四川省九龙县孟底沟、放马坪流域梯级电站规划环境影响报告书

四川省九龙县孟底沟、放马坪流域梯级电站规划环境影响报告书

（送审本）

前言

孟底沟和放马坪是雅砻江中下游左岸一级支流，位于四川省甘孜藏族自治州九龙县上团乡境内。孟底沟主流正沟发源于久鲁祝群山，由东南向西北汇集浪古隆巴、庙子沟和热水沟，再往西南流至孟底沟汇入雅砻江。孟底沟主流全长30.6km，流域面积246km2，落差约2460m，河道平均比降80.3‰。放马坪主流全长25.4km，流域面积138km2，落差约2500m，河道平均比降98.3‰。

为指导孟底沟、放马坪流域水电梯级开发，浙江省水利水电勘测设计院受九龙县政府的委托，对孟底沟、放马坪流域进行水电开发规划，并于2007年4月开始组织测量、水文、地质、水工、水保、环保、概算、施工等专业技术人员，对孟底沟、放马坪流域进行了实地踏勘、测量及资料收集。经过大量的野外现场勘察和测量工作，进行了水文、水利动能、工程布臵等分析计算工作，择优选择开发方案，于2007年8月初步完成了《孟底沟、放马坪流域水电开发规划报告》（以下简称《规划报告》）。2007年10月四川省工程咨询研究院组织专家召开咨询会，并赴实地进行考察，对《规划报告》提出了宝贵意见。根据专家意见，对相关内容进行修改完善后，于2007年11月完成《孟底沟、放马坪流域水电开发规划报告（送审稿）》；2007年12月省工程咨询研究院组织专家召开规划评审会，并提出进一步的修改意见，根据专家咨询意见，对报告相关内容进一步进行修改后，于2008年1月完成《孟底沟、放马坪流域水电开发规划报告（报批稿）》。规划推荐孟底沟和放马坪流域采用联合开发模式，自上而下规划了上团、放马坪一级、放马坪二级和小孟底沟四个电站，其中放马坪二级电站从放马坪流域引水至孟底沟建厂发电。两流域总装机103.6MW，年发电总量4.72亿kW?h，总投资8.49亿元。

按照《中华人民共和国环境影响评价法》等法律、法规及相关工作程序，本规划需编制环境影响报告书。受九龙县政府委托，四川省水利水电勘测设计研究院（以下简称?我院?）承担该流域水电规划环境影响评价工作。

根据《规划环境影响评价技术导则》（试行）的要求，接受任务后，我院及

等方面的资料；同时，于2008年1月委托四川省林业科学研究院、开展了流域生态调查与评价工作，并于同年3月完成了《九龙县孟底沟、放马坪流域生态调查与评价报告》；2008年2月委托甘孜州环境监测站对孟底沟、放马坪流域环境现状（水、气、声）进行了监测，并于2008年3月完成了《九龙县孟底沟、放马坪水电规划环评环境现状监测报告》；2008年1月进行九龙县孟底沟、放马坪水电规划环境信息公告，并采取问卷调查的形式开展了公众参与调查工作。在此基础上，结合区域相关规划及环境概况，重点对流域相关资源及开发的协调性、流域生态环境的保护和可持续利用以及梯级开发对流域可能带来的累积性、叠加性环境影响进行了评价，并对流域水电开发需要注意的问题及对策提出了初步的方案和建议，同时于2008年3月进行了《四川省甘孜州孟底沟、放马坪流域水电规划环境影响报告书（简本）》公开和意见收集。于2008年3月编制完成《四川省九龙县孟底沟、放马坪流域梯级电站规划环境影响报告书（咨询稿）》。2008年5月16日，我院委托四川省环境工程评估中心在成都市组织召开了《四川省九龙县孟底沟、放马坪流域梯级电站规划环境影响报告书》技术咨询会，与会专家、代表进行了认真讨论，提出了专家意见，根据咨询意见，我院于2008年7月完成《四川省九龙县孟底沟、放马坪流域梯级电站规划环境影响报告书（送审本）》。

在本报告书的编制过程中，得到了四川省环境工程评估中心、浙江省水利水电勘测设计院、甘孜州人民政府、甘孜州环保局、九龙县人民政府、九龙县环保局、九龙县水利局、九龙县文化旅游局、甘孜州环境监测站、四川省林业科学研究院等单位和部门的大力支持和协助，在此一并表示衷心地感谢！

目录

1 总则 (1)

1.1 规划的一般背景 (1)

1.2 评价依据 (3)

1.3 评价目的及原则 (6)

1.4 环境保护目标 (8)

1.5 评价标准 (9)

1.6 环境影响识别及评价因子筛选 (11)

1.7 评价范围及评价内容 (14)

1.8 环境目标和评价指标体系 (15)

1.9 拟采用的评价方法 (17)

1.10 评价程序 (17)

2 规划的概述与分析 (20)

2.1规划的目标 (20)

2.2 本规划与相关规划之间的关系及一致性分析 (21)

2.3 规划方案分析 (28)

3 区域环境现状分析 (45)

3.1 自然环境 (45)

3.2 大气环境和声环境 (52)

3.3 生态环境 (53)

3.4 社会环境 (91)

3.5 区域环境质量现状 (93)

3.6 区域主要环境问题 (94)

3.7 零规划方案环境发展趋势分析 (95)

3.8 区域环境敏感问题分析 (95)

3.9 规划的环境限制性因素分析 (96)

3.10 可能受规划实施影响的区域或行业部门 (97)

4 规划对区域环境的影响分析与评价 (99)

4.1 水环境影响分析 (99)

4.2 生态环境影响分析 (102)

4.3 对水土流失的影响 (109)

4.4 社会环境影响分析 (111)

4.5 对跨流域引水河段的影响分析 (112)

4.6 对区域环境地质的影响分析 (114)

4.7 规划实施过程中对水、气、声环境的影响 (115)

4.8 可持续发展分析与评价 (116)

4.9 规划实施的累积影响 (117)

4.10 规划方案环境影响比较 (118)

5 规划方案与减缓措施 (123)

5.1 规划方案与规划目标的符合性分析 (123)

5.2 规划方案与环境目标的符合性分析 (123)

5.3 推荐方案及其环境影响概述 (124)

5.4 规划实施的相关环境限制 (128)

5.5环境保护对策与减缓措施 (128)

5.6 可行方案综合评述 (136)

5.7 实施顺序的环保意见 (137)

6 监测与跟踪评价 (138)

6.1 对项目环境影响评价的要求和建议 (138)

6.2 环境监测 (139)

6.3 环境管理 (144)

6.4 跟踪评价 (145)

7 公众参与 (146)

7.1 公众参与的目的和意义 (146)

7.2 公众参与方式 (146)

7.3 环境信息公开 (147)

7.4 问卷调查 (148)

7.5 座谈会 (150)

7.6 公众意见采纳与执行情况 (150)

8 困难与不确定性因素 (152)

8.1 规划实施的不确定性 (152)

8.2 工程部分建设内容的不确定性 (152)

8.3 减水河段与下泄流量 (152)

8.4 占压、损坏林地数量的不确定性 (153)

9 执行总结 (154)

9.1 规划背景 (154)

9.2 规划的主要目标 (155)

9.3 规划的符合性及一致性关系 (156)

9.4 规划方案概述 (158)

9.5 评价过程 (161)

9.6 评价结论 (161)

9.7 建议 (165)

附件：

（2）四川省发展和改革委员会《关于同意开展甘孜州九龙县三岩龙河、孟底沟、放马坪流域水电规划工作的通知》

（3）四川省工程咨询研究院关于《四川省九龙县孟底沟、放马坪流域梯级电站规划技术咨询意见》的函（川工咨[2008]20号）

（4）甘孜州环境保护局《关于确认九龙县孟底沟、放马坪流域梯级水电规划环境影响评价执行标准的函》（甘环函[2008]3号）

（5）九龙县文化旅游局《关于九龙县孟底沟、放马坪流域有无地面文物古迹的证明》（九文旅发[2008]2号）

（6）九龙县林业局《关于九龙县孟底沟、放马坪流域梯级水电规划不涉及自然保护区的证明》

（7）九龙县国土局《关于九龙县孟底沟、放马坪流域梯级水电规划范围内未发现具有开采价值的矿产资源的证明》

（8）九龙县孟底沟、放马坪流域水电规划环境现状监测报告

（9）九龙县孟底沟、放马坪水电规划环境信息公告

（10）九龙县孟底沟、放马坪水电规划公众参与调查表（1份）

（11）四川省九龙县孟底沟、放马坪流域梯级电站规划环境影响报告书技术咨询意见（省环评估咨[2008]4号）

（12）孟底沟、放马坪流域梯级电站规划环境影响评价公众参与座谈会会议纪要

附图：

（1）九龙县孟底沟、放马坪流域地理位臵示意图

（2）孟底沟、放马坪流域水系图

（3）雅砻江中游（两河口～卡拉河段）推荐梯级开发方案平面图

（4）孟底沟、放马坪流域梯级电站平面布臵示意图（方案一）

（5）孟底沟、放马坪流域梯级电站平面布臵示意图（方案二）

（6）孟底沟、放马坪流域水电开发纵剖面图（方案一、方案二）

（8）孟底沟、放马坪流域水电开发纵剖面图（方案三）

（9）孟底沟、放马坪流域梯级电站平面布臵示意图（方案四）（10）孟底沟、放马坪流域水电开发纵剖面图（方案四）

（11）孟底沟、放马坪流域梯级电站平面布臵示意图（方案五）（12）孟底沟、放马坪流域水电开发纵剖面图（方案五）

（13）九龙县土地利用现状图

（14）九龙县土壤侵蚀分布图

（15）孟底沟、放马坪流域陆生生物野外调查样线及样方布局图（16）孟底沟、放马坪流域植被分布图

（17）孟底沟、放马坪流域及周边国家重点保护野生动植物分布图（18）孟底沟、放马坪流域水生生物调查线路布局图

（19）孟底沟、放马坪流域鱼类索饵场及重要鱼类分布图

（20）孟底沟、放马坪流域规划区域景观图

（21）九龙县旅游资源分布图

（22）规划流域与九龙县自然保护区的区位关系图

（23）孟底沟、放马坪流域外环境关系及环境现状监测点位布臵示意图

1 总则

1.1 规划的一般背景

1.1.1 规划的必要性

根据《四川省国民经济和社会发展第十一个五年（2006—2010年）规划纲要》，四川省水电开发要在?大力保护生态环境和妥善安臵库区移民的前提下，按照‘流域、梯级、统筹、综合’的方针，……，因地制宜建设中小水电项目，加快水电有序开发。?根据《甘孜藏族自治州九龙县国民经济和社会发展第十一个五年规划（纲要）》，九龙县的发展目标是：依托资源优势，全力做好农业农村和资源开发?两篇文章?，力争2008年在甘孜州率先基本实现小康目标，形成以优势矿产业为先导、生态农业为基础、水电产业为支撑、旅游产业为后劲的县域经济新格局。

孟底沟、放马坪流域所在的九龙县地广人稀，用电负荷分散，大电网难以覆盖的地区往往多是少数民族地区，大部分高山地区人们以烧柴为生活的必要方式，同时也是长江上游重要的生态保护区和水土流失区。

孟底沟和放马坪均属山溪性河流，坡陡流急，流域内人烟稀少，居民基本为汉族和藏族，植被较好，流域内现有村级电站1座，位于热水沟上团乡上游，供上团乡和运脚村的生活用电，水力资源尚未得到开发利用。

四川省发展和改革委员会于2007年8月17日，印发《关于同意开展甘孜州九龙县三岩龙河、孟底沟、放马坪流域水电规划前期工作的通知》，同意开展甘孜州九龙县孟底沟、放马坪流域水电规划工作。

为此，开发孟底沟、放马坪流域水电资源，在保证上团乡和运脚村正常用电的前提下，供电四川主网，是振兴九龙县地方经济的重要途径之一。

1.1.2 河段规划

孟底沟和放马坪是雅砻江中下游左岸一级支流，位于四川省甘孜藏族自治州九龙县上团乡境内。孟底沟主流正沟发源于久鲁祝群山，由东南向西北汇集浪古隆巴、庙子沟和热水沟，再往西南流至孟底沟汇入雅砻江。孟底沟主流全长30.6km，流域面

面积138km2，落差2500余m，河道平均比降98.3‰。

孟底沟和放马坪均属山溪性河流，坡陡流急，流域内人烟稀少，居民基本为汉族和藏族，植被较好，水力资源尚未得到开发利用。

九龙县水力资源较为丰富，扣除雅砻江约55km界河段后，水能资源理论蕴藏量达2015MW，其中孟底沟和放马坪165MW；九龙县已把水能资源的开发放在经济发展的重要战略地位，采取?流域梯级统筹开发，中小型相结合?的办法发展电力工业，使九龙县逐步成为商品电基地。为此，开发利用孟底沟和放马坪等流域的水电资源，供电四川主网，是振兴九龙县经济的重要途径之一。

根据四川省发展和改革委员会《关于同意开展甘孜州九龙县三岩龙河、孟底沟、放马坪流域水电规划前期工作的通知》，为指导孟底沟、放马坪流域水电梯级开发，浙江省水利水电勘测设计院受九龙县政府的委托，对孟底沟、放马坪流域进行水电开发规划，并于2007年4月开始组织测量、水文、地质、水工、水能等专业技术人员，对孟底沟流域进行了实地踏勘及资料收集。经过野外现场勘察和测量工作，进行了水文、水利动能、工程布臵等分析计算工作，择优选择开发方案。依据《河流水电规划编制规范》（DL/T5042-95）及《中小河流水能开发规划导则》（SL211-98）等，于2007年8月初步完成了《四川省九龙县孟底沟、放马坪流域梯级电站规划报告（送审稿）》（以下简称《规划报告》）。2007年10月四川省工程咨询研究院组织专家召开咨询会，并赴实地进行考察，对《规划报告》提出了宝贵意见。根据专家意见，对相关内容进行修改完善后，于2007年11月完成《四川省九龙县孟底沟、放马坪流域梯级电站规划报告（送审稿）》。2007年12月四川省工程咨询研究院组织专家召开规划评审会，并提出进一步的修改意见，根据咨询意见，对报告相关内容进一步进行修改后，于2008年1月完成《四川省九龙县孟底沟、放马坪流域梯级电站规划报告（报批稿）》。

《规划报告》推荐孟底沟和放马坪流域采用联合开发模式，自上而下规划了上团、放马坪一级、放马坪二级和小孟底沟四个电站，其中放马坪二级电站从放马坪流域引水至孟底沟建厂发电。两流域总装机103.6MW，年发电总量4.72亿kW?h，总投资8.49亿元。其中，上团装机容量12.6MW、放马坪一级装机容量6MW、放马坪二级5MW、小孟底沟装机容量80MW。