1、安全生产管理办法(终)

项目部安全生产管理办法

第一章总则

第一条为了加强中铁**局集团**高速公路第八标项目部施工安全生产管理，进一步明确各级安全生产管理职责，有效预防安全事故，保障职工在施工生产中的安全和健康,最大限度地减少各类事故和损失。依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《铁路营业线施工安全管理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）、公司等关于安全生产管理的有关法律法规、规定和办法，并结合本工程项目实际，特制定本管理办法，作为实施工程项目安全管理工作的主要依据。

第二条项目经理是安全生产的第一责任者，对本项目安全生产全面负责。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，做到任何时候、任何情况下“安全第一”的位置不能移、不能变。

第三条认真贯彻执行“国家监察、行政管理、企业负责、群众监督”的管理体制，加强组织领导，充分发动群众，依靠科技进步，实行科学管理，强化全员教育，提高员工素质，重点搞好现场安全控制。

第四条要贯彻“以人为本，从严治本，基础取胜”的指导思想，以全面开展安全标准工地建设为载体，夯实安全基础工作。加强重点，抓好职工队伍素质以及规章制度的落实，施工现场标准化管理，机械设备安全管理，落实机制建设等六个方面，落实公司下发的文件，提高全员安全素质，消除人为不利因素，改变物的不安全状态，治理事故隐患，为本项目生产和效益创造良好的安全环境。

第二章安全生产目标

第五条项目部安全生产目标

“以人为本，建立全方位的安全保障机制，全面加强施工管理，强化施工现场作业控制，有效控制施工惯性事故，实现施工安全稳定控制的奋斗目标”。即：杜绝因工伤亡责任事故；杜绝因施工原因造成铁路行车一般及以上事故；杜绝一次性与施工生产有关、直接经济损失在1万元及以上的事故；进场人员安全教育培训

合格率100%；事故隐患整改合格率100%；特种作业人员持证上岗率100%；机械设备完好率90%以上；安全生产费投入符合相关规定；深入持久地开展“安全标准化工地”建设，争创股份公司“安全质量标准化工地”和交通部“平安工地”达标单位。

杜绝年度汽车交通责任亡人事故。

第六条项目部应将安全目标进行分解量化，逐级签订安全生产包保责任状，把安全目标管理真正落到实处，把各级各部门及个人目标责任的实绩，同工资分配，评先晋级挂钩。

第三章组织机构及职责

第七条安全生产组织机构

项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，负责组织、协调、督促、检查项目部安全生产管理工作。

项目部安全生产管理领导小组

组长：朱德开

副组长：张健、肖育和、杨光、刘友华、王晓龙

成员：崔兵、谢三华、赵骏、杨烁、王中健、刘绪强、黄董董、彭高峡、杨志远、邱玲忠。

第八条项目部设安全总监1名；设立安质部，配专职安全工程师1名，负责整个项目的日常安全管理工作。

第九条项目部所属各部室和架子队要认真贯彻执行业主下发的文件，完善和健全安全生产监督管理工作。根据桂林投资公司、公司有关规定，每个架子队设3名以上专职安全员，施工队设兼职安全员。专职安全管理人员必须持证上岗，保持相对稳定，充分发挥作用。

第十条项目部安全生产领导小组是本项目的安全生产决策机构，由项目部领导和部门人员组成。其职责是：

1、认真贯彻落实国家、交通部、中铁建桂林投资有限公司等有关安全生产政策、法律、法规、条例、标准、规范、规定和办法，对安全生产负领导责任。

2、组织制定项目部有关安全生产规定、制度、办法、措施。

3、负责监督项目部建立安全生产保证体系，设置机构和人员，制定规章

制度，落实安全生产责任制。

4、贯彻执行“五同时”制度，即在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

5、组织审批安全技术措施规划和经费计划，确保安全管理的资源配置、安全生产投入的有效实施和安全管理方案的落实。

6、定期召开施工安全领导小组会议，分析安全生产形势，研究对策，制定改进措施并组织实施。

7、根据施工生产情况，不定期地组织施工安全生产大检查，查找问题，消灭隐患，不断改进安全管理，对项目部实行考核制度。

8、负责组织职工因工责任伤亡事故及因我方责任造成铁路行车事故的调查、分析、研究和处理。

9、组织制定并实施本项目部的安全生产事故应急救援预案。

10、按“四不放过”（事故原因未查清不放过，防范措施未落实不放过，本人和全体员工未受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过）的原则参与事故调查处理。

第一节各职能部门安全职责

第**条工程部安全职责：

1、贯彻执行国家、行业安全生产方针、政策、标准、规范、规程和本单位的安全规章制度、安全标准。

2、编制或审核实施性施工组织设计、施工方案时，必须同时制定或审核危险性较大单位工程安全技术方案和措施，并督促贯彻落实，参与制定施工安全技术规程、操作规程和应急预案。

3、对技术复杂的新、难、精项目和危险性大的施工项目要编制或审核专门的安全技术方案和措施，进行技术交底，并指导执行。

4、经常深入施工现场，检查施工生产过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面的状况，对存在的问题、发现的不安全因素及时提出解决方法并督促实施，纠正违章行为。

5、参加安全生产检查、安全形势分析和事故调查处理，对存在的问题提出预防措施。

6、推广应用安全生产先进技术，会同安质部门研究、评价安全技术革新项目、新技术、新工艺及安全合理化建议的安全可靠性。

第十二条安全质量环保部安全职责：

1、协助项目部领导推动项目安全工作，贯彻执行党和国家的安全生产的方针、政策、法律法规、标准、规范、规程及本单位的安全规章制度、安全标准。

2、负责组织项目生产安全活动中危险源辨识、风险评价和风险控制的策划。

3、组织和协调有关部门制定和修改项目安全生产制度、安全作业标准和安全生产责任制，并检查督促其贯彻执行；监督管理本项目的劳动安全、人身安全、锅炉压力容器安全工作。

4、会同有关部门组织开展安全宣传教育和安全知识培训，配合有关部门监督、指导“三级安全教育”和员工日常安全教育，以及特种作业人员的安全教育培训、考核及复审工作；组织专职安全管理人员的安全生产教育和培训。

5、对施工生产过程中的工程/工作质量进行监控，预防因工程质量问题引发的安全事故。根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性安全生产检查，并记录检查及处理情况。对检查中发现的安全问题，会同有关部门采取有效措施，立即处理，消除事故隐患；不能处理的，报告单位有关负责人。

6、协助项目领导组织相关部门、单位研究制定和执行防止事故的措施，参与项目分管安全领导组织的对实施性施工组织设计中安全技术措施的审查，并督促落实。指导下级开展安全工作，实施安全生产奖罚事宜。总结和推广安全生产先进经验。

7、按规定及时发放和合理使用个人防护用品，督促有关部门做好女工保护工作。协同有关部门监督落实预防职业中毒和职业病的措施。

8、组织或参加施工过程中发生的伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告；参与有关部门对其它事故进行调查处理，提出防止事故重复发生的措施并督促实施。

第十三条机运部安全职责

1、贯彻执行党和国家的安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规范、规程及本单位的安全规章制度、安全标准。

2、制定和监督实施本单位机械（运输）设备管理安全的规章制度和安全技术操作规程。加强机械（运输）设备的安全管理，检查督促机械（运输）设备安全使用、维护，保证使其处于完好状态。

3、加强行业安全教育，指导设备操作和驾驶人员做好机械（运输）设备的使用、运输、安装的安全工作，不断提高设备操作和驾驶人员的安全技术水平；做好设备操作和驾驶人员的技术培训、考核、发证和年度审验工作。

4、采购符合设计要求、达到质量标准和施工安全技术措施所需要的设备。严格执行国家对严重危及生产安全的落后设备实行淘汰的制度。负责对所采购设备的验收、验证、调试、标识进行监督检查、指导，并负责搬运、贮存和调迁过程中的安全指导监督工作。

5、负责对各类机动车辆、施工现场临时用电、机电设备、起重设备、锅炉、压力容器等特种设备危险源辨识、风险评价和风险控制。

6、负责或协助机械设备事故、道路交通重大以上事故、铁路运输险性以上事故的调查处理工作，并参与由此造成人员伤亡事故的调查处理工作。做好机械（运输）设备事故的记录和统计、调查分析工作，制定防范措施。

7、对大型和特种设备的安装、拆卸、运输过程中危及人员和设备的安全，实施前，会同工程技术部门编制安全技术方案，审核《项目施工现场临时用电组织方案》并监督其实施。

8、参加项目部组织的安全检查，安排好专项安全检查。

第十四条物资部安全职责

1、贯彻执行党和国家的安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规范、规程及本单位的安全规章制度、安全标准。

2、采购符合设计要求、达到质量和职业健康安全标准和施工安全技术措施所需要的原材料和火工用品及物资。负责对所采购原材料和火工用品及物资的验收、验证、试验、标识进行监督检查、指导，并负责搬运、贮存和调迁过程中安全监督指导工作。

3、制定和监督实施本项目工程器材、物资管理安全的规章制度。加强物资的安全管理，检查督促物资的安全使用、储备，保证使其处于完好状态。

4、对批准的安全设施和防护所需材料应纳入采购计划，及时供应。

5、购置发放符合国家标准的劳动保护用品。

第十五条财务部安全职责：

1、负责对有关部门提出的劳动保护和安全技术措施或事故隐患整改所需经费进行审定与拨付，并提出经费开支的合理化建议。

2、按规定拨付安全奖励经费，收取、返还安全生产风险抵押金，清收对

违章、事故责任单位或人员的罚款。

3、及时办理安全管理方面的奖惩兑现手续。

第十六条计划部安全职责：

1、贯彻执行国家安全生产方针政策和项目部各项安全管理制度；

2、全面落实承包合同中对建设方的安全承诺；

3、落实密切配合、齐抓共管的安全管理工作职责；

4、签订劳务合同时，应明确项目部与劳务队之间的安全职责；

第十七条办公室安全职责：

1、贯彻执行国家安全生产方针、政策，全面落实承包合同中对建设方安全、质量承诺；

2、落实密切配合、齐抓共管的安全管理工作职责，参与制定项目安全管理规章制度，协助安质部做好项目安全管理工作；

3、负责车辆管理和司机的安全教育、培训。

第十八条协调室安全生产职责：

1、贯彻执行国家征地拆迁等相关法律法规和文件要求；

2、解决好因征地拆迁引发的矛盾、纠纷，杜绝安全暴力事件发生；

3、落实密切配合、齐抓共管的安全管理工作职责，参与制定项目安全管理规章制度，协助安质部做好项目安全管理工作；

第十九条试验室安全职责：

1、在本职范围内实现安全生产的要求。

2、在编制施工检测方案，作业计划时，同时制定检查安全防火、防毒、防辐射措施。规范处理固体废弃物，妥善处理一切可能造成后果的因素，始终保持安全卫生的工作环境。

3、经常深入现场检查，检测过程，检测机具设备，安全防护设施和安全检测等方面存在的问题及时处理不安全因素，纠正制止违章作业。

4、参加安全检查，对其隐患提出整改方案。

第二十条测量室安全职责：

1、必须牢记“安全生产，人人有责，”树立“安全第一”的思想，掌握测量安全技术操作规程及安全知识，提高自身素质和自我保护能力；

2、编制、审查测量施工方案时，要把“安全生产”贯彻到施工方案中，负责解决测量施工中的安全技术难题；

3、发现施工现场安全隐患时，即时解决或上报，遇到生产和安全发生矛

盾时，生产必须服从安全，不得冒险违章指挥作业；

4、积极参与项目部安全检查和安全事故调查，协助安检部门从技术上分析原因，提出改进措施；

5、积极参与项目部安质部门编写安全技术规程，并参与对本部门的职工进行安全教育。

第二**条架子队安全职责：

1、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本队人员在施工生产中的安全和健康负责。

2、严格履行各项劳务用工手续，特种作业人员必须有劳动部门核发的特种作业人员操作证，做到持证进场，持证上岗。做好本队人员的岗位安全培训、教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。

3、必须保持本队人员的相对稳定，人员变更事先向项目部申报、批准，新进场人员必须按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。

第二十二条工班安全职责

1、认真执行上级有关安全生产的规章制度，教育工人要遵纪守法。

2、执行各种安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，进行班前教育培训。

3、落实工班人员的安全生产教育，并监督检查特种作业人员持证上岗情况和安全防护用品的佩带情况。

4、检查所辖区域的作业环境，设备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时解决，对重点特殊部位施工，必须认真检查作业人员及各种机械设备和安全防护设施的技术状况，发现问题及时处理，对于重大问题及时汇报。

5、发生因工伤亡及未遂事故，必须立即停止施工，保护现场，做好记录，并立即向上级报告，对重大事故隐患和重大未遂事故，必须查明原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后，方可恢复施工，不得擅自撤离现场保护，强行复工。

第二节各岗位安全职责

第二十三条项目经理安全职责

1、代表单位行政主管领导行使项目施工的安全管理，对项目施工安全负全面责

任。

2、负责项目安全生产和生产安全应急体系的建立，保证项目安全管理体系和应急管理体系的正常运行。

3、在施工过程中贯彻执行安全生产和职业健康有关法律法规、政策，制定完善安全生产规章制度、责任制和安全技术操作规程，规划项目施工现场安全标准工地建设工作。

4、组织制定（修改）并颁发项目安全管理办法、生产安全应急预案（现场处置方案）、实施性施工组织设计、专项安全技术方案和安全操作规程，并监督实施。

5、规划项目安全教育、培训、评比、检查活动，分析安全形势，定期召开项目安全会议，实施安全奖惩办法。

6、按成本估算规定及时拨付项目生产安全费用，改善现场劳动条件，完善安全防护措施，及时治理事故隐患。

7、及时上报生产安全事故，组织或协助生产安全事故的抢险和调查处理，坚持“四不放过”原则对事故进行处理。

第二十四条党工委书记安全职责

1、监督并保证国家安全生产和劳动保护的方针政策、法规以及公司安全生产规章制度的贯彻执行，对安全生产工作负领导责任。

2、把安全工作、劳动保护列入支部工作的重要议事日程，保护职工的最大切身利益。

3、定期听取安质部人员对项目部安全生产工作的汇报。贯彻“安全生产、人人有责”的方针，组织开展安全生产、劳动保护的宣传教育和培训工作，教育职工遵章守纪。

4、教育党员在安全生产中发挥先锋模范作用，组织党员开展“三无”活动，加强各级管理人员和职工的思想政治教育，提高职工遵章守纪自觉性，提高全员安全意识。

5、参加项目发生的人身、机械、火灾等事故的调查，处理好善后工作。

第二十五条常务副经理安全职责

1、严格贯彻执行国家和上级机关颁发的各项安全生产方针政策、法令法规和规章制度，坚持“安全第一，预防为主”的方针，禁止违章指挥和违章作业。有效运行职业安全健康管理体系，领导和督促有关部门关于防台预案的制订和落实，建立分级安全生产责任制。

2、安全生产是项目部的头等大事。在管理上必须做到五同时，即在计划、布置、检查、总结、评比生产作业的同时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

3、协助项目经理负责确定项目部领导成员的安全生产工作职责，会同项目部党支部书记与其他领导成员、部门、班组签订《安全生产包保责任状》。把安全责任层层分解到岗，落实到人。

4、定期组织安全生产检查，召开项目部现场安全生产会议，分析现场安全生产状况，对人、物作业环境的不安全状态和管理缺陷，进行严格检查，加强安全控制，排除事故隐患，针对存在的安全生产隐患，果断采取措施，防患于未然。

5、积极组织安排安全生产教育，增强安全意思，严格劳动纪律，改善劳动作业环境，带头维护职工合法权利，坚持文明生产。

6、对农民工、临时工必须进行安全生产教育，培训考核。未经安全生产教育考核和考试不合格的任何人员，不得上岗作业。

7、组织有关部门编写施工组织设计的同时，必须督促编写有针对性的安全生产技术措施，并切实落实到位。

8、一旦发生事故，应积极组织抢救，妥善保护现场，按有关规定及时上报，并按“；四不放过”原则，认真处理。

9、对使用的设备进行督促维护，在本项目部不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

10、必须为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品，不得以次充好，并监督、教育从业人员按规定佩戴和使用。

第二十六条项目副经理安全职责

1、坚持“管生产必须管安全”的原则，协同项目经理搞好安全生产工作。

2、协助项目经理落实施工组织设计，施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度及设备设施交接、验收、使用制度。

3、随时掌握安全生产动态，监督并保证安全生产保障体系的正常运转，定期和不定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业；

4、严格遵守特殊工种及民工使用的安全生产管理规定。领导组织职工(含外包队长)的各项安全生产教育，

5、发生因工伤亡及重大未遂事故，要做好现场保护，及时上报，并协助事故调

查组参加事故的调查处理，制定并落实各项防范措施，认真吸取教训。

第二十七条项目安全总监安全职责

1、负责建立健全项目安全管理体系，组织制定项目安全管理规章制度、安全生产责任制和各项安全技术操作规程。

2、负责项目危险源辨识、风险评价和风险控制，并制定、监督实施预防措施或管理方案；组织编制应急预案，并参与实施演练、评价和改进工作；协助组织制定现场安全技术难题解决方案和重、难点工程安全技术方案。

3、负责组织开展对员工进行开工前、施工中、转序、换岗和复工安全教育和安全技术培训。

4、组织开展安全标准工地建设活动，开展安全检查，落实安全预防措施，分析安全生产现状，落实安全责任。每天对施工现场安全生产情况进行监控，制止“三违”（违规作业、违章指挥和违反劳动纪律）现象；监督落实安全技术方案和整改安全隐患。

5、及时上报生产安全事故，参与或协助生产安全事故的调查处理。

第二十八条项目总工程师安全职责

1、对项目生产经营中的安全生产负技术责任。

2、在单位工程开工前或转序前组织编制实施性施工组织设计和危险性较大工程的安全技术方案，将安全措施渗透到施工组织设计的各个环节，负责实施性施工组织设计/方案的组织评审、上报，组织进行技术安全交底并指导和监督执行。

3、对施工现场的施工组织设计方案中的安全保证措施跟踪监控，不断优化施工组织设计方案，保证施工组织设计方案中的安全技术措施切实可行。

4、严格执行“先设计后施工，先变更后施工”的原则。

5、开展安全技术攻关活动，对新产品的设计、开发组织可行性分析和研究；采用“四新”技术时必须采取专门的安全教育和培训等措施，把好安全技术关。

6、经常对员工及所分管的职能部门进行安全技术知识教育和培训。

第二十九条安质部长安全职责

1、组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，对本项目安全生产负技术领导责任。

2、主持制定年、季、月技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定安全技术措施计划，并督促执行。对执行中发现的问题及时予以纠正。

3、组织编制和审批施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工方案以及大型

临时设施、特殊施工设施的施工方案，要严格审查其安全技术措施的可行性，并负责组织实施。对确定后的方案(特别是方案中相应的安全技术措施)，如有变更，应及时修订，上报审批。主持重点和单位工程的安全技术交底(交底必须以书面形式，直接对主管或直接参加施工的人员进行)，履行签认手续。

4、领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺的使用，建立申报、审批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责其实施。

5、组织并主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。

6、参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时排除隐患。

7、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。

第三十条工程部长安全职责

1、协助总工程师搞好经理部安全生产工作，参加或主持项目安全技术业务会，组织、指导技术人员学习贯彻各种安全生产法规、标准和编制安全操作规程。

2、向项目职工进行技术和安全交底，讲解施工工艺、安全操作规程。

3、深入项目施工现场，及时解决施工生产过程中的安全技术问题，把好施工设备、结构安全关。

第三**条物资部长安全职责

1、对采购的原材料和物资的验收、验证、试验、标识及对标识的监督检查、指导和对不合格品处理。

2、负责对原材料和物资搬运、贮存过程中的安全指导工作。

3、保证职工劳保用品按时发放，及时提供各种安全防护设施。

4、对本项目使用的易燃易爆物质，按规定的预防措施加强防范。

第三十二条设备部长安全职责

1、参与机械事故预防及处理。做好机械（运输）设备事故的记录和统计、调查分析工作，制定防范措施；

2、加强机械（运输）设备的安全管理，检查督促安全使用及维护保养，保证使其处于完好状态。

3、对机驾人员进行技术培训，按时考核本部门机械人员的操作技能，做到100％持证上岗。

第三十三条财务部长安全职责

1、负责组织对有关部门提出的劳动保护和安全技术措施或整改事故隐患所需经费进行审定与拨付，并提出合理开支经费的建议；

2、按规定拨付安全奖励经费，收取安全生产风险保证金，清收对违章、事故责任单位或人员的罚款。

第三十四条计划部长的安全职责

1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、规程及上级的指示；

2、根据评审批准的工程项目《实施性施工组织设计》中的安全技术保障措施和《危险较大单位工程专项安全技术方案》的安全风险系数，在项目成本估算时，按规定单项明确安全生产经费。

3、检查项目与承包商签定合同时是否明确相互之间的安全责任。

4、根据工程项目安全管理目标实现情况，年终对项目年度和终极责任目标进行兑现。

第三十五条专业工程师安全职责

桥梁工程师安全职责

1、认真学习贯彻执行上级有关安全生产的法律、法规以及有关安全生产的强制性规范；

2、对桥梁施工现场进行直接管理，复核工程数量，严格控制工程质量，做好施工日记。

3、配合安全管理人员进行工程安全管理；发现质量、安全隐患应及时纠正并及时向上级汇报；

4、负责及时收集施工原始资料并进行签证，为计量工程师提供计量必须的原始资料；

5、参与工程验收、竣工资料、竣工决算以及施工队伍的结算、决算工作；

6、配合安全管理人员进行施工安全管理并对安全问题进行整改；

7、参与安全检查，发现事故隐患及时制订纠正预防措施，并复查实施效果；

路基工程师安全职责

1、认真学习贯彻执行上级有关安全生产的法律、法规以及有关安全生产的强制性规范；

2、参与并编制施工现场安全生产措施计划，根据施工现场的特点与要求制订施工方案或作业指导书；

3、根据施工现场特点与施工需要及时编制重要结构、重大作业的专项施工组织设计（方案），报项目总工批准后实施；

4、编制分项工程的安全技术交底，并向项目生产负责人、施工员、安全员、作业工班组长交底；

5、针对特殊施工工艺，负责编制安全技术操作规程；

6、参与安全检查，发现事故隐患及时制订纠正预防措施，并复查实施效果；

7、参与对安全用品、安全设备、设施进场的验收，同时参与对施工现场的基坑支护、脚手架搭设、施工用电、中小型机械、模板支撑、洞口临边防护等的验收工作；

8、对安保计划在实施过程中发现的问题，及时提出调整整改的意见，并配合做好内业资料。

隧道工程师安全职责

1、施工过程中对进出口施工平面布置、超前地质预报、监控量测、不同围岩的爆破设计、安全措施等进行重点控制。

2、督促电工做好电工巡查日志，以及洞口值班员的每日进洞登记制度。

3、对隧道每日进尺情况、监控量测情况做好记录。

4、在日常安全检查过程中发现隐患应当立即以书面形式下达“安全隐患整改通知书”至隐患单位或部门。

5、做好对新进场工人的安全技术交底、安全教育培训，督促施工队对进场人员登记造册，并形成资料。

6、督促施工队做好施工现场安全防护以及对从业人员配备充足合格的个体劳保用品，协调和管理好施工队的日常安全文明施工的管理工作。

7、检查施工现场的安全警示标牌，发现有损坏或缺失的应当立即报安质部进行修复或补充。

8、参与安全检查，发现事故隐患及时制订纠正预防措施，并复查实施效果；

第三十六条办公室主任安全职责

1、按规定向职工发放防暑用品。

2、改善职工生活，保证项目部、架子队环境卫生、防火、防盗以及职业病监测预防等。

3、对新上岗或调换工种的职工信息进行收集，报送安质部进行岗前安全培训，收集安全信息，参加事故处理。

4、协助党工委书记组织开展安全生产、劳动保护的宣传教育和培训工作，教育职工遵章守纪。

第三十七条试验室主任安全职责

1.负责试验检验工作全过程的安全，根据需要对试验人员进行安全教育。

2.熟悉实验仪器设备和工具材料的品种规格、性能特点、使用规程、保养常识、按技术规范要求安全使用实验器材。

3.对现有的仪器设备要登记造册，分类管理，并要求标签，及时维修、报废、注销，确保实验室器材账物相符。

4.指导试验人员正确使用设备，按照安全操作规程对其进行安全教育。禁止超负荷用电，不准乱拉乱接电线，因实验需要拉接的临时线必须保障安全，用毕应立即撤除。

5.对危险品的管理，要根据双人保管、双人领发登记等制度执行，加强对使用人的安全教育。

6.定期组织试验室安全检查，消除安全隐患，特别是防火隐患；

7.参加工程有关事故的调查分析，并提供相关实验数据。负责试验室的危险源辩识，参与风险控制计划的评审。

第三十八条测量队长安全职责

1.负责测量工作全过程的安全，根据需要对测量人员进行安全教育。

2.熟悉测量仪器设备的性能特点、使用规程、保养常识，按技术规范要求安全使用测量仪器。

3.指导测量人员正确使用设备，按照安全操作规程对其进行安全教育。

4.加强在施工现场特别是隧道内、高墩等测量放线的安全监控，确保安全。

5.定期组织安全检查，消除安全隐患。

6.负责测量队的危险源辩识，参与风险控制计划的评审

第三十九条架子队长安全职责

1、架子队长是施工项目安全生产第一责任人，要对分部安全生产和全体施工人员的安全与健康负责；

2、在指挥与组织施工生产过程中，认真执行安全生产和劳动保护的政策、法令及规章制度；

3、建立安全管理机构，主持制定安全生产条例，审查安全生产技术措施，根据各施工阶段，研究解决安全生产中的问题；

4、组织安全生产检查、安全教育、对与架子队签订安全生产包保责任状的各级单位，进行安全生产检查、考核，建立安全生产奖惩制度；

5、主持总结安全生产经验，发生重大事故及时上报并会同上级主管部门按“四

不放过”原则进行事故分析处理；

第四十条安全工程师（安全员）的安全职责

1、协助本项目行政领导贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。

2、负责或参与制订本单位有关安全生产管理制度、安全生产责任制，生产安全应急预案（综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案）、安全技术操作规程，编制本单位安全技术措施计划和隐患整改方案，并检查落实。

3、做好本单位员工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新工人的二级安全教育，督促检查班组、岗位安全教育。

4、参与审查施工组织设计、施工作业计划、作业指导书中有关安全的措施；并负责本单位安全技术交底的接收和交底。

5、参加施工中定期、不定期、季节性和专项的安全检查、考核、评比活动。每天深入施工现场检查安全，及时发现隐患，制止违章作业。对违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为提出纠正意见和要求，并按《施工作业安全控制程序》签发《劳动安全监察指令书》或《不符合项整改通知书》，遇有严重危及施工生产安全的隐患，有权责令暂停作业，并及时报告单位领导处理，必要时，可越级向上级反映安全问题。负责本单位安全防护设施、设备和应急救援器材的监控。

6、协助领导组织本单位开展《安全标准工地建设》和各项安全达标活动。及时填写安全工作日记、安全综合管理台帐，整理安全管理有关内业资料。总结安全管理工作的经验教训，对事故隐患提出整改意见。

7、发生事故时，按程序及时向属地和上级上报事故快报，按时上报电话月报、统计报表及伤亡事故调查处理报告，参与或协助生产安全事故的调查处理。

第四章安全控制重点

第四**条根据本标段工程实际情况，确定以下施工安全控制重点。

1、爆破作业；

2、火工品管理；

3、人工挖孔桩；

4、隧道工程；

5、高空作业；

6、既有线施工；

7、起重作业；

8、施工作业用电；

9、交通运输作业；10、支架脚手架

第四十二条上述确定为施工安全控制重点的工程项目，必须编制专项施工安全技术方案，并附安全验算资料。对于采用大型机械设备及特种作业设备的必须编制详细的安全操作细则。专项安全技术方案由项目部技术负责人审核批准后，报监理单位总监理工程师签认后，方可组织施工。

第四十三条对于隧道、跨高速公路、跨铁路、大跨桥梁等工程应由项目部组

织专家对安全技术措施进行论证、审查，报总监工程师审查签认后，报桂林公司批准后方可组织施工。

第四十四条对施工安全控制重点实行分级督办制度，按照管理责任体系，明确责任主体，建立安全生产风险和重大安全生产隐患普查、登记、建档和预控台帐，对重难点工程的安全生产状况实行跟踪监控。每旬对安全生产风险和事故隐患监控情况进行全面分析，并针对存在的问题，找出原因，制定措施，迅速消除安全生产不利因素，保持安全生产持续稳定。

第五章安全培训教育、检查

第四十五条项目安全管理人员必须持证上岗，同时具有公路工程安全管理经验。在本工程开工上岗前，必须进行针对所担负工程项目特点的安全知识培训学习。

第四十六条开工前，应组织全体作业人员学习有关安全规章制度、实施细则、专项安全方案、防触电、防火、突发情况自救等安全常识，在施工现场张贴一些防范事故、自救知识的宣传画和悬挂危险源告知牌。

第四十七条要抓好全员岗前培训，坚持持证上岗制度。新职工和转岗人员必须经培训考核合格后才能上岗。特种作业人员(如：电工、焊工、爆破工、架子工、大型施工机械操作工等)应经有关部门培训取得合格证后持证上岗，对长时间未从事本岗位工作，按照有关规定上岗证失效的，必须进行再培训重新取得合格证后方可上岗。

第四十八条三级安全教育培训

施工现场新进场的工人，必须接受项目部、施工队或作业班组三级安全培训教育，并经考核合格后，方能上岗。

1、项目部的安全培训教育主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。

2、施工队的安全培训教育主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。

3、作业班组的安全培训教育主要内容是：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。

第四十九条施工现场日常安全教育培训有关要求

施工现场日常安全教育培训的类型：日常安全教育培训、定期安全教育培训、专题安全教育培训、安全技术交底、工序转序前安全技术培训等。

培训的形式：可采取灵活多样的培训形式，如课堂学习、实地参观、实际演练、

安全技能比赛、现场示范、举行安全知识考试、作为工程例会的一项议题等。

项目部每月开展一次安全培训教育活动。主要培训对象：各级主要管理人员、安全管理人员、技术人员、安全员等。内容和形式包括：1、学习传达贯彻上级有关文件精神和要求；2、进行专题安全技术知识、安全管理知识培训；3、分析事故案例，进行警示教育等。

作业班组每个工作日应开一次安全简会。对象：本班组全体作业人员。内容包括：1、介绍本班组作业任务和可能的安全事故风险，安全操作规程和技巧等；2、分析事故案例，进行警示教育；3、交流安全隐患的判断方法、事故征兆的观察、应急避险和逃生的技巧等。

第六章安全标准化管理

第五十条防护用品、安全设施

“三宝、四口”及临边防护应符合现行行业标准《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80的规定。涉及安全帽、安全网、安全带、临边防护、洞口防护、通道口防

护、攀登作业、悬空作业、物料平台、等主要防护用品及安全设施。

1.安全帽

1）进入施工现场的人员必须正确佩戴安全帽；

2）现场使用的安全帽必须是符合国家相应标准的合格产品。

2.安全网

1）在建工程外侧应使用密目式安全网进行封闭；

2）安全网的材质应符合规范要求；

3）现场使用的安全网必须是符合国家标准的合格产品。

3.安全带

1）现场高处作业人员必须使用的安全带；

2）安全带的系挂使用应符合规范要求；

3）现场作业人员使用的安全带应符合国家标准。

4.临边防护

1）作业面边沿应设置连续的临边防护栏杆；

2）临边防护栏杆的应严密、连续；

3）防护设施应达到定型化、工具化。

5、洞口防护

1）在施工程的孔、洞应有防护措施；

2）防护措施、设施应铺设严密，符合规范要求；

3）防护设施应达到定型化、工具化。

4）电梯井内应每隔二层（不大于10m）设置一道安全平网。

6、通道口防护

1）通道口防护应严密、牢固；

2）防护棚两侧应设置防护措施；

3）防护棚宽度应大于通道口宽度，长度符合规范要求；

4）建筑物高度超过30m时，通道口防护顶棚应采用双层防护；

5）防护棚的材质应符合规范要求；

7.攀登作业

1）梯脚底部应坚实，不得垫高使用；

2）折梯使用时上部夹角以35°～45°为宜，设有可靠的拉撑装置；

3）梯子的制作质量或材质应符合规范要求。

8.悬空作业

1）悬空作业处应设置防护栏杆或其他可靠的安全措施；

2）悬空作业所使用的索具、吊具、料具等设备应为经过技术鉴定或验证、验收

的合格产品。

9.物料平台

1）物料平台应有相应的设计计算，并按设计要求进行搭设；

2）物料平台支撑系统必须与工程结构进行可靠连接；

3）物料平台的材质应符合规范及设计要求，并应在平台上设置荷载限定标牌。

第五**条安全标志

施工现场主要施工区域、危险部位、加工区、材料区、生活区、办公区，应按不同区域设置相应的安全警示标志牌；

应根据工程部位和现场设施的改变，调整安全标志牌设置。

第七章外部劳务管理

第五十二条选用劳务工要首先对其进行严格的资质审查，从技术、人员资格、技术工人操作技能、特殊工种人员的上岗资格证书等方面严格把关。

第五十三条计划部签订劳务工合同时，必须明确双方的安全生产责任和义务，落实安全规章制度和防护措施，认真实施监督检查。

第五十四条施工前，要对劳务工进行安全生产知识、操作规程、安全措施、现场安全规定和法制教育，做到先培训，后上岗。

第五十五条参加既有线施工的劳务工必须由职工带领，严禁将施工技术复杂、危险性大及直接关系到铁路行车安全的其他作业项目由劳务工负责。靠近既有线施工的机械操作工、既有线施工安全防护员，看守人员等工种不准由劳务工担任，由正式职工担任。

第八章安全检查

第五十六条项目部每月至少组织一次定期安全检查，另根据季节和专业安全预防特点，采取不定期、专项、随机抽查相结合的方式对各施工队的安全管理工作进行检查。检查由主管领导带队，各部室参加，发现问题认真分析，找出原因，立即整改。

第五十七条内业检查

检查内业台帐资料是否齐全、准确，内容是否按规定填写；安全工作日志填写是否及时，相关问题整改记录是否闭合。

第五十八条

一、现场检查

1、驻地安全：驻地的防火、防触电、防煤气中毒、防盗、防冻、防滑、防食物中毒；职工违纪违法、酗酒闹事、打架斗殴等。

2、施工安全：桥涵基坑的开挖与防护是否符合安全技术规范；各种提升架、脚手架的搭设、拆除是否符合要求；模板的安装和拆除及起吊设备的安全防护设施是否到位；

3、用电安全：电力线的架设和电气设备的使用和保养，配电设施的各种标示标牌；配电箱、开关箱的安装，每台用电设备是否一机一闸一漏一箱制。

4、设备安全：各种机械设备的安全使用和保养，各种施工机械有无违章作业或带病作业等。

5、交通安全：各平交道口的安全警示标识与安全防护设施是否齐全醒目。

6、防火、防爆安全：易燃易爆物品的储存与使用及相关安全标识是否符合要求。

7、其它安全检查项目。

二、隐患整改

1、对检查出来的隐患必须立即采取措施，由施工生产负责人落实整改。

2、被确定为隐患整改的单位或工点，必须按整改意见限期整改，不得找借口推托、拖延。

3、被确定重大隐患的单位或工点，必须立即停工教育，分析原因，彻底整改

第五十九条对检查结果的处理

1、对现场检查发现的问题，要及时指出，并提出整改要求和整改时限。对被检查单位整改情况，各级检查人员要及时进行跟踪复查，直至问题整改落实到位，并做好记录。

2、在检查中发现情节严重的安全隐患，要立即通报被检查单位负责人，召开专题分析会议，对存在的问题认真查找原因，进行彻底整改，严肃处理相关责任人员。同时，在本施工管段进行全面排查，及时治理，完善相关的安全管理工作。

3、加强信息管理，项目部各级人员应将现场下发的整改通知单、处罚通知单和反馈整改情况每月25日前上报项目部安质部，实行闭环管理。

第六十条项目部每季安全检查考评由安质部牵头，项目部领导和相关部（室）参加，考评结果以文件形式通报全项目部。

第九章事故报告、调查、处理

第六**条执行公司有关规定，实事求是的做好职工伤亡事故和其它事故的调查、处理、统计和报告工作。

第六十二条事故报告

1、内容应包括以下内容：事故发生时间、地点、单位；简单的事故经过、伤亡人数、直接经济损失的初步统计；事故发生原因的初步判断；事故发生采取的措施；事故控制情况；事故报告单位

2、事故报告方式：电话、传真。

3、事故报告程序：按照事故等级在规定时间内上报有关部门，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向项目部负责人报告；项目部负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

4、工程生产安全事故发生后，不论原因、责任及伤亡人员归属，事故发生单位都必须执行1小时事故报告制度，不得以任何理由拖延报告、谎报或隐瞒不报。超过上述时限的就属于故意隐瞒不报行为，将对有关责任单位和责任人进行处罚。

5、对故意隐瞒不报的责任单位和责任人的处罚按照公司相关规定进行处理。

第六十三条任何单位和个人不得隐瞒事故和任意改变事故的性质，否则除责成补报、加倍经济处罚外，并要追究有关人员的行政责任，构成犯罪的，由司法机关依