江西省“十一五”科技发展专项规划(第三稿)(讨论稿)

江西省“十一五”科技发展专项规划

（第三稿）

“十一五”是实施省中长期科学和技术发展规划的重要时期。为全面落实科学发展观，充分发挥科学技术对经济社会发展的支撑引领作用，根据省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和省中长期科学和技术发展规划纲要的总体部署，编制“十一五”科技发展专项规划。

一、形势和要求（1050字）

（一）“十五”科技发展的基本态势

“十五”期间，我省科技工作在省委省政府的领导下，全面实施“科教兴赣”和“人才强省”战略，遵循社会主义市场经济规律和科技发展的自身规律，大力推进创新体系建设，发展高新技术产业，科技事业得到了快速发展，对经济社会发展起到了重要支撑作用。

——科技创新能力建设取得新突破。科技进步贡献率达45.6%，专利授权量平均每年递增9.8%，取得了一批具有自主知识产权的科技成果。重点研究开发基地和产业化基地发展迅速。我省获得国家各类科技计划经费是“九五”期间的7.2倍。

——高新技术产业迈出新步伐。高新技术产业产值年均增长22.55%，比“十五”计划提前一年实现翻番的目标。

——科技兴农取得新成效。初步形成了学科比较完备、功能比较健全的农业科技体系。农作物良种覆盖率由82%提高到90%。

——社会发展科技事业有了新进展。实施可持续发展战略成效明显，建立了一批国家级、省级可持续发展试验区。在医疗卫生、生态保护、减灾防灾等方面的技术攻关和推广应用取得了明显成效。

——科技事业发展环境有了新面貌。与35个国家进行了双边、多边

的国际合作与交流，形成了以“2院3校17所”为重点的对外开放合作新格局。科技体制改革逐步深化，科技政策环境进一步优化，全省人民科技意识和科学素质明显提高。

（二）“十一五”经济社会对科技发展的要求

从科技总体水平来看，我省比以往任何时候都更加迫切需要提高科技创新能力。由于科技投入不足、科研条件落后、创新人才缺乏、科技体制机制改革和创新滞后等方面的原因，我省科技实力仍然不强，自主创新能力薄弱，具有自主知识产权的技术贮备少，总体水平较低，难以适应经济和社会快速发展的需求。科技创新能力弱仍然是我省科技经济发展的制约因素。

从经济社会发展的全局来看，我省比以往任何时候都更加迫切需要科技的支撑。为了实现我省经济社会又快又好发展，省委、省政府作出大力推进农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化、经济国际化和市场化，建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西的战略部署。加快推进“五化”、建设“三个江西”，需要充分发挥科技的支撑引领作用。到2020年，我省要实现人均生产总值4000美元、与全国同步实现全面建设小康社会的目标，也必须大幅度提高科技创新能力。

从实现经济社会可持续发展的要求来看，我省比以往任何时候都迫切需要加快科技进步和创新。目前，我省仍然存在着增长方式粗放、能源资源浪费严重等问题。要解决这些问题，必须把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，突破能源资源环境对经济社会发展的制约，实现我省经济社会的可持续发展。

二、发展思路和目标（1611字）

1、总体思路

“十一五”期间，我省科技发展的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力实施科教兴赣战略

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和人才强省战略，遵照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，以自主创新为主线，组织实施若干重大科技专项，加快科技人才队伍、科技基础条件平台建设，大幅度提升科技创新能力；以构建企业为主体、产学研相结合的技术创新体系为突破口，深化科技体制改革，优化创新创业环境，全面推进江西特色创新体系建设，为推进“五化”和建设“三个江西”提供科技支撑，为实现创新型江西奠定坚实的基础。

按照上述总体思路，我们应当遵循以下基本原则：

（1）统筹原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新的原则。在具有一定基础和优势的领域，推进原始创新和集成创新，形成一批具有自主知识产权的技术和产品。同时，必须立足省情，坚持大开放主战略，积极主动利用国内外科技资源，走引进消化吸收再创新为主的科技发展道路。

（2）统筹重点突破和全面协调发展的原则。坚持“有所为、有所不为”的方针，在全面推进和整体提升科技发展水平的基础上，坚持有限目标，突出重点，注重特色，集中有限科技资源，在优势领域抢占技术制高点，实现重点突破和跨越式发展。

（3）统筹科技创新与制度创新的原则。在大力增强科技创新能力的基础上，进一步深化科技体制机制改革，创新政策环境，为建设创新型江西奠定坚实的制度基础。

（4）统筹市场导向与政府引导的原则。坚持市场导向，充分发挥市场机制配置科技资源的基础性作用。同时，发挥政府对科技创新的引导作用，通过采取激励政策，调动全社会的资源开展科技创新活动。

（5）统筹项目、人才、基地建设的原则。重大科研项目的实施要把创新人才培养和科研基地建设作为一项重要任务，科技经费的使用应向科技人才培养和科研基地建设适度倾斜。

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（6）统筹科技创新与科学普及的原则。把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，大力实施全民科学素质行动计划，弘扬科学精神，普及科学知识。提高全民科学文化素质。

2、发展目标

“十一五”期间，我省科技发展的总体目标是：江西特色创新体系日趋完善，自主创新能力明显提升，科技对经济社会发展的支撑引领作用显著增强，科技对经济增长的贡献率稳步提高，科技进步综合水平在全国位次前移，达到中部地区中等以上水平。具体目标是：——江西特色创新体系日趋完善。初步建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，以科学研究和高等教育有机结合的知识创新体系以及社会化、网络化的科技中介服务体系。创造条件重点建设研究型大学1-2所，重点科技中介服务机构80个，80%以上大中型企业建立技术中心或研发机构。

——科技创新能力明显提升。在新材料、中医药等优势领域，取得一批有重大影响的原创性科研成果，达到国内先进水平。全省专利年度授权量年均增长10%。

——科技支撑和引领经济社会发展的作用显著增强。到2010年，科技进步对经济增长的贡献率达到50%，农业良种良法覆盖率达到95%以上。初步建立比较完善的社会发展科技支撑体系，在生态环境、减灾防灾、公共安全等方面提供有力的科技保障。

——高新技术产业持续稳定增长。到2010年，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到30%，高新技术产品出口额占全省出口创汇额的比重达到20%以上。

——科技投入大幅度增加。到2010年，全省R＆D经费占GDP的比重达到1.2%，地方财政科技拨款占地方财政支出的比例达到5%，基本形成政府引导、企业为主、金融支撑、社会融资的多元化投融资体系。

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——科技人才队伍不断壮大。到2010年，全省专业技术人才达到170万人，从事科技活动人员达到14万人，从事R＆D活动的科学家和工程师全时当量达到3万人年以上。拥有若干个具有全国先进水平的创新团队。力争培养若干名两院院士。

——科技基础设施明显改善。初步建成重点研发等5个科技基础条件平台，基本实现科技基础设施资源共享。重点建设好10家省级重点实验室和10省级工程技术研究中心。争取新组建国家重点实验室1个、国家工程技术研究中心1－2个。

三、重点任务（11162字）

（一）加强重点领域的关键技术攻关

1、农业

重点实施主要动植物良种选育与繁育、安全高效种养技术、现代农业装备、农业资源高效合理利用技术、农产品及其副产品综合高效利用技术、农业高新技术研究。

⑴主要动植物良种选育与繁育。在努力抓好具有江西特色的种质资源收集、保存与创新的基础上，重点开展水稻、棉花、油菜、脐橙、茶、蔬菜等农作物良种选育与繁育；地方优良种猪、种鸡优良性状的利用研究及猪、牛、羊、禽类良种的引进与繁育；地方性鱼、虾、龟鳖、贝类等水产良种选育及优良外来水产良种的引进和繁育；原料林、经济林、社会公益林等林木良种选育；农林生物能源植物培育。

⑵安全高效种养技术。以优质、低耗、高产、安全为目标，重点研究主要农作物良种模式化、指标化、轻型化和无公害化栽培技术；畜禽、渔业良种规模化、生态化、标准化和模式化养殖技术及环境监测与改善技术；速生丰产林、毛竹、油茶等经济林，优质胶合板材、纸浆材、中纤板材等短周期工业原料林的高效培育技术；绿肥种子培育和秸杆还田技术，配方施肥和测土施肥技术；重大病虫害和森林生物灾害监测预警

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及防治技术，农药、兽药、渔药质量监控和残留检测技术，人、畜共患病的监测与防控技术，动植物病虫害防治产品。

⑶现代农业装备。根据现代农业发展的需求，以实用、价廉、高效为目标，重点研究适应南方地区的中、小型农田作业机具和设施农业装备，畜禽、水产规模化养殖设施与设备，高效施肥、施药机械和设备，林业机械、森林防火技术及设备。

⑷农业资源高效合理利用技术。重点研究农业气候资源合理利用技术，水资源合理开发利用与管理技术，节水灌溉与农田水利技术，红壤丘陵草山和草坡综合开发利用技术，地方特色生物资源开发利用技术，人工林高效利用技术，森林植物有效成份开发与利用。

⑸农产品及其副产品综合高效利用技术。加速农产品加工业科技进步，大幅度提高农产品附加值及其副产品利用率。重点研究大米、油脂、肉禽、水产、果蔬等大宗农产品贮运、保鲜、加工、包装技术与设备，主要农产品加工全程质量控制与检测技术，建立农产品加工质量标准体系；大力开发生物塑料、生物可降解地膜等生物质材料，秸杆、谷壳综合利用技术。

⑹高新技术在农业上的应用。加快生物技术、信息技术在农业上的应用研究。重点研究东乡野生稻有利基因的利用技术，猪重要经济性状主基因的鉴别与利用技术，生物疫苗、生物肥料、生物农药、生物饲料等产品，农业生产过程监测、控制及决策系统技术，森林生态系统信息网络、现代化农村信息服务体系建设技术，精准农业技术。

2、工业

（1）电子信息。重点开发应用于企业信息化、电子政务、电子商务、数字化城市、社会管理和网络文化等领域的软件技术和产品及嵌入式软件；大力推进制造业信息化工程，将建设重点由单元信息技术的应用向信息化集成应用推进。

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打造光电子产业化基地，重点支持光电子应用开发。以信息家电为代表的消费类电子产品及数字化医疗和检测设备。

（2）新材料。重点研究钢铁冶炼与加工技术、加强钢铁企业能源综合平衡及二次资源循环利用技术、提高钢铁冶炼过程的节能、环保及生产过程自动化控制，实现钢铁企业绿色生产的经济模式。

继续加强新型衬底上的半导体外延材料研究，发展大功率芯片及器件制造相关技术、开展半导体照明灯用相关技术攻关。

加强具有自主知识产权的铜、钨钼、钽铌、稀土、锆铪及镁合金新材料、新产品开发技术攻关，增强我省有色企业国际市场竞争力。

加强有机硅、有机氟深加工产品、化工纳米材料生产技术攻关，增加我省化工新材料比重。

加强日用陶瓷产品原料的标准化、清洁生产、产品无害化、节能降耗、自动化检测、自动控制生产技术攻关及电子陶瓷材料、结构陶瓷、功能陶瓷产品精细生产技术攻关，加强纳米陶瓷及晶须材料的研究，提高陶瓷产业整体技术水平。

（3）新医药。现代生物技术在新药发现、筛选、评价等研发过程中的应用。现代生物技术在中药材及活性物质制备的应用研究。化学药新药的创制，酶法、微生物法等技术生产化学药，推进生物医药技术的跨越式发展。开展10-20个具有自主知识产权的中药新药研究，使其疗效确切、安全、稳定、质量标准国际化，重点开发2-3个大品种。

（4）先进制造业。提高装备设计、制造和集成能力，初步实现若干数控装备、重大成套高技术装备、关键零部件的自主设计制造，特色行业特种机器人技术及装备。

发展绿色设计、制造，形成若干高效、节能、环保和可循环的新型制造工艺。

新型运载工具设计、制造，重点在低能耗、低污染汽车设计和制造

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技术。混合动力汽车、替代燃料汽车整车设计、集成和制造技术、动力系统集成与控制技术、汽车零部件制造技术。

（5）新能源与高效节能。加快可再生能源的开发，缓解能源需求的压力。农、林废弃物干馏气化技术、燃料乙醇技术，植物油生产柴油转换技术的应用与推广，鄱阳湖风能开发的科学规划及大型风电场建设关键技术。开发有利于环境保护、节约能源的新技术、新产品。

3、社会发展

重点实施中药现代化、人口科学、医疗卫生与健康、公共安全技术研究，提高人口素质、保障人民健康，提升应对公共安全灾害事故与突发公共事件能力。

（1）中药现代化技术。在继承传统中医药理论的基础上，采用现代科学技术，推动中药现代化进程，重点研究江西道地和特色中药材规范化种植技术，道地和特色品种中药饮片炮制技术，中药免煎颗粒和中药标准提取物制备技术，中药质量评价技术，中药材及中成药指纹图谱技术，中成药生产在线质量控制技术，中药标准对照品及中药材质量标准，江西道地和特色中药材资源调查，中药资源(野生和栽培)数据库和种质资源基因库建设，中药材基因鉴别技术，药用动植物良种选育与培养技术，中药材病虫害防治技术，珍贵和濒危野生药材代用品开发和综合利用，应用现代生物技术制备中药及活性物质技术，江西道地特色药材有效成分或有效部位筛选技术，中药新药创制。

（2）人口科学、医疗卫生与健康。开展出生缺陷的早期筛查诊断新技术；寻找安全、有效、适宜的避孕节育新技术、新方法；探索中医药避孕方法、方剂；开展心脑血管疾病、恶性肿瘤的防治技术研究；开展乙肝、结核病、艾滋病、血吸虫病等疾病的防治技术研究；研究和开发适合城乡社区人群的常见多发病、职业病的诊断、防治、康复技术与产品；研制医疗设备与生物医用材料，加快医药创新技术平台建设；探索

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老年性痴呆、帕金森病、原发性骨质疏松症、前列腺增生症、呼吸道感染等老年病防治的新药物、新技术、新途径。开展全省名老中医诊疗技术的收集、整理工作；开展对全省名老中医学术思想与临证经验传承、经验方的总结研究；依托中医诊疗优势，加强中医治疗疑难病症、慢性疾病、调理亚健康状态等方面的研究；加强辨证体系研究及基于现代技术的中医诊疗、评价技术标准与方法研究。

（3）公共安全技术。开展生产安全保障、重大风险防范技术研究，着重开展煤矿、矿山事故监测、预警、应急救援技术研究；开展自然灾害危险性评估、防御和应急救援等关键技术研究；着重开展防洪、抗旱、滑坡--泥石流防治、地震健康诊断的技术研究；开展重大交通运输事故监控、预警及应急救援技术研究；开发火灾爆炸和危险品安全技术研究；开展犯罪现场勘查、物证采集、检验鉴定技术研究；开发公共信息网络安全监察技术研究；组织实施食品安全关键技术研究；开展农药、兽药、饲料合理安全使用技术研究。

4、资源、能源与环境

（1）新能源和可再生能源关键技术。加强生物质能开发与转换技术的研究、应用与推广，重点是农、林废弃物干馏气化技术、燃料乙醇技术等以及沼气新池型的研制和发酵工艺的研究；加强风能资源精细化普查和详查、鄱阳湖与重点山地风能资源开发科学规划及大型风电场建设关键技术研究；加速研发太阳能的高效利用装置、器件及材料。

（2）节能与能源综合利用技术。加强热能梯级利用技术、热电冷联产技术和热电煤三联供技术的应用研究；发展变频调速节电技术、蓄冷蓄热技术、电器及照明器具高效节电技术，提高电能的利用效率；加强大容量煤矸石发电技术、全煤矸石一次码烧生产空心砖技术、煤矸石代替粘土生产水泥生料、筑路、复垦和回填技术、高附加值粉煤灰综合利用技术的推广应用研究；研发和推广应用高效节能建筑新材料、隔热保温

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节能门窗、新型墙体材料技术、先进冷暖空调系统及设备等建筑节能技术；研发节能省地型住宅和公共建筑技术；开发应用有利于环境保护、节约资源的新技术、新产品、新材料。

5、生态与环境

（1）生态系统修复与重建关键技术。以生态系统恢复为目标，加强退化生态系统总体发展趋势及其对生态环境的综合影响研究；退化生态系统的生态环境安全评价、监测和管理技术体系的研究；不同类型退化生态系统修复与重建方法和技术研究与示范。

（2）土地资源利用与水土流失综合防治技术。重点是研发水土流失综合治理技术；水土保持创新技术；崩岗防治技术；水土保持面源污染防治技术；风沙化土地综合治理技术；生物多样性保护技术；水土流失动态监测监控技术；水土保持预防监督监测技术。

（3）生态环境污染综合防治技术。重点研发不同污染源的综合处理技术和循环利用技术；污染区域废弃地人工生态系统的修复技术；废弃地植被恢复的关键技术；区域性生态环境污染控制技术；主要污染物排放总量控制技术；重点区域污染物总量控制和环境质量监控的区域性环境管理技术；农村面源污染监测技术和综合治理关键技术；新型无污染或低污染农业生产资料关键技术。

（4）循环经济技术。加强循环经济理论和技术研究，重点是符合我省工业化和城市化特点的绿色关键技术、工业废弃物及城市垃圾资源化利用技术；加强生态示范市、生态示范县和生态工业园区等区域循环经济的研究。

（5）鄱阳湖流域水环境安全。加强鄱阳湖流域水环境保护及水质监控技术研究。重点是研发有毒有机物和重金属污染防治技术；水体富营养化及其防治关键技术；化肥与农药所致耕地水污染综合防治技术；地下水污染综合防治技术。

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6、基础研究与应用基础研究

"十一五"期间，根据我省经济社会发展对科学的需求，以应用基础研究主，依托数理科学、化学、材料、农业、医学与医药等学科，合理配置人才队伍、基地和项目等科技资源重点组织实施。

数学与物理。以应用数理科学作为发展重点，将基础数学、半导体电子与光学、非常规体系的凝聚态物理、纳米电子学与纳米光学、激光物理与量子光学等作为重点研究方向。

材料与化学。以江西支柱产业的提升和未来高技术产业的培育为导向，将金属材料、先进复合材料、无机材料、高分子材料、稀土材料、新型有机硅单体和偶联剂等作为重点研究方向。

农业。以江西特色资源高效合理利用为重点，将东乡野生稻功能基因的定位和分离、红壤退化机理与生态环境恢复、牲畜分子育种新技术等作为重点研究方向。

医学与医药。围绕江西的人口与健康和江西道地特色药材资源开发为重点，以应用为导向，将重大疾病发生机理与防治，重要传染病、地方病和创伤的发病与控制；江西道地特色药材的种质资源优化、有效成分、作用机理、炮制规律、有效部位给药系统的关键技术；高效灭蚴、灭钉螺和血吸虫防治等药物作为重点研究方向。

（二）组织实施重点科技专项

发展思路：围绕发展高新技术产业，促进传统产业升级，解决我省经济社会发展瓶颈问题，提高人民健康水平，组织实施一批重大科技专项。加强重大科技专项实施的统一领导和组织协调，充分调动各部门、各地方的积极性，注重发挥企业技术创新主体作用，促进项目、人才、基地有机结合，以科技发展的局部跃升和突破，带动相关领域技术水平的整体提升和经济社会的快速发展。

阶段目标：通过启动实施一批重大科技专项，攻关一批产业结构优

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化升级的关键共性技术，建成几项标志性工程，培育一批具有自主知识产权的高新技术产业群，提升重点产业技术水平，为经济社会和科技的跨越式发展提供保障。

围绕我省经济社会发展的重大战略需求，“十一五”期间重大科技专项重点实施的内容和目标分别是：

1、软件研究开发及产业化

加强金庐软件园各类公共服务平台的建设，继续大力吸引国际与国内软件业巨头加盟。积极培育软件消费市场，加快软件服务业发展，主动承接国外软件外包业务，扩大软件出口。

加强软件的研发与应用。重点开发电子政务、电子商务、数字化城市、社会管理和网络文化等领域的软件技术和产品及嵌入式软件等。

推进数字化设计与制造、虚拟及敏捷制造等先进制造技术应用及企业资源计划等企业管理信息系统应用，开展产品设计、制造和管理一体化集成技术研究与应用。

2、新材料技术研究与开发

开展钢铁企业冶金过程的节能、环保、自动化控制、监测等技术攻关，开发新型高品质、低成本洁净钢、碳素结构钢、汽车用弹簧钢等新材料、新品种。

开展有色矿产资源高效利用、复杂矿体无废开采技术攻关。铜材料精深加工技术研究。开发有色、稀土高性能、功能性材料，进行大功率高效节能永磁电机、高性能钕铁硼合金大规模产业化技术开发。

3、半导体发光材料研究与开发

开展新型衬底上的LED发光二极管外延材料、芯片及器件技术攻关，开展芯片加工、外延片与衬底分离、外延片与新型基板焊接、大芯片制造新技术攻关，研究高热导封装技术、适应不同激发光和荧光的聚合物封装材料制备技术、高显色效果的混色技术、解决大功率白光LED器件

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封装技术，加强适合LED灯用高效荧光粉、适合半导体照明用的高性能铜散热材料研制及多芯粒组合照明技术、照明光源（灯具）系统集成技术等半导体照明用相关技术研究。

4、先进制造技术研究及应用

研究直升机总体／气动布局设计、直升机无夹具装配的关键技术，加快直升机研究平台建设。

研究智能机器人机构创新设计方法、机器人智能传感技术与智能控制方法，以及应用系统集成等共性基础技术，为机器人产业化提供技术筹备。

研究资源节约型生产技术；环保生产技术；再制造工程技术；绿色流程制造技术。

聚合物纳米、碳纳米纤维关键技术。重点研究几十个超高分子量的聚酰亚胺、聚苯撑苯并二噁唑类的聚合物品种，以此为原料研究高强、高模和较高断裂伸长率纳米纤维的制备及其在环境保护、消防、医疗和军事防护上的应用；掌握高性能纳米纤维研发关键技术与工艺，创建国际量级的纳米纤维产业基地。

5、绿色农业关键技术研究与开发

围绕绿色生态江西建设，充分发挥我省现有的生态资源优势，大力开展绿色农业关键技术研究。重点研究绿色农业生态区划，新型高效绿色农业专用生产资料，绿色农业生产技术规程，绿色农产品监测、检测技术，环境净化技术，绿色农业管理机制和管理模式。

选择不同类型的典型区域，运用绿色农业新技术，建立3-5个绿色农业科技示范基地，引领绿色农产品发展。

6、农产品深加工重大关键技术研究与开发

充分利用我省农产品的资源优势，加强农产品深加工关键技术的研究。重点研究脐橙、蜜桔、猕猴桃、梨类等果蔬加工技术，猪、牛、家

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禽等肉类加工技术，鱼类、珠蚌、蚬等淡水产品加工利用技术，特色淀粉及其衍生物的开发利用技术，食品安全技术。力争使我省农产品综合利用率达90%以上，加工产品100%达国家相关的安全性指标要求，利税率达20%以上，口感、品质质量优于现有产品。

运用农产品深加工新技术，大力进行产品开发，积极培育具有江西特色的名牌加工产品，不断提升加工农产品的科技含量和附加值，推进农产品加工业的发展。

进一步完善农产品加工企业的工程技术研究中心建设，增强企业科技研发能力，培育科技型龙头企业，带动我省农副产品深加工技术发展。

7、红壤区域治理与生态农业技术研究与开发

围绕江西红壤的资源优势，深入开展红壤区域治理与生态农业技术研究。重点研究红壤区域生态恢复技术、抗旱节水技术、生态农业技术、高效果业生态模式、高效农作物耕作制度、中低产红壤改良与快速培肥技术等。力争使红壤区域水土流失量在现有的基础上减少20%，主要农作物与果蔬单产水平提高10%～20%，复种指数提高20～30个百分点，化学农药用量减少40%，土壤综合生产能力提高10%～20%，主要资源利用率提高15%～30%。

以吉泰盆地为中心，建立高丘红壤高效利用示范区，以赣东北红壤综合治理试验区为中心，建立低丘红壤高效利用示范区，加快红壤资源的开发利用。

8、新能源和可再生能源技术开发与产业化

通过研究开发生物质能、风能、太阳能等综合利用关键技术，建成一批新能源和可再生能源基地，为我省发展新能源和可再生能源提供技术支撑与产业示范。重点是开展生物柴油关键技术研究与产业化，燃料乙醇关键技术研究与产业化，沼气技术升级，可移动农林废弃物冷成型颗粒燃料加工设备系统，利用生物质常压快速液化自热重整催化制氢技

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术和高效能源作物的研究，风电开发应用技术研究，太阳能利用技术研究。

9、鄱阳湖生态保护与环境治理相关技术研究

坚持“保护与开发并重”的原则，通过相关技术的研发和突破，推动鄱阳湖流域丰富的水、土、气、生物等资源的保护与利用，促进湖区社会经济发展和人民群众脱贫致富，从根本上实现对鄱阳湖的有效保护与利用。

重点是研究与开发鄱阳湖流域水资源保护与利用技术、湖滩草洲资源开发利用技术、风能开发利用技术、湿地生态恢复与保护技术、生物多样性保护技术、沙荒地治理和开发利用技术等；开展三峡工程运行后对鄱阳湖及长江九江段影响与对策研究；开展鄱阳湖区农业综合开发、鄱阳湖退田还湖圩区蓄洪人工调控、鄱阳湖区血吸虫病综合治理等研究与示范。

10、山江湖可持续发展实验区建设

根据国家可持续发展实验区建设的经验和工作要求，结合我省的具体实际，“十一五”期间在全省范围内建立10个符合可持续发展要求和各具区域特色的山江湖可持续发展实验区，为我省贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略提供可借鉴的经验。

重点是以行政区域（县、乡镇）或小流域等为单元选择具有代表性和示范性的相关区域，依靠科技进步、机制创新和制度建设，着眼经济社会发展和生态建设、环境保护的协调关系，系统研究与经济快速增长相适应的生态建设、环境保护宏观发展战略，资源可持续利用战略，全面提高实验区可持续发展能力，探索出不同类型地区的经济、社会和人口、资源、环境协调和持续发展的机制和模式。

（三）加快科技基础设施与条件平台建设

加强重点研发基地平台建设。“十一五”期间，按照“调整、巩固、充

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实、提高”的原则，着重在生物、水稻、新材料、精密制造、食品、精细化工、中药现代化、资源综合利用、生态环境等与我省经济社会发展密切相关的领域，培育10个左右的实验室进行重点建设。使之成为联合省内相关研究机构和人员进行重大关键技术协作攻关的自主创新平台，并力争在组建国家重点实验室上取得突破。结合我省六大支柱产业的发展，在我省特色、优势领域，选择10个左右的工程技术研究中心和企业技术中心进行重点扶持，形成具有我省特色的科研开发体系。已组建的国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心通过国家验收，争取组建国家铜冶炼及加工工程技术研究中心。

建设好省大型科学仪器协作共用网和社会公用计量基标准体系。构建各种仪器、标准分析测试方法、数据图譜和标准物质等大型科学仪器数据库。积极参与中部4省大型科学仪器协作共用，并与全国大型科学仪器协作共用网联网。

建立高效合理的全省科技文献资源和科学数据保障体系,,建设与我省科技创新、区域经济发展相适应的文献资源和数据资源体系。建立一批公益性、基础性科技文献（信息）数据库。抓好江西省科技信息中心工程（续建）工作。

建立与国家相一致的自然科技资源信息系统，实现全省自然科技资源保护与利用的规范化、标准化和信息化。启动珍稀、濒危、特色自然科技资源的抢救与保护工程，搜集自然科技资源特别是珍稀、濒危自然科技资源，整合集成相关部门、行业、单位积累的各类自然科技资源的基础数据。制定生态描述、数据标准和质量管理规范的信息化系统。

加强南昌国家高新技术产业开发区等科技园区建设，构建以科技企业孵化器为主的高新技术成果孵育转化体系和生产力促进中心网络体系。加强技术市场与技术产权交易机构的建设，为广大科技人员、创业者和投资者提供信息交流及成果交易的服务平台。

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加强科技基础条件平台建设。挖掘和整合已有资源，有效调控增量资源，最大限度地优化我省科技资源的整体配置，对政府投资建设的科技基础设施，根据需要和可能实行分级分类开放共享。打破资源分散、部门分割和单位垄断的状况。充分利用现代信息技术手段，到2010年初步建成与我省科技发展和创新需求相适应的重点研发基地平台、科学数据与科技文献信息共享平台、自然科技资源保护和利用平台、大型科学仪器协作共用平台和科技成果转化服务平台，基本形成科技基础条件的共享机制和服务体系。

（四）加强科技人才队伍建设

发展思路：按照实施“人才强省”战略的总体部署和建设创新型江西的要求，紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个环节，以培养和引进高层次创新人才为重点，以提升科技创新能力为核心，以体制机制推动为保证，以营造创新创业环境为基础，培养和造就一大批富有创新精神的高层次科技人才，为建设创新型江西提供人才支撑。

阶段目标：人才队伍规模不断扩大，创新能力和水平大幅提升，促进创新人才涌现和成长的体制机制、政策环境和社会氛围初步建立；到2010年，全省专业技术人才总量达170万人，从事科技活动人员总量达14万人，其中科学家和工程师达到8万人；从事R&D活动的科学家和工程师全时当量达3.0～3.2万人左右。

1、加快培养多层次、高素质的创新人才

实施“井冈之星”高层次创新人才培养工程。围绕我省六大支柱产业的技术跨越和超前培育新兴产业，培养一批创新能力强、学术水平高的学术学科带头人和创新科研团队；以实施国家和省级重大科技计划以及各类科技基础条件平台建设为载体，加大对创新人才的培养力度。加强企业技术创新人才队伍建设，重点培养复合型高级科技人才和优秀工程技术人才；推进企业博士后科研工作，吸引优秀博士到企业从事科技

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创新。大力培养农村实用科技人才，全面实施百万农民技术人员培训计划，为建设社会主义新农村提供人才保障。

2、大力引进国内外高层次创新型科技人才

制定吸引和引进留学生和海内外优秀科技人才特别是高层次创新人才的优惠政策。结合自主创新战略和重大科研项目的实施，采取团队引进、核心人才带动引进和柔性引进等方式，重点引进创新创业所急需的高层次优秀科技人才，对高层次创新人才的引进不受用人单位编制、增人指标、工资总额等限制，并妥善解决好他们的医疗保险、社会保障、配偶就业、子女入学以及职称、户口、住房等问题。大力支持引进人才的科技创新活动，为他们配备必要的科研启动经费。加强留学生创业园建设，为留学人员搭建创新创业平台。

3、积极营造有利于人才涌现和成长的良好环境

深化科研事业单位人事制度和薪酬制度改革。全面推进全员聘用制和岗位管理制，逐步推行人事代理制。科研事业单位可根据自身特点，采取岗位定酬、按业绩定酬等方式自主确定分配办法，逐步形成报酬与创新业绩和贡献挂钩的分配机制。建立符合科技人才规律的多元化考核评价指标体系，形成以能力为导向的人才评价机制。改善科技人员的科研和工作条件，大幅度增加科研事业经费，提高科技计划中人员费的支持比例。

（五）推进区域特色创新体系建设

发展思路：以改革和创新为动力，充分发挥我省比较优势，建设以企业为技术创新主体，以高校和科研机构为创新源，以科技中介服务机构为桥梁和纽带，政府宏观调控的产学研有机融合的区域创新体系和高效率的运行机制，为实现江西在中部地区崛起，提供强大的支撑和动力。

阶段目标：紧密结合江西区域发展战略，培育一批具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业，带动形成一批具有区域优

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势和地方特色的产业集群。全面完成科研机构运行机制和管理体制改革，建立现代科研院所管理制度。初步建立以企业为主体，市场为导向，产学研互动的特色区域创新体系。

1、以企业为主体的技术创新体系建设

加强企业的技术创新能力和机构建设，激励和引导企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，引导和促进大型骨干企业普遍建立研发机构。推进应用开发类科研机构转制成为科技型企业, 鼓励转制科研机构通过产权置换等形式进入企业，成为企业的技术研发中心。依托大型骨干企业（集团）、科研机构和高等学校，围绕江西支柱产业和生物工程、生物医药、电子信息、新材料、机电一体化等优先发展的技术领域，建设一批工程技术中心，形成支柱产业发展、重大技术研发、重点学科建设、重点人才培养协调配合、互动发展的产学研新格局。

2、以科研机构和高等学校为主体的科学研究体系建设

优化科技力量布局和科技资源配置，健全科研管理制度规范，明确不同类型科研机构的职责定位。社会公益类科研机构分类改革，建立现代科研院所制度。研究并制订对财政支持为主的科研机构创新绩效的评价指标体系和评价机制，将评价结果作为调整财政资助强度的重要依据。深化高校科研管理体制改革，支持研究力量较强的高等学校，在江西经济社会发展的重点领域、学科发展前沿和高层次科技人才培养等方面实现跨越式发展。探索建立对基础研究、前沿高技术研究和社会公益类研究相对稳定的支持方式。

3、社会化、网络化科技中介服务体系建设

以促进科技成果转化和加强创新服务为重点，建设社会化、网络化的科技中介服务体系。鼓励多种所有制投资主体参与科技中介服务活动，充分发挥高等学校、科研机构和各类社团在科技中介服务中的重要作用。

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推进生产力促进中心、高新技术创业服务中心、大学科技园、留学人员创业园、民营科技园、技术交易机构等科技企业孵化器的建设，构建省、市、县、乡四级综合性科技成果转化服务体系和科技成果推广交易信息网络。鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农业技术推广服务。

4、政府宏观调控体系建设

加强政府对创新的整体规划和组织领导，强化战略决策和宏观指导作用。建立和完善区域创新体系建设的制度设计、资源配置、人才培养、环境营造、经费投入、评价监督等政策法规。健全宏观科技调控机制，改革科技管理体系，集成创新资源，增加科技投入，优化创新人才培养和成长的环境，发挥知识产权在科技创新中的导向作用。

（六）开展科学技术普及和创新文化建设

发展思路：把提高公众科学素质作为科普的出发点和落脚点，以促进经济社会和人的全面发展为目标，大力普及科学技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，营造公众理解科学、热爱科学、运用科学的科普文化氛围和创新文化环境，为经济建设培养大批高素质劳动者，为科技创新造就大批优秀人才，促进和谐平安江西、绿色生态江西、创新创业江西建设和“科教兴赣”事业全面协调可持续发展。

阶段目标：转变机制，建立政府引导、社会参与、市场推动的科普运行机制，公众科学素质不断提升，科普观念和科普意识明显增强，科普基础设施建设有新的突破，科普事业有较大发展，多元化、多渠道兴办科普的局面逐步形成。初步建成创新文化研究和普及的基础平台，在科技界形成和确立良好的道德风范和价值准则，在科技队伍中树立创新价值观、普及创新精神。

1、加强科学技术普及

加强对科普工作的领导，建立健全科普联席会议制度，出台《江西省科学技术普及条例》，完善科普政策法规体系，建立科普工作评估监测

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