浅析基层公务员群体身心健康问题

浅析基层公务员群体身心健康问题

马翠容

基层公务员是执行国家各项方针政策的主体。长期以来，社会各界对基层公务员的关注点始终聚焦在其能力、道德、作风和奉献精神等方面，而对公务员因承担责任和承受压力导致的身心健康问题缺少应有的重视。研究表明，基层公务员群体因种种原因，已成为身心健康问题的多发群体，近年来，过劳死现象频发。公务员身心健康问题主要表现在：

一、身体健康问题

据统计，公务员中发病最高的是肝脏系统疾病，约34%的公务员患有脂肪肝、肝囊肿、肝内胆管结石等肝病；21%的公务员被查出肾脏有结石、囊肿等；20%的公务员血压偏高；19%心电图不正常；15%男性公务员患有前列腺疾病，10%女性公务员患有乳腺增生疾病。

应酬伤身。基层公务员身在政府机关中，总有四面八方的关系，上有领导机关，侧有兄弟单位，下有基层单位。工作往来多，检查名目多，与之共生的是接待应酬多。公务员因工作需要的应酬频繁，见面香烟答腔，宴请推杯换盏，鱼肉油荤将军肚，绿色饮食全不顾，三高来临不设防，身体随时处于警界状态。

坐熬伤身。基层公务员作为上班一族，和电脑在一起的时间往往比与家人在一起都长，由电脑带来的新“电子职业病”如鼠标手、键盘腕、颈椎病、屏幕脸也困扰着公务员群体。此外，公务员工作量一般都比较大，经常要加班加点，赶材料备会议忙应酬，私人可支配时间常被公务挤占。长时间伏案工作，加班熬夜，生活无规律，久坐无运动，滋生出许多身体疾病。

二、心理健康问题

基层公务员面对来自各方的压力，无暇应对，普遍心理疲劳，经常处于一种焦虑状态，引发消极情绪如烦燥易怒、偏执多虑等。基层公务员面临的压力主要

来自于三个方面：一是工作压力。具体表现为职业适应压力。如刚到新单位要适应新的工作环境，建立新的人际关系，接手新的工作任务，调整新的工作状态，这是初始阶段压力；随之而来的是事业发展压力，希望工作取得业绩，盼望职务能够晋升。更重要的是，随着“问责制”、“一票否决制”、“绩效评比考核制”等各种考核问责机制不断增多，公务员肩负压力更重。特别是乡镇公务员直接面对基层百姓，随着广大群众的民主意识、维权意识不断增强，需要解决的民生、民权、民意问题增多，无形中增加了基层公务员的工作难度和工作量。二是社会压力。主要是人际关系压力。从实际情况看，无论处在县乡一级的公务员，更要重视营造、平衡和妥善处理上下左右复杂的社会人际关系。“迎来送往、接待上访”，“左右逢源、四处结缘”，“多方沟通、全面协调”，这种人际重负，使得公务员长期处于心理疲劳甚至心理恐慌状态。三是家庭压力。基层公务员工资偏低，收入不能满足飞涨的房价物价，与社会上先富起来的人相比较, 与发达地区同类公务员相比较，有很大的差距，容易造成心理失衡。此外，由于事务缠身，对家庭、对亲人照应不周，特别是对老人孩子，常因无暇顾及而深感愧疚。

此外，基层公务员人格冲突也是影响公务员心理健康的重要因素。组织人格和个性独立是公务员群体人格冲突的最突出特点，公务员中的精英部分，能够在沧海横流中以健康的行政人格坚守着公共利益，以道德的强大主观能动性雕琢着历史，实现行政价值与自我价值的完美统一。但在现实工作中，有时候往往片面强调组织人格，要求高度的服从性与规范性，导致有些公务员丧失自己的独立个性，内心苦闷彷徨，却无能为力，心力憔悴。与之相反，则片面强调个体人格，表面认同组织规范，背后却过分突出自己的独立性和自主性，权力欲膨胀，行贿受贿，贪污腐败，出现言行不一、知行分离的病态人格，理想信仰失落，道德情操失守，行为心理失衡。现如今，不少公务员不仅要掩饰自己的情感、思想、需要和动机，将真实的自己层层包裹，甚至有时还不得不说假话。这种“内心世界”与“外部行为”的不一致导致的人格冲突，使公务员容易产生自责、烦躁、懊恼、

抑郁等负面情绪，严重影响了公务员的心理健康和生活质量。

健康是生命之源，也是事业之基。基层公务员奉献服务社会，社会也应关注和重视公务员身心健康。除了公务员自身要养成健康的生活习惯，培育积极的心理品质外，政府及各级部门也要坚持以人为本，积极创造条件，采取多种方式来维护和促进公务员身心健康，让基层公务员开心工作、健康生活。

作者单位：湖北省秭归县委党校