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甘肃省中小微企业创新机制研究

【Abstract】Small， medium and micro-sized enterprises is an important part of China's national economy，which plays an important role in promoting employment，easing employment pressure，increasing local tax revenue and improving the level of innovation.But it is also facing some problems，such as small scale，lack of innovative talents，backward technology innovation and so on.This paper analyzes the innovation mechanism of small，medium and micro-sized enterprises in Gansu Province，and puts forward some suggestions to promote the innovation and development of small， medium and minor-sized enterprises in Gansu province.

【?P键词】中小微企业；创新机制；甘肃

【Keywords】small，medium and micro-sized enterprises；innovation mechanism；Gansu province

【中图分类号】F273.1 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）04-0061-03

1 引言

随着我国经济的不断发展，我国中小微企业的发展迎来了较大的机遇。但甘肃省中小微企业在实际发展过程中仍面临着技术水平较低、产品质量不高、融资困难、市场竞争力低下等一系列问题。不断提高企业的创新能力与水平，才能在激烈的市场竞争中占据一席之地。论文从创新的角度，探讨甘肃省中小微企业创新机制，以期为甘肃中小微企业的良性发展提出一些有益的建议和对策。

2 甘肃省中小微企业创新发展中存在的问题

2.1 中小微企业创新意识薄弱，政策支持力度小

根据我国2014年的科技统计监测报告显示，甘肃省在研发经费投入上只占到主营业务比重的0.5%左右，比全国平均0.95%的水平及西部地区的平均0.67%的水平都低[1]。在一定程度上说明当前甘肃省企业在

研发投入方面还存在很多不足，政府对大企业的发展较为重视，在投资、税收、信贷等方面给予了较大优惠，但对中小微企业的发展重视程度却较少。

2.2 社会范围内对中小微企业的发展缺乏必要的了解

当前甘肃省部分中小微企业粗放、落后的生产方式无法满足社会发展的需要，对中小微企业进行创新升级已经是当务之急。但很多企业认为创新存在着较大难度。截止到2014年年末，在甘肃省所有的中小微企业中，进行研发的企业比例仅仅为8.03%，设立单独科技部门的企业比例仅仅为8.4%，中小微企业占据的研发经费比重仅仅为22.15%，严重制约了其创新水平的提高[1]。

2.3 企业的规模普遍较小，技术创新人才不足

甘肃省中小微企业的规模普遍较小，抵抗风险的水平不足，当出现技术问题或研发失败等，会大幅度降低创新质量，甚至会导致企业破产。在2014年，甘肃省中小微企业中的研发人员占据全省研发人员总数的13.9%左右，技术人才的缺乏导致中小微企业的研发力量较弱，阻碍了企业技术创新活动，导致中小微企业的技术含量普遍不高[2]。

3 甘肃省中小微企业创新的内部机制分析

3.1 管理机制

对于甘肃省中小微企业来讲，内部创新的管理机制主要指的是企业生产或研发等职能部门，借助于部门之间的协同效应对企业较为有限的创新资源进行合理配置，以便提高企业创新的内部动力，且在中小微企业具体的创新过程中，通过内部的激励机制等，充分调动各个部门的创新积极性，合理配置各种资源，为企业创新提供持续稳定的发展动力。在管理机制中，对中小微企业内部创新有影响力的还包括企业家精神与创新文化两种[3]。企业家精神指的是一种开拓进取精神，创新是企业家精神的集中体现，是中小微企业内部创新的重要推动力量，使企业能够对现状不满足的状况下，在提高利益的目的下，不断寻找创新精神，对现有的产品、服务或技术等进行创新，从而提高企业竞争优势，推动企业创新发展。创新文化也是管理机制的重要组成部分，中小微企业的企业文化也是在长期的生产经营过程中形成的，是受到全体员工认可的价

值观或表现形式。创新文化对企业创新具有重要的影响，能够通过对员工的思维或是行动方式等产生影响从而影响企业创新活动，在无形中影响着企业的管理制度，进而对创新产生影响。

3.2 控制机制

当前甘肃省中小微企业内部控制创新机制主要体现在以下几个方面：①根据具体的管理形式选择适宜的内部控制机制，也即依据中小微企业的策略需求对控制形式进行确定，从而对创新过程中涉及的内部控制机制进行完善；②在控制形式的选择过程中，甘肃省中小微企业应该结合逐步发展的理念，选择适宜公司的控制形式，从而实现与公司发展相一致的并具有特色的控制形式，以便与创新机制的发展相适应；③由于中小微企业的能力虽然各有不同但整体差异不大，因此中小微企业在创新的内部控制机制上应该根据实际情况变化不断进行调整。3.3 激励机制

对甘肃省中小微企业来讲，激励是重要的职能。激励机制主要涉及三个方面的内容，分别为股权激励、工资激励与情感激励。在创新水平上，可以通过设立技术贡献奖和技术优待股，以配股、送股等形式奖励创新从而对中小微企业的员工创新积极性的提高产生影响；中小微企业结合具体的岗位性质，按照员工业绩与工资相联系的原则，建立多种形式的工资报酬制度，比如可以使用年薪制、员工责任考核制或绩效工资制等从而提高创新动力。企业管理者与创新人员提高沟通管理水平，在公司内部形成重视创新人员的氛围，提高创新人员的工作热情与积极性，情绪具有一种动机激发功能，良好的工作心境能够使创新员工思维敏捷、迅速解决工作中出现的问题，从而对内部创新机制产生积极影响[3]。

3.4 利益驱动

在市场竞争不断激烈的状况下，利益最大化是甘肃省中小微企业创新的首要前提与根本目标。在当前中小微企业发展面临较大挑战的状况下，通过产品及工艺创新从而实现管理等各个方面的创新是扩大市场份额提高利润的主要途径。因此，利润驱动是甘肃省中小微企业创新的最有主导作用的内在动力，在企业经营与创新活动中均占据着重要的地位。

4 甘肃省中小微企业创新的外部机制分析

4.1 企业规模差异

以兰州市为例，截止到2013年年末，在中小微员工从业人数规模上，占据前三位的分别为工业、批发业与建筑业，占据的比例分别为27%、13.5%与12.6%。兰州市中小微企业资产总和大约为4737亿元，占据企业类全部资产的33%，而在企业资金规模上，占据前三位的分别是租赁与商务服务业、工业与房地产开发经营，所占据的比例分别为33.6%、17.1%与15%。中小微企业在不同行业中的从业人数、资产规模等的较大差异也造成企业规模差异较大，而不论是规模较大还是较小的中小微企业，只有通过创新才能有效提高自身的市场竞争力，有效应对外部的不良冲击[1]。

4.2 行业分布差异

在甘肃省中小微企业中，工业企业的数量占到70%以上，在市场中占据重要地位，对于提高当地资源配置水平、推动工业发展与改善民生等方面均有重要作用。其中在甘肃省中小微工业企业中，主要可以分为36个行业，行业的总产值与主营业务收入占到全省中小微企业工业生产的80%左右。行业规模的差异在一定程度上与市场需求紧密相关，行业分布的差异及企业规模的限制导致市场竞争不断激烈，促使企业不断进行创新。在较为激烈的市场竞争中，为提高市场竞争水平与占有率，同一行业中的企业必须利用各种方式来提高自身实力，而在当前同一行业企业发展容易被学习与模仿的状况下，企业要提高竞争水平，必须进行创新[4]。

4.3 政府支持力度

政府的法律保障、财税优惠、金融扶植等方面的支持才能切实使中小微企业的创业实践变成现实。近年来，甘肃省不断出台专门针对中小微企业自主创新的政策意见等，以便为其提供全方位的服务，主要包括信息服务、融资服务、人力资源、创业咨询与法律等多个方面的服务，为企业提供一系列的创业辅导与行政服务。比如专门建立了中国中小企业兰州网、甘肃省中小企业发展协调中心、中小企业公共服务平台等，主要目的是利用信息技术的优势为中小微企业创业发展服务。此外，甘肃省在2014年出台的《进一步优化中小微型企业发展环境的意见》明

确指出要推动中小企业的创业创业环境，推动其技术创新，保证其健康发展，并在政策、融资、创业与创新四个环境方面进行了详细的规定，成为省内中小微企业创新创业发展的指导性文件。此外，为了提高对中小微企业发展的资金支持，甘肃省专门出台了《中小企业专项发展资金管理办法》，在财政、税收、贷款贴息等多个方面给予了优惠政策。并专门划拨了科技资金对中小微企业自主创新发展进行扶植。此外，2015年，甘肃省又出台了扶助小微企业专项行动的相关意见，积极地响应中央政府万众创业的口号，助推中小微企业发展。政府的扶植与支持及相关政策的出台，很大程度上提高了省内中小微企业自主创新的积极性，提高了中小微企业科技成果转化与应用的水平。

5 甘肃省中小微企业创新的对策建议

①着重扶持优势产业的中小微企业创新成长；加强中小企业知识产权保护，同时鼓励中小微企业因地制宜进行非突破性创新和非正式创新。在中小微企业发展的过程中，不同的环境对企业的创新进程影响不同。因此，在中小微企业创新的过程中，要注重?c环境相结合，从而达到预期的创新目的。

②加大政府扶持中小微企业的公共政策力度，并使之成为常态。政府对中小微企业的政策扶持，是中小微企业能够实行创新的法律保障。也只有通过政府的公共政策，才能使中小微企业在竞争激烈的市场中得以存活，从而得到更好的发展。

③营造良好的科技创新环境缓解小微企业生存困境，不仅在于通过财税、金融政策为其“输血”，化解“燃眉之急”，更重要的是要加快推进改革，营造良好的制度环境，全面提升小微企业的“造血”功能。除此之外，建立健全中小微型科技企业服务体系，也是保障中小微企业创新发展的必要条件之一。

④加强企业创新人才队伍建设。创新人才是企业创新不可或缺的部分，注重创新人才的培养，才能使企业创新模块的素质提高，这样就更有利于企业创新的质量得到保障。建立以企业为主导的产学研用协同创新机制，甘肃省的高校较多，科研人员在中小微企业方面的研究人员也较多，应注重高校与企业的结合，从而使企业的创新得到提高。