导致拆迁工作
量大，拆迁困难。要妥善处理好城市拆迁、土地征用等方面的问题，切实解决失地农民的生产、生活，确保社会和谐。 6、集镇建设和村庄整治。全县共26个乡镇，360个行政村，存在基础设施不完善，“路不平、无路灯、污水冒溢”的突出问题。要加快集镇建设和村庄整治，资金投入量大。以上问题主要一是建设资金不足，特别是由于建设项目量多面广，这一问题更突出，迫切需要各级各部门多渠道在资金上给予大力支持。 二、工作对策 一是不断创新工作方式、方法，提高工作效能。紧紧围绕“作风建设、项目建设年、环境建设年”三个建设年活动的开展和“四帮四促”活动的落实；不断探索新的工作机制、加强业务学习，提高服务意识。着力加强干部队伍建设，狠抓专业技术人才队伍建设，通过公开招考的方式吸收更多的专业人才充实到建设领域，坚持做好人才队伍建设和培养，采取“请进来、走出去”、参加定期培训
广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省房屋建筑工程质量样板引路工作指引(试行)》的通知(粤建质函〔20
广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省房屋建筑工程质量样板引路工作指引（试行）》的通知 粤建质函〔2010〕485号 广州市城乡建设委员会，各地级以上市住房和城乡（规划）建设局，佛山市顺德区国土城建和水利局： 工程质量样板引路是工程施工质量管理的一种行之有效的做法，鉴于当前建筑施工一线作业人员多来自农村富余劳动力，文化程度和职业技能不高的现状，全面推行工程质量样板引路这一做法，使之成为施工质量管理的一项措施，有利于加强对工程施工重要工序、关键环节的质量控制，消除工程质量通病，提高工程质量的整体水平。为此，我厅制订了《广东省房屋建筑工程质量样板引路工作指引（试行》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请及时向我厅工程质量安全监管处反馈。 广东省住房和城乡建设厅 二O一O年九月十九日 广东省房屋建筑工程质量样板引路工作指引 （试行） 一、实行房屋建筑工程质量样板引路的目的 当前，建筑施工一线作业人员操作不规范，技能水平不高，采取口头、文字等方式进行技术交底和岗前培训往往不能达到应有的效果；同时，也由于多数施工现场未按一定程序和要求制作用于指导施工的实物质量样板，使得技术交底、岗前培训、质量检查、质量验收等方面都缺乏统一直观的判定尺度。为解决这一问题，将逐步在全省房屋建筑工程施工中推行工程质量样板引路的做法，使之成为工程施工质量管理的一项工作制度，即根据工程实际和样板引路工作方案制作实物质量样板，配上反映相应工序等方面的现场照片、文字说明，使技术交底和岗前培训内容比较直观、清晰，易于了解掌握，同时也提供了直观的质量检查和质量验收的判定尺度，从而有利于消除工程质量通病，有效地促进工程施工质量整体水平的提高。 二、房屋建筑工程质量样板引路方案的制订 每项房屋建筑工程开工前，施工总承包企业要根据工程的特点、施工难点、工序的重点、防治工程质量通病措施等方面的需要，组织参与编制和实施该工程施工组织设计和专项施工方
重庆市建设委员会关于印发《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程现场文明施工标准》(渝建发[2008]169号)
重庆市建设委员会关于印发《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程现场文明施工标准》 的通知 （渝建发〔2008〕169号） 各区县（自治县）建委，有关单位： 为进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程现场文明施工管理工作，规范建筑工地文明施工行为，切实改善工程建设施工活动对周边环境的影响，结合本市实际，我委对原有的重庆市建筑工地文明施工标准和市政工程文明施工暂行规定进行了修订和完善，重新制定了《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程现场文明施工标准》，现印发给你们，请认真贯彻执行。《重庆市建筑工地文明施工标准》（渝建发〔2000〕39号）和《重庆市市政工程文明施工暂行标准》（渝建发〔2004〕132号）自本通知发布之日起废止。 在执行过程中，如有什么问题，请及时与市建委联系。 联系人：田路 联系电话：023-******** 附件：重庆市房屋建筑和市政基础设施工程现场文明施工标准 二〇〇八年十月二十日 附件： 重庆市房屋建筑和市政基础设施工程 现场文明施工标准 一、文明施工管理 建筑工地应建立以项目负责人为责任人的文明施工组织管理机构，配备足够的管理人员，建立文明施工管理制度。 在开工前，施工单位应编制文明施工组织方案，内容包括：施工总承包单位、分包单位、专业承包单位的文明施工管理工作责任和义务，文明施工责任体系、生活区文明公约和卫生责任制度，防治废气、废水、扬尘、噪声污染的措施，作业人员的饮食卫生、防暑降温、防寒保暖等防范和应急措施等。 工程项目的文明施工组织方案或措施必须经监理单位、施工单位审定批准后，方可实施。 二、施工围挡 工地必须实行围挡封闭施工，围挡可采用注水式塑料围挡、轻型板式固定围挡、半通透
西安市城乡建设委员会关于开展建筑施工附着式升降脚手架安全检查的通知
西安市城乡建设委员会关于开展建筑施工附着式升降脚手架安全检查的通 知 各区、县建设局，五区一港两基地规划建设局，大兴路改造办、市城改办(棚改办)、纺织城发展办建设主管部门；各附着式升降脚手架租赁、安装、使用单位；各建设、施工、监理单位： 为认真贯彻《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010），进一步加强全市建筑施工附着式升降脚手架的安全管理，确保附着式升降脚手架在施工使用过程中的人员安全，现就开展建筑施工附着式升降脚手架专项检查有关事项通知如下： 一、检查时间 2011年9月12日至10月28日。 二、检查范围 全市所有使用附着式升降脚手架的在建工程。 三、检查重点 （一）资料方面：1、安装单位资质证书及安全生产许可证；2、安装使用操作规程；3、防坠装置、提升设备、控制系统的合格证书及其使用说明书；4、专项施工方案； 5、安装自检记录； 6、附着点的隐蔽工程验收记录； 7、安全技术交底； 8、操作人员上岗证书； 9、每次提升前后的检查记录；10、历次安装、拆除、维护、保养记录。 （二）架体结构方面：1、架体最大跨度；2、架体底
部结构；3、架体总高度；4、架体全高与跨度最大乘积； 5、架体悬臂高度； 6、主要承力构件； 7、悬挑长度； 8、竖向主框架； 9、架体结构的加强构造；10、架体宽度； 11、卸料平台；12、架体立杆连接；13、架体垂直度；14、剪刀撑。 （三）穿墙螺栓方面：螺栓位置、结构强度、螺杆规格及连接、垫块是否漏装等。 （四）安全防护方面：外侧安全网、底部防护、架体与建筑物之间及开口处防护；升降时设置警戒线。 （五）防倾及防坠装置：1、防倾装置与架体或建筑物间的连接；2、防倾约束的间距；3、防倾导向间隙；4、导轨垂直度；5、防坠装置的设置；6、防坠装置的性能； 7、防坠装置的有效期。 （六）中央控制台及其检测报告。 （七）所使用的动力、防坠、同步等专项设备是否为同一产家、同一规格型号产品。 四、实施步骤 本次检查采取企业自查、区县检查、市上督查三个阶段进行。 （一）企业自查自纠阶段，时间从9月13日至18日，各附着式升降脚手架租赁、安装、使用单位和各建设、施工、监理单位要针对这次检查的重点和要求，组织进行全
中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部
中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部 令 中华人民共和国国家发展和改革 委员会 中华人民共和国人力资源和社会 保障部 第 8 号 《房地产经纪管理办法》已经2010年10月27日住房和城乡建设部第65次部常务会议审议通过，并经国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部同意，现予发布，自2011年4月1日起施行。 住 房 和 城乡 建 设 部 部长 姜伟新 国 家 发 展 改 革 委 主 任 张 平 人力资源社会保障部部长 尹蔚民 二〇一一年一月二十日 房地产经纪管理办法 第一章 总 则 第一条 为了规范房地产经纪活动，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内从事房地产经纪活动，应当遵守本办法。 第三条 本办法所称房地产经纪，是指房地产经纪机构和房地产经纪人员为促成房地产交易，向委托人提供房地产居间、代理等服务并收取佣金的行为。
第四条从事房地产经纪活动应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则，遵守职业规范，恪守职业道德。 第五条县级以上人民政府建设（房地产）主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工，分别负责房地产经纪活动的监督和管理。 第六条房地产经纪行业组织应当按照章程实行自律管理，向有关部门反映行业发展的意见和建议，促进房地产经纪行业发展和人员素质提高。 第二章房地产经纪机构和人员 第七条本办法所称房地产经纪机构，是指依法设立，从事房地产经纪活动的中介服务机构。 房地产经纪机构可以设立分支机构。 第八条设立房地产经纪机构和分支机构，应当具有足够数量的房地产经纪人员。 本办法所称房地产经纪人员，是指从事房地产经纪活动的房地产经纪人和房地产经纪人协理。 房地产经纪机构和分支机构与其招用的房地产经纪人员，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定签订劳动合同。 第九条国家对房地产经纪人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划和管理。 第十条房地产经纪人实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由国务院住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会保障主管部门共同组织实施，原则上每年举行一次。 房地产经纪人协理实行全国统一大纲，由各省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门、人力资源和社会保障主管部门命题并组织考试的制度，每年的考试次数根据行业发展需要确定。
广东省住房和城乡建设厅关于发布《2015年广东省工程建设标准制订
广东省住房和城乡建设厅关于发布《2015年广东省工程建设 标准制订和修订计划》的通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】粤建科函[2015]2367号 【发布部门】广东省住房和城乡建设厅 【发布日期】2015.11.05 【实施日期】2015.11.05 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广东省住房和城乡建设厅关于发布《2015年广东省工程建设标准制订和修订计划》的通 知 （粤建科函〔2015〕2367号） 各地级以上市及顺德区住房城乡建设主管部门，各有关单位： 根据《中华人民共和国标准化法实施条例》和住房城乡建设部《工程建设地方标准化管理规定》的相关规定，结合我省工程建设标准化的管理需要，经组织有关专家对各单位自愿申报的广东省工程建设标准制订和修订项目进行遴选、审核、公示，我厅确定了《2015年广东省工程建设标准制订和修订计划》，现予以发布。请各有关单位认真组织好标准的制订与修订工作。 在标准的制定与修订过程中遇到的问题，可迳与我厅科技信息处联系。
附件：2015年广东省工程建设标准制订和修订计划 广东省住房和城乡建设厅 2015年11月5日 附件： 2015年广东省工程建设标准制订和修订计划 制订修订适用范围及主要技 术内容 主编 单位 参编单位 起止 年限 进度要求 主编 人 制订适用范围：城镇地 区在城市总体规 划、控制性详细规 划等规划制定中， 对养老服务设施建 设相关内容的落 实。养老设施指由 民政部门及卫生部 门主办或主管，包 括由其他社会力量 兴办的为老年人提 供助养、生活护 理、医疗以及社会 服务需求等综合性 服务的，满足基本 养老需求的公共设 施。主要技术 内容：养老服务设 施分级分类标准， 养老服务设施分区 分级设置要求，人 均用地标准、选址 布局要求，社区养 老服务设施配套标 准及规划指引、配 建规模要求及指 标、功能要求、外 深圳市 蕾奥城 市规划 设计咨 询有限 公司 广东省建筑科学 研究院集团股份 有限公司广 州中大城乡规划 设计研究院有限 公司广东省 建科建筑设计院 有限公司 2015.6- 2015.12 2015.11：征 求意见稿 2016.01：送 审稿 2016.03：报 批稿 钱征 寒
重庆市建设委员会关于重庆市建设领域限制、禁止使用落后技术的通告(第三号)(渝建发[2006]165号)
重庆市建设委员会关于重庆市建设领域限制、禁止使用落后技术的通告(第三号)（渝建发 [2006]165号） 重庆市建设委员会文件 渝建发[2006]165号 重庆市建设委员会 关于重庆市建设领域限制、禁止使用落后技术的通告(第三号) 各区县(自治县、市)建委，各有关单位： 为加强我市建设领域限制、禁止使用落后技术的管理，提高工程质量和安全生产水平，推动建设行业技术进步和创新，根据《建设领域推广应用新技术管理规定》(建设部第109号令)、《重庆市建设领域推广应用新技术管理办法》(渝建发[2003]141号)及相关产业技术政策规定，我们在广泛调研、征求意见的基础上，经组织专家论证、审查，并经公示后，现将《重庆市建设领域限制、禁止使用落后技术的通告》(第三号)(以下简称《技术通告》)予以发布，并将有关要求通知如下： 一、自《技术通告》规定执行时间起，凡本市行政区域内新建、改建、扩建工程建设项目，须严格执行《技术通告》的各项规定，不得使用和超范围使用《技术通告》中所列的落后技术和产品。对违反《技术通告》的工程建设项目，初步设计审批及施工图审查应不予通过，并不得颁发施工许可证。 二、对使用和超范围使用《技术通告》中所列落后技术和产品的工程建设项目，不得参与评优并按相关法规予以处罚。 三、各地建设行政主管部门、各有关单位应采取有效措施，全面禁止和严格限制使用《技术通告》中所列的落后技术和产品，积极推广、扶持和发展相关替代技术和产品，为推动建设行业技术进步和创新做出积极贡献。 实施中的有关问题请与市建委科教处联系。 联系人：杨小汝 电话(传真)：63603771 二○○六年八月二十五日
浅谈住房和城乡建设中存在的问题
浅谈住房和城乡建设中存在的问题 浅谈住房和城乡建设中存在的问题 浅谈住房和城乡建设中存在的问题： 近年来，黔西县城乡住房和建设以践行科学发展观为宗旨，紧紧围绕年度工作目标，充分发挥职能作用，围绕改善民生目的，切实转变作风、创新工作业绩、提升工作效能，着力加快与人民群众切实利益息息相关的市政基础设施、污水处理、经济适用住房、廉租房建设、节能等一系列民生工程建设，切实使群众得到实惠；但是随着社会经济的不断发展，城乡建设领域科学发展的需要，建设行业中新的问题逐渐凸显，开拓创新、不断探索新的工作机制、切实解决与老百姓生活、生产息息相关的建设问题。 一、基本概况及存在的问题 1、老城区平方公里，道路约10万平方米、长约xx年代建成的安居小区，在水西园经济适用房小区、园丁小区需完善强弱电设施，把小区内的路灯、供水、燃气，物业管理设施等专项设施进行改造。估算需投入资金万元，存在的问题是资金困难。 3、随着经济社会的发展，现在我县城区停车是一大难题，为增加停车泊位，拟在老城区恰当位置建停车场，用于缓解市民停车难，乱停、乱放、交通不畅的问题，需投资5000万元，存在的问题是资金困难。 4、目前我县正在实施的经济适用房小区市政基础设施建设，一期
需投资900万元，整个小区市政基础设施建设共需资金3000万元。存在的问题是资金困难。 5、为推动城市建设，导致拆迁工作量大，拆迁困难。要妥善处理好城市拆迁、土地征用等方面的问题，切实解决失地农民的生产、生活，确保社会和谐。 6、集镇建设和村庄整治。全县共26个乡镇（其中素朴、钟山、谷里、金碧、林泉、定新六个乡镇为特色小城镇），360个行政村，存在基础设施不完善，“路不平、无路灯、污水冒溢”的突出问题。要加快集镇建设和村庄整治，资金投入量大。以上问题主要一是建设资金不足，特别是由于建设项目量多面广，这一问题更突出，迫切需要各级各部门多渠道在资金上给予大力支持。 二、工作对策 一是不断创新工作方式、方法，提高工作效能。紧紧围绕“作风建设、项目建设年、环境建设年”三个建设年活动的开展和“四帮四促”活动的落实；不断探索新的工作机制、加强业务学习，提高服务意识。着力加强干部队伍建设，狠抓专业技术人才队伍建设，通过公开招考的方式吸收更多的专业人才充实到建设领域，坚持做好人才队伍建设和培养，采取“请进来、走出去”、参加定期培训和在职学习的方式，不断提高专业技术人员的技术水平和能力。 二是坚持做好特色小城镇建设及村庄整治工作。加大特色小城镇建设及村庄整治工作力度，力争初步建成配套设施完善、环境优美整洁、主题鲜明突出的特色小城镇示范点，今年新建或改扩建小城镇道路
广东省住房和城乡建设厅关于建筑工程绿色施工的管理办法(暂行)
广东省住房和城乡建设厅关于建筑工程绿色施工的管理办 法（暂行） 来源：本网时间： 2016-11-16 16:23:00 【字体：大中小】 广东省住房和城乡建设厅关于建筑工程 绿色施工的管理办法（暂行） （广东省住房和城乡建设厅2016年11月16日以粤建质〔2016〕242号发布自 2017年1月1日起施行） 第一章总则 第一条为促进我省城镇化建设健康发展，转变城乡建设模式，加快发展绿色施工，依据中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》、国家发展改革委、住房和城乡建设部《绿色建筑行动方案》、住房和城乡建设部《绿色施工导则》，结合本省实际情况，制定本办法。 第二条在本省行政区域内的房屋市政工程的新建、改建、扩建及拆除工程的绿色施工活动以及对绿色施工活动的管理，适用本办法。 绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现“四节一环保”（节能、节材、节水、节地和环境保护）。 第三条各级住房城乡建设行政主管部门应当加强绿色施工的监督管理工作，组织开展绿色施工创建活动。 建设单位、监理单位、施工单位应当按照各方主体责任，做好绿色施工工作。
第四条实施绿色施工，应坚持以人为本，高效利用，实现降本增效、转型升级，对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等施工各个环节进行控制优化，实现整个建设过程的监督管理。 第五条实施工程项目绿色施工费用单列制度。把工程项目绿色施工费用列为不可竞争费用，单独列项，在工程实施过程中应依据定额或按照实际发生额计算。 第六条实施绿色施工情况较好的企业和项目，可向政府有关部门申请绿色施工专项补贴。 第二章绿色施工项目组织管理 第七条建设单位应提供建设工程绿色施工需要的相关资料，建立项目绿色施工的协调机制；在编制工程概算和招标文件时，应明确绿色施工的要求，保障绿色施工所需的资金、场地、环境、工期。建设单位可委托监理单位对绿色施工进行监理。 第八条监理单位对工程项目绿色施工承担监理责任，对绿色施工组织设计、绿色施工方案或专项方案进行审查，并在实施过程中进行检查和督促整改。 第九条设计单位应根据国家和地方的现行规范标准进行绿色设计，协助施工单位编制工程项目绿色施工方案。 第十条施工单位是工程项目绿色施工的实施主体，负责绿色施工的组织实施，应建立绿色施工管理体系和管理制度。实施总承包管理的工程，总承包单位应对绿色施工负总责，专业承包单位应对工程承包范围的绿色施工负责。 第十一条施工单位应编制绿色施工组织设计、绿色施工专项方案，制定环境保护和人员安全与健康等突发事件的应急预案，并经公司技术负责人审批后实施。 第十二条施工单位应建立以项目经理为第一责任人的绿色施工工作组织架构，制定绿色施工管理制度，开展绿色施工教育培训，进行项目绿色施工检查和跟踪整改，按国家和省现行绿色施工评价标准对项目进行评价。 第十三条施工单位应登记本单位工程项目水、电消耗量，废水、相关材料循环使用量，统计每亿元水、电消耗指标及资源回收再利用率，建立工程项目绿色施工资源消耗档案。
(安全文明)重庆市建设委员会文件渝建发[2006]177号
重庆市建设委员会文件 渝建发[2006]177号 重庆市建设委员会 关于印发《重庆市建设工程安全文明施工 措施费用计取及使用管理规定》的通知 各区县(自治县、市)建委，各有关单位： 现将《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》印发给你们，请遵照执行。 二OO六年九月六日 重庆市建设工程安全文明施工 措施费用计取及使用管理规定 第一条为加强建设工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，以及《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)、《建设工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号)、《重庆市建筑工地文明施工标准》(渝建发[2000]39号)、《重庆市市政工程文明施工暂行标准》(渝建发[2004]132号)等相关标准，制定本规定。 第二条本规定适用于各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程(包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程)、市政基础设施工程。 第三条本规定所称安全文明施工措施费用，是指按照国家及我市现行的施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。其内容包括《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)、《重庆市建筑工地文明施工标准》(渝建发[2000]39号)及《重厌市市政工程文明施工暂行标准》(渝建发[2004]132号)中所规定的安全文明施工措施所需的全部费用内容。 第四条安全文明施工措施费用由定额费用、专项费用、按实计算费用三部分组成。 (一)定额费用：是指在建筑、装饰、安装、市政、园林、房屋修缮工程定额及费用定额中已包括的各施工工序正常施工条件下，采用合理施工工艺所发生的常规安全生产、文明施工费用。
西安市城乡建设委员会
西安市城乡建设委员会 安全生产三项行动实施方案 为认真贯彻落实《西安市人民政府办公厅关于印发西安市安全生产三项行动实施方案的通知》（市政办发[2009]109号）精神，进一步加强安全生产工作，有效预防和减少各类伤亡事故，切实做好全市建设行业安全生产工作。特制定全市开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动（以下简称“三项行动”）实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持安全发展观和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，调动上上下下、方方面面抓好安全生产工作的积极性和创造性，全面加强安全生产基础工作，进一步夯实各级安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，深入开展“三项行动”，努力促进全市建筑安全生产事故总量、伤亡人数和较大事故“三个继续下降”，为构建和谐西安创造良好的建筑安全生产环境。 二、工作目标 扎实开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产全员、全过程、全方位管理，不断推进“安全生产年”各项目标任务的落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任
制落实，强化安全生产监管监察；狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，增强全行业安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大安全生产事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。 三、工作范围、内容要求 （一）建筑安全生产“三项行动”的对象范围是：各区县、各建设、施工、监理单位以及2008年隐患排查治理不到位的企业、单位和近年来发生较大以上事故的单位。 （二）安全生产“三项行动”重点内容。 1、执法行动。对以下行为依法进行打击或查处： （1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的； （2）违反建设项目安全设施相关规定，违法违规进行项目建设的； （3）谎报、瞒报建筑安全生产事故的； （4）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； （5）不按规定进行安全培训或无证上岗的； （6）拒不执行建筑安全监管指令、抗拒执法的； （7）其他非法违法生产、经营、建设行为。 2、治理行动。对以下行为进行严格治理：
重庆市城乡建设委员会关于建筑业营业税改征增值税调整建设工程计价依据的通知
重庆市城乡建设委员会 关于建筑业营业税改征增值税调整 建设工程计价依据的通知 各区县（自治县）城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设管理局，有关单位： 根据财政部国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）、《关于简并增值税征收率政策的通知》（财税〔2014〕57号）、《营业税改征增值税试点方案》（财税〔2011〕110号）的规定，按照住房城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标〔2016〕4号）的要求，为适应2016年5月1日起建筑业全面推开营业税改征增值税（以下简称营改增）试点的需要，保障营改增后工程造价计价工作顺利平稳实施，结合我市实际，现就营改增后建设工程计价依据调整的有关事宜通知如下： 一、调整原则 凡本市行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程），执行2008年《重庆市建筑工程计价定额》、《重庆市装饰工程计价定额》、《重庆市安装工程计价定额》、《重庆市市政工程计价定额》、《重庆市仿古建筑及园林工程计价定额》、《重庆市房屋修缮工程计价定额》、《重庆市建设工程费用定额》（以下简称2008计价定额），2011年《重庆市城市轨道交通工程计价定额》、《重庆市城市轨道交通工程费用定额》（以下简称2011轨道定额），2013年《重庆市建筑安装工程节能计价定额》，《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）（以下简称2013清单计价），均按照“价税分离”和营改增前后各项费用水平不变的原则调整计价依据。 工程造价=税前工程造价×（1+建筑业增值税税率11%） 其中，税前工程造价为人工费、材料费、施工机械（具）使用费、企业管理费、利润和规费之
中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号
危险性较大的分部分项工程安全管理规定 第一章总则 第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。 第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。 第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。 危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。 省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。 第二章前期保障 第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。 第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。 设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。 第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。 第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。 第九条建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。 第三章专项施工方案 第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。 实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。 第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。 危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。 第十二条对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。 专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。 第十三条专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。 专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本规定第十一条的程序。 专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。 第四章现场安全管理 第十四条施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。
广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法
广州市城乡建设委员会、各地级以上市建设局，省直有关单位： 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对建筑工程安全生产的监督管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，结合本省实际，我厅组织修改了《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》，现印发给你们，请贯彻执行。在执行过程中如有问题，请及时反馈给我们。 广东省住房和城乡建设厅 二OO九年十一月十一日广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对建筑工程安全生产的监督管理，促进安全生产责任制的落实，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称安全生产动态管理，是指县级以上建设行政主管部门或者其委托的建设工程安全监督站（以下简称安监站），对施工、监理企业，以及施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员，监理企业的总监理工程师、专业监理工程师等人员未履行安全生产责任情况进行扣分，并依法进行行政处理的行为。 第三条本省行政区域内在建建筑工程的安全生产监督检查和管理，适用本办法。 第四条上级建设行政主管部门应当定期对下级建设行政主管部门安全生产扣分执行情况进行监督检查。 第二章企业违规量化扣分 第五条对施工、监理企业所承担的在建工程项目中的安全生产行为，视其违规的轻重程度，每检查项次扣分的分值分别为5分、3分。 第六条施工企业有下列违规行为之一的，每检查项次扣5分： （一）未实施建筑施工工人“平安卡”管理制度的； （二）未设立项目安全生产管理架构或未按规定配备专职安全生产管理人员的； （三）施工企业“三类人员”未取得安全生产考核合格证书的;
重庆市城乡建设委员会关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知 渝建发[2014]101号
重庆市城乡建设委员会关于加强建设工程项目监理机构人 员配备和管理的通知 渝建发〔2014〕101号 各区县（自治县）城乡建委，两江新区、北部新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位： 根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《重庆市建设工程监理管理办法》等有关法律法规和《建设工程监理规范》等规范规定，为进一步提高我市建设工程项目监理水平，规范我市建设工程项目监理机构人员配备，保证项目监理机构工作有序开展，现就加强我市建设工程项目监理机构人员配备和管理工作要求如下： 一、自2015年1月1日起，全部使用国有资金或国有资金投资占主导地位、建筑面积在5000㎡以上的房屋建筑和工程造价在500万元以上的市政基础设施新开工工程，其项目监理机构人员配备，不得低于《重庆市建设工程项目监理机构人员配备暂行标准》（以下简称《标准》，详见附件）要求。 自2015年9月1日起，所有房屋建筑和市政基础设施新开工工程，其项目监理机构人员配备，不得低于《标准》要求。 二、建设单位在招标文件中应要求工程监理企业按照国家、我市有关法律法规和《标准》配备项目监理机构人员。 评标过程中，评标委员会应将项目监理机构人员配备情况纳入评审内容，查验项目监理机构人员注册执业或岗位证书，对人员配备未达到《标准》要求的，应认定为不合格投标人。 三、工程监理企业承揽工程监理业务后，应与建设单位签订《建设工程监理合同》，并按照《建设工程监理规范》和《标准》要求，结合工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素成立项目监理机构，配置专业配套且满足监理工作需要的监理人员。 对于一个《建设工程监理合同》，如分期或分阶段开工的，只要求已开工工程的监理人员满足《标准》要求，其他监理人员可在后续工程开工时，根据工程规模进行补充配置。 四、工程监理企业应在监理合同正式签订之日起15日内，到具有工程管理
西安市城乡建设委员会、西安市财政局关于征集2016年既有建筑自主
西安市城乡建设委员会、西安市财政局关于征集2016年既有建筑自主实施节能改造项目的通知 【法规类别】节能管理 【发文字号】市建发[2015]83号 【发布部门】西安市城乡建设委员会西安市财政局 【发布日期】2015.11.30 【实施日期】2015.11.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 西安市城乡建设委员会、西安市财政局关于征集2016年既有建筑自主实施节能改造项目 的通知 （市建发〔2015〕83号） 各相关单位： 为贯彻落实国务院办公厅《关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）、省政府办公厅《关于促进西安延安榆林三市投资的意见》（陕政办发〔2015〕78号）文件精神，结合市委、市政府《关于进一步改善我市城区困难群众生活的意见》有关要求，进一步把节能惠民的政策让广大困难群众受益，全面推进我市既有建筑节能改造工作健康快速发展，经西安市城乡建设委员会和西安市财政局协商决定， 2016年度自主实施既有建筑节能改造将优先考虑与老旧社区改造结合
的项目，现广泛征集2016年度既有建筑自主改造项目，凡非财政拨款性质且未采取保温措施的居住建筑及办公、酒店、商场、影院、学校等公共建筑的单位，具有对建筑物的外维护结构（外墙、外门窗、屋面）三大部分进行自主实施节能改造意愿的请于12月30日前向西安市城乡建设委员会申报，填写《西安市既有建筑自主实施节能改造申请表》（一式三份），经审查同意后，将对实施自主改造的单位按照西安市城乡建设委员会和西安市财政局联合下发的市建发〔2011〕71号文件进行奖励。 联系人：市建委科技与节能处白军荣 联系电话：88668228