教育实践活动的实施方案

厦门市贸促会关于开展党的群众路线

教育实践活动的实施方案

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(以下简称《意见》)和《中共福建省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《中共厦门市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(以下简称《实施意见》)的部署安排，厦门市贸促会作为我市第一批党的群众路线教育实践活动的单位，本次参加对象是会全体党员，重点是会机关领导班子和处级以上领导干部。时间从2013年7月开始，集中3个月时间，着力抓好“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”三个重点环节。为切实搞好贸促会群众路线教育实践活动，现结合本会工作特制定如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实中央《意见》和省、市委《实施意见》精神，充分认识群众路线教育实践活动的重大意义，把握教育实践活动的指导思想和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“四下基层”为主要载体，把贯彻落实中央八项规定和省、市委贯彻落实办法作为切入点，针对贸

促会实际，找准抓住并认真解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，努力提高做好新形势下群众工作的能力，凝聚改革发展的强大力量，为我市全面实施跨岛发展战略，更好推动科学发展、促进社会和谐、服务祖国统一和争创全国一流贸促机构的目标提供坚强的政治保障。

二、方法步骤

教育实践活动在全面启动前，要组织会机关党员干部学习传达中央和省、市工作会议精神，组建贸促会党的群众路线教育实践活动领导小组，下设领导小组办公室，在前期调研和准备基础上，制定和完善工作方案。教育实践活动要坚持上级带下级、一级抓一级，自上而下梯次进入、压茬推进、扎实展开。会党组成员要确定1个部门作为联系点，深入开展调查研究，对联系点和分管领域的教育实践活动进行指导，示范带动和推进全会的教育实践活动。要制定活动方案经督导组审核并报市委教育实践活动领导小组。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，坚持时间服从效果、进度服从质量，自下而上找问题，上下互动查原因，分级分层抓整改，把学习教育、征求意见、解决问题贯穿始终，着力抓好3个重点环节：

（一）学习教育、听取意见（从7月下旬开始；时间约6周）。这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学

习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1、进行思想发动。会党组主要领导要结合“四下基层”，带头深入各处室和下属单位，以及相关会员企业，了解我会在群众路线、作风建设方面存在的突出问题、表现形式，听取干部群众对开展教育实践活动的意见和建议，为开展教育实践活动做好前期准备。会机关党总支要引导各基层党组织和广大党员干部认真学习领会中央精神和省、市要求，统一思想，提高认识，明确任务，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入教育实践活动中去。会党组主要领导要做好学习动员讲话，指导会机关开展群众路线教育工作。动员会议开始前，要安排对贸促会领导班子及其党员领导干部进行民主评议。

2、开展学习教育。制定学习教育计划，采取中心组学习、专题辅导、交流讨论、道德讲坛、个人自学等多种形式，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统，认真研读《论群众路线——重要论述摘编》，学习省第九次党代会报告和省、市委有关会议、文件精神。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，深刻把握中国梦的丰富内涵。大力弘扬古田会议精神、谷文昌精神和“福建精神”、“厦

门精神”，深入学习詹红荔、李彬、林丹、吴一心等先进事迹和身边的先进典型。处级以上党员领导干部还要认真学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》。为纪念毛泽东同志《才溪乡调查》发表80周年，重温毛泽东同志经典名著，开展专题理论研讨。会机关各部门也要集中开展学习活动，会机关领导班子成员集中学习时间不少于5天，交流讨论不少于3次。集中学习要本着合理安排的原则，确保时间，丰富内容，创新形式，注重实效。

3、组织专题讨论。要联系实际专题学，带着问题比照学。要通过学习研讨、座谈交流、撰写体会文章等方式，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，进一步明确为民务实清廉的具体要求，进一步增进与人民群众的感情，进一步密切党群干群关系。

4、广泛征求意见。要结合领导干部“四下基层”，引导广大党员、干部深入基层调查研究，广泛听取群众对党员领导干部的干部作风、工作方法等方面的意见和建议，为下一步开展批评与自我批评和解决问题打好基础。会机关要向全会干部、群众发放征求意见函；要召开不同类型座谈会，不同层面的调研会和设立“群众路线征求意见”电子信箱和意见箱等形式广泛听取意见。会党组成员要结合工作分工，开展走访活动，到分管部门、助学帮扶挂钩点和社区共建单位

听取意见；处级领导干部要结合具体目标和工作重点，围绕各个时期的工作要求，加强对接，了解需求，做好服务，特别是要关注企业提出的问题，深入一线了解情况，采取措施，破解难题。对征求到的意见或建议要原汁原味进行梳理，及时报送市委督导组。

学习教育、听取意见环节结束后，要形成简要情况报告，经督导组审阅后，报市委教育实践活动领导小组办公室。

（二）查摆问题、开展批评（时间约4周）。这个环节是整个教育实践活动的关键，重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展积极的批评和自我批评，以整风精神开好一次高质量的专题民主生活会。邀请非中共党员干部参加集体学习和班子民主生活会，听取他们的意见建议。邀请市委督导组全程参与贸促会领导班子的专题民主生活会。

1、会前深入谈心，认真查摆问题。会党组主要领导要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心、沟通思想、交换看法，在重要问题上形成共识；通过督导组向会党组主要领导和班子成员反馈班子建设情况和存在的突出问题，对反映存在问题较多的班子成员,帮助其分析查找原因。根据征求意见和谈心谈话的情况，会领导班子及其成员要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料，领导干部要自己思考，自

己动笔，自查问题，剖析根源。对照检查材料应包括个人思想和工作作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等五个部分，重点放在后四个部分。会党组主要领导要对班子成员的对照检查材料认真把关并交由督导组审核，提出修改完善的意见建议。对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同会党组主要领导进行谈话提醒；对其他班子成员,可委托会党组主要负责同志进行谈话提醒。

2、会上诚恳批评，真正触及个人思想。会党组主要领导要带头开展积极的批评与自我批评，班子成员要把自己摆进去，逐项对照检查，进行深刻的自我剖析。讲问题要具体，对群众反映的问题要讲清情况，有问题的要剖析原因。自觉接受督导组对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行监督和评价。召开民主生活会时间，不少于1天，也可根据实际情况适当延长。

基层党组织要开好组织生活会。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，认真查找基层党组织建设的差距，针对存在的问题，明确努力方向，提出改进措施和办法。

3、会后通报情况，自觉接受监督。会党组主要领导要主持召开会议，通报领导班子民主生活会情况。同时要形成民主生活会情况专项报告，并与班子及其成员教育实践活动对照检查材料一起经市委督导组审阅后上报。

(三)整改落实、建章立制（时间约4周）。这是整个教育实践活动出成果、见成效的环节，重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，分步抓好落实；对一些突出问题，进行集中治理，列出时间表，实行会主要领导负责制和分管领导具体管，以及相关部门领导配合抓的责任制；使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉行动。

1、制定整改方案。要认真研究提出整改落实的目标任务、具体措施、方式方法和时限要求，提交督导组审核把关，并在一定范围内公示，接受群众监督。实行一把手负责制，一级抓一级，层层抓落实。

2、着力解决问题。聚焦班子作风建设，对照中央《意见》和省、市委《实施意见》提出的反对“四风”的具体要求，针对存在的突出问题，进行集中治理。要提高群众工作能力，着重解决工作不实的问题，着重纠正在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题，着重克服及时行乐思想和特权现象，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。

3、强化正风肃纪。进一步严明政治纪律，自觉维护中央权威，始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的决策部署。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散、奢的现象进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问

题、没有明显改进的干部，要建议组织部门调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时报告检察监察机关或有关部门严肃查处。会党组主要领导要在制定整改措施，建章立制后，提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部，特别是加强作风建设、严明党的纪律方面的意见，报市委教育实践活动领导小组办公室。

4、加强制度建设。要针对本会贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重从机制上解决问题，建立健全定期研究解决基层和群众反映突出问题等制度，形成直接联系服务群众的常态长效机制。

集中教育实践活动告一段落，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。会党组要及时向上级党组织写出报告，总结教育实践活动取得成效和经验，并召开总结会议，开展民主评议。

三、组织领导

贸促会党组要切实加强对教育实践活动的领导和指导，成立领导机构和工作机构即“厦门市贸促会党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室”，组长：会党组书记、会长苏育群；副组长：会党组成员、副会长刘群、颜志平，会

党组成员、副巡视员辛乐坤，会党组成员、秘书长邵薀默；辛乐坤同志兼任领导小组办公室主任。会党组主要领导要承担起第一责任人的责任，其它领导成员要认真按照分管工作对各相关部门开展活动情况进行指导，及时了解情况，研究解决问题，总结推广经验，注意发挥示范和带动作用。各部门要密切配合，形成工作合力。要加强对所属单位的指导，根据其工作性质和职能要求，逐步理顺工作关系，完善各项管理制度，调动广大干部和职工在服务外经贸工作中充分发挥其积极性和主动性，不断开拓创新，提升服务管理水平，做强做精各项业务，为我市经济建设和社会发展做出新的贡献。

贸促会教育实践活动领导小组及其办公室要加强分类指导和综合协调保障工作，要针对会机关和所属单位的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。整个教育实践活动既要认真落实中央和省、市委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各部门实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。

要高度重视教育实践活动的宣传舆论工作，把握正确导向。领导小组办公室要精心策划，做出安排，制定宣传报道

计划，开设专栏专题，充分利用厦门贸促网站和其他宣传工具，坚持正面宣传为主，准确体现中央和省、市委精神，紧紧围绕活动主题，着眼于统一思想、凝聚力量营造积极健康的舆论氛围。要组织开展党的群众路线教育理论研究，适时召开理论研讨会或组织撰写理论研讨文章开展学习交流。

要坚持围绕中心、服务大局，把组织开展群众路线教育实践活动与优化对外贸易发展环境与开拓新市场，树立新品牌的业务工作结合起来，统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。

市贸促会制定本单位教育实践活动方案，经市委督导组审核批准后实施。

厦门市贸促会党的群众路线

教育实践活动领导小组办公室

2013年7月31日