巽寮休闲渔业渔船停泊区疏港建设项目可行性研究报告

巽寮休闲渔业渔船停泊区疏港

建设项目

可行性研究报告

目录

第一章概述 (1)

第二章惠州市经济运行基本情况简析 (11)

第三章惠州经济发展状况预测 (17)

第四章建设可能性 (19)

第五章项目建设内容及规模 (24)

第六章总平面布置 (25)

第七章建设工程配套设施 (27)

第八章财务评价 (28)

第九章项目风险分析 (32)

第一章概述

一、项目背景

巽寮是著名的滨海旅游风景区，素有“东方夏威夷”之美誉。旅游兴区，建设滨海特色旅游是巽寮的发展宗旨。巽寮管委会一直致力抓好旅游环境和投资环境的建设，制定了鼓励企业加快旅游业发展的优惠政策，从用地、供电、供水等方面提供优惠，绘制了旅游总体规划，兴建了一批度假村、高级酒店、宾馆等旅游配套设施，每年吸引大量前来旅游观光的游客。1996年，在《广东省珠江三角洲经济社会发展规划》和《惠州南部地区规划》中，巽寮被确定为广东省东部地区的重要旅游景点。2010年7月，管委会推动成立了惠东县巽寮滨海渔业专业合作社。至目前为止，休闲渔业旅游项目转入健康有序的发展，逐步发展成为巽寮滨海旅游业长久亮丽的风景线。

惠东县巽寮滨海旅游度假区管理委员会投资建设“巽寮区休闲渔业渔船停泊区疏港建设项目”，本拟建工程位于惠东县巽寮滨海旅游度假区渔业港内石桥以北至港尾。主要建设内容包括：疏港、港湾河堤建设（护岸和防波堤）。

二、项目简介

巽寮滨海旅游度假区休闲渔业于2008年开始起步发展，2010年8月组建渔业专业合作社。经过大半年的发展，我区

休闲渔业已具备一定的规模。目前，休闲渔业专业合作社拥有119艘渔船、6个临时码头、35人的管理队伍。一直以来因资金短缺，未能解决休闲渔业配套设施项目建设,目前休闲渔业船只没有专用码头,存在游客上落困难、船只无序停泊和管理难等状况。为了进一步规范休闲渔业发展,提升旅游品牌,巽寮管委会本年度计划启动大型疏港工程和完成渔船码头内港湾整治等休闲渔业相关配套设施。项目选址于巽寮渔业港内石桥以北至港尾，即原渔船停泊区。项目总投资1500万元。项目主要是为了规范休闲渔业的发展，对休闲渔业观光渔船实行统一停放、统一管理，为游客乘船出海观光、体验捕捞、垂钓提供旅游服务。

三、项目的必要性

1、符合国家和地方的有关政策

旅游作为我国国民经济的增长点和支柱产业，受到国家和地方各级领导的高度重视。2001年，国务院下发了【2001】9号文件《关于加强旅游业发展的通知》，就加快旅游业发展提出了明确思路和优惠政策。2006年中共惠州市委、惠州市政府下达了《关于加快旅游业发展的实施意见》，提出了加快惠州市旅游业发展的指导思想、目标和相关措施。2008年，国家发改委社会发展司下达了《关于做好旅游基础设施建设项目储备工作的通知》。广东省委、省政府高度重视旅游业

发展，积极采取各项措施，出台了一系列优惠政策，发动全社会参与旅游、开发旅游。同时，全社会也都在关注巽寮旅游的发展。巽寮滨海旅游区的发展也是适应渔业产业转型和满足人们的需求，旅游开发十分必要。

1996年，巽寮被省确定为广东省东部地区的重点旅游景点。2000年，被惠州市确定为一级旅游功能区和一级保护区。2002年初，惠州市人民政府批准成立巽寮滨海旅游度假区管理委员会，对巽寮旅游资源，实行统一保护、统一规划和统一管理。到目前为止，已建成了滨海美食街、天后宫、凤池岛、海尚湾畔、金海湾喜来登五星级酒店等旅游配套设施，初步形成观光、休闲、娱乐为一体的广东东部海岸旅游综合服务基地。

2005年，市委、市政府提出的“统一规划、市场运作，多元投资“将巽寮打中造成国际级旅游度假胜地的开发原则，并制定《惠州市巽寮滨海旅游度假区规划（2004一2020）》。随着金融街股份有限公司落户巽寮，标志着巽寮旅游开发进入了实质性防段。2008年首家五星级酒店金海湾喜来登酒店正式投入使用，全面提升了巽寮旅游格局，旅游功能得了完善。目前，金海湾海宸酒店、金海湾康帝酒店、金海湾嘉华酒店、伯尔曼宜必思酒店等4家五星级酒店已经动工建设，并将陆续投入使用。

2、旅游发展的需要

随着城市的拥挤度和喧嚣度不断增加，面对日益加剧市场竞争，人们工作压力也不断增大，同时随着国内外经济的持续快速增长，人们的可支配收入越来越多，生活水平的提高促使人们对生活质量的要求也越来越高。这两者促使休闲度假成了人们周末和节日最大的出行目标。在2007年，我国城乡居民平均出游率就高达每人每年1.2次。2010年，我国城乡居民平均出游率为每人每年1.4次。2010年广东城乡居民平均出游率为每人每年5.6次，全年平均总花费在12000元左右。2010年中国的国内生产总值GDP为397983亿元(58786亿美元),排名世界第二，人均GDP为29524元；广东经济总量位居全国之首，广东生产总值GDP为45472.83亿元，人均GDP 47390元，已达到中等发达国家水平。广东2010年旅游收入超3804亿元，占了全国的四分之一，是名符其实的旅游强省。尤其是拥有三千多万人口的珠江三角洲地区，是我国社会经济发展水平最高、旅游消费能力最强的地区之一。

休闲渔业有着前卫、时尚、远离尘嚣、富有体验情趣等特点，是继高尔夫休闲运动的后起之秀，近几年来在国内外集聚了很多的人气。另外，凭借巽寮多年的旅游宣传和城市

营销，吸引了大批游客和商务人士，前往休闲度假，尤其喜好其海上渔家乐等休闲渔业项目。

位于广东省南部的巽寮滨海旅游区，旅游资源好，滨海环境优越，具有非常优良的海岸线，客源市场前景广阔，未来巽寮滨海旅游有望成为广东省佳的滨海旅游区。加快巽寮滨海旅游区的基础设施建设，提高其旅游水平和档次，具有长远意义。

3、充分发挥资源优势，实现经济效益的需要

由于旅游基础设施的缺乏和落后的制约，巽寮滨海旅游区许多旅游资源长期得不到有效合理的利用，旅游资源没有发挥应有的效益，致使经济发展长期停滞不前，旅游经济效益低下。

本项目完成后，将全面改善和提升巽寮滨海旅游区的旅游接待能力，增加旅游环境容量，有利于旅游资源发挥优势深入开发，从而大大促进旅游经济的发展。从增加当地财政收入、发展地方经济的角度考虑，尽快改造完善巽寮滨海旅游区基础设施的建设是非常必要的。完善渔船停泊区等相关配套设施、规范休闲渔业发展是巽寮区旅游市场成熟的需要和表现，是巽寮区扩大影响，做大旅游市场的重要举措，是为了满足广大游客参与体验式旅游需求的需要。其宗旨是加强休闲渔业的管理、提升服务质量，为来巽寮旅游、休闲、

度假的客人提供全方位的服务。

4、提高当地经济收入和就业需要

巽寮滨海旅游区水质优良，有近27公里的沙质海岸线，是理想天然海水浴场，景区内大部分居民都是渔民和少数农民，经济来源有限，生活水平不高。相对于广州市及珠江三角洲地区来说，处于贫困线以下。发展巽寮滨海旅游，可以解决一部分渔民、农民的劳动人口转移到以滨海旅游为主的第三产业中去，减少因失业贫困而可能造成的社会问题。事实证明，发展沿海地区的滨海旅游业，是沿海山区农民和渔民脱贫致富的最佳途径之一，从而减少贫困，促进就业的社会效益考虑，实施此项目也有其必要性。

四、市场调查

1、惠州市游客量调查

从全国各大城市来看，惠州是我国近年来旅游业发展最迅速的城市之一。

在过去的20多年，随着中国经济持续升温，中国的旅游业有了长足的增长，现已跻身于世界旅游大国之列，跃居亚洲旅游大国之首。旅游业已经被中央政府确定为国民经济发展新的增长点，它在扩大开放，带动相关产业的发展，促进就业和区域经济平衡发展以及提高人民生活质量和素质

等方面发挥了越来越重要的作用。

惠州市旅游发展回顾，惠州市旅游总收入在广东省的排名上升较快，游客接待量增长快速，其旅游发展由缓慢趋向显著增长之态势。

2、惠东县游客量调查

从惠东县旅游部门了解到，2009年春节期间，该县旅游业各项指标均创历史新高。据统计，今年春节黄金周期间，全县共接待游客总人数15.3万人次，同比增长28%，酒店过夜人数7.89万人次，开房率96%。其中，滨海旅游企业共接待游客总人数5.9万人次，旅游营业收入4520万元，分别同比增长28%和35%，自驾游人数6.2万人次，来自中山、顺德等珠三角地区的自驾车游客大幅上升。

随着巽寮旅游项目建设的加快推进，特别是惠州金海湾喜来登五星级酒店的加盟，滨海旅游成为该县春节黄金周旅游的新热点。据该县旅游部门有关负责人介绍，为了营造浓厚的喜庆氛围，该县滨海旅游的各景点及酒店都推出了丰富多彩的旅游节目，吸引了大批游客。据统计，春节期间，惠东滨海旅游企业共接待游客总人数5.9万人次，旅游营业收入4520万元，分别同比增长28%和35%。春节期间，金海湾喜来登度假酒店推出的新年晚餐、倒计时狂欢派对、许愿树等精彩新年活动吸引了城市人群的眼球，并开通了市区至喜