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基层司法行政工作调研报告
近年来,各级司法行政机关以社会管理创新为契机，抓住中央高度重视"两所一庭"建设这一历史机遇，抓基层、打基础, 司法所建设取得了显著成绩,基层司法行政工作格局发生了根本性变化,有力地推动了基层司法行政各项工作的开展，但是制约基层司法行政发展的关键因素并没有得到根本性解决，这已成为基层司法行政发展的"瓶颈"。作为基层司法行政工作人员，笔者拟从制约基层司法行政发展的突出问题几谈点粗浅看法。
一、存在问题及原因
(一)司法所日益突显的的重要性与尴尬的社会地位不相适应
司法所是构建基层和谐的重要力量，对基层政权建设、民主法制建设、维护社会稳定起着基础性、先导性和服务性作用，具有潜移默化、厚积薄发的"治本"功能，但却长期得不到各层面的认可，造成这种结果的原因主要有以下三个方面：
1、司法行政职能被边缘化。司法行政工作是政法战线的"幕后"工作者，短期内很难体现出明显的工作成效，这与公检法三家"立杆见影"工作性质截然不同，大多数人认为公安工作是"硬"的，法检工作是"实"的，司法行政工作是"虚"的，认知观念的落后，造成司法行政职能得不到应有的重视，更难说如何理解与支持司法行政工作了。
2、司法所工作职能较弱。司法所与政法其他成员单位相比自身职能较弱，除社区矫正工作外，其它各项工作的工作和责任主体都是乡镇政
府，司法所在各项工作中只是起到"指导"、"协调"、"参与"作用。其中人民调解、法制宣传教育等工作都具有长期性，短期内看不到效果，更不具备强制性的特点，加之上级部门的指导性和规范性文件少，可操作性差，致使司法所给人一种工作务虚多、成绩少的错觉。
3、司法所自身定位迷失。司法所做为县区司法局的派出机构，实行"乡镇和县局双重领导，以司法局管理为主的管理模式" 。很多司法所片面追求"有为有位"，过于注重遵守和服从乡镇党委政府的管理，工作人员大多还身兼乡镇多个职务，如综治办副主任、信访办副主任等，把过多的精力投入到与本职工作无关的乡镇工作中，顾此失彼荒了自己的"责任田"，严重影响了司法所业务工作的扎实开展，制约了司法行政职能的充分发挥。
(二)基层司法行政干部队伍建设与司法所新时期的发展要求不相适应
从总体上看，司法行政队伍的主流是好的，是一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的队伍，为稳固基层政权，维护社会稳定做出了积极贡献。但是，由于历史的和现实的原因，我们这支队伍也存在着一些迫切需要解决的突出问题，归纳起来，主要表现在以下三个方面：
1、司法所人员编制紧缺。近年来，基层司法所基础设施建设取得一些成效，但是人员编制仍旧十分紧缺，至今普遍达不到司法部乡乡建所和每所最少应有3人的建所标准，多数挂牌的司法所多为1人所或由乡镇工作人员兼职。现行机制难以满足新时期司法所发展的客观需求，人手不足的突出问题严重制约了基层司法行政各项工作的开展。目前，司法所工
作人员担负九项职能，虽然基中不少工作司法所只是参与部门之一，但在实际操作中往往只有司法所"一个人在战斗"，如普法、人民调解、安置帮教等工作，做为工作和责任主体的乡镇政府，实际上最多也只是发文时挂个名，开会时来个人，事后基本不干事。司法所除了承担九项职能，还要完成党委、政府交办的其他工作。繁杂的乡镇工作进一步挤压了司法所工作人员的时间和精力，严重影响和制约了基层司法行政职能作用的有效发挥。 "一个人在战斗"的司法所两头都要顾及，但因工作纷繁复杂、千头万绪难免顾此失彼，县局和乡镇两头都得罪的情况时有发生，忙的三头六臂却时常处于双方都不理解的尴尬境地。
2、司法所队伍有待加强。司法所队伍能力素质整体不高，影响工作的质量和效率。司法所队伍要么"半路出家"，虽有丰富的基层工作经验，但是缺乏相应的专业法律知识，缺乏创造性和开拓进取精神，难以推动工作的深入发展;要么就是才招录进入队伍的新人，虽有专业知识但缺乏基层实战经验，造成工作被动难以打开局面的情况长期得不到解决;同时，司法所的业务培训和用人机制不尽完善，与新形势下司法所承担的职能任务不相适应。优化人员结构，提高队伍整体素质成为新时期司法行政工作迫在眉睫的内在需要。
3、司法所考核机制滞后。由于司法所工作在乡镇、司法局对基层司法所的管理鞭长莫及，只能将日常管理工作委托给乡镇。而乡镇部分领导对司法行政工作认识存在误区，认为司法所业务开展并不重要，对基层司法行政工作的重视程度上远不如派出所和国土所等部门。加之我国改革现在进入深水区，基层各类矛盾纠纷凸显，维稳压力很大，乡镇迫于基层
人手不足的情况，便让司法所承担了许多与本职业务无关的工作;而基层司法所受制于工作经费的匮乏，加之对"有为有位"存在认识上误区，造成工作重心向乡镇工作倾斜，把与本职无关的工作当做主业，而本应认真开展的本职工作却成了应付差事的副业。对于‘不务正业"的司法所只靠定期或不定期下乡指导和每月召开工作例会是很难发现其存在的问题的，客观上造成局机关无法及时全面掌控基层的具体工作情况。从目前来看，基层单位绩效管理虽都实现了目标管理和具体的量化标准，但执行监督和督导机制并不完善，考核结果没有得到很好的运用，年终考核名次也没有起到奖勤罚懒的作用。对基层司法所管理上的缺位，使基层司法行政的总体效能不能得到充分发挥。
(三)司法所匮乏的经费保障体系与新形势下的日趋加重的工作职
能不相适应
基层司法所自开展规范化创建以来，受到了各级党委、政府的高度重视，在软硬件建设上取得了明显的实效，司法所的经费保障和以前相比，有不同程度的改观。但因司法所工作经费并没有纳入县级财政预算，经费保障采取县司法局定额包干，不足部分由司法所向所属乡镇临时申请经费的方式来解决，司法所经费保障并未形成长效机制。由于各乡镇司法所受重视程度不同以及各乡镇经济发展存在差距等因素，司法所工作经费的保障与新形势下基层司法行政工作的发展要求存在一定缺口。近年来，司法所又新增加了社区矫正、大调解等工作职能，工作经费缺口进一步增大，这个问题一直影响着司法所职能的发挥，困扰着司法所能否持续、稳定、深入、高效地开展基层司法行政工作。司法所的业务经费投入不足，制约
了司法所工作的整体发展，是当前需要重视并切实加以解决的现实问题。
二、工作措施及建议：
(一)加大工作宣传力度，从不同角度展示基层司法行政工作的特色和亮点，扩大社会知名度
1、.在转变社会对基层司法行政固化观念上下功夫。一是让各级党政领导看到司法行政部门工作的重要性，看到司法行政部门在维护基层稳定，保障经济社会和谐发展中基础性、先导性和服务性作用，转变他们对基层司法行政工作重视不够，支持力度不大的被动局面，使他们重视和支持基层司法行政工作，千方百计想办法改善司法行政机构和工作人员的发展环境。二是改变本系统同志对本职工作的片面认识，要让大家看到本系统工作的重大意义，增强自信心和自豪感，同时要下定决心以自身的作为争取更好的地位，增强干事业的源动力。
2、不断拓展基层司法行政工作，进一步发挥职能作用。要紧紧围绕党委政府中心工作履行职责,服务经济发展,维护社会和谐稳定。紧紧围绕群众法律需求开展工作,及时为人民群众提供优质高效的服务。紧紧围绕形势发展需要开展工作,使基层司法行政工作更好地适应新形势下的发展变化。
3、.要正确处理"为"与"位"的关系。要认清当前保增长、保民生、保稳定，构建和谐社会的大环境下司法所的工作职能以及司法所在解决人民内部矛盾中所具备的独特优势。牢固树立立足本职岗位，以为求位的作为意识，发挥职能作用，充分体现司法所在维护基层稳定，促进社会发展的特殊作用，积极争取当地党委政府的肯定，赢得广大人民群众的信任和
拥护，不断提升司法所的地位。
(二)加强基层队伍建设，适应新时期基层司法行政工作发展的根本需求
1、加强司法所队伍建设。全面加强司法所建设,切实巩固"一乡一所"的司法所设置格局。要进一步充实司法所工作力量,用好中央下达的政法专项编制，继续采取争取地方编制、购买公益岗位等行之有效的做法,进一步加强司法所力量;人员配置要向基层倾斜，避免"头重脚轻"状况的出现。要打破"一人所" 瓶颈，充分利用司法所现有人员编制，打破人员编制、行政地域限制，试行"中心所"工作模式。在处理重大疑难纠纷等工作中，实行中心所联动机制，由过去"一人敲锣"向"众人打鼓"转变，充分发挥集群作战的优势。要加强领导班子队伍建设，增强领导班子的凝聚力、战斗力。班子是队伍建设的核心，要在队伍建设中坚持"抓班子、带队伍、促发展"的工作思路，配强各级司法行政机关领导班子队伍，充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。
2、.把好人员准入关。要注重年轻化、知识化，切实解决人员老化和专业人才缺乏的问题，通过公开招录或者选调的形式，将具有法律本科专业知识的人才录入司法行政队伍，输入"新鲜血液"，解决人员老化、青黄不接的问题。建立完善工作人员培训的长效机制，结合工作需要开展多层次、多形式的培训，通过宗旨意识教育、素质能力教育、法律知识教育等，不断提高队伍的政治和业务素质。打造一支"政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正"的基层工作队伍。从政治上、工作上、生活上多关心和爱护工作在一线的基层工作人员，帮助他们解决工作和生活上的困
难，创造良好的工作环境;要建立健全良好的选人用人机制，使基层工作人员有盼头、有奔头，让优秀的人才脱颖而出，真正形成能者上、平者让、庸者下的用人机制。
3、.完善绩效考核体系。健全监督制约机制，建立内部制度化管理和社会舆论监督相结合，广泛听取群众意见和呼声，及时采纳合理化建议，并将群众的满意度纳入工作考核。考核工作要注重实绩、客观公正，要建立健全科学合理的奖惩机制，避免照顾性和轮流性的奖励以及形式性惩罚的情况出现，要用好考核结果，以考核结果为依据开展司法所长轮岗交流，要把工作踏实，作风优良的干部交流到工作条件较好的基层所任职，让作风飘浮、成绩低劣的干部去条件艰苦的环境接受锻炼。通过客观、公正的考核奖惩机制，激发司法所工作活力。引导全局形成能者上，庸者下，人人争先的浓厚竞争氛围，激发干部的工作热情，带动基层司法行政工作的健康发展。
(三)加大基层司法行政经费保障力度，助推司法所工作有序开展
要牢固树立基层稳则全局稳，基层活则全局活，基层强则全局兴的意识，切实做到经费保障向基层倾斜。司法局在持续增加司法所公用经费的同时，要加强与乡镇党委政府的联系，积极为基层司法所争取和协调充足的工作经费，形成经费保障长效机制，确保司法所工作的正常开展。统筹兼顾，因地制宜，最终将司法所的公用经费、专项经费、业务经费等纳入财政预算，并随着社会经济的发展做相应调整，形成切实有效的长效保障机制。同时，司法行政机关自身也应加强资金监管，做到规范、安全、有效使用每一笔经费，为基层司法行政事业发展奠定坚实的基础。
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2020年度依法行政工作自查报告文档
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负责依法行政工作的组织、督查、协调工作，从而形成了行政正职领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。由于街道主要领导亲自挂帅，高度重视，动员部署工作，带动了街道班子成员、各科室依法行政工作的开展，并且使依法行政工作在人力和财力方面得到了充分的保障。 2.科学制定推进依法行政工作计划。为明确执法责任和 目标，有效规范行政执法行为，年初，在领导小组的统一安排下，讨论并制订了xx年度依法行政工作计划及任务分解表， 对全年依法行政工作的主要任务、具体内容、完成标准、责任处室等进行逐一细致的分解落实，本着先领导再科室后执法人员的原则，每个科室都承担相应责任，每个岗位都有明确的任务，有效的推动了**街道的依法行政工作，增强了行政管理的透明度，完善了监督制约机制，使**街道各项工作规范化、制度化。 3.完善各项制度，形成配套的管理制度体系。进一步完 善了《领导干部学法制度》、《领导集体决策制度》、《行政执法责任制度》、《政务公开制度》、《行政执法错案追究制度》、《行政执法人员培训制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法评议考核制度》、《党风廉正建设责任制》等一系列的制度，从决策、管理、监督检查、评议考核等各个
县文旅局依法行政工作调研报告
县文旅局依法行政工作调研报告 XX县文旅局在深入推进依法行政工作中深刻认识到首先要坚持把全局工作全面纳入法制轨道，恪守依法行政基本要求，推进依法行政，建设法治机关，下大力气抓好领导干部这个关键少数，着力提高全局干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的自觉性、主动性与能力。全局干部职工特别是领导干部要带头尊法学法守法用法，带头坚持依法办事、全面履行职责、严格依法行政，注重法制效果和社会效应的关系，强化行政执法过程中的教育、引导、服务、帮能，切实提高文旅局的公信力、执行力，才能切实做好依法行政工作. 深入推进依法行政工作的过程中发现了一些突出的问题，主要表现在没有建立行政执法责任制和有效的责任体系，没有及时充实执法目录和执法责任制内容，没有持续深入的规范执法行为。没有很好的加强行政执法队伍建设，高效提升文旅局的依法行政水平。 出现这些突出问题的原因主要在于首先我们没有建立一个常态化，长效化的学习和制度机制，在行政执法人才队伍建设方面没有持续进行高标准，高质量的开展业务培训，没有真正做到因材施教，从而迟滞了行政执法人才队伍的正规化，专业化，职业化建设。 在深入推进依法行政工作中我们将首先让全局干部职
工深刻认识推进依法行政是涉及一项全局性的工作，各科室、部门要从立党为公、执政为民的高度，充分认识依法行政的重大意义，推进依法行政的重要性和必要性，确实把依法行政工作列入重要议事日程，提高全体干部职工依法行政的意识，熟悉和掌握与行政执法相关的法律法规、相关制度和执法程序。将具体从以下方面来落实执行：1．落实行政执法责任制，建立有效的责任体系，及时充实执法目录和执法责任制内容，做到执法主体、执法依据、执法项目、执法权限、执法岗位、执法程序、收费标准等向社会公开，按照岗位设置科学、任务分解具体、责任划分明确、执法程序规范的要求，完善重大行政决策听取意见制度、重大行政决策听证制度、重大行政决策实施情况后评价制度等机制。2．规范执法行为。执法人员要做到持证上岗、亮证执法，行政执法严格按照法定程序行使；切实落实法律、法规和行政规章实施情况报告制度，每年要根据上级相关部门和政府的要求，对指定的法律、法规和规章的执行情况进行报告，及时纠正和查处各种违法或不当的行政行为，确保行政行为的合法、公平、公正、高效。落实投诉制度和举报制度，完善公民、法人和其它组织对执法行为的监督渠道。3．加强行政执法队伍建设，提高依法行政水平，进一步加大行政执法队伍建设，建立健全工作机制，配备得力干部充实人员力量，严格实行行政执法人员主体资格认证制度。要把执法队伍的
最新司法所调研情况汇报
司法所调研情况汇报 司法所调研情况汇报 一、司法所建设情况 1、四寨司法所成立于1999年，但一直是有编无人，直至2009年2月才有一名司法助理员。 2、2009年来，四寨司法所在协助镇政府调处矛盾纠纷，指导基层调委会开展人民调解、法制宣传、安置帮教、社区矫正等工作取得了较大成绩。目前四寨司法所有独立办公房、配备了电脑、打印机、传真机、档案柜、调解座椅、摩托车。 3、现存在的苦难是司法所人员少，且镇党委、政府长期抽调司法所人员做整脏治乱、农业生产工作，导致做好本职司法行政工作的精力不足。 二、人民调解工作 1、四寨司法所辖区内主要纠纷时山林纠纷，典型是四寨镇沙坡村小沙坡村刘凤池等六户与四寨镇拉栗村冗外组张玉珍户争“杨梅树”山林纠纷。该争议山林上世纪80年代以来一直由张
家管护，且有山林管护证（证上盖有四寨人民公社公章，但无日期），20010年刘凤池拿着一张修改痕迹明显的山林管护证到镇政府要求处理，经过多次处理仍不能调解。 2、2010年四寨镇发生交通事故6起，全部由县交警大队处理。 3、统计表中的其它纠纷主要是人身伤害赔偿、债务、牲畜吃庄稼、错砍山林等侵权性纠纷。婚姻、家庭纠纷高发原因是农村地区法制观念不强结婚不登记现象还比较多，加之现在常年在外务工，农村离婚率呈递增态势。家庭纠纷是农村现在不孝顺、不赡养老人像较多，婆媳关系、妯娌关系部和睦导致家庭纠纷多。 4、现在人民调解经费主要靠县里的以奖代补政策，2020年度，四寨镇共发放以奖代补经费9000元。 三、安置帮教工作 1、现在四寨司法所和派出所协调配合较好，但由于有相当多的人甚至是干部对安置帮教工作不理解、不支持，导致刑释解教人员低保等待遇得不到落实。 3、四寨目前没有收到过接人通知。
调研报告当前司法所建设存在的主要问题和对策
三一文库（https://www.360docs.net/doc/f713519965.html,）/公文写作/调研报告 当前司法所建设存在的主要问题和 对策 基层司法行政工作经过20多年的拼搏，越来越引起当地党委政府的重视，对基层司法所反响最多的是为他们解决了大量的矛盾纠纷，维护了社会的稳定。当前在机构改革、人员精简的情况下，将司法所列为十大办公室之一，这充分肯定了司法行政部门在镇级人民政府中的地位。但是，随着形势的发展与变化，司法所在运作过程中也存在着不少问题，主要有以下几个方面： 1、职能过于繁琐，人员偏少。过去司法办公室与法律服务所两 块牌子、一套人马，三四万人口的乡镇就有3—4人组成，主要担负着人民调解、法制宣传、律师业务和协办公证四方面的业务。法律服务所人员虽然是事业编制，但也承担着人民调解和法制宣传等大量司法行政工作业务，同时也为公民、法人、事业
单位提供了大量的法律服务，因此司法行政的地位逐年提高。但是，随着室所分离、角色转换、职能转变等情况的改变，法律服务所的人员全部转出司法所，人员普遍减少。近年来随着形势的发展，镇的普遍合并，司法所的门口的牌子已从过去的两块增加到现在的八九块之多，并且还有增加的可能。目前要逐行落实这些牌子上的职能，仅靠2—3人是很难正常开展，只能应付面上的工作，与过去相比，形式上看似乎加强了力量，实质上削弱了力量。 2、工作存在需要协调多，可操作性难的问题。从司法所门口的 牌子看，大多是这“中心”，那“委员会”或“工作站”，这些领导小组的办公室且多设在司法所。开展这些工作，部分是司法行政的职能范围，但大多是其余部门的共同职责，司法所只是起到协调作用。这些看似司法所地位提高，实是给司法所的人员出了一道难题，司法所的工作感到务虚多，务实少。当然要做好这些工作，一要看司法所长的协调力度，二要看分管领导的重视程度。面对新的形势，社会矛盾出现新的变化，处理矛盾纠纷的方式也应有所改变。但要按照这些“中心”、“委员会”来开展工作，在司法所是很难开展的，难在可操作性。如何开拓创新工作机制，有时上级司法行政部门还缺少指导性意见，所以有时只能各镇各做，做了再说，缺少规范。
依法行政工作情况汇报
依法行政工作情况汇报 新市区人民政府关于二OO四年依法行政工作情况的报告主任、各位副主任、各位委员：我受区政府委托，向区七届人大常委会第十一次会议报告新市区政府2004年依法行政工作情况，请予审议。今年以来，在区委的正确领导和区人大的有力监督下，区政府立足丛台区情，坚持依法行政，致力建设服务型法治政府，在行政许可法的学习培训、许可事项的清理、配套制度建 设、加强法制监督、健全服务体系等方面做了大量的工作，取得了阶段性的成效。现将有关情况汇报如下：一、从新市区情出发，切实把依法行政工作摆上要位我区作为我市的中心城区，政治、经济、文化较为发达，机关干部、
大中型企业职工、城中村农民、进城务工人员多层交错，居民的整体文化素质较高，相对维权意识也较强，对依法行政有着更高层次的要求。去年换届以后，新一届区政府班子将依法行政作为统领全局的重点工作，确定了致力建设服务型法治政府的任期目标。为此，区政府调整了依法行政领导小组，由区长任组长，牵头负总责，主管领导具体抓，统筹谋划，协调推进。同时为保证各项行政决策过程的正确性与合法性，聘请了6名知名律师成立了区政府法律顾问组。为确保目标定得准、路子走得对，我区多次向省、市沟通对接，并几次召开法律顾问组会议，咨询意见。在深入把握区情和多方征求意见的基础上，明确了建设服务型法治政府的基本内涵和推进方略。所谓法治政府，就是按照“有限、服务、透明、诚信、责任”的“十字”理念，遵循设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿“四句话”的权力运行一般规则，转变行政理念，创新管理方
式，努力做到在“越位”的地方“归位”，“错位”的地方“正位”,“缺位”的地方“补位”。在建设服务型法治政府的工作探索中，我们主要抓了“三个支撑点”：一是打造”两个平台”，即发挥政府法律顾问组作用，打造依法决策平台；落实、完善行政执法责任制和我区贯彻实施行政许可法的6项配套制度，打造依法行政平台。二是搞好“三个服务”，即多沟通、多协调，服务领导机关；建设一刻钟就医圈、劳动保障服务站，服务社区居民；以民营经济服务大厅、贷款担保中心、民营企业家联谊会为载体，服务辖区企业。三是实施“四制”管理，即主管负责制、目标管理制、限时办结制、通报讲评制，规范政府工作运行，推动工作落实。二、从政府班子自身做起，带头、积极推进依法行政推进依法行政，建设服务型法治政府，责任在政府，关键在领导。区政府一班人以贯彻实施行政许可法为契机，坚持带头学习，依法决策，规范运作，促动依法行政工作不断深入。（一）
依法行政工作调研报告调研报告工作报告范文
依法行政工作调研报告调研报告工作报告 范文 核心提示：行政执法监督局的牌子恐难保留。一是缺乏挂牌的法规和政策依据，二是涉及今年机构改革需要精简机构的问题，部分县的法制办面临与政府办合并的可能，甚至可能取消法制办，或者成为县政府办里的一个股。 为了解和掌握市县全面推进依法行政工作的开展情况，听取市县法制办的意见和建议，督促指导市县开展好依法行政工作，6月中旬，自治区法制办分别赴xxx、xxx、xxx、xxx等市就“2年全区依法行政工作要点执行情况”、“2年依法行政考核推动情况”、“第三批依法行政示范点创建情况”等内容进行调研。现将有关情况简要报告如下： 一、关于2年全区依法行政工作要点的执行情况 工作成效 从所走访调研的市县来看，各市县积极采取各种有效措施，认真贯彻落实《2年全区依法行政工作要点》，有序有力推进依法行政工作，取得了初步成效。 一是进一步细化2依法行政工作要点。依据自治区制定下发的《2年全区依法行政工作要点》，结合当地实际作进一步细化，制定了本市县的2年依法行政工作要点。
二是积极推进科学民主决策。根据新修订的《xxx壮族自治区重大行政决策程序规定》，重新制定了本市重大行政决策程序规定，细化重大行政决策程序的各项内容。 三是努力推进行政执法体制改革。由于大部分的市都已成立了城市管理综合行政执法局，目前主要是推动县级开展城市管理综合行政执法工作。xxx市全力协助忻城县开展城市管理综合行政执法工作，帮助研究县级城管相对集中行政处罚权的范围、机构设置、协调机制等内容，形成成立忻城县城市管理综合行政执法局工作方案，拟争取在本轮政府机构改革中付诸实施。xxx市确定了2个县作为试点组建城市管理综合行政执法局，力争在今年内完成城市管理综合行政执法改革工作。 四是认真组织开展“三项清理”工作。行政审批事项设定依据、限制非公有制经济发展文件和涉及工商登记制度改革文件的清理工作有序开展，清理结果将按期上报自治区法制办。xxx市对“三项清理”工作制定了清理工作方案，明确了清理工作的重点、范围、步骤和时间要求。 五是深入开展行政审批清理工作。各市启动新一轮行政审批制度改革，进一步简政放权。xxx市市委、市政府联合召开了全市行政审批制度改革动员大会，印发了工作方案，建立健全行政审批监管长效机制，努力实现“四个最”，即成为全区“审批事项最少、审批效率最高、收费标准最低、服务质量最优”的设区的市。xxx市继续推进行政审批标准化建设和“阳光和效能重点建设岗位”活动，进一步缩
东坪司法所社会稳定形势分析调研报告
东坪司法所社会稳定形势分析调研报告 为深入剖析影响东坪镇社会稳定的重要因素，深入推进“平安东坪”建设，进一步增强决策的科学性、针对性和实效性，日前，东坪司法所对东坪镇社会稳定形势进行了认真地调研分析，形成报告如下：东坪司法所就如何指导村（居）人民调解委员会组织的工作，进一步整合维护稳定的力量，充分发挥调解组织在排查化解矛盾纠纷、维护社会稳定，构建和谐社会中的作用，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，当作目前一项极其重要的工作来抓。我们采取下乡调查了解和村（居）干部汇报的形式，对东坪镇的各类民事纠纷案件进行了全面的排查。共排查出两宗民事纠纷案件：一是新村村委马渡坪村涝河沙老板邓友红和邓军来与马渡坪村小组发生纠纷案。2010年1月19日至20日，马渡坪村村民邓友红和邓军来的采砂船到本村公路桥底和水轮泵陂头底采河砂，对公路桥墩和水轮泵陂头造成危害，马渡坪村群众意见很大，要求邓友红和邓军来立即停止采沙。并要求东坪镇政府处理。纠纷发生后，东坪镇立即召集镇农办、司法、维稳综治中心等部门的干部到现场调查了解情况，并发通知书给沙场老板邓友红和邓军来，责成其立即停止开工涝沙。现此纠纷案件正在调处中。二是石茔村民小组黄伯勇用菜刀砍伤黄章贱头部引起的人身损害赔偿纠纷案。案情是2010年1月28日下午，石茔村修整村公路面准备建硬底化混凝土公路，村组长黄章贱到黄九红家叫其去开工修公路路面但他不在，其儿子黄伯勇在家，黄伯勇说筹资的公路款给村组干部花完了，引发两人互相争吵，随后，黄伯勇去厨房拿菜刀朝黄章贱砍去，致使其头部和左手受伤，现已送往阳东人民医院医治。案发后当事人向110报警，东坪派出所接到报警后，立即派干警到石茔村处理，先将伤者送到医院抢救，然后找到知情人调查了解情况，已对肇事者进行监控，此案目前正在调处中。 一、当前社会矛盾纠纷的主要类型 当前社会矛盾和各种纠纷呈现出触发点多、突发性强、内容复杂化、形式多样化的态势。目前，影响社会稳定的矛盾纠纷主要类型有： 1、是干群关系引发的矛盾纠纷。 2、是农村村务公开问题引发的矛盾纠纷。 3、是个别农民法制意识问题引发的矛盾纠纷。 二、当前社会矛盾纠纷产生的原因
司法行政调研报告3篇
司法行政调研报告3篇 本文目录 1.司法行政调研报告 2.新化县司法行政队伍建设调研报告 3.司法行政队伍中建设现状调研报告 近年来,各级司法行政机关以社会管理创新为契机，抓住中央高度重视“两所一庭”建设这一历史机遇，抓基层、打基础, 司法所建设取得了显著成绩,基层司法行政工作格局发生了根本性变化,有力地推动了基层司法行政各项工作的开展，但是制约基层司法行政发展的关键因素并没有得到根本性解决，这已成为基层司法行政发展的“瓶颈”。作为基层司法行政工作人员，笔者拟从制约基层司法行政发展的突出问题几谈点粗浅看法。 一、存在问题及原因 (一)司法所日益突显的的重要性与尴尬的社会地位不相适应 司法所是构建基层和谐的重要力量，对基层政权建设、民主法制建设、维护社会稳定起着基础性、先导性和服务性作用，具有潜移默化、厚积薄发的“治本”功能，但却长期得不到各层面的认可，造成这种结果的原因主要有以下三个方面： 1、司法行政职能被边缘化。司法行政工作是政法战线的“幕后”工作者，短期内很难体现出明显的工作成效，这与公检法三家“立杆见影”工作性质截然不同，大多数人认为公安工作是“硬”的，法检工作是“实”的，司法行政工作是“虚”的，认知观念的落后，造成司法行政职能得不到应有的重视，更难说如何理解与支持司法行政工作了。 2、司法所工作职能较弱。司法所与政法其他成员单位相比自身职能较弱，除社区矫正工作外，其它各项工作的工作和责任主体都是乡镇政府，司法所在各项工作中只是起到“指导”、“协调”、“参与”作用。其中人民调解、法制宣传教育等工作都具有长期性，短期内看不到效果，更不具备强制性的特
点，加之上级部门的指导性和规范性文件少，可操作性差，致使司法所给人一种工作务虚多、成绩少的错觉。 3、司法所自身定位迷失。司法所做为县区司法局的派出机构，实行“乡镇和县局双重领导，以司法局管理为主的管理模式” 。很多司法所片面追求“有为有位”，过于注重遵守和服从乡镇党委政府的管理，工作人员大多还身兼乡镇多个职务，如综治办副主任、信访办副主任等，把过多的精力投入到与本职工作无关的乡镇工作中，顾此失彼荒了自己的“责任田”，严重影响了司法所业务工作的扎实开展，制约了司法行政职能的充分发挥。 (二)基层司法行政干部队伍建设与司法所新时期的发展要求不相适应 从总体上看，司法行政队伍的主流是好的，是一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的队伍，为稳固基层政权，维护社会稳定做出了积极贡献。但是，由于历史的和现实的原因，我们这支队伍也存在着一些迫切需要解决的突出问题，归纳起来，主要表现在以下三个方面： 1、司法所人员编制紧缺。近年来，基层司法所基础设施建设取得一些成效，但是人员编制仍旧十分紧缺，至今普遍达不到司法部乡乡建所和每所最少应有3人的建所标准，多数挂牌的司法所多为1人所或由乡镇工作人员兼职。现行机制难以满足新时期司法所发展的客观需求，人手不足的突出问题严重制约了基层司法行政各项工作的开展。目前，司法所工作人员担负九项职能，虽然基中不少工作司法所只是参与部门之一，但在实际操作中往往只有司法所“一个人在战斗”，如普法、人民调解、安置帮教等工作，做为工作和责任主体的乡镇政府，实际上最多也只是发文时挂个名，开会时来个人，事后基本不干事。司法所除了承担九项职能，还要完成党委、政府交办的其他工作。繁杂的乡镇工作进一步挤压了司法所工作人员的时间和精力，严重影响和制约了基层司法行政职能作用的有效发挥。“一个人在战斗”的司法所两头都要顾及，但因工作纷繁复杂、千头万绪难免顾此失彼，县局和乡镇两头都得罪的情况时有发生，忙的三头六臂却时常处于双方都不理解的尴尬境地。
关于公安部门推进依法行政工作的调研报告
关于公安部门推进依法行政工作的调研报告 对于公安部门推进依法行政工作的调研报告 从广义上说，依法行政作为我们党“依法治国”、建设社会主义法治国家基本方略的重要组成部分，是社会进步的标志，是国家长治久安的保障，是进展社会主义民主政治的必定要求。依法行政的基础是完备的法制，依法行政的标志是实现行政权的合法性和合理性，目标是实现行政权的法治化、民主化，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。 而公安机关依法行政，则是指各级公安机关及其工作人员依据治安治理法规，运用警察行政治理手段和现代科学技术，以公开的治安治理活动为主，辅以隐秘手段，组织社会各方面力量，预防和查处治安灾难事故，维护社会治安秩序和公共安全，爱护公民合法权益，为改革开放和社会主义市场经济体制的建立制造良好稳定的社会治安环境。简而言之，公安机关依法行政算是要实现公安行政活动的法治状态。 国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施已历时五年，公安机关在依法行政上的巨大进步有目共睹。但别容忽视的是，在个别地点，尤其是极个别基层公安机关，在依法行政的推进实施上仍然存在一些障碍。 一、公安机关依法行政障碍的原因分析 妨碍公安机关依法行政的原因较为复杂，笔者认为，要紧表如今以下几个方面： 一是思想意识方面的障碍。要紧表现为家长制、等级制和法律虚无主义。在工作中表现为重政策，轻法律，适应于用行政手段、行政指令办事，存在黑头(法律)别如红头(文件)，红头别如白头(内部传阅文件)，白头别如笔头(领导批示)，笔头别如口头(领导口指示)的别正常状态，严峻地妨碍了公安机关依法行政。 二是利益驱动的障碍。关于市场经济的误解，甚至曲解，导致有些人崇尚拜金主义，见利忘义，受利益驱动去执法。关于要别要执法，怎么样执法，首先思考的是本地区、本部门甚至个人的经济利益，严峻地冲击着公安机关依法行政。由于受利益驱动，有的搞地点爱护、部门爱护;有的乱收费、乱罚款，以此搞“创收”，来解决办公费;有的将案件落格处理，以罚代拘;有的部门干业务“人手别够”，对有“收入”的事，调集人马加班干。 三是环境条件的妨碍。公安机关依法行政的前提是有法可依。但目前有些行政法律规范如《户口登记条例》是五十多年前制定的，同当前户籍治理的实际脱节;有的本身有疏漏，规定别够明确，别够合理，相互交叉重复甚至于相互矛盾。另一方面，法律、法规某些规定的贯彻实施需要一定的物质条件，如监所中未成年人、精神病人与一般人犯分开，但有的地点没有脚够的房屋就别得别“违法”。法律中对于时刻期限的规定，由于交通别便或通讯闭塞等因素，往往难以办到，也别得别“违法”。 四是监督制约机制的缺陷。所谓监督，是监督主体对监督对象施加的一种外部力量。这种监督主体应是监督对象以外的组织，同时监督主体与监督对象在财务和人事上应当适度分离。自己别能监督自己，假如将监督主体与监督对象合为一体，监督主体将别得别依附、受制于监督对象，不管该种监督在具体内容上设计的多么全面、多么合理，都形同虚设。公安机关内部督察、监察体制恰恰存在这种缺陷。在这种事情下，内部监督很难对本地区、本部门的行政首长进行监督，也很难违背本地区、本部门首长关于查处或者别准查处某一案件的命令。 二、公安机关推进依法行政的对策 一是公安机关要转变“行政中心”观念，纠正特权思想，树立起法律至高无上的权威，自觉依法行政。公安机关要实现“依法行政”，就应该顺应历史进展趋势，及时转变“行政中心”观念，重视爱护行政相对方的合法权益，重视爱护公民的权利、自由、尊严，树立宪法、法律至上的指导思想。在工作适应和工作办法上，要从要紧依赖政策和领导人命令办事，逐
行政执法监督工作情况报告
行政执法监督工作情况报告 一、行政执法主体资格监督 一是认真落实行政执法主体资格制度，清理委托执法行为，续签了委托执法协议，进一步完善了委托执法程序。严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，对本级执法人员进行台账管理，未经执法资格认证考试合格，不得授予行政执法资格，不得从事行政执法活动。 二是全面落实了行政执法经费财政保障制度，严格落实罚缴分离和收支两条线管理制度，杜绝将收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩，避免了各种形式的明禁暗返行为。 二、具体行政行为监督 （一）加强执法人员培训。除积极参加省、市行政执法人员培训外，按照年度执法人员专业法律知识年度培训要求，制定水行政执法人员培训计划。组织召开了市本级有关科室参与的水行政执法实务培训会，明确和强调行政职权的动态调整、行权事项规范运行、信息报送及执法信息公开、行政执法指导案例有关工作四个方面的工作要求和注意事项，并结合ppt现场演示，规范操作流程，总结行权平台运行一年多以来的工作情况，提出有关要求。组织召开全市水行政执法培训暨案卷评查会。培训会上，律师事务所律师杨永从行政执法信息公开滞后、重实体轻程序、不理当事人的申诉等当前存在的问题入手，通过举事例、讲法理等方式，对受案范围、管辖、证据、应诉策略等行政诉讼的具体内容进行深入浅出的讲解；市政府法制办专家则从执
法程序和执法文书的制作入手，对行政许可、行政处罚等具体行政行为做了生动具体的阐释，并通过以往的具体执法案件文书，对具体行政行为的合法性和合理性做了评述。在下午进行的执法案卷评查中，各县（市、区）开展了交叉检查，进行相互交流学习。在自评、交叉评比的基础上，最终在15卷行政许可案卷中，评出优秀卷8卷、良好卷7卷；在10卷行政处罚卷中，评出优秀卷5卷，良好卷5件。市水政监察支队还从行政执法的全过程（调查取证、执法程序、行政处罚、案件卷宗等）应注意、重视的问题进行了全面的讲解并提出了要求。组织全市执法人员、河道管理人员学习培训《省河道采砂管理条例》，提升执法能力和水平。 （二）规范行政检查行为。建立了完善的行政检查制度，每次实施检查前向分管领导报告检查内容，经分管领导同意后方才实施，行政检查程序参照执法调查取证的程序进行，检查完毕后形成详细笔录，并由被检查单位签字盖章，每半年检查记录进行一次装卷归档。每次检查人员未超过三人，没有出现一人实施检查的情况。 （三）完善行政执法程序。开展程序制度建设，规范调查取证行为、完善执法告知制度、规范实施行政强制程序、重视和完善执法文书送达、建立完善行政执法内部审查（审批）制度等。做到了执法案件事实清楚、证据充分、适用法律准确、程序合法。 （四）化解行政争议。按照有错必纠的原则，配合市行政复议委员会受理相对人水行政复议申请，监督县级水务部门履行复议决定情况，依法保证相对人的救济和监督权。
司法行政法律服务工作调研报告
司法行政法律服务工作调研报告 为了进一步拓展和规范我县法律服务业，创造良好的法治环境，促进法律服务业的健康发展，更好地为践行“解放思想跨越发展”主题活动，xx县司法局通过客观分析法律服务行业现状、存在的主要问题，进行专题调研，现将调研情况汇报如下。 一、当前我县法律服务工作的基本情况 近年来，我县法律服务工作坚持以科学发展观为指导，坚持服务为民，始终把维护和实现人民群众的根本利益作为司法行政工作的根本出发点和落脚点。我县的律师、公证、法律援助、基层法律服务等法律服务业蓬勃发展，较好地发挥了其提供法律服务、反映诉求、规范行为等方面的职能作用，促进了政府依法行政、企业依法经营、公民依法维权，在保障司法公证、促进社会公平、维护社会稳定等方面取得了显著成绩。 我县现有律师事务所2家，执业律师10名；公证处1处，公证工作人员6名；法律援助中心1家，法律援助志愿者x名；基层法律服务所x家，法律服务工作者x名。 （一）律师成为法律服务主角。全县律师积极围绕全县经济工作中心任务，主动介入招商引资、新农村建设、工业园区建设、拆迁整治、重大工程项目等领域，已成为法律服务业的主体力量。
2011年以来，我县律师共担任法律顾问x家，办理各类诉讼及代理x件，避免经济损失x万元，实现业务创收x万元。 （二）公证法律服务成绩显著。2011年以来，县公证处共办理公证事项x件，同比增长45%，公证收入x万元，同比增长12%。 （三）法律援助事业迅猛发展。我县基本建立法律援助县乡村三级工作网络，初步形成较为完整的法律援助体系。2011年以来，县法援中心共受理各类法援案件x件，已办结x件。 （四）充分发挥基层法律服务作用。基层法律服务主要业务市场是面向农村。2011年以来，全县基层法律服务所共担任法律顾问x家，其中担任镇政府、事业单位、村居委会x家，开展各类业务x件，避免经济损失x万元。 二、我县法律服务工作存在的困难和问题 在充分肯定我县法律服务业取得长足发展的同时，也不能不看到，法律服务业在发展进程中暴露出的以下问题，必须引起高度重视。 （一）从律师业务来看，律师们还普遍缺乏专业化发展意识和提高专业化水平的措施。不少律师出于“生存”需要，无论是刑事案件，还是民事或其他类型的案件，几乎是有什么接什么，接什么做什么，把自己塑造成“万金油”律师。从总体上看，我
关于当前依法行政的调研报告【可编辑版】
关于当前依法行政的调研报告 关于当前依法行政的调研报告 依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。依法行政使我们的各项管理工作纳入法制化轨道，保证各项工作的有序进行，从而提高工作效率，保障社会稳定，为经济发展创造一个良好的政治环境。但是，当前依法行政方面还存在一些问题，与社会预期相比，与推进依法行政、建设法治政府的要求相比，还有很大差距。如何理性地把握和分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是当前行政法治建设的一项重要课题，也是政府法制工作的一项紧迫的任务。 一、依法行政存在的问题 1、依法行政工作体制不顺畅推进依法行政，必须构建完善、系统、顺畅的工作体制。目前，我国的依法行政工作的主管部门是各级政府法制机构，它承担着依法行政工作规划的制定和组织实施的重要职责。实践证明，哪个地方、哪个地区政府法制机构建设搞的好，其依法行政也就搞的比较好，社会经济事业的发展也比较顺利。因此，党中央、国务院高度重视政府法制机构的建设，在2001年的党政机构改革中，各级政府法制机构都不同程度的得到了加强。但是，目前我国的依法行政工作体制与依法行政工作的要求还有不相适应的地方。一是“倒三角”的工作体制影响了基层依法行政工作的开展。从机构设置情况看，政府法制机构的设置为国家、省、市、县四级，乡一级政府未设置专门的机构。从人员分配来看，国务院法制机构人员编制为200人，省级法制机构一般为40—70人，地市政府法制机构一般为
10—20人，县级法制机构一般4人左右，有的甚至只有2人，多数还是兼职人员。由此可以看出，我国依法行政工作体制呈现出上强下弱的“倒三角”态势，这种状况势必影响基层依法行政工作的开展。二是政府法制机构内部人员结构不尽合理。从知识结构看，目前，政府法制机构的部分工作人员是从行政工作岗位转行而来，没有受过系统、专业的法律教育学习，在法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求。从年龄结构看，尚未在总体上形成梯次的年龄结构。从个人状况看，政府法制机构工作专业性较强，个人发展受限制，一些长期从事政府法制工作的人员得不到提拔重用，不利于调动工作人员的积极性和主动性。三是对“事”不对“人”，影响政府法制机构权威。政府法制对于违法执法人员的处理只有“建议”权而没有直接处理权，严重影响监督效果和政府法制机构的权威，对依法行政工作产生负面影响。 2、依法行政意识树立的不够牢固。依法行政在我国是一个全新的管理理念和管理方式，是带有方向性和全局性的工作，做好依法行政工作就必须使依法行政成为自觉的行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去。但在现实工作中，一些行政机关的工作人员特别是领导干部对于什么是依法行政，为什么要依法行政，怎样才能依法行政，还存在模糊的、甚至是错误的认识和作法。有的把依法行政作为一句时髦的口号，喊在嘴上，写在纸上，钉在墙上，却没有落实到行动上；有的把依法行政同经济建设对立起来，一味强调经济发展，以经济建设为借口，制定土政策、土办法，抵制依法行政；有的长官意志严重，习惯于传统的思维方式和工作方法，轻视法律手段重个别处理，轻制度管理重协调解决，遇到问题拍脑袋，决策问题拍
司法所调研报告范文
司法所调研报告范文 社区矫正工作自开展以来，对社区服刑人员的管理一直在不断地 摸索前行。社区矫正工作中存在管理格式化，教条化趋式，司法所的固定管理模式已在一定程度上被服刑人员所了解，逐渐开始出现“服刑人员今天到司法所参加活动，明天出现重新犯罪”的现象。社区矫正工作需要改变管理模式，创新多元化管理，避免让社区矫正矫正工作流于形式。 xxxx年初，xxxx区xxxx司法所依据省司法厅开展社区矫正“规 范化建设巩固年”活动的意见，明确社区矫正安全监督管理的目标、任务和措施，对辖区内21个社区村推行了网格化的社区矫正工作管 理方法。所谓网格化管理即按照一定的标准将地区划分成为单元网格。通过加强对单元网格内部的管理巡查，建立一种监督和处置互相结合的形式。根据xxxx的地域特点，司法所从以下三个方面开展网格管 理工作： 司法所根据规范化建设的要求，从加强对社区服刑人员的日常管理，建立有组织的网格化管理阶层出发，通过社区划分网格，完善社区矫正监管的稳定体系。 1、设立社区管理办公室，落实社区矫正管理人员。司法所联合社区民警对街道辖区内21社区的警务接待室内加设一间社区矫正管理
办公室，落实了基层的办公地点。各个社区的一把手书记是本社区内社区矫正管理工作第一责任人，具体从事综治工作的分管负责人和村官作为社区矫正网格片区管理人，与社区民警和社区志愿者共同开展对网格内的社区服刑人员进行社区矫正方面的管理工作。 2、基层联合办公，定期开展检查。对于社区服刑人员日常监督管理工作中涉及到的重点人员与重大问题，司法所联合社区网格管理责任人、社区民警共同开展工作，作好对服刑人员的监督管理。社区网格管理责任人、网格管理员每月对社区矫正监管安全工作按照有关规定开展自查自改，及时发现和督改管理隐患。街道司法所定期组织人员对网格片区的社区矫正工作开展监管安全检查。对于社区服刑人员多的、重点人员多的社区加强检查力度，对检查发现的问题认真记录，及时开会研究处理。 对社区的网格管理制定相关的制度，要求网格管理责任人严格遵守并实际开展对社区服刑人员的管理，对于在城社区地方大，人员多的现象，各社区根据实际情况将网格片区分级划分，一级片区为社区书记总管理，二级片区为综治主任负责， __区详细到各小区的各幢楼，由社区内的社区矫正志愿者负责，以便真正将监管工作开展到实处。
基层司法行政工作调研报告
基层司法行政工作调研报告 司法所是司法行政系统的基层单位，是基层司法组织的重要组成部分，担负着落实司法行政各项业务工作，向广大群众提供法律服务、法律保障和法制宣传教育等重要职能。加强司法所建设是贯彻中央关于加强基层政法组织建设的一项重要任务，对于维护社会稳定，实践依法治国基本方略，全面建设小康社会具有重要意义。加强基层司法工作，维护乡镇和谐稳定的大好局面，也是实现“法治**”的重要保障和基础性工作。我们从金滩乡的具体实际出发，在基层司法工作开展落实的基础上，分析研究存在的主要困难和问题，提出了改善工作的意见和建议。 一、基层司法工作开展落实基本情况 （一）司法所建设情况。加强司法所规范化建设和队伍建设，是搞好基层司法行政工作的基本保障。近年来，我所基层司法行政各项工作得到了县委、县政府的高度重视和大力支持，形成了县司法局、乡党委、政府齐抓共管的良好局面。按照州司法局关于司法所规范化建设量化考核评分标准的要求，我所在基层司法工作的软硬件上做了大量工作。落实了办公场所，办公面积达标，办公设施如电脑办公桌椅等已配备齐全，丰富了硬件建设。在软件建设上，我们加强了对档案的分类、整理、装订、防护工作。目前，金滩司法所的组织机构已经基本落实，司法所工作人员均具有本科以上
学历，整体文化素质较高。 （二）人民调解组织情况。我们在金滩乡9个行政村分别建立了人民调解组织，9个村共有人民调解员名。我们还多次开展内容丰富、形式多样的法制培训活动。每年组织辖区人民调解员开展人民调解员培训班、村干部法制培训班等，通过讲授不同纠纷的调解技巧和村委依法行政工作的重要意义，基层司法工作队伍的自身素质在不断提高，有力地促进了基层司法各项工作的规范化运作。同时司法所建立健全了民间纠纷处理程序、人民调解工作纪律、人民调解工作承诺、纠纷排查制度、人民调解工作守则等规章制度。近三年，共排查调处各类矛盾纠纷起，成功起，成功率达到 %，将矛盾化解在基层，发挥了人民调解“第一道防线”作用。 （三）安置帮教工作情况。做好刑释解教人员重返社会的教育工作，降低重新犯罪率。司法所建立了安置帮教工作衔接制度、安置帮教工作制度等相关制度，目前，我乡安置帮教人员18人，帮教率达100%，无一人重新犯罪。 （四）基层法律服务工作情况。我乡设立了法律援助工作站，以热情周到的服务，为辖区困难群众提供法律援助，解决了困难群众的法律诉求困难。截至目前为辖区群众提供法律服务次，代写各类法律文书份，为了推动基层司法工作深入开展，金滩 司法所在积极开展各项工作的同时，不断加强基层司法
关于依法行政中存在的问题及对策—调研报告
关于依法行政中存在的问题及对策—调研报告 依法行政是依法治国的必要前提和实现基础，离开了依法行政，依法治国便成了一个空壳。随着改革开放的深入，我国的法制建设取得了长足的进步，在依法行政方面也取得了可喜的成就。但就目前来看，依法行政难，执行难的问题仍不容忽视，尤其是在城市管理执法中，仍然存在着大量的违法行为得不到有效查处和强制性执行。研究探讨这些问题产生的深层次原因，并提出行之有效的解决对策，已成为当前必须重视的一个课题。 一、依法行政的历史与现实 依法行政是一个与社会形态、经济建设、文明程度动态发展相适应的历史演变过程。我国是一个有着五千年文明史的国家，在漫长的社会历史发展进程中，中华民族形成了以儒家思想为核心价值的历史文化，这些文化不仅锻造了令中华民族引以为荣的"贞观之治"和"康乾盛世"，而且也对世界文明产生了巨大的影响。但是我们也不得不看到，这种历史文化就其本质来说，仍就是一种封建专制文化，其本质就是为维护封建统治阶段利益服务的，所谓"刑不上大夫"、"利不与官争"就是这种封建文化的最好注脚。这种封建专制文化对近代法制的演化进程造成了极大的桎梏，影响和束缚了法制社会的进程。 新中国成立后，社会主义制度的建立和完善，为我国推进依法治国创造了条件，提供了制度保证。但由于我国实行的是社会主义计划经济，再加上长期的"左"的错误思潮干扰，极大地制约了依法治国的进程。 党的十一届三中全会的召开，拉开了以经济建设为中心的序幕，从而为推进依法治国战略，提供了现实条件。特别是建立社会主义市场经济目标的确立和扎实推进，有力地促进了依法治国的进程，依法行政也成了各级政府的一项重要职能。 具体到城市管理工作，随着社会主义市场经济条件下现代化城市管理的需求，对计划经济条件下形成的传统的城市管理体制进行必要的改革，被纳入整个体制改革的一部分。正是在这种情况下，城市管理监察组织应运而生。从*市城市管理监察组织成立8年来的实践看，体现了国务院提出的"统一、精简、高效"的组建原则和相对集中行使处罚权的基本要求。在体制上较好地解决了交叉执法、多头执法的弊端，较好地发挥了综合执法的合力优势；在机制运作上，形成了两级政府、三级管理的格局，管理主体、责任主体、监管主体进一步明晰化；在管理效果上，城市管理的水平逐年呈上升趋势，城市环境秩序有了显著改善。
行政执法调研报告3篇
根据市商务局为推动商务综合行政执法工作提出的调研提纲，我局组织相关人员就近年来的商务综合行政执法工作进行了梳理，现将情况报告如下： 一、基本情况 年依法展开对酒类流通的监督管理，我县行政执法工作由单一的生猪屠宰执法正式步入商务综合行政执法行列。截止年，我县已展开的执法项目有生猪屠宰、酒类流通、零售商促销、再生回收、成品油和洗染业等。年，执法出勤2180人次，立案办结案件220宗，其中：生猪屠宰51个,占23%;酒类流通165件,占75%;零售商促销、再生回收等4件,占2%。处理涉案人员225人次，没有移交司法机关立案查处的案件，案件：举报案件,占20%;市场日常巡查案件,占80%。 商务综合行政执法大队在年全市政府机构改革中成立(原为商业行政执法稽查队)，为县商务局所属副科级全额拨款事业单位，定编6人。现有在岗人员14人，其中：公务员3人，事业编2人，企业正式职工9人。装备方面，更新执法专项车为2辆，摄影机1部、录音笔1支，照像机2部，电脑5部，全体执法人员统一着装上岗。 二、主要措施 (一)队伍建设具体下月我局将强化行政执法工作视为提升商务工作形象的主要抓手，从抓队员素质入手，树以人为本，执法为民理念，提升队伍的“战斗力”。多年来，执法队伍中没有出现违规违纪办案现象。 (二)制度建设建立学习、执法过错和责任追究、奖惩、案卷归档等十项执法制度，并逐项严抓落实。 (三)法制建设申报办理执法主体资质证和核定非行政许可项目，在具体的行政执法过程中，坚持准确定性、依法依程序办案，把案件办成“铁”案。十年来，没有出现一宗因执法不当造成当事人申请行政复议和向法院起诉的案件，提升了执法的公信力。 三、试点变化 自年我县商务被列为全国商务综合行政执法试点以来，对工作起到了极大的推动作用。一是提升了部门的整体形象，在部署工作中站在国家试点县的层面来高标准安排;二是执法人员的对自身的责任要求更高，能各自以更高的起高，从点滴事情做起，规范自身执法行为;三是案件进一步规范，年选送省政府法制系统评审的案件，评为二等奖。 商务综合行政执法的有力推进，优化了商务局工作的自身形象，对管理整个社会商业发挥了较大的促进作用。 四、问题和建设 (一)相关规章受立法层面局限，如《酒类流通管理办法》、《洗染业管理办法》等强制力度不够，建设以行政法规的形式修改公布。
司法所调解分析调研报告
司法所调解分析调研报告 **司法所以构建和谐重要思想为指导，以维护社会稳定为己任，以创建“平安乡镇为中心，紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，紧密结合本镇实际，突出以“防”为先，以调为主。加强社会治安综合治理工作，努力构建和谐稳定社会环境。积极主动，认真负责做好本季度的调解工作。 这一季度**司法所共调解案件103件，成功调处102件，成功调解率达98％，有一件没有成功调处。 之后所里所有成员对这∏起未成功调解案件进行了分析、探讨、总结。得出未成功的原因如下： 一、有的当事人纯属无理取闹，在没有任何凭证下，凭空捏造。调解中依照法律所做的决定如跟自己期望的不一样就不愿意，胡闹，甚至拒绝调解。 二、群众对人民调解工作的认知度还不高。还不了解：人民调解具有比诉讼更加方便、快捷和无偿的优势，人民调解书具有法律确认的效力，具有不伤感情、促进和睦的作用。 三、人民调解组织与其它组织的还未形成较好配合，未形成较强的工作合力。在司法所调过程中应以相应的其他部门联合调处案件，如：在涉及到治安问题同时又涉及到民事需要调解的，就可以跟派出所联合调处，涉及到自留
山、山林、土地承包等就可跟林业站，经管中心、土管所相联合。 之后我们在调解工作中应注意一下几方面：1，加强宣传，提高公众对人民调解工作的认知度。要通过各种媒体加强对人民调解工作重要性的宣传，重点讲明人民调解具有比诉讼更加方便、快捷和无偿的优势，人民调解书具有与法院裁决同等的法律效力，具有不伤感情、促进和睦的作用，引导公众有纠纷找调解组织，推动和谐社会建设。2，加强法制宣传教育，提高公民的法律意识。注重当事人宣传法律、法规及相关政策，促进当事人通过合法途径，维护自身利益。讲明相关的调解程序，特别是对新调解法的讲解。3，不断提高调解员的业务素质，积极主动的把矛盾纠纷化解在基层。 虽然比起上一季度我们有了一定的进步，但我们也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节，工作方法还存在着有待改进的地方，工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距。为进一步提高我们的工作水平，在今后的工作中我们将进一步努力，夯实基础，不断总结，扎实工作。