中国经济史近现代部分(全)

第一章外国资本主义的入侵

第一节集权官僚制小农经济

一、集权官僚制

掌控土地所有制的大一统专制

1、集权官僚的土地权利关系

皇帝名义的土地国家所有权

官僚地主（大量）自耕农（少量）土地占有权

佃农土地使用权

2、土地兼并的实质：官僚地主依据政治、经济的权势扩充土地所有权

主要矛盾：官僚地主土地占有权扩张，对国家土地所有权的威胁。

王安石变法：强化行政集权的改革，保证税收，富国强兵

唐以后，特别是宋元明清土地上的主要问题则是均税收以增加财政收入，而非均土田以安定民生。

3、土地使用权的表现

二、小农经济的进步性和局限性

1、小农经济

农民因对小块土地的占有权和使用权以及对生产工具的所有权，而有了自己的相对独立的生产和经营，并有了以父权为核心的家庭，形成了以家庭为单位的生产生活方式，即小农经济。

2、特点：

“小”：以家为生产单位经济（父亲、诸子析产、与个体体力劳动相匹配的小块土地）自耕农：土地占有权

佃农：土地使用权

富农：多出其体力的土地占有权，自身参加劳动或雇工

“农”：从生产方式和技术经营管理而论，它是手工农业生产

3、进步性：“民”的身份相对人身自由，经济权利的增加，从而农民有了更高的生产积极

性和主动性。

4、局限性：家经济的封闭性和保守性（保守性是农民保小块土地的占有权）

维持小农经济的简单再生产，没有扩大化

三、小农意识（“民”文化）

在小农经济基础上形成的与之相适应的经济意识、政治观念和社会观念。

1.勤俭持家

2.安分守己（对社会地位的认可）

3.自私自利（明确意识到个体生产者的利益，既得利益的保守，缺乏责任意识）

4.只反贪官，不反皇帝（农民的反抗意识，但有限度，不要求制度变革）

5.平均主义和等级制（对总体社会环境的要求，均田土地所形成的个体小生产）

小农经济中的农民维护自己的利益，但不包括对权利的捍卫和争取。

四、重农抑商的基本国策

以各种方式压制大商人资本，但容许小商人和手工业者的存在。

汉昭帝始元六年盐铁会议

抑商表现：官商为主（官府、官员个人出资）民商为辅

以官商控制工商业，以政策限制民商（借商、苛捐杂税、限制市场、压抑社会地位）

第二节外国资本主义入侵及其对中国经济的影响

中国近代经济矛盾的构成势力

传统官僚地主阶级中的开明派（识时务者）转化的官僚资产阶级［官僚资本］

外国垄断资本的渗透和控制［外国资本］

私人资本家［民族资本］

在传统经济中生存的农民和个体工商业者［小农经济及其他个体经济的小手工业、小商业］正在形成中的工人阶级［产业工人］

中国共产党领导的革命武装根据地中的少量公有制经济［新民主主义经济］

主要矛盾：官僚资本与工人、农民、个体工商业者的矛盾

主要矛盾的主导方面：官僚资本

一、西方资本主义的入侵

1、鸦片战争前的中外贸易情况

十八世纪以来至十九世纪初，英国一直逆差，中国出超二三百万两。

在中英贸易中，英国从中国输出的货物主要是茶叶、生丝、土布。英国向中国输出的主要是毛织品、金属（铅料、铜及打簧货），以及从印度运来的棉花。

公行：清政府虽然从康熙二十三年（1684年）起开海贸易，但也是有限制。外国商人来华，只能与政府指定的商人进行。这种由政府指定的专门经营对外贸易的行商最初称“洋商行”，康熙五十九年（1720年），广州行商联合组成行会团体，即“公行”，公行里的洋行通称“十三行”1757年，乾隆皇帝谕令，只许在广东收泊交易多口通商变成了一口通商。1842年，中英《南京条约》中废除“公行”制度。

2、鸦片走私及其对中国社会的危害

危害：（1）扭转了中国贸易的逆差，造成中国的白银大量外流。

（2）造成银贵钱贱的恶果。

（3）加重了农民和手工业者的纳税负担，导致百姓的贫困，社会矛盾加重。

（4）工商业的萧条

（5）清政府财政收入锐减，造成财政危机

（6）鸦片对中国人的身心造成了巨大的摧残

（7）鸦片走私必然贿赂公行，导致政治进一步腐败

鸦片战争是英国资产阶级为保护鸦片贸易乃至扩大商品输出而发动的侵略战争。

不平等条约对中国经济的危害：

外国资本主义国家是通过强迫清政府签订不平等条约来攫取经济侵略特权，他们在华经济活动是以条约特权为保证，享受特权利益，这就是西方学者所谓的“条约制度”。

五口通商时期：十九世纪四十年代~五十年代是“条约制度”初步形成时期

（1）片面的最惠国待遇。缔约国双方在平等互惠的基础上给予对方享受所给予第三国同样的优惠或豁免的待遇。但如果缔约国一方给予对方享

有第三国的特惠，而另一方则不给予，这就是片面的最惠国待遇。西

方各国单方面享有，而中国则不能享有。最惠国待遇具体到关税，后

又扩大到通商、政事交往等方面。最惠国待遇还包括航运、领事裁判

权、外国公使和领事权益、某一地区的铁路、道路、电线、矿产的特

权等方面。

（2）协定关税权。近代中国的协定关税在中国并非自愿的情况下制定的，对中国来说只有履行协定的义务，却不能享受相应的权利。不经外国

资本主义国家的同意，中国不得自行更改税率。值百抽五是当时进出

口货物征收税率的基本原则。西方侵略者还把这一特权延伸到中国内

地税。1858年的中英《天津条约》规定，无论洋货进入内地或洋商从

内地购买土货，只需按值百抽二两五钱纳一次子口税，即可免纳一切

内地税。这一制度起到了保护洋商洋货的作用，压制华商的作用。

（3）通商口岸、内河和边境通商权。1894年，共开放了38个通商口岸。

这些口岸都是在中国丧失主权的情况下被迫开放的，西方侵略者在这

些口岸取得了种种特权，主要有：①居留和租建权②自由出入和设立

领事权③设厂权④免税权。通过通商口岸，西方侵略者又进一步扩大

了在中国沿海及内河的通航贸易权。第二次鸦片战争后，通商航行权

扩大到内地与内河。此外西方侵略者还将通商贸易权扩大到陆路边境。

（4）海关行政管理权。中国从唐代开始，就设置了专门管理对外贸易的官员—市舶使，宋代发展成专门机构—市舶司。1684年清朝开海贸易，

设置江、浙、闽、粤四海关。至此，市舶司被海关取代。中国的海关

权是独立的。1858年签订的中英《通商章程善后条约》中规定，“邀

请英人帮办税务”并且“各口划一办理”。1859年，英人李泰国被任

命为海关总税务司，1863年起由赫德继任，独占海关五十年。海关的

触角不仅深入到内地常关，并且参与了赔款的偿还与管理。甲午战后，

海关税务司的管理权力延伸到了中国的邮政。中国海关在外人的控制

下，实际成为“外国债权之代表”，成为西方侵略者行使“条约权利”

的“最重要机构”。

（5）鸦片贸易权。通过第二次鸦片战争，西方侵略者达到了使鸦片贸易合法化的目的，使中国的白银外流更趋严重。

3.买办形成

买办在外国洋（货）行中形成，为之从事进出口商品的代理，鸦片走私、苦力贸易、走私逃税、金融活动、把持国际汇兑业务。

买办：1840年以后，从事为洋人生活服务，代理经营等活动的人们的专用语。随着外国资本在中国的扩大，买办的范围在扩大，就形成了特殊的社会阶层。

买办获利：抽取佣金受特权庇护，按洋人待遇免纳税赋

买办的属性：依附性—“狐假虎威”

买办的来源：（1）旧有广州公行的“散出之人”

（2）中国传统从事中介交易的人，在通商口岸与外商交易的坐商、茶商、盐商

（3）外商企业中的雇员、学徒、杂役，经外商选拔或老买办推荐升任买办。

（4）第二次鸦片战争之后，外国人开办的学校里培养出的新买办。

（5）一些官僚权贵子弟在高额收入诱惑下，跻身买办行列。

买办的职能：从事洋行的经融业务收购土产推销洋货

买办制度：（1）在洋行中设“买办帐房”

（2）买办代表外国商人与中国内地商人交易成为惯例

（3）洋商行和买办之间既是雇佣关系又是代理取佣关系

（4）买办交纳保证金

买办的收入：（1）薪俸佣金

（2）买办自立行号，为洋行购销服务所得利润

（3）利用替洋行保管金库洋行周转利息收入

买办的消费及其投资：挥霍浪费、交付洋行的保证金及附股、传统的剥削形态（土地、高利贷、口岸城市房产）、捐买官衔、投资新式工业

5、甲午战争前外国资本侵略的特点

西方资本主义的对华经济侵略以商品输出为主，并有少量的资本输出。

19世纪时中国进口商品有鸦片、棉布、棉纱，这表明中国成为外国廉价工业品的倾销地。

19世纪时中国出口商品有丝、茶叶、棉花等农产原料及手工业制品，中国日益成为外国资本的原料掠夺地。

资本输出集中于金融、航运、和近代工业几个方面：

金融业：洋行垄断英国（怡和、宝顺）美国（旗昌）20世纪60年代以后外国银行垄断。

外国银行：①经营国际汇兑业务，插足中国的侨汇业务和通商口岸之间的埠际汇兑

②在中国发行纸币

③通过贷款控制中国钱庄

④经手清政府的借款活动。（西征借款、台防借款、中法战争借款、实

业借款）

航运业：远洋航运（绝对垄断）

中国沿海和内河航运方面，其中美资旗昌轮船公司、英资的怡和轮船公司、太古轮船公司最具实力

工业投资：早期外资的工业投资主要集中于船舶修造和出口加工方面。80年代后，外国资本还开始向制药、食品、火柴等轻工业和自来水、电灯等公共事业扩展。

二、太平天国起义的冲击与洋务运动

1、太平天国兴起的经济角度（鸦片战争开始对传统经济的瓦解）

（1）外国劫掠

（2）银贵钱贱，税赋加重

（3）财政搜刮加重（捐税之类）

（4）商路变动（广州一口到以上海为中心的五口）

（5）传统的土地兼并，水利失修，吏治腐败

2、《天朝田亩制度》中的“平均主义”的表现

农民参加起义时将其对土地和社会的基本要求制度化

“太平”：小农意识的平均主义基督教的平产观

（1）夺取天下后，要求对土地的平均分配

（2）政权将所有剩余产品收归国库，统一调剂

（3）进一步要求，人与人之间关系平等，生活方式上的等同划一

总之，就在不提高科学技术，依然保持个体手工劳动的条件下，从生产到消费的全方位的平均主义。

冲击官僚传统经济

保护小农经济

清政府财政税收和政策的变化：捐殊借外债加紧财政搜刮（加征田赋、厘金、整顿盐税、通货膨胀）

3、厘金：创设于1853年，为筹措镇压太平天国的军饷而设的一种对货物征收的通过税。它

始于1853年扬州，到1855年全国实行，按运销商品的货值征收值百抽一。在之

后的半个世纪里成为清代财政支柱，为逐步形成督府权重地方割据局面提供了经

济条件。1931年1月1日，国民党通令全国裁撤厘金。

4、钱庄票号的兴衰

钱庄出现于明朝中叶，主要经营银两和铜钱的兑换业务，清代又逐步增加了放款和存款的业务，到清中叶钱庄形成规模。钱庄的真正发展是鸦片战争以后，因为外商在中国推销商品，钱庄为外商提供贷款和结算。在扩大业务的过程中，钱庄的经营手段也发生变化，逐步在钱庄、外国洋行和外国银行之间建立起近代汇划制度。18世纪60、70年代外国银行进入中国，外国银行通过贷款控制钱庄业。民国初年，特别是一战前，钱庄再度繁荣，开始形成私人资本工商业企业的业务。

票号生产于乾隆、嘉庆之际，又称票庄、汇庄，是适应埠际贸易的需要而产生的经营商。据说第一家票号是山西平遥商人雷履泰创办的日升昌号。主要以经营商人埠际间的汇兑业务为主，存款与放款为辅。特点是多为山西商人经营。经营方式为分号往来制（资本比钱庄雄厚）。利润分配按身股制，主要按职务、劳绩享有股份。50年代，票号全面承办汇兑、借贷业务。各地解往京城的“京饷”和拨解邻省的“协饷”从1862年起改由票号汇兑。70年代承办洋务资金汇兑，以商人汇兑为主。19世纪末20世纪初由于大量的战争赔款由票号承办，票号有了较大的发展。随着中国新式银行纷纷成立，票号的存放款和官款汇兑业务均被夺走，而票号的国内汇兑业务也受到外国银行的排挤，在这种情况下，票号业务逐渐萎缩，纷纷倒闭。

5、洋务运动——兴办新式工矿交通企业为核心

官僚资本主义——师夷长技以治民（中学为体，西学为用）

第三节甲午战后的晚清经济

一、《马关条约》——《辛丑条约》

甲午中日战争后外国资本输出的表现：

直接投资：（1）通过不平等条约和势力范围的划分，取得了在中国的铁路修筑权（2）采矿权

（3）设厂权

间接投资：（1）外国金融资本大放政治性贷款

（2）赔款借款（俄法借款、两次英德借款）以海关关税，后来还加上厘金和盐税为担保

（3）铁路借债

（4）军事财政借债

总之，通过控制清政府，外国金融资本垄断了中国的经济生活，中国已沦为外国资本的工业品倾销地和原料掠夺地。同时外国资本还直接利用中国的廉价劳动力和资源生产巨额剩余价值。

二、清末政府的经济措施

核心：练兵筹饷

1.振兴工商

2.放松对商人资本的限制

3.有关机构的设置（商务局、商务部）

4.制定新的经济法规（中国近代第一次经济立法热）

第二章北洋军阀统治时期社会经济

第一节民国初年中央政府的经济措施

一、近代经济立法

1912—1915年辛亥革命以后，在国民党及其他资产阶级政党的主导下，推出了一系列有利于私人资本投资和发展的法律与政策，北洋军阀政府对此并未反对，放松了对私人自由资本的管制。

1、保护工商业者的私有财产不受侵犯

2、提倡和鼓励设立公司，扶植保护工商业。吸引侨资，确立保息、专利、示范与奖励制度

3、鼓励开垦荒地，奖励农副产业

4、提倡国货，减免土货税收，鼓励出口

5、改革币值，发展新式银行业

二、北洋军阀财政

措施：以债抵债债务财政

第二节金融资本集团的扩张民族（私人）资本的发展

一、

1.中央政府开办的银行

中国银行：中国银行的前身是大清银行。中国银行于1912年1月28日在上海宣告成立。1913年4月15日，北京政府宣布其为中央银行，形式为官商合办，额定资本6000万元。享有代理国库发行钞票及铸造货币的特权。主要业务为购买政府公债。

交通银行：交通银行成立于1908年。经理轮船、铁路、邮政、电讯“四政”的收支，同时承担发行钞票、分理国家金库、国内外汇兑业务，并垄断了相当一部分的公债业务。

2.地方政府开办的银行

甲午战争后，各省纷纷成立官钱局、银钱局，大多以官督商办的形式组建。20世纪初，相当一部分改组成省银行，在经营形式上也改为官办或官商合办。一般业务为经理政府和商人的存放款和资金汇兑。特殊业务为代理金库。实质为军阀垫付军政开支，主要表现为乱发钞票兑换券、地方债券。

3.私营银行

北四行：指以北方京津地区为基地的金城银行、盐业银行、中南银行和大陆银行。1921年，盐业、金城、中南成立联合营业事务所，次年，大陆银行加入，遂成为“四行联合营业事务所”。其投机性强，以投资政府公债为主。

南三行：指以上海为基地的上海商业储蓄银行、浙江兴业银行和浙江实业银行。“南三行”在业务上往来密切，互相支持，互兼董监，虽无联营和集团的组织形式，但收到了实际上联营互助的效益。

二、民族私人资本的黄金时期

辛亥革命后至19世纪20年代头一二年，私人资本主义工业呈现出了快速发展的状态。表现：辛亥革命后的设厂数为革命前的两杯半。棉纺织、火柴、机器制造等行业在大战前间因进口锐减获得快速发展。

原因：（1）各帝国主义国家忙于战争，无暇生产，许多物资依赖进口，外国洋行纷纷向中国采购，促成了中国产品在国外市场的畅销。

（2）由于世界金融货币体系的变革，发生了金贵银贱的现象。中国虽无本位货币，但主要通货为银币，出口按银元计价，利润大增，也带动了出口的发展。

（3）抵制外货运动的持续不断，外货受到沉重打击，国货得以不断畅销。

私人资本主义工业体系的缺陷：

1.地理分布不平衡，不合理

2.没有形成独立发展的工业体系

3.行业结构片面，资本主要集中在轻工业，没有重工业，轻工业内部支离破碎，未成体系。

4.成本高市场占有率狭小

5.呈现浓厚的投机性。商业多于工业，工业也多集中于轻工业。

第三章国民党军阀统治时期的社会经济第一节南京国民党政府的经济措施及其官僚资本的形成

一．近代中国第三次立法高潮

1928年至1933年期间，国民党政府制定颁布了200多项经济法规：

1.颁布了《中华民国民法》，把商法总则编入民法（1929年5月——1930年12月），另外还颁布了单行的经济法规，如公司法，矿业法；

2.以特别法的形式颁布了各种经济条例，直接制约企业；

3.1929年颁布了新的《商会法》以及首部《工商业公会法》，把民间工商团体纳入监管；

4.1929年颁布了《工厂法》，1930年公布了《矿业法》，1932年颁行了《奖励工业技术暂行条例》等，加强对私人工商业的利用以巩固税源；

5.关于农村的经济法令，针对土地问题，1930年6月30日，南京国民政府颁布《土地法》，之前提出了“二五减租”，即减少农民田租25%，这些仍旧保持了旧有土地权利关系，对地租率的限制也未得到实施。

二．国民党政府的财政政策

1.统一财权

1928年月国民政府召开第一次全国财政会议，公布了“划分国家收入地方收入标准案”。其要点为中央税以间接税为主，而以直接税为辅，地方税则以间接税为主，而以杂项税捐为辅。这时期的国地财政是三级制，即将地方财政分为省，县两级，以省级为主，县市为辅。

2.整理税务

争取关税自主：1928年6月15日，国民政府对外宣言，郑重宣布关税自主，以平等及相互尊重之旨重新订约，到1928年底，国民政府先后同德，意，丹等十一国签订了关税自主新约；

整理盐税：国民政府最初成立财政部盐务处，最后改组为盐务总局。南京政府先后六次对盐务进行整理，规定将各省税务附加税一律划归中央统一接收办理，并拟定分期整理计划，同时公布《盐法》，废除旧的“引岸制”，建立盐的自由贸易，实行就场征税，统一全国税率，整理了盐税。但盐税税率比以前提高，盐税附加税也比以前增多。经过盐务整顿，盐税收入有很大提高，盐税收入已成为国民政府第二大税源。

裁厘改统：1927年国民政府成立，为了统一财权，政府将军阀时代各省的卷烟税定位国税，改归部办，始称统税，实际就是货物税，采取就厂或就场征收的办法，一税以后通行全国，不再重收任何对货征收的货捐。统税税率较高，增长较快，成为国民政府的重要税源。

名词解释：统税：1927年国民政府成立，为了统一财权，政府将军阀时代各省的卷烟税定位国税，改归部办，始称统税，实际就是货物税，采取就厂或就场征收的办法，一税以后通行全国，不再重收任何对货征收的货捐。统税税率较高，增长较快，成为国民政府的重要税源。

3.整理旧债，再借新债（整理债务）

大举内债（国库券，公债）；承担旧外债

三．国民党官僚资本金融垄断体制的建立

1.以四行二局为核心的金融垄断体制

“四行二局”是国民党政府1928年——1935年间垄断全国金融与经济而建立的中央银行，中国银行，交通银行，中国农民银行以及邮政储金汇业局，中央信托局的官僚资本金融体系之简称；

控制商办私有银行：1935年的白银风潮，中，中，交，三行趁机控制小四行（四明+商业+储蓄+中国通商银行+中国实业银行+中国国货银行）；

制定公布了《票据法》，《银行法》，《储蓄银行法》，控制上海钱庄业；

各省地方官僚资本的银行也成为军阀割据的财政支柱。

2.币制改革，发行法币

废两改元：国民政府于1933年3月10日起先在上海施行废两改元，后宣布从1933年4月6日起，全国所有公私款项的收付与订立契约票据及一切交易，一律改用银币，不得再用银两。同时颁布《银本位币铸造条例》，鼓制新币。这是我国币制的重大改革，中国币制在走向统一，走向现代化方面跨进一大步。

停止银本位，实行法币制度：政府为了保存全国准备金，巩固币制与改善金融，于1935年11月3日公布《法币政策实施办法》，决定实施法币制度。其要点为：一.自该年11月4日起，禁止现金之行使与窖藏，规定以中央，中国，交通三行所发行钞票为法币，俱有无限法偿资格，四大银行强行收兑白银，从民间掠走3亿元白银；二.设立发行准备管理委员会，负责办理法币准备金的保管及其发行收回事宜；三.由中央银行，中国银行，交通银行三行无限制买卖外汇，以使法币对外汇价稳定。自实施法币制度以后，全国纷乱的货币遂趋于统一，标志着国民党官僚资本金融垄断的完成。

四、国家垄断资本的措施

1．1928年8月，国民政府工商业部长孔祥熙在国民党二届五中全会提出兴办国家工业的方案，把钢铁、机器、水电、纺织、化工、制盐、造纸等工业列入国民政府投资兴办的范围。

2.成立领导国营经济的机构：1928年成立“建设委员会”，直属中央政府，负有提出计划建设方案的及指导实施之责；1930年原工商、农矿两部合并为实业部，成为实业行政事务的领导机关；1933年又成立直属中央政府的“全国经济委员会”，是统筹全国经济的总机关；1932年，成立国防设计委员会，1935年又将其改名为“资源委员会”，改隶军事委员会，该委员会于1936年3月拟定了《重工业五年建设计划》，计划建设一批国营重工业及工矿企业。

3. 由资源委员会主导，成立一批国营工矿企业，1936年资源委员会相继成立锑业管理处和

钨业管理处两个管理机构，该会共办了20多个实业体。这一时期比较突出的是交通运输业的建设和发展。

五、不改变土地权利关系的农村建设运动

梁漱溟在1929年初到北平主编《村治月刊》，鼓吹乡建运动。以乡村学校作为实施乡建工作的中心，以乡学代替区公所，以村学代替乡公所，实施政教合一，进行全民教育，达到行政机关教育化、社会学校化，乡学、村学既是乡村自治机关又是乡村教育机关。进行农作物优良品种的推广与农业技术的改进。进行乡村自卫组织的建设。

晏阳初30年代初在河北定县以中华平民教育促进会名义开办“定县平民教育实验区”，后改为“河北县政建设研究院”，在定县推行他的乡建主张，晏阳初也以平教会干事长兼任研究院院长。研究院设四部，其中实验部主任兼任县长，研究院在全县组织服务团，推广教育。

第二节国民党官僚资本的膨胀与崩溃

一．战时统制体制的建立

建立：1.1938年，中国国民党临时全国代表大会制订了《抗战建国纲领》，提出“经济建设要以军事为中心”的指导思想；

2.1941年，中国国民党于3月的第五届第八次中央委员会全体会议上作出了《积极动员人力物力财力确立战时经济体系案》的决议，还制定了《战时经济体系基本纲领》，确立对全国人力，物力，财力“全盘控制”的战时经济体系；

3.随着战事的发展，政府对经济行政机构进行了调整，设立了一些新的经济机构。

上述调整，基本确立了集中统一战时经济体制。

特点：统制体制的主要特点是政治对经济的全面控制，即以行政的办法指挥管理经济活动，是一种经济体制。

经济机构：一.设立经济部，集中领导经济；二.设立四行联合办事总处，加强金融管理；

三.进一步扩大资源委员会与工矿调整委员会；四.设立贸易委员会，统一对外贸易事权；五.成立战时生产局，并扩大交通部。

二、工业内迁与国家资本产业垄断的完成

国有资本的内容：1.核心：抗战时期，资源委员会成为后方国家资本工业的主要投资者，总计资源委员会到后方兴办工厂及动力事业共100多个单位；

2.中央政府系统地国家资本还有各机关部分投办的大量企业；

3.地方政府建立的综合性资本集团。

三、战后官僚资本的膨胀与崩溃

接收：1.通过接收敌伪的金融机构及其金融财产，进一步扩大了“四行二局”等国家资本；

2.通过接收敌伪工矿企业，国家工矿业的资本得到进一步充实和发展，在重工业中，国家资本进一步加强了控制，在轻工业中建立了一批国家资本集团；

3.在国营工业壮大的基础上，国民政府建立了全国性与地方性的工业垄断组织；

4.与此同时，官僚资本也在膨胀。资本官僚通过利用手中的职权对经济活动进行操纵控制，从中大发其财，损害国家和人民利益。

四大家族官僚资本的膨胀：

资本官僚通过利用手中的职权对经济活动进行操纵控制，从中大发其财，损害国家和人民利益。抗战时期及其结束后，官僚资本发展极快，有日趋膨胀的趋势。其中以孔氏家族和宋氏家族经营的企业最具有代表性。

孔祥熙及其家人投资经营的企业颇多，涉及金融，工业，商业等方面。主要经营对外贸易，推销美国工业制品。它依仗政治权势，大肆进行囤积倒卖活动。

宋氏家族控制的官僚资本涉及的范围也很广，宋子文利用职务之便投资，控制了许多企业。

四联总处：即四行联合办事总处，是战时金融和财政政策的决策机构，行政统制经济的权力机构。抗战军兴，政府指令中，中，交，农四行组织联合办事总处，作为战时金融机构的中枢，是金融业得以互相合作。1939年9月，政府公布了“战时健全中央金融机构颁发纲要”，着手改进四联总处的组织，统一事权，集中处理。同时，特派中国农行理事长蒋介石担任四联总处主席，财政部授权该总处主席得便宜措施一切，并得代行四行的一切最高职权。1948年10月，该组织被取消。该组织的设立加强了金融系统组织，强化金融机构，

稳定了金融市场，但也在一定程度上限制了工商各业的发展。

美援为财政基础：《中美友好通商航海条约》

1948年币制改革：为了挽救崩溃的财政和陷入绝境的金融，南京政府实行的经济改革措施。1948年8月19日，国民政府公布了《财政经济紧急处分令》，同时公布了《金圆券发行办法》，《人民所有金银外币处理方法》，《整理财政及加强管制经济办法》等法令，主要内容有：1.废除法币，改用金圆券；2.限期收兑人民所有的黄金，白银，银币及外国币券；

3.稳定物价，实施限价政策，规定各地物价，工资一律冻结于8月19日水平。这些措施表明国民政府为了支撑危局，不得不依靠强权在更大程度上欺骗和掠夺人民。但最后币制改革以失败告终，因此也没有达到国民政府挽救危局的预期愿望。

四．新民主主义经济的胜利

胜利的过程：

1.新民主主义经济主要是指在中国共产党领导的革命根据地出现的国营经济，集体经济，个体经济等多种经济成分同时并存的新型经济。1927年大革命失败以后，中国共产党领导武装力量深入农村，在根据地建设过程中，旧中国的土地占有关系被改变，新民主主义经济应中国民主革命的要求出现了；

2.1937年8月25日，中共中央政治局扩大会议通过了《抗日救国十大纲领》，其中把减租减息作为抗战时期解决农民生活的基本政策；

3.中共中央于1947年7月至9月在河北平山县西柏坡召开全国土地工作会议，制定并通过了《中国土地法大纲》，于10月10日公布实施；

4.1947年12月，毛泽东在中共中央会议上作的《目前形势和我们的任务》报告中，提出了新民主主义革命的三大经济纲领，即“没收封建阶级的土地归农民所有，没收蒋介石，宋子文，孔祥熙，陈立夫为首的垄断资本归新民主主义的国家所有，保护民族工商业。”；

5.1949年底，人民政府没收国家垄断资本工和官僚资本，掌握国家的经济命脉；

6.1949年中华人民共和国的建立，标志着新民主主义经济在中国取得了胜利。从此，中国进入了国营经济，合作经济，个体经济，私人资本主义经济多种成分并存，并在社会主义性质的国营经济领导下的新的经济时期。

名词解释：

新民主主义经济：新民主主义经济主要是指在中国共产党领导的革命根据地出现的国营经济，集体经济，个体经济等多种经济成分同时并存的新型经济。自第一次国内战争中应中国民主革命的要求出现，经过二十几年的发展，最后随着新中国的成立也在中国取得了胜利，由此中国也进入了社会性质的国营经济领导下的新的经济时期。

减租减息：减租减息是抗战时期中国共产党为了团结农村社会各阶层人民一致抗日和解决农民生活而提出的基本经济政策。1937年8月25日，中共中央政治局扩大会议上通过了《抗日救国十大纲领》，其中包括减租减息政策。这一政策包括双从含义：一方面规定地主实行减租减息；另一方面也规定农民要交租交息。具体方法：地租实行“二五”减租，利息实行“分半减息”或“一分减息”。减租减息在敌后各根据地施行后取得了较好成效。这一政策的实行减轻了农民所受的封建剥削，削弱了地主经济，改善了农民生活，大大提高了农民生产生活和抗战的积极性，推动了农业生产的恢复和发展，从而对抗日斗争与经济的恢复和发展，起了极大的促进作用。