土地利用规划学复习文档

填空15、名词解释5、简答5、问答1、论述1

土地的功能:养育功能、承载功能、仓储功能、景观功能

土地利用规划:对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特征进行部门间土地资源分配和时空组织土地利用的综合技术经济措施。土地利用规划的任务:

①土地供需综合平衡

②土地利用结构优化

③土地利用宏观布局

④土地利用微观设计

土地利用规划的内容:

①土地利用现状分析与评价

②土地利用潜力分析

③土地供给与需求预测

④土地供需平衡和土地利用结构化

⑤土地利用规划分区和重点用地项目布局

⑥城乡居民点用地规划

⑦交通运输用地规划

⑧水利工程用地规划

⑨农业用地规划

⑩生态环境建设用地规划

土地利用专项规划

土地利用规划论证和规划实施

土地利用总体规划:在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。土地利用总体规划的核心是确定或调整土地利用结构和用地布局，它的作用是宏观调控和均衡各业用地。

“结构效应”来源于土地利用结构的改善和优化。

土地利用总体规划的内容:

①土地利用现状分析

②土地供给量预测

③土地需求量预测

④确定规划目标和任务

⑤土地利用结构与布局调整

⑥土地利用分区

⑦制定实施规划的措施

土地利用总体规划的程序:

①准备工作阶段:组织准备、制订工作计划、制订技术方案、收集资料。

②方案编制阶段:土地利用现状评价与规划后评价、土地供需预测与平衡分析、确定土地利用目标、编制规划供选方案、规划方案择优与评价、编制规划成果资料。

③规划审批阶段:土地利用总体规划成果评审、土地利用总体规划的审批。

审批权限:①省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，省、自治区人民政府所在地城市、非农业人口50万以上的城市和计划单列市的土地利用总体规划需要上报国务院审批。②非国务院指定的地市级规划、县级规划和不设区的地区的乡级规划应报省、自治区人民政府批准。③设区的市的乡级规划报市人民政府批准。

土地利用现状分析是对规划区域现时土地资源的特点、利用结构与布局、利用程度、利用效果及存在问题的分析。通过分析应掌握以下情况:①区域土地利用的自然条件与社会经济条件②土地利用的历史演变及其变化趋势③土地利用现状结构和布局特点④土地的开发利用程度⑤土地利用的效果⑥土地利用中存在的主要问题

基本人口:指区域内现有的人数，包括对促进城市发展具有重要作用的企业、单位的劳动人口，是由城市形成和发展中的基本因素所组成的部门的劳动人口。

土地人口基本承载力:指一定地区的土地所能持续供养的人口数量。

最低级的乡级土地利用规划解决什么问题？

乡级土地利用总体规划的重点是阐明落实上级规划指标和各类土地用途区的途径和措施。人口预测:根据规划区域或单位现有人口状况和可以预计到的未来发展趋势，测算未来某个时点人口的状况，包括人口数量、人口性别和年龄构成等。

人口预测的公式

土地需求量预测:对一定规划期限内规划地区(或单位)各业用地规模进行预先测算和估计的工作的预测。

土地需求量预测的内容:(两个方面)农业用地需求量预测、建设用地需求量预测

土地需求量公式

县级、乡级土地利用总体规划的编制程序？

①准备工作②调查研究③确定规划目标④编制规划大纲⑤编制规划方案⑥规划协调论证⑦规划成果上报⑧规划公告

乡级土地利用总体规划是本级行政范围内土地利用的操作性规划,是具体落实土地用途管制制度的法定图则,根据上级规划的要求和本乡自然社会经济条件,将各类土地利用控制性指标、规模和布局等落实到实地。将基本农田保护区、村镇建设用地区、独立工矿用地区、自然和文化遗产保护区以及土地用途二级分区界线落实到乡级土地利用总体规划图上。

期末用地面积=期初用地面积+期内用地增加量－期内用地减少量

土地利用结构供选方案编制方法有:土宜法、综合法、模型法

土地利用分区分类:农业用地区、建设用地区和未利用地区

土地利用分区一般可分为土地利用地域分区和用地分区。

一般大田作物用地应满足下列条件:①土壤肥沃、土层深厚和水源充足②地形坡度条件便于耕作，一般来讲，45°以上的坡地，人的行走已很困难，30°以上坡地大牲畜难以活动，15°以上不利于拖拉机耕作③土地集中连片，外形规整，以便发挥机械作用和便于其内部规划设计。

居民点规划占地面积公式

耕地保护:是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施,对耕地的数量和质量进行的保护。耕地占补平衡:耕地占补平衡是新《土地管理法》确定的一项耕地保护的基本制度,按照“占多少,垦多少”的原则,建设单位必须补充相应的耕地,以保证耕地数量不减少、质量不降低。耕地红线政策:

基本农田:按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

土地集约利用:就是在单位面积上合理增加物资和劳动投入,以提高土地收益的经营方式。

基本农田保护区:指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的保护区域。

基本农田保护区编制规划的内容：1、实地勘察2、编号登记3、签订公约4、设置标志

耕作田块配置主要内容:耕作田块的长度、耕作田块的宽度、耕作田块的规模、耕作田块的外形、耕作田块的方向和耕作田块的质量组成。

土地利用潜力:在一定社会经济条件下土地所具有的潜在生产能力或使用能力。

耕地总量动态平衡:耕地总量动态平衡是指在一定时期、一定行政范围内减少的耕地总量和开垦增加的耕地总量保持动态的平衡。

恩格尔系数:指家庭食品支出与家庭消费总支出的比值。其数值越小说明生活越富裕,数值越大说明生活水平越低。

基尼系数:指衡量人们收入差异状况的指标。系数数值为0—1。0为收入绝对平均,1为收入绝对不平均。

土地复垦:对在生产过程中,因挖潜、塌陷、压占等造成破坏的土地,采取整治措施,使其恢复到可供利用状态的活动。

土地整理:在一定区域内,按照土地利用规划和城市规划所确定的目标和用途,采取行政、经济、法律和工程技术手段,对土地利用状况进行综合整治和调整改造,以提高土地利用率和产出率,改善生产、生活条件和生态环境的过程。

土地利用模式“北京西郊山前洪积扇”为什么是在洪积扇种植？分析主导因素并提出建议由于地势陡峭,洪水期水流速度快,携带了大量的砾石和泥沙,当水流流到出山口时,由于地势突然变缓,河道变得开阔,水流速度减慢,河流搬运的物质逐渐在山麓地带堆积下来,从而变成洪积扇。而由于山前构造断裂下降,洪积物厚度可达数百米.从扇顶至扇缘高差也可达数百米.一系列洪积扇互相联结形成洪积平原洪积扇地形,又称山麓洪积平原.洪积扇因山地不断抬升,山前平原不断下降,形成上叠式扇体.当山地上升规模、幅度均较大时,老扇随之抬升,在其下方发育新扇体,形成串珠状洪积扇.当山地前缘有不等量的新构造活动时,新扇体向相对下降的一侧移动,使新老扇体并列向一侧偏转,造成不对称形态。

它分布在干旱、半干旱地区的河流多为间歇性洪流，有的虽为经常性水流，但其水量变幅较大，也具有山区洪流的性质基岩机械风。同时山地化作用激烈，提供了大量粗粒碎屑物。由于河流出山口后，比降显著减小，水流分散形成许多支叉，因气候干旱，分散的水流更易蒸发和渗透，于是水量大减，甚至消失，因此所携带的物质大量堆积，形成坡度较大的扇形堆积体。在扇体的边缘需有泉水出露，成为干旱区的绿洲。组成洪积扇的堆积物叫做洪积物，通常扇顶物质较粗，主要为砂、砾，分选较差，随着水流搬运能力向边缘减弱，堆积物质逐渐变细，分选也较好，一般为沙、粉沙及亚粘土。

洪积扇之上的山地，峻峭难攀，原生林木较多，不易开垦，易造成水土流失，主要是林地利用方式。洪积扇的扇顶相含大量砾石粗砂，透水性好，地形坡度大，潜水埋深大，因而土壤贫瘠干燥，开发程度小，主要是原生的耐旱灌木、草本生长。扇中相细颗粒逐渐增多，并有黏土夹层出现，透水性变差，地下水位埋深较小，为潜水溢出带，因而此处有居民点和农用地。扇缘相颗粒更细，地势变平，由于河流对潜水的排泄和蒸发，潜水埋深又略微增大，为潜水下沉带，此处是居民点和农用地的主要所在地。

“茬如上粪，庄稼要想好，三年两头倒”表明？

轮作倒茬是用地养地相结合，保证粮食持续稳定增产的有效农业技术措施之一。农作物种植轮作倒茬是指在同一块田地上，在一定年限内按一定顺序逐年轮换种植不同作物的种植制度。轮作稻茬在生产上起到的作用：一是保持、恢复及提高土壤肥力。禾谷类作物需要消耗土壤中大量氮素，绿肥等豆类作物能固定空气中的游离氮素，十字花科作物则能分泌有机酸，如将这些作物轮作可以保持、恢复和提高土壤肥力。二是可减少病虫草为害。轮作可以改变寄生主体，降低菌（虫）源基数，改变杂草生长环境，从而抑制病菌（虫）和杂草生长，减轻病虫草危害。三是能均衡利用土壤养分和水分。不同作物对土壤中的营养元素和水分吸收能力不同，实行不同作物轮作能均衡利用各种养分，充分发挥土壤的增产潜力。四是增产效果显著。合理轮作不仅能避免“自毒”现象的发生，维持土壤生物菌群的平衡，还能因地因作物因气候全面兼顾，不误农时，提高种植效益。

计算:

㈠

⑴耕地、建设用地面积？

⑵提出保护耕地的建议

加强耕地保护政策宣传、严格落实耕地保护责任、严格执行耕地占补平衡制度、严格执法，及时查处。

（一）加强耕地保护政策宣传

“民以食为天”，保护耕地就是保护我们的生命，各级政府、各阶层都要通过各种宣传平台宣传保护耕地的重要性，阐明耕地保护的意义，使之家喻户晓，达成全民保护耕地的共识，使保护耕地成为人人关心的共同事业。

（二）严格落实耕地保护责任

通过落实耕地保护目标责任制，将土地管理工作纳入对基层政府目标责任制考核，明确责任，责任到人，层层落实责任，进一步规范基层人民政府的耕地保护行为，同时坚持“属地管理”原则，强化考核力度，实施多种监督机制，让耕地保护工作成为常态，同时应进一步强化地方政府领导保护耕地的责任意识，定期开展耕地保护法律法规的学习。

（三）严格执行耕地占补平衡制度

耕地占补平衡制度，是保证耕地总量不减少的重要制度，必须严格执行。切实落实补充耕地的责任、任务和资金，充分保证补充相应耕地，同时严格落实耕地占补平衡在数量质量上达到“占一补一”的要求，不仅要保证补充耕地的数量，而且更要保证补充耕地质量，达到占补耕地的产能综合平衡。

（四）严格执法，及时查处。为了切实把违法用地消除在萌芽状态，保护耕地，多部门联合执法，政府出台联合责任机制，进一步明确部门责任，落实相关责任人，加大巡查执法力度，一经发现，严格执法，大大提高土地违法的查处力量，进一步有效的保护耕地。

什么是多规合一？

“多规合一”在“三规合一”（即国民经济和社会发展规划、城市发展总体规划和土地利用总体规划）的基础上加上生态环境保护规划，于是变成“四规合一”。

如何认识和处理城市规划和土地利用规划的关系？

土地利用总体规划和城市规划均是以国民经济长期发展规划为依据，利用一定的技术和方法，统筹安排一定时期内土地资源的合理配置和使用。

从土地利用的广度看，两个规划是域和点的关系，前者是在域的范围内研究土地利用结构的优化和空间布局，侧重于域内全部的利用，而城市规划是在城市规划区内从事以上工作。这就是说城市规划应当和土地利用总体规划相协调，城市规模应以土地利用总体规划为依据。

我国《土地管理法》第十五条规定,各级人民政府编制土地利用总体规划,经上级人民政府批准执行,它包括农村用地,城镇用地在内。

从可操作性来看,县(市)一级的土地利用总体规划图的比例尺一般为1:5万,各个乡(镇)用地规划图的比例尺一般为1:1万,因此,对城区范围用地,仍属示意图性质,对城区作出详细程度的用地安排是城市详细程度规划任务,土地利用总体规划的任务之一是确定

城市规模的大小和空间布局的选择,当然,这也就必然要涉及到土地利用总体规划、基本农田保护区和城市规划的协调问题,但须以法律形式,保证未来人口吃饭所需的基本农田不再被侵占。

从城市土地利用的研究来说,应对长远未来用地的扩展,作一些超前考虑,既要考虑城市发展的合理性和经济性也要考虑农业用地的合理性和经济性,经过权衡,提高长远未来城区扩展用地的可能范围,以作为确定城市规模的重要依据。

什么是土地利用总体规划、详细规划、专项规划？两者相比的共同点和不同点？

土地利用总体规划是在一定规划范围内。根据当地自然和社会经济条件国民经济条件发展的要求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。土地利用总体规划是土地利用规划体系中的重要组成部分，是土地利用关系的“龙头”，在我国土地管理事业中具有极其重要的作用。

土地利用专项规划是在土地利用总体规划的框架控制之一，针对土地开发、利用、整治和保护的某一专门问题或某一产业部门的土地利用问题而进行的规划：是土地利用总体规划的深入和补充，是土地利用总体规划的有机组成部分。

土地利用详细规划：是在土地利用总规划和专项规划的控制和指导下，直接对某一地段或某一土地使用单位的土地利用及配套设施做出的具体安排，是土地利用总规划和专项规划深入和细化。