畜牧业规划模版

规划参考样本

畜牧业是我县的传统优势产业，为适应新形势要求，抢抓发展机遇，立足科学发展观，做大做强我县畜牧业，特编制本发展规划。

一、畜牧业产业形势

（一）畜牧业现状

“十一五” 期间，在县委、县政府的正确领导下，通过全县各级以及广大干部群众共同努力，围绕牧业增效，农民增收，财政增长的奋斗目标，采取了一系行之有效的振兴畜牧业发展的政策和措施，实现了全县畜牧业生产协调、持续、稳定发展，具体有以下几个特点：

1、畜牧业生产指标稳定增长

改革开放后，我县畜牧业生产连年发展，节节攀升，生产指标稳定增长，到2010年底，生猪出栏44.12万头，比2006年的26.86 万头,增17.26 万头,上升64.2%；年末存栏生猪34.17万头，其中存栏能繁母猪2.29 万头，分别比2006年的存栏生猪22.38万头、能繁母猪0.77万头增长52.6%和194 %。2010年的肉猪出栏率达56.4%。这说明,近5年来，全县生猪生产的科技水平明显提高,发展基础更加稳固。

羊出栏15.71万只，比2006年21.67万只减少5.96万只，年末存栏16.12 万只，比2006年27.9万只减少11.8万只，这说明，山羊生产发展问题突出，不容忽视，有待进一步研究对策。

家禽出笼149.8万只，年末存笼251.7万只，禽蛋产量3650 吨。比2006年的出笼121.8万只、存笼115.6万只、产蛋量3546吨, 分别增长22.9 %、117.8%、1.2%，养鸡业发展势头良好。

畜牧业产值达到5.64亿元（可比价），占农业总产值的34.29%。按可比价计算，比2006年的4.33亿元增加1.31亿元,增长30.1%，畜牧产业已成为修水县农村经济的一大支柱产业之一。

2、标准化规模养殖迅速发展

按照县委县政府提出“关于加快发展畜禽养殖业的意见”总体战略部署，我县畜牧业经济实现了快速发展，规模养殖比重逐年增加。近年来，根据修水山区的特点,狠抓了小户连片型、小区连户型、大场大户带动型三种养殖小区建设。目前，全县已建成万头猪场2个，千头及其以上生猪规模养殖场31个，500头以上的养猪大户280户；50头以上的山羊养殖户207户；蛋鸡年存笼500只以上的大户83户，肉鸡年出笼2000只以上的大户186户，“猪沼X”模式养猪大户1043户，家庭牧场示范户97户。在典型示范的带动下，促进了小户向大户集中，小规模向大规模扩展的走势，2010年规模养殖大户出栏的畜禽数量占全县畜禽出栏总量的46%以上。

3、生产模式单一，没有脱离小农思维

目前，我县畜牧业养殖水平不高，多数农户仍沿袭传统的饲养方法。每户每年养1～2头猪，2～5头羊，4～8只鸡，规模养殖少，散养居多，加上饲料成本高，自繁自养少，良种普及率低，适应市场能力

差，低成本养殖综合技术明显滞后，绝大多数农户对畜牧业没有形成产业化经营的概念，头脑中还存在着得过且过的小农思想，特别是随着青壮年农民外出务工增多，散养户逐步萎缩，农村养猪户不足50%。

4、体系不健全，产业后劲不足

畜禽养殖科技含量、新技术技广和应用、良种普及率、畜禽出栏率与先进县市相比都偏低，疾病预防与控制还存在一定差距。畜牧兽医体系不健全，兽医人员出现“两低一大”的现状（科技水平低、工资待遇低、年龄偏大），难以适应新阶段畜牧科技服务推广工作的需要；畜禽良种繁育体系不健全，不适应当前现代畜牧业发展的需要；畜产品科技含量不高，缺乏市场竞争力；缺少畜牧龙头企业和饲料生产企业，制约了畜禽产品附加值提升和畜牧产业链条延长。

（二）畜牧业比较优势

1、资源优势

（1）草地优势

修水地处赣西北边陲，位于九岭山脉与幕阜山脉之间，与湘、鄂两省毗邻。县域面积4504平方公里，其中山地占80%，居全省第一位。其中：可利用天然草场面积200多万亩，农作物秸秆50多万吨，仅此两项，理论载畜量100万个单位，

（2）秸秆优势

在修水县，农民有饲喂草食家畜传统习惯，黄港、上奉等重点产粮乡镇的农业主产区有大量农作物秸秆和农副产品，为发展牛羊产业提供了极为重要的物质基础。

（3）品种优势

修水杭猪：该猪原产于我县西港、上杭等乡镇，历史上是修水及周边县市的当家品种。杭猪是宝贵的遗传资源，该猪遗传性能稳定、繁殖能力好（年产仔2.5窝）、抗病能力强、耐粗饲、母性好、肉质细嫩、味道鲜美的优良地方猪种，先后载入《江西地方畜禽品种志》、《中国猪品种志》《联合国基因信息库》。为加强杭猪的保护和开发，1958年建立县杭猪场，1991年改扩建成县杭猪原种场，现饲养核心群母猪100头。

修水黑山羊：修水黑山羊肉质鲜美，有较高的滋补功效，在县内外市场上一直供不应求，经过长期的选种培育，形成了修水黑山羊这个优良的地方品种。该羊性格温驯，合群性强，母羊腹大，乳头短。公羊体大结实，采食力强，雄性旺盛，屠宰率可达45%以上。

修水黄羽乌鸡：修水黄羽乌鸡主要分布在我县黄坳乡境内，该鸡主要特征是：乌皮、乌舌、乌肉、乌骨、乌爪。黄羽乌鸡具有肉质嫩滑，香气浓郁，味道鲜美，甜而不腻，脂肪少，滋补性强，市场价每市斤高达50元。

修水（山口）番鸭：番鸭又称“洋鸭”，原产中美和南美地区，修水饲养番鸭已有百年历史，经过精心选育，已成为地方特色品种，主要分布在山口等乡镇。该鸭全身黑色，冠及脸部有红色肉瘤，体型较大，耐粗饲，生长快，6月龄体重可达3公斤，脂肪低，瘦肉率高，肉质鲜美，营养丰富，具有滋阴补肾的功效。

（4）气候优势

我县属中亚热带北缘湿润季风气候地带，其主要特点是气候温暖湿润，春秋短，冬夏长，雨量充沛，无霜期长，年平均气温16.5℃，无霜期247天；平均年降雨量1614㎜，全年日照时数为1573.1小时，有利于各种动植物和饲料牧草的生长。

2、产品优势

修水地处边陲山区，地域跨度大，有独特的气候条件、地理条件、水质条件，具有奇特的物种，在偏僻的地方由于农业生产主要以传统方式为主，工业污染几乎没有，大气环境、水环境等十分优良，是发展绿色畜牧业和生产绿色食品的优势地域，尤其对于以发展资源、气候、生产条件为基础的特色畜牧业提供了优越环境，饲料资源相对丰富，发展草食畜牧业的潜力巨大。

3、政策优势

修水县2010年被列为国家秸秆养羊示范县，2011年又拟列为全省26个南方草地建设县之一，以及全省20个生猪养殖大县之一，畜牧业发展形势良好。

4、基础优势

全县拥有36个乡镇畜牧水产站，争取国家项目新建8个乡镇站办公楼，从事畜牧兽医的技术员468人，其中高级职称10人，中级职称23人，技术员435人（含村级防疫员361人），形成了县、乡、村三级畜牧兽医防治，动物防疫和畜牧技术推广网络，有效地连接产前、产中、产后各个环节，提高养殖的现代化程度。

（三）畜牧业前景分析

1、党和政府高度重视，为畜牧业发展提供了保障

党中央、国务院连续多年下发了一号文件，把畜牧业作为农村经济的重要产业来发展，并相继出台了《畜牧法》、《动物防疫法》等相关的法律、法规，省委提出了“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”的发展战略。县委、县政府把畜牧业列为四大主要产业之一，作为农村发展，农民增收的主导产业来抓，特别是近两年成立了畜牧产业化推进工作组，出台了相应的政策和措施。所有这些，都标志着各级党政对畜牧业的高度重视，为我县畜牧业发展奠定了坚定的基础和可靠的保障。

2、市场潜力大，发展畜牧业前景广

我县面积大，人口多，且与湘鄂赣三省九县毗邻，畜禽产品需求量大，而且价格好，一直供不应求，发展畜禽养殖业具有市场潜力好，增收空间大的优势。目前由于政策优势及市场潜力，养殖效益显著，发展畜牧业形势看好。目前已成为广大农民和外出务工人员返乡创业的主要投资取向之一，也将成为现代农业发展的一个强势产业。

3、交通网络畅通，破解了制约畜牧业的瓶颈

随着交通网络的进一步完善，县乡公路的改造，城市建设扩展新农村建设和村村通工程的建设，特别是大广高速公路全线贯通后，已大大降低我县畜禽养殖成本，破解了制约畜牧业发展的瓶颈，打开了畜禽直销沿海的通道，降低了畜禽、饲料等调入和畜产品外销的成本，从而实现降本增效的目的，提高畜产品市场竞争力，从而进一步促进我县畜牧业发展，加快畜禽贩销合作组织的建立和经营。

二、畜牧业发展思路目标

（一）总体思路

坚持以科学发展为指导，以快速扩张饲养总量促进农民增收、财政增长、企业增效为目的，按照“布局区域化、养殖规模化、生产标准化、产品优质化”的产业发展思路，发展畜禽养殖，主攻生猪生产和山羊饲养，发展特色家禽和绿色蜂蜜，大力扶助畜禽龙头企业，鼓励创办畜禽产品加工企业，积极拓展外销渠道，不断延长产业链，着力扶龙头、建基地、抓大户、促小区发展，“十二五”期间，我县畜禽养殖实现人均出栏一头猪、半头牛和羊、十只鸡和鸭，努力把我县建成国家生猪调出大县和优质山羊及特色家禽供应基地。（二）发展目标

到2015年，实现“8512”目标，即全县生猪出栏80万头；山羊出栏50万头；肉食品加工10万吨；畜牧业产值突破20亿元，占农业总产值的比重达到50%以上。

三、规划的主要内容

（一）按畜禽饲养品种规划

1、生猪：到2015年，全县年生猪饲养量达到140万头出栏80万头，其中出栏三元杂交肉猪比例达到80%以上；能繁拇指存栏达到6万头，标准生猪人工授精站达到30个，人工授精配率达到80%以上。以江西鸿伟绿色科技有限公司为龙头，发展万头生猪养殖小区发展到10个，建5个年出栏肉猪万头以上的标准化规模养殖场年出栏3万头以上的养猪大户5个，年出栏50头以上的养猪大户发展到1500户。全县猪肉产量达到12万吨，占畜牧业总产值的80%以上。生猪产业对农民增收的贡献率达到45%，养猪年为农民人均收入递增200元以上。带动我县饲料加工业、食品加工业和相应的其他产业发展。

2、山羊：2015年，全县山羊饲养量达60万只，出栏肉羊50万只，年末存栏能繁母羊10万只，山羊产值达到8000万元。山羊除继续抓好波尔山羊、南江黄羊和金堂黑山羊与本地山羊的杂交改良外，迅速推广山羊冻配技术，品种改良面达到80%以上。全面推广山羊舍饲，建立山羊楼式栏圈，推广山羊秸秆养羊养殖模式，大力种植优良牧草，积极推广山羊快速育肥技术。

3、家禽：到2015年，家禽饲养量600万羽，出笼500万羽；禽蛋产量达到5500吨；家禽生产以江西皇傲生态农业科技发展有限公司为龙头，开展“公司基地农户”的养殖模式，年发展养殖大户150 户，饲养规模达180万只，以公司为龙头兴建的养殖小区或养殖园，年出栏肉鸡达100万只以上。生态鸡养殖形成产业化生产，创立生态蛋品牌，通过质量认证，年提供生态蛋3000吨以上。开发加工肉鸡系列产品，如黄坳乌鸡汤、白条鸡、分割鸡、真空包装标签鸡，鸡系列快餐卤制品2000吨以上。

4、蜂蜜：到2015年养蜂蜜3万箱，产蜜900吨，养蜂达到1000户。创立绿色生态优质蜂蜜基地，开发加工蜂王浆、蜂花粉、蜂膏等系列蜂产品500吨左右，进入国家重点养蜂县。

（二）按生产、加工、流通、饲料加工等环节规划

1、到2015年，从畜牧生产方面主要规划建立六种畜禽标准化规模饲养模式：

（1）新建标准化畜禽规模养殖小区50个。其中特色三元杂交肉猪养殖小区30个、牛羊养殖小区10个、家禽养殖小区10个；

（2）新建标准化规模养殖场30个。其中生猪万头养殖场4个、生猪千头养殖场16个、300只以上肉羊养殖场5个、万只家禽养殖场5个；

（3）新建标准规模养殖大户1500户，其中生猪养殖大户1000户（年出栏肉猪50-999头）、肉羊养殖大户350户（年出栏肉羊50只以上）、家禽养殖大户150户（年出笼家禽2000羽以上）；

2、到2015年，从饲料生产、产品加工流通等方面主要规划如下：

（1）保护生态环境，合理开发利用自然资源，全县逐年实施退耕还林还草，恢复和改良天然草场，开展人工种草养畜。2011年至2015年期间年平改良草场2万亩，共完成10万亩，到2015年全县累计人工种草面积达到20万亩。发展优质、高产、高效农业综合生产技术，合理开发利用农作物秸秆资源，进行秸秆科学处理后养牛养羊，过腹还田。2011年至2015年期间全县年平均秸秆处理利用15万吨以上，到2015年秸秆处理饲用率达到50%以上。

（2）加快畜禽配合饲料推广步伐，加速饲料加工营销体系建设。2011年至2015年期间全县规划建立饲料加

工及饲料原料生产企业3个，年生产能力达到30万吨，到2015年实际产量达到30万吨以上，其中江西鸿伟绿色食品科技有限公司年加工生产20万吨以上，全县畜禽配合饲料利用率达到95%以上。

（3）狠抓畜牧业龙头企业发展，推进农业产业化建设，培植和壮大后续财源。“十二五”规划期间一是抓以江西鸿伟绿色食品科技有限公司为龙头的畜产品加工企业，产业链条向两头大大延伸，生产、加工、销售一条龙的格局。二是抓以江西博莱农业集团、江西兴源牧业有限公司等省级标准化万头猪场，以及江西皇傲生态农业科技发展有限公司、修水众兴养殖场、修水万年生猪养殖公司、修水田园生猪养殖公司、修水宏发养殖场的建设，推动全县规模养殖快速发展，全县规模养殖畜禽量占全县畜禽总量的50%以上，使畜牧业发挥较大的经济效益。

（三）按年度规划

1、2011年度畜牧产业发展规划：全县生猪饲养量达到100万头，出栏优质肉猪60万头；山羊饲养量达到40万只，出栏肉羊22万只；家禽饲养400万羽，出笼235万羽；禽蛋产量达到3800吨，肉类总产量达到5万吨，全县畜牧产业综合产值达到7亿元，占农业总产值的37％以上。

2、2012年度畜牧产业发展规划：全县生猪饲养量达到110万头，出栏优质肉猪65万头；山羊饲养量达到45万只，出栏肉羊25万只；家禽饲养量450万羽，出笼250万羽；禽蛋产量达到4200吨，肉类总产量达到5.5万吨，全县畜牧产业综合产值达到8亿元，占农业总产值的40％以上。

3、2013年度畜牧产业发展规划：全县生猪饲养量达到120万头，出栏优质肉猪70万头；山羊饲养量达到50万只，出栏肉羊38万只；家禽饲养量500万羽，出笼380万羽；禽蛋产量达到4500吨，肉类总产量达到6万吨，全县畜牧产业综合产值达到8.5亿元，占农业总产值的45％以上。

4、2014年度畜牧产业发展规划：全县生猪饲养量达到130万头，出栏优质肉猪75万头；山羊饲养量达到55万只，出栏肉羊42万只；家禽饲养量550万羽，出笼450万羽；禽蛋产量达到5000吨，肉类总产量达到8万吨，全县畜牧产业综合产值达到9亿元，占农业总产值的47％以上。

5、2015年度畜牧产业发展规划：全县生猪饲养量达到140万头，出栏优质肉猪80万头；山羊饲养量达到60万只，出栏肉羊50万只；家禽饲养量600万羽，出笼500万羽；禽蛋产量达到5500吨，肉类总产量达到12万吨，全县畜牧产业综合产值达到20亿元，占农业总产值的50％以上。

（四）按区域规划

根据我县的地理及各种因素条件，2011年至2015年畜牧产业的发展应采取全面规划、因地制宜、协调发展的方针。即全县稳定发展优质三元杂交肉猪和优质山羊养殖，加快发展特色家禽。低山和二高山地区以养猪养羊为主，高山及二高山提倡以养牛养羊并重，城区附近乡镇和街道办事处以养禽为主，适度发展特种养殖；在饲养方式上，生猪大力推广标准化规模养殖，着力发展规模养殖小区、规模养殖场、以及生猪标准化养殖模式；草食家畜养殖方式以种草圈养为主，放牧为辅，大力推广山羊“秸秆养羊”养殖模式，全县主要发挥千家万户的自然优势，走小群体，大规模的饲养管理模式。其区域规划如下：

1、生猪生产规划区：以太阳升、四都、宁州、黄沙等乡镇为重点，稳定发展生猪，力争在现有基础上有所上升。主要工作是加快品种改良步伐，全面推广生猪三元杂交，努力提高生猪出栏率。

2、山羊生产规划区：以余塅、东港、布甲等乡镇为重点。区域内草山草坡面积大，牧草资源丰富，各种农作物秸秆充足，农民有养羊的习惯和积极性。近几年来，区域内有关乡镇引进南江黄羊、金堂黑山羊、波尔山羊等优良种肉羊，对本地山羊进行杂交改良，取得了良好效果，有条件的地方，也可采取圈养，开展

秸秆氨化、微贮，来发展肉羊生产。

3、家禽生产规划区：以义宁、宁州、太阳升、四都、黄坳、黄沙、杭口、何市、上奉、上衫、路口、古市、马坳、渣津等乡镇为重点。要求每年发展500羽以上的养鸡专业户10户，年出笼5000羽以上的专业户2户。力促黄坳、大椿、何市等茶园养鸡小区上规模、上档次、见效益、积极扶持黄坳乌鸡、上奉板鸭、山口番鸭特色养殖基地，要求建立桑园养鸡、茶园养鸡、果园养鸡和黄羽乌鸡等养殖小区25个，小区家禽养殖规模达到5万羽以上。

4、综合养殖规划区：以义宁、宁州、庙岭、太阳升、四都、竹坪、征村、杭口等县城周边乡镇重点，结合蔬菜自给工程，作为县城畜禽产品供应区，除发展各自的主攻项目外，还要搞好综合养殖、培植集旅游、休闲、生态养殖于一体的农家健康畜牧小区。同时要求建立养蜂、养鹅、养兔、番鸭、野鸡等特色养殖小区10个

四、重点项目建设实施计划

（一）畜禽规模养殖基地计划

重点开展畜禽养殖小区建设和规模大户养殖基地，“十二五”期间主要建立四个产品规模养殖基地，具体规划如下：

1、优质肉猪产业基地。重点建设太阳升、四都、庙岭、宁州、马坳、竹坪、西港、溪口、征村、黄港等10个基地。

2、优质山羊产业基地。重点建设黄港、港口、布甲、东港、余塅、漫江、复源、马坳、黄港、大椿等10个基地。

3、特色家禽产业基地。重点建设上衫、路口、古市、渣津、马坳、宁州、太阳升、上奉、黄坳、山口等10个基地。

4、绿色蜂蜜产业基地。重点建设复源、东港、余塅、上衫、布甲、黄港、黄坳、黄沙、竹坪、马坳等10个基地。

（二）畜禽产品开发加工计划

1、肉食品加工业

重点以江西国鸿集团旗下的江西鸿伟绿色食品科技有限公司为开发加工主体，公司已在太阳升工业园区征地200亩，拟建设屠宰场生产加工厂房12000平方米，现电房360平方米，锅炉房720平方米，污水处理站1座，，原料及辅料仓库4000平方米，成品仓库3000平方米，办公楼2000平方米职工宿舍4000平方米，食堂1000平方米。购买国内先进的屠宰加工生产线2条，年屠宰加工能力达到60万头，冷冻库库容达1500吨；力创“国鸿”牌无公害猪肉，推进肉食品加工业的快速发展，计划2011年出栏肉猪3万头，主营业收入达6000万元；2012年出栏肉猪6万头，主营业收入达1.5亿元；2013年加工猪肉2万吨，主营业收入达4亿元；2014年加工猪肉6万吨，主营业收入达7亿元；2015年加工猪肉10万吨，主营业收入达10亿元。

2、饲料加工业

重点以江西鸿伟绿色食品科技有限公司为开发加工龙头，公司拟在太阳升工业园区新建饲料主车间2000平方米，卸车车间600平方米，原料仓库2000平方米，成品库1800平方米，机修备件库160平方米，地磅库房48平方米，车库740平方米，锅炉房200平方米，水处理间120平方米，风机房80平方米等工程建设。购进1条年加工20万吨饲料的国内先进饲料加工设备，带动饲料加工的发展，计划2012年竣工投产，2013年达到

10万吨；2014年达到15万吨；2015年达到20万吨，年产值3.5亿元，盈利0.8亿元。

3、禽产品加工业

重点以上海耀宁投资有限公司在修水独资创办的江西皇傲生态农业科技发展有限公司为开发加工主体，突出做大做强修水黄羽乌鸡的保护与开发加工项目，该项目是修水县招商引资的重大项目之一。该项目的投资分两期，各期均为3000万元，总投资6000万元，其中固定资产投资4750万元。建设期为四年。第一期：从2011年7月至2013年7月结束，建成投产后，将形成包括一个品种资源场、一个育种场和一个父母代种鸡场、以及10个商品肉鸡场的综合大型鸡场，每年可生产黄羽乌鸡肉用鸡100万羽以上。第二期从2013年8月至2015年12月结束，将建成成品肉鸡屠宰加工厂1个、乌鸡饲料厂1个、乌鸡熟食品厂1个和乌鸡汤罐头厂1个，年产值达到1.2亿元，年盈利1200万元。

4、地方特色风味加工业

引进和扶持地方特色风味产品加工，突出修水地方特色风味，做大做强山口番鸭、西港乳猪、上奉板鸭、修水腊肉、绿色蜂蜜等地方特色和具有市场竞争力的本土产品，在县城打造地方风味特色小吃一条街，使特色养殖效益明显提升。

（三）产业招商计划

精心策划，搭建反应快捷的招商平台，成立产业招商领导小组，设立招商办公室，分项目编制招商设计书，按照“一个项目、一个目标、一个规划、一名领导、一支队伍、一套方案、一套机制”的要求，“十二五”期间着力在以下七个项目开展产业招商：

一是畜禽综合交易大市场建设项目;

二是牛、羊屠宰加工厂建设项目；

三是修水黑山羊系列产品加工项目；

四是大型饲料生产加工企业项目；

五是中粮公司50万头生猪养殖项目；

六是天津宝迪公司10万头种猪养殖项目；

七是蜂产品系列加工项目。

（四）产业政策项目计划

为夯实畜牧业发展基础，成立修水县畜牧技术推广站，对口上级产业政策扶持建设规划，积极跟踪国家对产业扶持政策措施，编制项目可行性研究报告，用2-3年时间争取列入国家生猪养殖大县项目和国家南方草地建设与保护县。

五、保障措施

（一）完善基础设施，积极改善生产条件

用好、用活、用足中央和省财政政策，全力加快基础设施建设步伐，树立畜牧业基础设施建设先行的意识，着力改变基础设施落后的状况，切实解决畜牧业基础设施建设中存在的各种问题。一是把畜牧业基础设施建设工作作为调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的“基础工程”来抓；二是作为改变生产条件、改善生态环境、提高农民生活水平，实现可持续发展的“长效工程”来抓；三是作为为农民办实事、为农民办好事的“民心工程”来抓。按照因地制宜、突出重点、与产业结构调整结合、择优扶持的原则，重点加大在畜禽品种改良、畜禽标准化规模养殖、畜产品加工流通、畜禽疫病防治等方面的基础设施建设力度，以

相对少的投入换取较快的效益；四是把项目建设作为畜牧业发展壮大的重要载体，突出抓好项目建设特别是重点项目建设，夯实畜牧业发展基础。精心组织实施畜禽良种选育推广、标准化规模养殖小区建设、草场建设保护、种草养畜、科技培训及防疫检疫、重大动物疫病防控、乡镇兽医站基础设施建设等项目，充分发挥重点建设项目对畜牧产业发展的推动作用。

（二）合理规划，严格控制养殖污染

各乡镇要划定养殖区、控养区、禁养区，合理规划养殖用地，保障养殖场建设用地需要。县城和集镇规划区域内、城镇饮用水源地、文物保护地、风景名胜区、学校、医院等公共设施周边，以及水土流失严重的地区为禁养区；城乡结合部、村庄密集地、工厂、企业附近、生态植被脆弱地区为控养区；其它不影响生态环境和公共卫生的地区视为适养区。

（三）突出规模养殖，快速扩张饲养总量

1、做大龙头企业。要把大力扶助龙头企业作为扩张产业规模的关键来抓。重点扶持江西鸿伟、九江博莱、上海耀宁、万年、田园、兴源等龙头企业建设，对龙头企业在产业化项目、标准化猪场扶助项目、沼气建设等项目要予以优先申报安排和全力争取；信贷、国土、林业、电力、交通等部门对龙头企业在资金扶助、用地、用材、用电、道路建设等方面要实行“一厂一策”予以重点安排和提供最大优惠，各相关部门要真情相帮，倾力相扶，做大做强龙头企业；鼓励支持企业走“公司基地农户”模式，带动周边农户发展生猪、山羊养殖。

2、培育规模大户。各乡镇政府、挂点蹲村的各部门要主抓培植年出栏生猪500头以上，或圈养山羊出栏100头以上的养殖大户，对投资创办规模养殖的产业大户，要在项目选址、用地留转协调、用电用材等建设投产全过程跟踪服务；农业信贷、劳动就业、扶贫、移民等部门要用足用活有关政策，提供资金扶持，各乡镇力争每年新增规模养殖大户不少于20户，培植一批产业带头人带动产业发展，不断扩张饲养总量。

3、鼓励生态养殖。把生猪、山羊、家禽养殖与种植业、渔业有机结合起来，大力推广“猪（羊、禽）沼鱼、猪（羊、禽）沼果、猪（羊）沼菜”等生态环保降本增效的养殖模式；农业部门要全力争取和安排沼气建设项目，积极引导规模养殖户利用沼渣、沼液建设绿色无公害蔬果基地。

4、发展特色家禽。鼓励发展黄羽乌鸡、山口番鸭、上奉板鸭等地方特色家禽养殖，做大地方特色品牌。着力培植家禽规模养殖大户。

（四）做好良种推广，加快繁育体系建设

5、抓好杭猪原种场选育扩繁。加快博莱集团万头杭猪养殖场开工建设，建成投产后年育杭母猪不少于500头，达到年向社会供应良种杭母猪3000头以上。

6、扩大现有种猪场供种能力。着力抓好兴源牧业公司、万年养殖公司和田园养殖公司3个二级种猪场的扩繁建设，不断提升供种能力，达到年供应良种二元母猪5000头以上。

7、积极发展母猪养殖专业村。按照统一栏舍建筑标准和饲养规范要求，每个生猪养殖重点乡镇至少发展一个200头以上的母猪养殖专业村，着力培植30头以上母猪养殖专业户10户。

8、提升良种山羊繁殖能力。扶持建立金堂黑山羊、南江黄羊、波尔山羊等良种山羊繁殖场；抓好修水黑山羊的提纯复壮、杂交改良工作；山羊养殖重点乡镇要新增50头以上良种山羊繁殖户20户。

9、推广两个“杂交组合”。中大型规模养猪场以重点推广“杜长大”外来纯三元杂交商品猪为主；养猪专业户和散养户以推广“大长杭”普三元杂交组合，积极推广具有市场潜力的优良品种。

（五）突破销售瓶颈，拓宽贩运流通渠道

10、加强县内市场销售。县工信、畜牧、物价、工商等相关部门和各乡镇政府要采取积极有效措施，加强县内定点屠宰企业的管理，畜牧部门要严格县外调进生猪边界过境检疫的检查，县内屠宰企业原则上不得收购贩运外县生猪，切实做好县内生猪屠宰销售工作；引导定点屠宰企业与养殖户签定订单生产，确保生猪适时出栏，充分维护养殖户利益。

11、积极拓展外销市场。通过建立专业合作社，组建贩运队伍，培植物流运输企业，加强与大中城市屠宰、肉食品加工、活体出口企业的对接，多种途径搞活流通，挤占市场份额，逐步形成大发展、大流通格局。

12、搞好信息收集发布。进一步健全完善生猪、山羊协会，充分发挥行业协会作用，建立生猪、山羊供求信息网站，及时全面掌握和发布生产与供求信息，积极引导县外流通组织、企业采购部门到本地贩运采购活体产品。

13、做强地方特色品牌。要着力扶持九江博莱、江西鸿伟、上海耀宁在扩大养殖规模的同时抓好产品深加工项目建设，创建独具地方特色的猪肉、鸡肉、羊肉品牌，以品牌促市场，以市场促加工，以加工促产业发展。

（六）健全保障措施，巩固提高养殖效益

14、强化动物防疫。加强防疫体系建设，提高防疫检疫执法水平，提升突发重大动物疫病应急处置能力，落实“政府保密度、部门保质量”的动物防疫责任制，确保不发生重大动物疫病。

15、严格质量监管。建立养殖档案管理制度，加大兽药、饲料及饲料添加剂使用等执法检查力度，严厉打击使用瘦肉精等违禁药品的不法行为，逐步实现养殖全过程质量监控，保障产品质量安全。

16、构建饲料生产体系。一是加强饲料营养与配方的研究，经审批其与本地饲料品和养殖水平相适应的系列饲料配方。二是大力发展本地小型饲料加工企业，加大秸秆、糠饼类饲料的开发利用力度，重点发展蛋白质饲料的研发生产。三是结合秸秆养羊示范县工程的同时，全面推行种草养畜工作，大力开展以黑麦、鸭茅、白三叶为主要品种的“四边地”人工种草活动。四是积极引导农民改变种植业结构稳步推行粮食作物、经济作物饲料作物，三元种植结构。

17、抓好技术服务。加强畜牧兽医技术队伍建设，建立绩效考核机制，保障应有待遇，提升技术服务水平；有计划选聘大中专毕业生充实基层技术服务队伍；加强与对口科研院所的技术合作与交流，推广养殖新技术。对规模养殖大户要实行“一户一人，分工负责，挂牌服务”的帮扶机制，为产业发展提供有力有效的技术保障，不断提升养殖效益。

（七）落实激励机制，推动产业快速发展

28、加大信贷资金支持力度。采取“政府企业合作社”模式，多方整合资金，组建商业性信贷担保公司，构筑融资平台；鼓励通过干部担保、连户担保、龙头企业担保等多种担保方式，拓宽融资渠道，多层次加大信贷资金支持力度。

19、对新引进良种公羊、祖代公猪和新增能繁母猪30头以上养殖大户实行一次性补贴：祖代公猪1000元/头，母猪100元/头，良种公羊150元/头。

20、对年向县外销售肥猪或山羊1万头以上，家禽5万羽以上的贩运大户（或协会）授予“营销能手”称号，一次性给予5000元奖励。

21、鼓励养殖龙头企业和外来客商、务工返乡人员投资创办“冷鲜肉”、“肉食品深加工、家禽深加工”项目，

对活体深加工企业正式投产后，前三年缓征企业所得税，实现税收县享部分50%返还奖励企业。