关于加强村民小组长队伍建设的实施办法

关于加强村民小组长队伍建设的实施方案

村民小组长队伍是农村基层干部队伍的重要基础和后备力量，加强村民小组长队伍建设，对于推动农村经济社会发展，维护社会稳定，促进社会和谐，建设社会主义新农村具有重要意义。根据《村民委员会组织法》和中央、省、市、区有关文件精神，结合我镇实际，现就加强我镇村民小组长队伍建设制定如下实施方案。

一、加强村民小组长队伍建设的基本原则

一是坚持党的领导的原则。村党支部应发挥领导核心作用，依法支持和保障村民开展自治活动。村民小组的设臵、调整以及村民小组长的选配、管理、培训等各项工作必须在村党支部的领导下有序地进行。

二是坚持依法自治的原则。发挥村民小组长在村民自治中的作用，在法律法规规定的范围内，组织和引导本组村民有序地参与自我教育、自我服务和自我管理，以《村民自治章程》约束村民的社会行为，建设和谐新农村。

三是坚持扩大民主的原则。规范村民小组长的权力行使，按照民主决策、民主管理、民主监督的要求办理公共事务、维护公共利益，保证本组村民有机会参与组务的决策和管理。

四是坚持因地制宜的原则。从实际出发，建立健全村民小组的各项规章制度，推进农村基层组织建设。

二、加强村民小组长队伍建设的主要内容

(一)村民小组长任职条件

1、居住在本村民小组的，任期内有较多时间为村民小组工作，有一定文化基础、有选举权和被选举权的本组村民。

2、有较强的组织协调能力和解决问题能力，有一定的带头致富能力。

3、有一定的政治素质，能廉洁自律，秉公办事；热心于农村的公共

事务和公益事业。

4、有一定的群众基础和威望，能发扬民主，体察民情，善于沟通交流，能准确传达执行村民委员会的有关决定。

(二)村民小组长任免方式

1、采取党员或群众推荐、本人自荐、村民选举的办法产生村民小组长。由村党支部和村委会主持召开选举会议，根据民主推荐情况，以无记名投票的方式选举，小组有选举权的村民过半数或者三分之二以上户的代表投票，选举有效，获得多数选票的当选，选举结果当场宣布。在有条件的组，可探索在村民小组长选举中引入竞争机制。

2、村民小组长的任期与村民委员会相同，可连选连任。如因各种原因而任期未满中途变动的，村党支部和村委会应及时组织召开村民小组会议进行补选。村民小组长通过选举产生就是要改变过去部分小组由村民轮流当组长、个别小组抓阄轮庄的不良传统。凡是未按照有关规程选举产生的村民小组组长镇村不予认可，所从事的任何活动是非法的。

3、提倡居住在本村民小组的村党支部成员、村委会成员通过村民选举兼任村民小组长。加强村民小组长后备干部选拔培养，重点从复员退伍军人、高中毕业生、致富能手和返镇务工创业人员中选拔。

4、村民小组内有三分之一以上户代表联名要求罢免村民小组长时，村支部和村委会应在20日内主持召开村民小组过三分之二以上户代表会议进行表决，经过半数以上户代表通过，罢免有效。

(三)村民小组长推选的时间安排

全镇村民小组长推选的时间，应在新一届村民委员会组成后，即着手推选。具体时间为2011年5月26日至6月26日。

(四)村民小组长职责（八员职责）

1、政策宣传。向本小组村民宣传党在农村的各项方针政策及镇村各项决议决定，做好下情上传、上情下达。

2、生产服务。带头调整产业结构，发展致富项目，争做率先致富的模范，同时又要积极组织和带动本小组村民发展生产，建设和维护各项生产设施，开展产前、产中、产后服务，改善村民生活。

3、维稳协管。协助村委及时化解各类矛盾纠纷，建立各项预防机制，加强村民法制教育，及时向镇、村反映影响稳定的信息，劝返各类非法上访人员，营造安定和谐的社会氛围。

4、计生协管。宣传国家计划生育政策、法律和优生优育知识，掌握本小组育龄夫妇计划生育信息，协助落实计划生育各项具体工作，不断提高村民计划生育的自觉性。

5、土地协管。积极宣传土地管理政策、法规，加强耕地保护，及时制止违法用地现象。积极协助镇、村做好土地流转，合理开发利用各类土地资源，促进集约经营。积极协助镇、村依法做好土地征用工作。

6、水利协管。积极组织村民搞好农田水利工程建设管理，及时制止破坏水利设施、水利工程等违法行为。引导村民加强水资源保护，保障农村人畜饮水安全。

7、村务监督。代表本小组村民利益，监督村级组织及村干部正确贯彻党的各项方针政策、遵守法律法规和各项规章制度；监督村级组织及村干部正确履行职责、执行村民会议或村民代表会议决议；维护村民正当权利，向村党组织、村委会提出意见建议。

8、新农村建设管理。积极搞好农村“清洁工程”建设和农村新社区建设、改善村容村貌、制订村规民约、倡导文明新风等其他工作。

(五)村民小组长的权限

1、财务审批权。全面实行组帐镇、村监管制度。村民小组各项支出凭证，必须有经手人、证明人、审批人三人签字，方可报销入帐。支出在300元以下的，由村民小组长签字批准；300-5000元的，报村两委审核，同意后由村民小组长签字批准；重大开支(5000元以上)应先提交村民小组

会议公决同意后，报村两委审核，再交镇政府审查，由村民小组长签字批准。组级财务每年公布一次以上，可采取召开村民会议、公开栏等方式进行公开。

2、事务决策权。日常事务由村民小组长负责处理，一般事务由村民小组长征求本组党员、骨干意见后决定，重大事务要提请村民会议公决。

重大事务包括：(1)组集体经济所得收益的使用；(2)兴办、维护道路、水利等公益事业的筹资筹劳和建设承包；(3)组集体经济项目的立项、承包；(4)本组村民的土地承包经营；(5)征用土地各项补偿费的使用；(6)村民小组会议认为应由村民小组会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。公决一般由户代表参加，可采用会议集中公决或分散公决的形式进行。

公决程序：(1)提出议题。由村民小组长或l/3户代表联名提出议题。

(2)拟定方案。召开本组骨干会议拟定初步公决方案。(3)审核方案。村民小组将初步公决方案报村民委员会审核，审核后对公决方案进行修改完善。(4)讨论表决。对公决事项进行充分讨论，并采用举手、记名或无记名投票方式进行表决。除法律另有规定的以外，以赞成票超过应到人数的过半数为通过，作出决议后要形成书面记录。

三、加强村民小组长队伍建设的主要措施

(一)加强领导，提高认识

各村党支部、村委会要把加强村民小组长队伍建设工作列入重要议事日程，纳入工作目标，建立以党支部书记负总责，组织委员具体抓落实的工作小组。要结合村民小组长的工作实绩，及时总结工作中的成绩和经验，大力营造重视、关心、爱护村民小组长的良好氛围，真正把村民小组长队伍建设成为村党支部、村民委员会的得力助手和依靠力量。

(二)强化保障，注重激励

1、提高政治待遇。重视村民小组长的成长，把其中年纪较轻、工作能力较强的优秀分子，作为村级后备干部来进行培养，待条件成熟时，通

过规定程序，充实到村干部队伍中。同时，加大对非党员村民小组长的培养力度，重点对象要重点培养，努力提高党员在村民小组长队伍中的比重。

2、加强精神鼓励。全镇每年评选出“十佳”村民小组长，在全镇“村干部”表彰大会上进行表彰，树立先进典型。通过各种宣传平台或相关会议，加大对先进典型的宣传力度，以点带面，增强整个队伍的事业心和责任感。

3、注重物质激励。合理提高村民小组长报酬待遇，村民小组长除领取现有的各项报酬外，建立村民小组长误工补贴镇政府统筹发放制度，镇政府对村民小组长按年度发放误工补贴。补贴标准为：村民小组长年误工补贴不低于人均300元，并在年底前按时足额发放到位。误工补贴与村民小组长履职，完成各项工作任务挂钩，镇、村根据对村民小组长的年度考核结果计发。其他组干部报酬由村民小组自行解决。

(三)注重培训，强化管理

1、建立村民小组长定期培训制度。村级要充分利用农村党员干部现代远程教育平台，每半年至少组织村民小组长培训一次。镇每年组织村民小组长培训一至二次。坚持理论联系实际，按需施教，学以致用，重点提高村民小组长政策法律水平和致富带富本领。

2、建立镇、村干部联系村民小组长制度。镇领导班子成员每人重点联系党员村民小组长2名、其他镇干部和村干部要联系若干村民小组长，及时掌握村民小组长思想动态，帮助解决实际困难，支持村民小组长开展工作。加强村民小组长监督，杜绝各类违法违纪现象发生。

3、建立村民小组长例会制度。村党支部和村委会要采取集中或分片的形式，定期召开村民小组长例会，组织村民小组长分析各村小组民生事项、稳定情况、计划生育及土地管理等方面的动态，分析矛盾发展趋势及化解办法，对具体工作作出安排，及时把矛盾化解在村小组一线，促进社会和谐稳定。

4、建立村民小组长考核考评制度。各村要根据工作要求制定村民小组长岗位责任制和考核办法，每年进行考核。

5、建立民主监督制度。完善组务公开制度，村民小组应成立由党员、村民代表、老村组干部为成员的监督小组对组务进行监督，并在村民相对集中的场所设立组务公开栏和意见箱。健全村民小组长向村民报告工作和村民评议组干部制度。每年年末或次年初，由村党支部、村委会召集村民代表会议，村民小组长报告全年工作，村民或户代表对村民小组的工作和村民小组长进行评议。

中共岚角山镇委员会

2010年5月26日

如何加强基层思想政治工作骨干队伍建设

（全文3000字）如何加强思想工作骨干队伍建设（研究生六队王秋富）走群众路线，借助思想工作骨干队伍开展经常性思想工作，是我军思想政治工作的优良传统，更是新时期做好经常性思想工作的重要方法。然而在具体工作中，依靠思想工作骨干队伍开展工作不力的问题仍然比较突出，其原因之一便是队伍建设不过硬。本文试就如何加强思想工作骨干队伍建设谈几点看法。提高认识。当前，有的干部对思想工作的群众性认识不够，只顾自己唱“独角戏”；有的干部对思想工作的艰巨性估计不足，不注意发动大家一起来做；有的干部怀疑思想骨干队伍的功能，舍不得投入。这便造成了思想工作骨干队伍建设严重滞后，无所作为。为此，必须对加强思想工作骨干队伍的重要意义有一个比较深刻的认识。一是加强思想工作骨干队伍建设是我军法规制度提出的明确要求。《军队基层建设纲要》明确规定，基层连队要“建立一支以党员、班长、士官为主的思想骨干队伍，开展谈心活动，做好群众性的思想工作特别是后进士兵的思想转化工作，把问题解决在萌芽状态”。《政治工作条例》在规定政治指导员的主要职责时特别强调，要“建立和培养思想工作骨干队伍，发挥他们在经常性思想工作中的作用。”《内务条令》中也有相关的明确规定。因此，我们要从严格执行现代化建设的法规制度的高度上认识加强思想工作骨干队伍建设的极端重要性。二是加强思想工作骨干队伍建设是做好新形势下经常性思想工作的现实需要。当前，各种形形色色思想意识、价值观念、文化形态等冲击军营，战士的思想由过去的较“封闭”转向“开放”，由较“单一”转向“多元”，由“简单”转向“复杂”，呈现多变不稳的趋势；同时，战士入伍动机的多样性、传媒的广泛性、通信的快捷性、驻地环境的复杂性，也要求经常性思想工作进行全时空保障。情况高度复杂，任务十分繁重，单靠几个干部的力量远不能适应需要，必须加强思想工作骨干队伍建设并充分发挥其作用。三是加强思想工作骨干队伍建设是由思想骨干经常性思想工作中的独特优势决定的。思想骨干与其他战友或同吃一桌饭，或同居一间房，或同操一门炮，或同年入伍，或同地参军，或同一兴趣，或同一专长……这些“同位”状况，使得他们在做思想工作时具有其他人无法替代的独特优势。为此要大力加强其队伍建设，充分发挥其作用，使思想骨干个个成为发现问题的“观察员”，上下沟通的“联络员”，会做工作的“小指导员”。精心选配。健全思想工作骨干队伍，是加强思想工作骨干队伍建设的基础环节，必须做到精心选配力量，保持队伍的先进性，防止简单凑数的不良倾向。（一）坚持标准。建立思想工作骨干队伍目的在于“用”而非“看”（应付检查），一定要坚持标准：1、政治思想好。政治立场要坚定，拥护党的路线、方针、政策，政治敏感性强，政治

优秀居民小组长考核办法

绿城百合社区居民小组、楼栋长考核办法为进一步强化居民小组、楼栋长的工作责任，充分调动居民小组长、楼栋长工作积极性、主动性，及时反馈居民的意见和建议，更好的服务于社区居民，为社区居民创造卫生良好、邻里和睦、互助互爱的工作和生活环境，提高社区网格化管理水平，现根据社区建设的工作要求，特制定本考核办法。一、指导思想以党的群众路线教育实践活动为指导，确立以人为本、服务社会和惠民、利民、便民的工作理念，着力构建“我的社区我做主，我的楼栋我管理，我的亲邻我服务”的社区社会管理服务格局，培育打造一支热心公益、乐于奉献、爱岗敬业，服务居民的社会自治队伍，努力创建管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、居住舒适、文明和谐的新型社区。二、考核时间与对象（一）考核对象为任期内的居民小组、楼栋长。（二）每半年对上述人员进行一次考核，结果予以公示；考核不合格者，免除居民小组组长或楼栋长资格。

协助社区全方位，多角度做好工作，做到信息不失灵，跟踪不失控，措施不失作，工作不失责；建立“五必报”（不稳定因素、不安全隐患、异常外来人员、公共设施损坏、突发性事件）信息反馈通畅机制。五、考核办法（一）考核方法采取定性与定量相结合。明查与暗访、检查与抽查、座谈与测评相结合，主要采用“123”考核检查方法。 1.听：主要听取居民小组长和楼栋长工作情况汇报。 2.看：活动场所规范，规章制度齐全；楼栋管理有序，服务居民良好；居民小组成员、楼栋长工作日志真实、完善；居民小组、楼栋长会议等要形成会议记录，要求记录完备，含有图片、文字等信息。 3.评：本人自评、小组内部互评、居民测评、所在社区负责人点评相结合。（二）考核采用“百分制”。考核满分为100分，低于60分为不合格。 1.居民小组成员、楼栋长考核（满分100分），本人自评占20分，本园区居民小组成员之间或楼栋长之间互评占30分，居民测评占30分，所在社区负责人点评占20分。 2.居民小组考核（满分100分），居民小组长述职占20分，居民小组成员或楼栋长测评占30分，居民测评占

人才培养与人才梯队建设管理办法

**机密** 空调事业部文件美股冷字[2002] 64 号签发人：方洪波人才培养与人才梯队建设管理办法第一章总则第一条目的建立和完善事业部人才培养机制，通过制定有效的关键岗位继任者和后备人才甄选计划以及岗位轮换计划、内部兼职计划、在职辅导、在职培训等人才培养与开发计划，合理地挖掘、开发、培养后备人才队伍，以便建立我们公司的人才梯队，为事业部可持续发展提供智力资本支持。第二条原则坚持“内部培养为主，外部引进为辅”的培养原则，并采取“滚动进出”的方式进行循环培养。第三条人才培养目标事业部人才培养目标始终坚持“专业培养和综合培养同步进行”的人才培养政策，即事业部培养专家型的技术人才和综合型的管理人才。专家型的技术人才指在某一工作领域内掌握较高技术水平的人才，综合型管理人才指在本单位或本部门工作领域具备全面知识，有较高管理水平的人才。

第四条人才培养组织体系事业部建立“统分结合”的人才培养体系，职能部和二级子公司作为人才培养的基地负责人才培养对象的初步甄选和人才培养计划的具体实施，人力资源部作为事业部人才培养的组织协调部门负责人才培养规划、人才甄选标准和程序的制定、培养对象的确定和培养计划的统筹安排。第五条主要内容 1、关键岗位继任者与后备人才的甄选； 2、岗位轮换； 3、内部兼职； 4、人才调配； 5、在职辅导、在职培训与内部讲师队伍的建立； 6、人才培养的考核评价； 7、晋升与淘汰。第六条适用范围事业部各职能部及二级子公司

第二章关键岗位继任者和后备人才的甄选第七条目的通过科学的测评，慎重地甄选，选拔出真正具有领导潜质的后备人才，以树立事业部用人及人才晋升理念。第八条甄选条件（一）知识经验和工作业绩：基于“知识全面、经历丰富、业绩出色的员工综合素质较强，并且服众”的假设。（二）关键资质：基于“在每个岗位上，都有一些人做得比其他人好，绩效好的人与绩效平平的人采取的工作方式是不同的；高绩效者之所以能采取不同的工作方式，是因为他们具备了一般人所没有的某些特质，而正是这些特质导致了他们的高绩效”的假设。（事业部十二项关键资质：1、沟通能力；2、分析判断能力；3计划组织能力；4、管理控制能力；5、应变能力；6、执行力；7、创新能力；8、领导能力；9、决断力；10、人际关系能力；11、团队合作能力；12、承受压力的能力。）注： 1、后备人才分类：管理类、财务类、营销类、技术类、品质类 2、参考12项资质定出2—3项共性指标，再根据分类选出2—3项个性指标。每项指标的评价标准参见《空调事业部12项资质定义及行为

村民小组组长工作制度

村民小组组长工作制度村民小组长隶属村民委员会领导，在开展工作中，应为村民多办事、快办事、办实事、办好事，积极履行职责，模范贯彻、执行、落实各种规章制度。把各自负责的村民小组两个文明建设好。为此，村民小组长必须做好： 1、协助村民委员会开展村民自治活动，具体落实各项任务。 2、做好本小组村民在生产经营活动中的协调服务工作。 3、传达村党支部、村委会的有关政策、工作指示和要求。 4、协助村委会搞好农村干部的评议，精神文明建设中的评优以及本组村民执行《村规民约》的考评。 5、发动和组织村民做好对“五保户”的养护工作。 6、宣传和发动群众做好防盗、防火、防灾等安全工作。 7、调解组内各种纠纷，防止矛盾激化，把问题控制在萌芽状态。 8、办事公道，不徇私情；布置工作，不强迫命令。 9、做好粪管和环境卫生工作，杜绝脏、乱、差，确保村容、村貌良好。 10、加强流动人口管理，熟悉暂住人口的情况，发现问题及时报告。 11、监督本组集体、个人执行土地法规和政策情况，调解用地矛盾，协助村民搞好承包田流转工作。 12、协助专业会计签订好农户和集体之间的承包合同。 13、不擅自用工和核定用工报酬，不擅自购买生产设施材料，不擅自规划外筑路。 14、配合水管、电管人员处理好用水、用电中发生的各种问题，发现窃水、窃电行为及时报告。 15、组织村民疏竣沟渠，整修道路。 16、组织村民自觉履行献血、参军义务，按时按质完成献血和兵役任务。 17、协调好农机作业，水利灌溉中的供需矛盾。 18、工作积极主动，在职责范围内创造性地开展工作。村民自治章程第一章总则第一条为加强基层民主政治建设，保证村民实现自我管理、自我教育、自我服务，调动村民建设社会主义新农村的积极性，促进本村社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《上海市实施〈中华人民共和国村民委员会组织〉办法》，结合本村实际，制定本章程。第二条本村实行村民自治，按照党的政策和国家法律、法规所规定的范围，在村党支部领导下进行。第三条本章程由村民会议和村民代表会议通过监督执行，村民委员会具体组织实施。第二章村民组织第一节村民会议和村民代表会议第四条村民会议由本村18周岁以上的村民组成，是本村村民自治的最高权力机构，召开村民会议，有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或有本村三分之二以上的户代表参加，所作决定应经过与会人员的过半数通过。第五条涉及村民利益的下列事项，须由村民会议讨论决定，方可办理：

关于进一步加强干部职工队伍建设的意见

关于进一步加强干部职工队伍建设的意见为深入贯彻党的十七大精神，培养和造就一支高素质的人才队伍，努力提高全市公路系统“三个服务”的能力和水平，促进我市公路事业又好又快发展，根据行业建设年活动要求，并结合我局实际，现就进一步加强全局干部职工队伍建设提出如下意见：一、指导思想和任务目标（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，着眼我市公路工作长远发展的需要，以加强领导班子建设为重点，着力提高公路系统干部职工队伍的整体素质、增强干部职工队伍的活力、优化干部职工队伍的结构，切实履行好职能，全力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、干事创业、风正心齐、纪律严明”的干部职工队伍，为推进我市公路事业实现新跨越提供有力的人才保障。（二）任务目标：干部队伍建设达到政治素质高，讲政治、顾大局，具有较高的理论素养、政策水平和良好的组织协调能力，精通业务，廉洁奉公；业务骨干队伍专业知识结构相对合理、结构合理、优势互补；职工队伍政治素质高、业务能力强，有较强的事业心和责任感，求真务实，爱岗敬业，甘于奉献，有良好的工作作风和团队精神。

二、加强干部职工队伍的思想建设（三）加强思想理论教育。教育和引导广大干部职工、特别是领导干部全面、正确地理解和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；把学习科学发展观同学习贯彻党的十七大精神结合起来，把深化“六学六创一建”和“微笑服务，温馨交通”活动结合起来；把理论学习与公路实际工作实际结合起来，进一步解放思想，用科学的态度、发展的观点和创新的精神，研究新情况，解决新问题，指导公路管理、建设和养护工作。（四）加强行风作风教育。经过加强政治纪律、组织纪律、执法纪律教育，增强队伍的政治意识、大局意识、纪律观念，坚持正确的政治立场，提高政治敏锐性和鉴别力，在政治上、思想上自觉同党中央保持高度一致。教育全体干部职工继承和发扬公路系统优良传统，树立廉政自律意识，保持艰苦奋斗，谦虚谨慎，朴实无华，无私奉献的良好行风作风，继续发扬铺路石精神，树立公路系统良好的社会形象，进一步提升行业的社会满意度。（五）加强职业道德教育。局属各单位要深入结合自身工作的性质、特点，在全体干部职工中持续、深入地开展全心全意为人民服务的宗旨教育，不断提高服务质量和服务水平。加强公共道德、职业道德和文明市民教育，形成具有鲜明特点的公路人核心价值理念。

关于进一步加强干部职工队伍建设的意见

二、加强干部职工队伍的思想建设（三）加强思想理论教育。教育和引导广大干部职工、特别是领导干部全面、正确地理解和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；把学习科学发展观同学习贯彻党的十七大精神结合起来，把深化“六学六创一建”和“微笑服务，温馨交通”活动结合起来；把理论学习与公路实际工作实际结合起来，进一步解放思想，用科学的态度、发展的观点和创新的精神，研究新情况，解决新问题，指导公路管理、建设和养护工作。（四）加强行风作风教育。通过加强政治纪律、组织纪律、执法纪律教育，增强队伍的政治意识、大局意识、纪律观念，坚持正确的政治立场，提高政治敏锐性和鉴别力，在政治上、思想上自觉同党中央保持高度一致。教育全体干部职工继承和发扬公路系统优良传统，树立廉政自律意识，保持艰苦奋斗，谦虚谨慎，朴实无华，无私奉献的良好行风作风，继续发扬铺路石精神，树立公路系统良好的社会形象，进一步提升行业的社会满意度。（五）加强职业道德教育。局属各单位要深入结合自身工作的性质、特点，在全体干部职工中持续、深入地开展全心全意为人民服务的宗旨教育，不断提高服务质量和服务水平。加强公共道德、职业道德和文明市民教育，形成具有鲜明特点的公路人核心价值理念。

公司人才培养与人才梯队建设管理办法

1．目录第一章总则 (1) 第二章关键岗位继任者和后备人才的甄选 (2) 第三章岗位轮换 (3) 第四章内部兼职 (4) 第五章人才调配 (5)

第六章考核与评价 (6) 第七章淘汰与晋升 (7) ...........................................7附则第八章

2．第一章总则第一条目的建立和完善公司人才培养机制，通过制定有效的关键岗位继任者和后备人才甄选计划以及岗位轮换计划、内部兼职计划、在职辅导、在职培训等人才培养与开发计划，合理地挖掘、开发、培养后备人才队伍，以便建立公司的人才梯队，为公司的可持续发展提供人力资本支持。第二条原则坚持“内部培养，外部引进”的培养原则，并采取“滚动进出”的方式进行循环培养。第三条人才培养目标公司人才培养目标始终坚持“专业培养和综合培养同步进行”的人才培养政策，即公司培养专家型的技术人才和综合型的管理人才。专家型的技术人才指在某一工作领域内掌握较高技术水平的人才，综合型管理人才指在本公司或本部门工作领域具备全面知识，有较高管理水平的人才。第四条人才培养组织体系公司建立“统分结合”的人才培养体系，各部门负责人才培养对象的初步甄选和人才培养计划的具体实施，资源管理部作为公司人才培养的组织协调部门负责人才培养规划、人才甄选标准和程序的制定、培养对象的确定和培养计划的统筹安排。第五条主要内容 1、关键岗位继任者与后备人才的甄选； 2、岗位轮换；

4、人才调配； 5、在职辅导、在职培训与内部讲师队伍的建立； 6、人才培养的考核评价； 1． 7、晋升与淘汰。第六条适用范围公司各部门。第二章关键岗位继任者和后备人才的甄选第七条目的通过科学的测评，慎重地甄选，选拔出真正具有领导潜质的后备人才，以树立公司用人及人才晋升理念。第八条甄选条件（一）知识经验和工作业绩：基于“知识全面、经历丰富、业绩出色的员工综合素质较强，并且服众”的假设。（二）关键资质：基于“在每个岗位上，都有一些人做得比其他人好，绩效好的人与绩效平平的人采取的工作方式是不同的；高绩效者之所以能采取不同的工作方式，是因为他们具备了一般人所没有的某些特质，而正是这些特质导致了他们的高绩效”的假设。（公司十二项关键资质建议：1、沟通能力；2、分析判断能力；3计划组织能力；4、管理控制能力；5、应变能力；6、执行力；7、创新能力；8、领导能力；9、决断力；10、人际关系能力；11、团队合作能力；12、承受压力的能力。）（三）综合素质和潜质 1、性格特征 2、职业倾向

XX村村组干部管理制度及考核办法

XX村村组干部管理制度及考核办法 **村村组干部管理制度及考核办法为了进一步加强对村组干部的监督和管理，提高村组干部的工作能力和工作效率，充分调动其工作积极性和创造性，营造一个更加奋发有为，充满活力的良好干事创业氛围。结合我村实际情况，特制定以下管理制度：一、村组干部学习制度 ?? 1、不定期参加村“两委”组织的各种学习培训，无故不得缺席。 ???? 2、每月按时组织、参加“三会一课”,并收看远程教育播放节目； ???? 3、平时加强政治业务学习，及时发现问题，并向村两委提出自己的看法和见解。二、村组干部会议制度 ???? 1、准时参加乡村两级召开的各种会议，有事必须向书记、主任请假。除婚丧嫁娶外,村组干部无故缺席一次会议者扣10元，村干部无故缺席一次会议者扣50元。2次及以上无故不参加会议者,请自动离职。 ???? 2、参加各种会议时,必须认真详细地做好会议记录。 3、按时按要求上报各种表册及各种材料。?????? 三、村组干部挂包贫困户制度 ???? 1.支部书记、小组长、副组长、妇女主任挂包贫困户，向贫困户宣传党的方针政策，及时发现贫困群众出现的不良的苗头倾向并做好思想教育工作，如因工作不到位出现越级上访的，将一次扣除10分。 2.鼓励党支部书记通过选举担任村民小组长或村民小组长兼任党支部书记实现“一肩挑”，

五、村组干部廉洁自律“十不准” ???? 1、不准违反规定收送红包； ???? 2、不准在换届选举中进行贿选； ???? 3、不准放任、纵容配偶、子女、亲戚利用职权谋取非法权益； ??? 4、不准利用职权，以权谋私；? ??? 5、不准参与赌博活动； ???? 6、不准违反支农惠农政策规定； ???? 7、不准违反财务、村务、党务公开有关规定；?????????????? 8、不准纵容家庭、子女、亲戚等计划生育对象违犯计生政策；???????????????? 9、不准违反规定向农民乱收费、乱罚款、乱摊派； 10、不准与民争利，态度蛮横。

加强基层干部队伍建设的几点思考

加强基层干部队伍建设的几点思考近年来，随着行政信息化建设水平的不断提高，对行政事业单位干部的工作要求不断加大，任务压力不断加重，基层单位人员知识结构单一、综合素质较低、年龄结构老化、队伍活力不足等问题越来越突出。面对新形势、新情况，基层单位在队伍建设方面，既要结合队伍现状，把握干部心理，又要符合社会潮流，适应发展需要，才能谋求各项事业又好又快发展。一、坚持学习教育，努力提高干部素质情况是在不断变化的，要使自己的思想适应新的形势，就要不断学习。在工作实践中，只有坚持学习，才能不断提高机关干部的政治素质和业务技能，才能不断提高领导干部分析问题、解决问题的能力，学习已经成为提高队伍素质最直接、最有效的方式之一。基层单位不仅要重视学习，更要做到学以致用。首先，要加强学习型班子的建设，始终坚持中心组学习制度，努力增强班子的凝聚力、战斗力和执行力，带领全体干部职工普遍形成勤于学习、善于学习的良好风气。其次，要加强学习型机关的建设，除了日常的政治业务学习外，更要注重分级分类、分岗位的业务技能培训，重点寻找日常工作中的薄弱点，有针对性地安排教育培训项目，不断增强学习培训的实用性和操作性，通过大力开展岗位练兵、技能比武活动，实现以考促学，提高全员业务水平。第三，要注重廉政规定的学习，有效开展各种形式的反腐倡廉教育，不断增强机关干部廉洁从政意识，始终保持清醒的政治头脑和正确的人生观、价值观，为各项工

作的顺利开展提供坚强的思想保障。二、管好中层干部，有力推动工作落实基层单位的中层干部，包括小班子和各部门负责人，他们既是指挥员，又是战斗员，起着承上启下的桥梁作用，一支素质高、作风硬、管理优的中层干部队伍，能有力推动各项决策部署的贯彻落实，推进各项工作顺利、快速、有效开展。首先，要科学选拔中层干部，坚持公平、公开、择优的选拔要求，把工作能力强、责任心强、群众公认的干部选拔到领导岗位上，把能干事、肯干事、干成事的干部配置在重要岗位上，进一步激发干部队伍的活力和生机，形成把心思用在工作上、把干劲使在事业上、把精力倾注在发展上的良好风气。其次，要注重中层干部的培养，坚持不懈地开展思想政治教育和职业道德教育，搞好干部任职培训，加强现代管理知识的学习，促进中层干部改善管理方式，提高管理水平，不断增强中层干部统筹协调、联络沟通、抵御风险和解决实际问题的能力。第三，要完善中层干部管理制度，建立起涵盖中层干部竞争上岗、教育培训、岗位交流、督导检查、考核奖惩、综合评价等全方位的配套制度，形成严密有效的制度约束，为各项工作落实到位提供强有力的制度保障。三是加强考核奖惩，全面激发干部活力建立健全岗责体系和考核办法，注重工作实绩考核，全面推行年终考核、评优评先和日常跟踪管理相结合的综合考核评价办法，在督导检查、绩效考核、兑现奖惩的过程中，特别要加强对干部平时

分析骨干队伍建设中存在的问题及对策

分析骨干队伍建设中存在的问题及对策存在问题：一、能力不强、责任不明的问题。 (一）骨干不知管什么的问题。在日常管理中虽然能够单位对骨干严格要求，压担子、给台子、提要求，但是却没有明确骨干职责和工作。他们习惯性工作多，事务性工作多，救火式工作多，抓基础、管长远、成规范的工作少。因此，多数骨干仍然存在当普通战士的时候是什么样，转了士官当了骨干还是什么样的样子，只是自己干的多点，受到批评多点，日常日常安排工作的时候仅仅是个传话筒和执行者，没有站到管理者角度看问题、想办法、谋思路，从而导致骨干平时管理的时候不知道该管些什么，有个什么样的标准，达到什么样的目的，管好了会得到什么样的表彰，没有做好会受到什么样的处罚。（二）骨干自身不愿管的问题。有的骨干立了功、入了党、改了士官，感到想得到的都得到了，便产生了“船到码头车到站”的思想，工作开始滑坡了，他们认为：当兵期间，只要不犯大错，不受处分，当一天和尚撞一天钟，到期复员就行了。有的骨干由于在一个中队工作生活了很多年，所以产生了厌烦的情绪，长时间面对着同样的环境和人，以及紧张繁重的工作，使得他们对工作提不起精神来，积极性不高。有的骨干开始上进心很强，标准也很高，但干了一两年，一看入党排不上队，功也立不了，便感到辛苦几年白费劲了。于是怨天尤人，牢骚满腹，降低标准，放松了要求。（三）骨干有时不敢管的问题。 “老士官”的增加，这一现状给一些骨干在管理工作开展时带来困难。有些骨干由于能力问题不敢管；有些人认为“老同志”都很了解部队的情况，知道该干什么不该干什么，不用管；有的则干脆不去管，工作上不安排“老同志”，生活上放任，私下“称兄道弟”，不讲原则等情况仍时有发生。同时，在这种环境下，个别“老同志”越来越的对自己要放松要求，不服从管理，违反纪律。使部队日常管理工作陷于被动，一些相对比较“新”的同志对部队管理的产生错误认识，对部队作风，纪律带来很坏影响。二、能力不足、进取不够的问题。（一）骨干不知如何管的问题。现在骨干普遍存在工作经验缺乏，管理能力偏弱的情况，这在一些新提拔的班长特别是副班长身上尤为突出，主要表现在以下三个方面:（一）日常管理能力较差，灵活性不强。在班内管理上用心不够，钻研不深，工作起来缺乏主见和能动性，喜欢服从现成的主义和指示，完全充当领导的“传声筒”。（二）组织训练能力差，表率作用不突出。表现在班长在训练过程中的组织能力不强，只等干部布置，不会根据情况变化合理安排训练。（三）管理经验不足，指挥能力较弱。部分骨干本身兵龄较短、管理经验较少，对合理安排版内人员任务，发挥各自作用的能力差。他们在日常工作中，大部分时候只是充当了一个战斗员的角色，而没有真正挑起指挥员的重任。（二）骨干不想怎么管的问题。士官队伍现在也逐渐呈现中高级化的现象，中高级士官在部队工作多年，可以说对工作任务的开展比较得心应手，该学会的都会了，该做的都能做了，他们失去了前进的目标和方向，没有足够的动力和积极性，而且这些骨干要结婚成家等方方面面的困难都有，这些都牵涉了士官的精力，给士官队伍管理带来了困难。有的骨干婚恋问题解决难度大，日常工作繁重，休假时间少，个人可支配时间有限，很难找到对象，思想包袱沉重。有的骨干长期服役，经常都是身患顽疾，心理负担重，严重影响了部队战斗力的提高。还有的骨干觉得军地收入的反差大，使部分士官产生了心理上的不平衡，“要想奔小康赶快脱军装”，地方上少数人的

人才梯队建设管理制度流程

1.0目的：为了规范化、系统化地开展储备人才库建设，及时发现、培养、使用好人才，为公司的持续发展提供强有力地人才支持，特制定本制度。 2.0适用范围: 公Array司所有部门。 3. 人才库管理基本原则： 3. 1 分类管理：

人才库分管理类和技术类。 3.2方向管理：管理类人才分为经理级、课长级、组长级三个方向；技术类人才分为工程师、技术员、调试工三个方向。 3.3动态管理：实行优胜劣汰，并定期地对储备人才库进行考核、选拔和调整，保证人才库的数量与质量。 3.4容量管理：现有人数与储备人数比例不超过3：1。 3.5晋升管理：所有通过竞聘或推荐上岗的管理类或技术类人员都必须从储备人才库中选拔，没有入储备人才库的人员无权参加竞聘或被推荐。 4.0人才库的运行模式：选拔入库———培养———考评———出库。 4.1储备人才选拔的基本原则与标准总经办/人力资源部调整挖掘等方式；员工本人也可到人力资源部或所在部门按程序申请，填写公司《储备人才入库申请表》。总经办/人力资源部负责对经理级、工程师、课长级人选的资格审查；总经办/人力资源部及各部门经理应结合审查合格人员的前期工作情况，择优确定储备培养对象并就其培养方向出具书面意见并备注在公司《储备人才入库申请表》上。经审批确定的储备人才自审批之日起正式进入储备人才库。人力资源部及各部门应将储备人才选拔结果进行公示。 4.2储备人才轮岗培训的标准总经办/人力资源部统一进行培训。人力资源部配合监督实施，报总经办备案。管理类储备人才采用“基层岗位+管理岗位+关联岗位”相结合的方式进行轮岗锻炼与培养。销售类储备人才采用“基层岗位+关键岗位+管理岗位+关联岗位”相结合的方式进行轮岗锻炼与培养。研发类储备人才采用“基层岗位+技术岗位+关联岗位”相结合的方式进行轮岗锻炼与培养。技工类储备人才采用“基层岗位+技术岗位”相结合的方式进行轮岗锻炼与培养。

人才队伍建设管理办法

人才队伍建设管理办法第一章总则第一条指导思想按照“事业吸引人，情感留住人，政策激励人，岗位造就人，培训提高人”的工作思路，通过科学选拔、合理使用、规范管理，最大限度发挥各类人才在公司生产经营中的作用。第二条人才选择及培养原则（一）注重表现、突出业绩、激励创新原则。主要以学识水平、理论造诣、业务能力、操作技能和业绩贡献为依据。（二）员工认同、企业认同、宁缺勿滥原则。具有良好职业道德、在“三化”工作中业绩突出，好中选优、优中拔尖。（三）个人发展与公司发展相结合原则。根据不同性质、不同专长的岗位特征，通过设计差异化的人才成长通道，实现个人与公司同步发展。

（四）长期发展、循续开发原则。突破行政等级，通过培训、绩效评价、工作实践等手段，使在基层长期做出贡献的优秀员工有机会得到更高待遇和更多成长机会。第三条适用范围本办法适用于公司目前从事经营管理、专业技术、专门技能岗位的在岗员工，具体岗位适应情况如下：说明： 1、后勤、保卫、综合管理员、材料员、保管员等岗位不属于人才系列。 2、班组长可在专业技术与专门技能两个岗位中任选一个系列进行申报。第二章人才分类及组织机构第四条人才分类

（一）按类别分根据集团公司人才工作总体思路，将人才分为：专业技术人才、经营管理人才、专门技能人才三类。专业技术人才是指从事研究、开发、工艺、设备、安全和环保等专业技术工作，造诣深、专业精、成果多、贡献大，在同行中出类拔萃的工程技术人员。经营管理人才是指从事管理工作，经验丰富、思维超前、理论深厚、业务精通、成果丰硕、且管理业绩突出的管理人员。专门技能人才是指从事生产工作，在生产操作上有技能特长、有绝技绝活，且应用于生产实践中效率高、质量精、效益好的生产人员。（二）按人才成长梯次分根据人才的层次及素质不同，将人才分为五个梯次：

当前影响部队骨干队伍建设的问题及思考

当前影响部队骨干队伍建设的问题及思考我就部队骨干队伍作用不强、素质能力弱的问题谈一下自己的看法。部队骨干队伍作用不强、素质能力弱的问题在许多中队都存在，原因也是多方面的，解决不好会使中队的军事训练、管理、教育等各方面出现断层，进而影响中队全面建设。分析现实情况，主要有以下几个方面的原因：一、目前的骨干素质能力已经不能适应部队建设的新情况。一是对骨干缺乏科学有效和系统的培训培养，各中队现有骨干班长的带兵经验基本上都是从他们的班长身上学得，一个重要原因就是知识困乏。少闻则寡识，无知则愚钝，除了打骂体罚之外再没有其它方法，甚至还束手无策，这点从韩君康事件之后就可以看出，我对四中队全体骨进行了谈话了解，所有骨干均流露出不敢管、没法管的思想，工作消极保平安的思想存在，拳头底下出精兵的错误认识还没有彻底纠正。虽然近几年部队加大了对骨干培训培养，但无论是哪种集训或培训均没有把提高骨干的带兵能力和方法作为主要内容，只侧重于训练，骨干的带兵法方法只能从他们班长的言传身教上学得，而这种言传身教就是拳头底下出精兵，许多骨干还是这句话的受害者，而现在入伍的战士文化程度明显提高，民主和法律意识较强，管理者、被管理者之间很容易发生矛盾。二是干部缺乏对带兵经验的研究。没有与时俱进，研究和探讨出切实有效的科学带兵方法，自己所掌握的带兵理论经验与中对现实情况结合不紧密，在带兵效果不明显的情况下，容易对错误方法的大趋势盲从。久而久之，作为骨干的上一级，部分干部也把这种班长骨干看作是能力强、素质硬，甚至对于个别难以管理的刺头兵拳脚相加，自己首先违反纪律，怎能要求骨干？怎能教会骨干？三是中队支部队对骨干的任命缺乏深入地研究。个别骨干的入伍动机和政治思想不纯，靠表面工作蒙蔽领导，再混上士官、骨干后就判若两人，不思进取，极大影响部队建设。中会在研究骨干任命时把老实和军事素质作为骨干的首要条件，忽视了骨干的自身文化素质和综合能力，这样的班长在做思想工作方面的能力不强，理解接受新事物的能力差，在一定程度上制约了其理论学习提高的能力，并且容易在处理和班内战士的关系方面引发矛盾。二、骨干受消极情绪的影响，工作责任心和标准下降。一是干部的影响。中队干部安排工作不考虑实际条件和情况，比如随意占用战士的休息时间搞卫生或训练，战士的不理解容易带着情绪干工作，工作质量可想而知，工作达不到要求，骨干首先要受到批评，这种夹板气很容易挫伤工作的积极性。二是中队的暖心工程忽略了骨干。中队主管往往只把新兵作为谈心谈话的重点，对骨干的实际困难了解掌握不够，大龄骨干的婚恋、家庭生活、工作后路等方面焦虑情绪的影响容易引发思想问题，分散工作精力，工作责任心和标准下降，干部不了解情况就进行批评，责骂，甚至光有批评没有表扬，影响了内部关系，导致骨干心寒、战士心烦的恶性循环。三是个别中队干部在敏感问题上不能做到一碗水端平。在入党、评功评奖、技术培训、探亲休假等问题上搞照顾，个别愿望未能实现的骨干产生辛辛苦苦干一年，一下回到解放前的消极思想，此时，干部的思想工作又不能及时跟上，这也是其中的一个原因。三、各项制度落实不严，工作责任心和模范作用不强。一是部分面临退伍的骨干不能正确端正思想，混日子的思想严重，工作只求过得去，不求过得硬，认为干好干坏一个样，主要原因还是中队的激励机制走形势，没有搞活。二是各项制度干部不能很好地遵守，模范作用不强，要求骨干战士做到的自己做不到，执行起来打折扣。这样，如果骨干发生类似的问题，干部的批评教育效果也打了折扣，挨批的骨干肯定会产生想法。三是干部身子懒，工作责任心不强，工作往往是层层往下压，统统扔给骨干负责，自己当甩

村村民小组长和村民代表选举办法

××村村民小组长和村民代表选举办法（参考样本）（2014年×月×日××村第六届村民代表会议通过）根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》以及《中共防城港市委组织部防城港市民政局关于印发〈2014年全市村（社区）“两委”换届选举试点工作方案〉的通知》精神等有关规定，特制订本办法。一、村民小组长和村民代表的选举工作由××村选举委员会召集并主持，在××乡（镇）村“两委”换届选举工作指导委员会的指导下进行。二、根据本村民小组实际，以及第六届村民代表会议确定××村××小组设小组长1名；村民代表××名。三、村民小组长、副组长和村民代表由村民选举委员会召集村民小组（户代表）会议推选产生,本组三分之二以上选民（三分之二以上户代表）参加会议合法召开。四、村民小组长和村民代表的推选方式。会议经过充分酝酿讨论可以采取以无记名等额提名的方式推选产生。被推选人获得参加推选人数过半数赞成票始得当选；获得过半数以上赞成票的候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选；如果赞成票相同，不能确定当选人时，应当就赞成票相同的候选人再次投票，以得赞成票多者当选。五、选举总监票2人，计票2人。候选人及其直系亲属不得从事监票、计票工作。六、选票上的候选人名单按姓氏笔画为序排列，选举时，对候选人可投赞成票、不赞成票或弃权票，也可以另选他人。同意候选人的，必须在其姓名右边的空格栏内画“○”，不同意的“×”，弃权的不画任何符号，如另选他人，请在另

选人姓名栏内写上另选人的姓名，并在其右边空格栏内画“○”，填写模糊无法辨认的为无效票。七、每张选票所选的人数等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数为无效票。八、投票结束后，由工作人员当场开箱计票，收回的选票数多于发出的选票数选举无效，等于或少于发出的选票数选举有效。九、本办法经××村第六届村民代表会议通过后生效。

村干部队伍规范化管理办法

**乡村干部队伍规范化管理办法（暂行）第一章总则第一条为建设高素质的村干部队伍，提高农村基层组织建设的整体水平，巩固党的执政基础，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和省、市、县有关规定，结合我乡实际，制定本办法。第二条村干部规范化管理的对象主要是村值班干部。第三条村干部规范化管理的主要内容是建立和完善村干部培养、选拔、管理、奖惩、使用相结合的工作机制。第二章任职条件第四条村干部要具备以下基本条件： 1、遵守宪法、法律、法规和国家的政策； 2、廉洁奉公，公道正派，热心为村民服务； 3、有较强的工作能力，能带领村民共同致富； 4、具有初中以上文化程度，新任的具有高中以上文化程度，年龄一般不超过55周岁，身体健康，能胜任工作。第五条村党组织书记在具备上述基本条件的同时，还应具备以下条件： 1、发展能力强。懂经营、善管理，掌握一门以上致富技能，具有带头致管事和带领群众共同致富的本领； 2、组织领导能力强。善于团结凝聚人心，善于协调、调动各方面力量，善于集思广益、科学决策；

3、公道正派理念强。坚持原则，清正廉洁，作风民主，办事公平公正。第六条村民委员会成员在具备村干部基本条件的同时，村民会议可以根据本村情况在选举办法中作出其他规定。第三章职责任务第七条村党组织书记主持党组织的全面工作，主要职责是： 1、认真学习贯彻党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项任务，执行党员大会的决定。 2、定期主持召开党组织委员会会议和党员大会，讨论决定本村经济和社会发展中的重要问题，研究部署本村党建和经济社会等各项工作。 3、负责加强村班子建设，协调村“两委”关系，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。负责对村、组干部和村集体经济组织等管理人员的培养、教育、管理和监督，支持和督促他们完成工作任务。 4、抓好村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织建设，支持和保障这些组织依照国家法律法规及各自章程行使职权。 5、认真抓好发展党员工作，不断加强党员教育管理，落实日常学习、民主评议党员和民主生活会等制度。组织开展“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定职、流动党员“双向带动”、党员承诺制、为民服务全程代理、四议两公开等六大载体，充分发挥党员的先锋模范作用。

关于进一步加强基层干部队伍建设研究

关于进一步加强基层干部队伍建设研究在我国改革发展的关键阶段和全党全国人民奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的新的历史时期，党的十七大提出要继续大规模培训干部、大幅度提基层干部素质。而目前，由于各种原因造成基层干部队伍结构不合理、素质不高、工作缺主动，达不到实现经济社会跨越式发展的需要。因此，在新形势新要求下，加强基层干部队伍建设，提高基层干部队伍素质显得尤为重要。随着改革不断向纵深推进，新时期基层工作对干部的要求越来越高。如何适应新形势发展的需要，打造一支政治合格，业务精通，作风优良，依法行政的高素质基层干部队伍，更好地为经济社会发展服务，促进地方经济社会全面、协调、可持续发展，是一项十分重要而紧迫的任务，如何调动基层干部的积极性、主动性、创造性，增强基层干部队伍的凝聚力、创造力，提基层干部队伍的战斗力，建立服务型、学习型、知识型、效率型的基层干部队伍，是适应新的历史时期各项事业发展的需要。一、当前基层干部队伍建设存在的问题（一）忽视政治理论学习，放松人生观、世界观的改造。部分基层干部认为政治学习是领导们的事，自己学与不学无关紧要，即使学了也是走走过场，应付形式，长此以往，部分干部思想松懈麻痹，人生观扭曲变形。个别基层干部放松了对自己人生

观、世界观、价值观的改造，不能很好地用邓小平理论、“三个代表”、科学发展观武装自己。甚至有部分单位一般都制定集中学习制度和政治学习日制度，但能够坚持学习的很少。有的甚至根本不学，制度只是做给大家看的一种形式和应付上级检查的一种摆设。（二）思想消极。一是自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论。二是好人主义严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展批评与自我批评，随波逐流，明哲保身。三是对前途悲观失望，工作没有积极性。提拔无望的，工作得过且过；即将退位的，时时告诫自己“栽花不栽刺”。四是不求有功但求无过，过安稳太平日子。工作低要求，安排了就做，没安排就拖，不动脑筋思考，没有长远打算，安于现状，安享太平，投机取巧，敷衍塞责。五是工作责任心不强。有些干部在工作中缺乏责任心、履职意识，存在着浮、懒、散、虚等问题。任务明确了仍然等待观望，工作部署了依旧无动于衷，庸碌无为，敷衍了事，缺乏全局观念和大局意识。（三）教育培训缺乏创新。主要表现为教育培训计划性前瞻性不强，最突出的是层层都有培训计划，都从最基本的东西培训，造成人员素质始终在基础知识和基本技能上打转转。再就是培训方式不够灵活，培训理念还没有与当前社会经济形势的发展完全接轨，仍处于以工作推动学习的初始阶段。

集团公司人才培养与人才梯队建设管理方案计划办法

集团公司人才培养与人才梯队建设管理办法第一章总则第一条目的建立和完善集团公司人才培养机制，通过制定有效的关键岗位继任者和后备人才甄选计划以及岗位轮换计划、内部兼职计划、在职辅导、在职培训等人才培养与开发计划，合理地挖掘、开发、培养后备人才队伍，以便建立我们公司的人才梯队，为集团公司可持续发展提供智力资本支持。第二条原则坚持“内部培养为主，外部引进为辅”的培养原则，并采取“滚动进出”的方式进行循环培养。第三条人才培养目标集团公司人才培养目标始终坚持“专业培养和综合培养同步进行”的人才培养政策，即集团公司培养专家型的技术人才和综合型的管理人才。专家型的技术人才指在某一工作领域内掌握较高技术水平的人才，综合型管理人才指在本单位或本部门工作领域具备全面知识，有较高管理水平的人才。第四条人才培养组织体系集团公司建立“统分结合”的人才培养体系，职能部和二级子公司作为人才培养的基地负责人才培养对象的初步甄选和人才培养计划的具体实施，人力资源部作为集团公司人才培养的组织协调部门负责人才培养规划、人才甄选标准和程序的制定、培养对象的确定和培

养计划的统筹安排。第五条主要内容 1、关键岗位继任者与后备人才的甄选； 2、岗位轮换； 3、内部兼职； 4、人才调配； 5、在职辅导、在职培训与内部讲师队伍的建立； 6、人才培养的考核评价； 7、晋升与淘汰。第六条适用范围集团公司各职能部及二级子公司第二章关键岗位继任者和后备人才的甄选第七条目的通过科学的测评，慎重地甄选，选拔出真正具有领导潜质的后备人才，以树立集团公司用人及人才晋升理念。第八条甄选条件（一）知识经验和工作业绩：基于“知识全面、经历丰富、业绩出色的员工综合素质较强，并且服众”的假设。（二）关键资质：基于“在每个岗位上，都有一些人做得比其他人好，绩效好的人与绩效平平的人采取的工作方式是不同的；高绩效者之所以能采取不同的工作方式，是因为他们具备了一般人所没有的某些特质，而正是这些特质导致了他们的高绩效”的假设。

村民小组长选举办法

村民小组长选举办法根据《广东省委员会选举办法》规定，结合本村实际，制定村民小组长推选办法。二、年满18周岁以上有选举权和被选举权的村民，有一定的组织领导能力和处理问题能力，办事公道，热心为人民服务的村民。三、由村民小组召开村民小组会议或户代表会（过2/3户代表）过半数参加方能举行推选会议。四、召开推选会议时，每个村民发一张推选票，由村民无记名推选1人为本组组长，公开唱票计票，得票最多的始得当选，如果得票多者票数相等时，则应就得票相等的人选再次投票，以得票多者当选。五、推选村民小组长采取秘密写票方式进行。六、不参加会议的选民作弃权处理，不能委托投票。七、本办法由村民选举委员会提出，经村民代表会议通过后实施。

（四）村民小组长职责 1、宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规。 2、在村民委员会的领导下，贯彻执行村民（代表）会议和村民委员会的决定，完成村民委员会布置的工作任务；协助村民委员会办理村的公共事务和公益事业。 3、协助村民委员会做好社会稳定工作、及时发现并上报苗头性信息，及时调解村民间的矛盾和纠纷。 4、协助村民委员会做好计划生育工作，及时反映本组计划生育信息。 5、协助村民委员会做好森林防火、卫生防疫、防灾救灾的宣传动员和组织工作。 6、组织好本小组的各种会议和各项活动，并及时向村民委员会汇报。 7、维护好村民小组的集体利益，管理好本组的公共财产。 8、及时向村民委员会反映本组村民的意见、建议及要求，发挥桥梁、纽带作用。

9、做好本小组的生产服务和协调工作。 10、做好其他工作。（五）村民小组长的权限和决策程序 1、财务审批权。各村民小组均应成立由3人组成的理财小组，各项支出凭证，必须有经手人、证明人、审批人三人签字，方可报销入帐。支出在200元以下的，由村民小组长签字批准；200-2000元的，报村委会审核，同意后由村民小组长签字批准；重大开支（2000元以上）应先报村委会审核，再提交村民小组会议公决，同意后由村民小组长签字批准。组级财务每半年公布一次，可采取召开村民小组会议、公开栏等方式进行公开。 2、事务决策权。日常事务由村民小组长负责处理，一般事务由村民小组长征求本组党员、骨干意见后决定，重大事务要提请本组村民会议表决。重大事务包括：（1）组集体经济所得收益的使用；（2）兴办、维护道路、水利等公益事业的筹资筹劳和建设承包；（3）组集体经济项目的立项、承包；（4）本组村民的土地承包经营；（5）征用土地各项补偿费的使用；（6）村民小组会议认为应由村民小组会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。公决一般由户