湿地公园及配套道路PPP项目运营维护方案

湿地公园及配套道路PPP项目项目运营维护方案

2017年9月28日

第1章运营维护的标准、依据及目标 (1)

1.1相关标准及依据 (1)

1.2文明施工目标 (1)

1.3管理目标 (1)

1.4环境目标 (1)

第2章运营维护组织机构 (3)

2.1项目运营机构 (3)

2.2主要负责人职责与分工 (3)

2.3部门职能分工 (5)

第3章运营维护主要内容 (8)

第4章分部运营维护专项方案 (9)

4.1运营维护手册和记录、报告制度 (9)

4.2游客中心运营维护 (10)

4.3道路、桥梁的运营维护 (11)

4.4观光（风光）带工程程运营维护方案 (15)

4.5湿地公园运营维护方案 (18)

4.6公园内游乐设施运营维护方案 (21)

4.7公园湖面、河道维护方案 (23)

4.8绿化养护管理维护方案 (25)

4.9管网设施维护管理方案 (27)

4.10市政附属工程养护维修施工方案 (29)

第5章运营期突发事件应急处理预案 (31)

5.1编制目的 (31)

5.2常见突发事件分类 (31)

5.3应急救援组织机构的组成和职责 (31)

5.4应急预案培训与演练 (33)

5.5重点安全防范和应急措施 (33)

5.6消防预案 (35)

5.7人身安全事故处理预案 (36)

5.8水质污染事故的应急预案 (38)

5.9防洪、防汛预案 (39)

5.10防内涝预案 (39)

5.11防震应急预案 (40)

5.12公园突发事件专项应急预案 (41)

5.13人员溺水应急专项预案 (43)

5.14防洪度汛方案 (45)

5.15反恐应急预案 (49)

5.16突发事件后续处理 (52)

5.17安全培训 (52)

第1章运营维护的标准、依据及目标

1.1相关标准及依据

（1）《国家湿地公园管理办法（试行）》（林湿发【2010】1号）

（2）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

（3）《土石坝养护修理规程》（SL 210-2015）

（3）《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2006）

（4）《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）

（5）国家及四川省、达州市颁布的有关湿地公园工程、道路工程、桥梁工程、海绵城市配套工程、建筑工程、水利工程运营维护相关的法律法规、行业规范和管理办法（若运营维护标准在整体运营期内相关法律法规、行业规范和管理办法有变化的，按变化后的标准执行）。

1.2文明施工目标

秉承我司在在文明施工方面的优良传统，结合我司文明施工形象策划方面的社会优势，在施工过程中做足措施保证文明施工：

1、严格按照封城市市容管理规定做好施工现场和周围地区的围护、围拦、隔离工作，尽量不占用场区外场地，尽量减少不必要的纠纷，处理好与现场周边的居民群众、单位等的关系；

2、对施工垃圾的集中堆放，及时清理外运指定地点，完工后保证做到工完场清；

3、按场地的具体情况，合理布置明沟排水，以便雨水、施工用水及洗刷污水等集中排放，确保现场雨停路干，方便施工、方便生活；

4、做好宣传工作，在醒目位置用大幅标语宣传环境，造成良好的施工气氛。

1.3管理目标

建立完善的组织机构及各种管理运行体系，做到规范化、标准化管理，使各项工程有条不紊。

1.4环境目标

根据本项目实际情况，在运营维护期间，充分做好施工噪音控制，污水排放

控制，粉尘控制、消防控制、固体废弃物控制等各方面的具体工作。本工程运维目标为：员工上岗前100%接受安全教育和技术培训，配备统一工作服和反光袖套；施工过程中不污染城市道路、夜间施工不扰民、无烟无尘施工，不出现重大环境投诉，水、气、声、渣做到达标排放。

重点控制粉尘对大气污染、废污水对水污染、噪音污染、废弃物管理和自然资源的合理使用等。在制定控制措施时，考虑对环境影响的范围、影响程度、发生频次、社区关注程度、法规符合性、资源消耗、可节约程度等。

以人为本，预防为主，提高安全管理水平，对内树立良好的企业形象，对外创造新的社会形象。

第2章运营维护组织机构

本项目特许经营期间，工作重点由项目建设管理转移为以道路养护、绿化维护、路产管理、公园经营等为中心的运营管理与服务。项目公司根据运营管理的实际需要，提前一年开始进行运营管理筹备工作，全线营运管理体制、机构设置按照“集中管理”模式，坚持“精简、合理、高效”的配置原则，统筹规划、综合考虑，采取全线集中监控、集中管理的方式，避免重复建设和资源浪费。

组建项目运营管理部，下设办公室、财务室、建设部、维护部、综合管理部等，并明确各部门的工作职责、工作制度，全面、高效、规范、合法地开展各项工作。

2.1项目运营机构

图3.1项目运营组织结构框架图

2.2主要负责人职责与分工

（1）运管部经理职责

1）、全面负责项目的管理工作。保证项目安全运行，向项目公司提出合理化建议；

2）、负责监督、指挥和协调各部门主管开展日常工作，并对其采取有效措施进行服务质量控制；

3）、负责有关经费管理，审核制定各项经费收支计划；

4）、协调与公安、消防、环保等部门的关系，并与内部和外界建立联络网