宁20088号

宁统…2008?8号

宁德市统计局2007年度绩效总结

市绩效评估办公室：

2007年，我局高度重视绩效评估工作，并将绩效评估作为提升统计工作水平、质量、业绩与成效的重要抓手，认真落实市委、市政府关于绩效评估工作的部署要求，加强领导，总结经验，细化运作，提升实效，着力促进各项工作的落实，确保取得良好的业绩与成效，为推进海峡西岸经济区东北翼中心城市建设做出积极贡献。

一、精心部署，营造绩效评估浓厚氛围

2007年，我局把绩效评估工作作为深化机关效能建设的重要举措，作为构建和谐统计的重要载体，作为加强机关作风建设的重要措施，切实摆上重要位置，加强领导，精心组织，周密部署，常抓不懈。

（一）统一思想，提高认识。局党组通过狠抓绩效评估工作，

促进科学发展观和正确政绩观落实，促进统计职责职能发挥和工作目标实现，促进海峡西岸经济区东北翼中心城市建设，切实把绩效评估工作摆上重要议事日程，制定了?宁德市统计局2007年度绩效评估工作方案?。为了确保?方案?的顺利实施，我们在年初有预见性地研究制定了?宁德市统计局2007年度工作要点?，并将各项工作任务进一步分解落实到科室、中心。在实施过程中，同时做好相关指标和工作目标完成情况有关资料信息的搜集、整理、归档工作。

（二）强化领导，形成合力。为了加强领导，确保绩效评估工作方案得以有效实施，我局成立了绩效评估工作领导小组，组长由局党组书记、局长马少云担任，副组长由副局长李坤新和党组成员、副局长林顺影及总统计师刘于华担任，监察室、综合科、人秘科、法规科负责人为领导小组成员，党组还研究决定绩效评估工作的日常事务由林顺影副局长负责。在局党组的领导下，绩效评估工作领导小组负责绩效评估工作的组织协调、制订方案；强化措施、狠抓落实；寻找差距、补缺补漏；实施评估、搞好总结等，从而形成局党组统一领导，机关绩效评估领导小组具体负责，相关责任单位各负其责的工作格局，为推动我局绩效评估顺利开展提供了强有力的组织保证。

（三）明确职责，强化督查。局效能办和绩效评估工作小组按照绩效评估工作方案，结合民主评议行风政风活动，不定期组织开展明查暗访工作，督促各科室、中心改进工作，加强绩效管理，认

真落实各项工作任务。同时建立月例会制度，听取各科室、中心主要责任人关于各项绩效指标完成情况的汇报，对照?宁德市统计局2007年度绩效评估工作方案?，对指标完成情况进行讨论、点评，抓紧补缺补漏，落实整改措施，确保全面完成各项工作任务指标。

（四）求真务实，注重实效。以求真务实的作风抓好绩效评估工作，做到实事求是，客观真实。在局干部、职工大会上，局领导多次强调绩效评估工作的重要性，要求全体干部职工提高思想认识，各责任单位提供的数据资料要翔实可靠，指标采集要科学规范，要坚决防止和克服形式主义、走过场，坚决制止弄虚作假、欺上瞒下的现象发生。绩效评估领导小组把绩效评估工作作为形象工程来抓，要求相关科室、中心要切实维护绩效评估工作的严肃性，并以绩效评估为抓手，推动统计工作上新水平。按照市绩效办的要求，我局还专门成立了绩效评估自评工作小组，严格按照指标体系，认真组织各科室、中心开展绩效自评，在此基础上形成局绩效评估年度工作总结。

二、积极运作，全面完成年度指标任务

一年来，全局上下认真贯彻落实市委、市政府和省统计局的工作部署，紧紧围绕海西东北翼中心城市建设大局，以科学发展观为统领，以十七大精神为指引，积极提升有效作为，较好完成全年各项任务，为推进我市经济又好又快发展和社会事业全面进步提供优质的统计服务。

（一）全国、全省统计工作会议精神得到有力落实

随着统计工作的不断加强，统计服务地方发展的作用逐渐突出，市领导也日益重视统计工作。2007年3月13日，时任市长的市委陈荣凯书记在宁德市二届人大一次会议?政府工作报告?中强调要“重视发展统计事业”。7月16日，市委副书记、市长陈家东主持召开市政府第12次常务会议，听取了马少云局长汇报全国、全省统计工作会议主要精神及我市的贯彻意见，研究了加强统计工作，解决统计工作经费等关键难题。10月31日，市政府召开全市服务业统计工作会议，市委常委、常务副市长傅贤光出席会议并作重要讲话。我局提供的?1-2月我市主要经济指标增幅在全省的位次?得到了陈荣凯书记的批示。此外，市领导多次在市委经济形势分析会、市政府常务会议及专题会议等重要场合强调：“统计工作务必要坚持实事求是”，“要做好工业调查统计工作”。

年初全省统计工作会议结束后，我局及时召开全体干部职工大会，传达学习苏增添副省长、龚守栋局长和陈建总队长的讲话精神。3月初，我局和国家统计局宁德调查队召开班子联席会议，围绕全省统计工作既定目标，确定全年统计工作思路，即：围绕统计数据质量这一中心，把握统计服务、基础建设和农业普查三个重点，强化统计改革、法制建设、信息化建设和队伍建设四项工作，并下发了工作要点，对工作任务进行分解落实。同时召开全市统计工作会议，传达全国、全省统计工作会议精神，对2006年工作进行总结回顾，并部署2007年全市统计工作任务。

全市各县（市、区）认真贯彻落实全国和全省统计工作会议

精神,提出全年工作总体思路，明确工作重点。各地政府都专题听取了统计工作汇报，协调解决问题，并对统计工作提出具体要求。

（二）统计改革与发展取得明显成效

一是GDP核算改革成果得到巩固。健全GDP下算一级的长效机制，认真组织实施工业增加值核算方法改革，完善建筑业增加值核算基础工作，加强与财政、金融、税务等部门的联系，切实做到GDP核算数据与部门数据的衔接、与专业数据的衔接。二是服务业统计工作起步良好。为了确保我市服务业统计工作的顺利开展，市政府召开高规格、大规模的全市服务业统计工作会议，对全市服务业统计工作进行具体部署。目前，各部门负责人和联络员初步落实，下阶段将建立服务业统计部门联席会议制度。三是开发区统计工作取得突破。经省统计局批准，我局正式行文同意福建东侨经济开发区正式成为统计独立汇总单位。四是强化基本单位名录库维护更新工作。加强与成员单位的联系，协调各部门相互交换企业信息，实时维护更新，实现资源共享，顺利完成了2006年基本单位年报，实现从半年更新到季度更新的平稳过渡。五是认真组织开展重大国情国力调查或准备工作。全面组织开展2007年人口抽样调查，评估反馈了2006年分县（市、区）人口抽样调查结果；妇女儿童两纲监测评估工作如期完成；协助海洋与渔业局开展海岛经济调查，数据已及时上报省厅；污染源、文物、农业用地普查和第二次全国经济普查及投入产出调查的各项准备工作有序推进，为确保完成普查（调查）任务奠定了基础。

六是积极开展专项调查。围绕省、市特色经济和重大战略实施，按照省局统一部署，先后完成沿海地区社会经济发展、少数民族乡村社会经济基本情况、文化产业、企业创新、劳动力、国内游客状况等多项一次性调查或抽样调查。

（三）第二次全国农业普查取得阶段成果

1.精心组织现场调查登记。一是层层落实，组织工作到位。入户登记前夕，市政府召开各县（市、区）分管领导、农普办主任参加的农业普查领导小组（扩大）会议，对做好农业普查工作进行战前总动员。元月1日，市政府隆重举行农业普查现场调查登记启动仪式，市农业普查领导小组常务副组长、市政府副市长谢兴旺作动员讲话，并深入农户检查、指导登记工作。各县（市、区）党政领导也都亲临登记一线，看望普查工作人员，检查指导登记工作。二是制度先行，加强督查指导。市农普办针对登记工作特点，制订了一整套完整的工作制度。同时，组织精干力量分赴各县（市、区）检查、指导、督促现场登记工作，确保高质量按时完成现场调查登记任务。三是强势宣传，群众积极配合。各新闻媒体大力支持农业普查宣传工作，积极配合开展农业普查“宣传月”活动和现场调查登记工作，为做好农业普查工作提供了强有力的舆论保障。四是依法普查，严防弄虚作假。组织力量对现场调查工作进行执法监督检查，在全市范围内通报霞浦县某小区伪造普查资料案件，起到了震慑效果。经过全市1万3千多名普查指导员和普查员的艰苦努力和辛勤工作，全市2233个普

查区、9504个普查小区、53.2万普查户，全部按时完成登记任务。全市5508个农业生产经营单位、129个乡镇级单位、2172个村，分别完成了单位表、乡表和村表的登记工作。农业普查调查登记所采取的措施得到莅临宁德检查、指导的省局副局长、省农普办主任的充分肯定，并当场打电话给其他设区市，推广我市的一些好作法。

2.顺利完成各项阶段性工作任务。一是层层建立责任制，组织乡、村两级开展自查、互查、议查和复查，确保复查、审核和验收工作收到实效。二是严格按照工作细则要求，认真做好农业普查数据的快速汇总工作。一旦发现与实际情况存在较大出入的，都能认真进行分析，查找原因，认真核实，据实更正。三是精心组织，强化培训，高质量做好农业普查编码和数据抄录工作，为做好数据处理奠定基础。四是顺利通过省农普办组织的农业普查数据质量和事后质量抽查。市农普办组织力量密切配合省农普办分别对古田、屏南两县农业普查数据质量和福安、周宁两县（市）农普事后质量抽查工作，不仅顺利通过，而且得到省农普办的充分肯定。

3.严格抓好数据处理工作。一是精心做好数据处理各项准备。以?福建省第二次全国农业普查数据处理方案?和?福建省第二次全国农业普查数据处理实施细则?为蓝本，结合宁德实际，制定了我市农业普查数据处理方案。同时，经过一段时间的酝酿，农业普查数据处理经费和仪器设备也及时到位，农业普查数据处理环境基本能够符合省办要求。在原有工作人员的基础上，市农

普办通过面试和计算机实际操作考核，聘用了15名临时录入员，经过一周的培训后，充实到数据处理组，形成了一支数据处理骨干队伍。二是规范做好数据录入工作。牢固树立“质量第一，速度服从质量”的指导思想，要求数据组工作人员克服赶时间、争速度的做法，努力保证录入数据的质量。同时，以数据质量为核心，制定了各项操作规程和工作制度，做好数据光电录入工作，全程掌握扫描进度和工作进展情况。全市数据处理阶段光电录入工作按时完成，并顺利通过了省农普办的检查验收。在检查验收时，省农普办数据处理组组长及检查组成员对我市农业普查表登记、抄录和数据处理质量给予高度评价。三是强化审核，及时上报农业普查数据。市农普办数据处理组组织力量加大数据处理逻辑审核力度，不仅对农业普查主要数据进行严密的逻辑审核，还搜集整理了有关部门、历史数据，加强对农业普查所有指标的审核、把关，确保普查数据在规定期限内完整上报省农普办。此外，还向市政府、省农普办上报了?宁德市第二次全国农业普查工作总结?和?宁德市第二次全国农业普查技术总结?，标志着我市第二次全国农业普查工作取得阶段性成果。

（四）统计基层和专业基础得到有效规范

根据统计的薄弱环节在基层、主要问题在基层、难点也在基层的实际，重点把加强农村基层统计工作列为全市统计工作的重中之重。紧紧围绕市政府?关于切实加强农村基层统计基础工作的通知?（宁政文…2006?178号）和省政府办公厅?关于加强

乡镇基层统计工作的意见?（闽政办…2007?113号）精神，切实夯实农村基层统计工作基础。为了提高农村统计数据质量，我局下达了宁统…2007?72号文件，布置各县（市、区）认真开展自查，并组织力量对屏南、古田两县进行抽查，发现问题，及时提出，要求整改。福鼎市连续10年组织力量对全市17个乡镇（街道）开展了基层统计规范化检查。

为加强专业统计基础，我局特别成立2007年统计年报工作领导小组，同时行文各县（市、区）统计局要求加强部门内部业务管理，加强对基层统计人员的培训和指导，加强统计法制工作，切实保证统计年报数据真实、可靠。局队间建立了宁德统计联系协调会议制度和专业联系会议制度。各专业重新修订县级统计专业考评办法，完善年报和定期报表报送情况通报制度，继续落实好统计报表签领、签收、催领、催报和查询制度，确保市属及市属以上单位统计报表收表率。专业人员规范采集、汇总统计数据，投资和工业统计建立了市属以上调查单位统计台帐。根据经济普查资料，更新充实单位名录库，对新投产、新纳入规模以上统计的工业企业和新开业的限额以上贸易餐饮业企业施行统计申报审批制度，及新开工项目统计登记制度。

（五）统计信息化建设迈出坚实步伐

“十一五”宁德统计信息化建设规划正式实施，经市政府研究批准，落实了信息化建设专项经费。全局重点加强内网、外网和VPN网三网建设，完善信息网络安全管理制度，丰富网络信息，

提高信息质量和效率。目前全市县级以上统计VPN网全部开通，市局所有专业计算机均接入内网或VPN网，市县间数据、资料传输和统计从业资格认定全部在VPN网络环境下开展。“宁德统计信息网”经过重新设计改版，版面更加丰富，布局更加合理，信息加载量明显增多，许多党政部门或新闻媒体都经常通过访问网站了解统计工作动态和信息，网站影响力进一步提升。与此同时，为提高统计网络的安全保护能力，我局召开专题会议，由分管局领导牵头，成立统计信息网络安全领导小组，修订了严密的网络和信息安全管理制度，落实责任到人，专业计算机与互联网统一隔离，确保信息网络安全。全年全局新添置服务器2台，大功率不间断电源3台，更新了一批计算机。基本单位年报、农业普查数据处理等工作在信息化技术的支持下顺利开展。网上直报平台已在工业、房地产等专业投入使用。

（六）统计法制建设得到明显加强

一是召开了全市统计法制工作会议，全面传达全省统计法制工作会议精神，制定下发了?2007年宁德市统计法制工作要点?以及监督检查和普法宣传工作计划。二是不断强化统计法制宣传教育。市县两级党校都已将统计和?统计法?知识列入教学内容，并分别邀请了省统计局法规处和市统计局负责同志到堂授课。扎实开展“12.8”统计法宣传旬活动，在?闽东日报?上刊登了题为“长风破浪会有时”的纪念文章，全市共悬挂横幅50余条，群发统计法制宣传短信8000条，印发宣传资料4.2万份，有效

地提高了统计法的影响力。三是继续强化统计法制基础工作。全市统计从业资格证的申领工作开展有序，市本级受理和发放了173份统计从业资格证，其中新办证35份。组织全市23名年富力强的局、队干部参加省政府法制办举办的行政执法资格考试，其中21人取得省政府颁发的?行政执法资格证书?，进一步壮大了我市统计执法队伍。开展统计违法案件案卷评审，进一步规范查处统计违法案件的执法程序，做到“证据确凿、手续完备、程序合法、处理适当、结案及时”。四是严肃查处统计违法案件，夯实依法治统基础。开展经常性的统计执法检查，加大了统计执法力度，严肃查处统计违法行为，并取得了很好的效果。今年全市共检查单位340个，立案查处统计违法案件92起，结案96起，其中处以罚款的54起，罚款总额10.57万元，不仅消灭了执法“空白县”，而且有力遏制了在统计上的违法行为，有效地维护了统计工作的严肃性。同时，严格执行统计数据质量事故责任追究制度，增强统计人员质量意识和责任意识。

（七）统计优质服务跃升全新层次

1.加强经济运行监测预警。及时、准确地跟踪分析我市经济运行中出现的新情况、新动态，跟踪反映苗头性、趋势性、全局性重大问题的变化，适时提出分析和对策建议，进一步提高监测预警的科学性和有效性。坚持每季召开局队经济形势分析会，按季度报送经济运行分析专题报告，月度报送进度分析。全年编发?统计资料?67期，比上年多出8期，超额完成年初目标7期，

许多建议被市委、市政府采纳，为支持宁德经济持续快速健康发展发挥了积极的作用。

2.积极开展专题分析研究。局务会议研究确定，今年各科室、中心需分别申请开展课题调研，以提高统计分析水平。按照这一要求，全局紧紧围绕旅游产业发展、消费需求与收入关系、农产品价格上涨等热点问题，深入研究撰写了一批高质量的统计分析报告。?破解“五个统筹“难题，推进和谐社会建设?全省优秀统计分析评比一等奖，?闽东非公经济发展问题探讨?获“福建省第十一次统计科学讨论会论文评比”三等奖。此外，还配合省统计局完成了环三都澳区域发展和一季度全省经济形势专题调研，并形成调研报告。

3.抓好统计宣传与信息发布。发挥统计信息的“短、平、快”功能，组织修订统计分析和信息工作考核办法，加强统计信息工作，不断扩大统计影响力。局领导经常过问信息报送，多次在局务会议上要求各科室、中心进一步加强信息报送工作，在全局内形成“人人动手写信息”的良好氛围。全年共被市“两办”采用信息76条，比预期任务多16条，被市政府办、市委办采用的信息量分别居市直单位首位和第三名。局综合科连续多年同时被党委系统和政府系统评为“信息工作先进单位”。每月在?闽东政讯?上专版通报全市及各县（市、区）国民经济主要指标完成情况。7月13日，在市委办召开的新闻通报会上，我局首次面向全市通报上半年我市经济运行情况。同时，进一步加强与闽东日

报社、宁德晚报、宁德电视台等新闻媒体的沟通与联系，提供经济运行素材，不定期在新闻媒体上发布统计信息。

4.规范统计资料整理编辑。按月定期编印?我市主要经济指标完成情况?、?各县（市、区）主要经济指标完成情况?、?我市主要经济指标增幅在全省的位次?和?宁德统计月报?等月度资料，继续做好?统计手册?、?统计年鉴?等年度资料编印工作，着力提高时效性，并根据统计方法制度改革，对指标内容作适当调整，使资料更实用、丰富。

5.坚持抓好“两会”统计服务。“两会”召开前夕，在?闽东日报?上全文发布?2006年宁德市国民经济和社会发展统计公报?，并将统计公报和?2006年宁德市主要指标完成情况表?编印成“两会”参阅材料，发至与会代表和委员手中，方便他们第一时间了解全市主要经济、社会发展情况。会议期间，继续派人参加市人大财经审议组工作，并抽调业务骨干在主会场和人大代表驻地开展统计现场咨询服务，形成一道独特、靓丽的统计风景。

6.积极参与全市性重大工作。按照市委、市政府的部署，我局组织精干力量开展县域经济分析研究，在省行政学院配合指导下，如期完成?宁德市县域经济竞争力分析报告?，并作为市委组织召开的县域经济发展工作会议的文件，分发给与会代表，得到市委、市政府领导及与会代表的好评与肯定；研究设置一套可操作性较强的县域经济考核指标体系，并以市委办文件下文执行；及时完成市委、市政府及有关部门的统计咨询任务，积极参

与筹备市委经济工作会议和2008年经济社会发展规划；继续配合市效能办做好设区市政府绩效评估指标的搜集、汇总和工作汇报。全程参与县级政府绩效评估工作，完成绩效评估考核指标设置、业务培训、数据收集、汇总和计算、检查验收等各环节工作。收集和审定了32家参与公众评议的市政府组成部门和4家直属机构上报的业务问题和人员名单，设置规范的绩效评估公众评议调查问卷，于11月份全面开展对36家市直部门的公众评议电话调查。认真做好外资企业联合年检和工业企业申请省级著名品牌审核工作。

（八）机关和队伍建设展示良好风貌

一是从多方面加强干部队伍的政治思想和业务建设。组织全体干部职工集中收看党的十七大开幕式，制定学习计划，坚持每周集中两个半天学习十七大精神，交流、撰写心得体会。针对统计干部队伍现状，分别制定了面向全市统计系统的?2007年全市统计教育培训计划?和面向全局的?建设“海西”东北翼中心城市能力素质培训计划?，组织开展不同层次、不同内容的培训教育，收到良好效果。积极选派干部参加行政学院和市委党校组织的政治理论学习以及公共管理核心课程培训，提高干部尤其是领导干部的政治思想素质。在全市统计系统内认真开展“学习先进典型，改进机关作风”主题教育活动，组织广大干部职工特别是党员干部深入学习黄令赤爱岗敬业、甘于奉献的精神，做好学习笔记，撰写心得体会，提高做好统计工作的责任感和自觉性。

二是加强机关党的建设和“平安单位”建设。制定下发了全

年机关党建工作要点，召开了全市统计系统机关党的建设“三级联创”工作会议。市县两级统计局认真制定机关党建“三级联创”活动方案，加强组织领导，细化任务，局党组成员分别确定3个县（市、区）统计局为“三级联创”联系点，创联结合，扎实推进全系统机关党的建设。同时，切实加强对机关工会、团支部和妇代会工作的领导，实现党群建设的“双赢”局面。全局坚持把平安建设作为构建和谐社会的基础性工程来抓，努力做到领导、制度、措施、任务的“四到位”。6月中旬，市综治委发文命名市统计局为“平安单位”，并纳入滚动管理，在新的年度实行复核考评。

三是完善管理制度，规范机关运作。组织利用半年时间对全局60多项制度进行逐一研究梳理，修订完善，进一步明确了责任，规范了工作程序，理顺了工作关系，提高了工作效率。

四是加强财务管理。组织对福鼎、柘荣、寿宁和周宁进行财务专项督查，敦促基层统计部门严肃财经纪律，加强财务管理。详细做好全局固定资产清查、登记工作，积极配合市财政局审计组开展审计工作，得到审计组的充分肯定。

五是加强政务信息工作。全年共篇发?宁德统计工作?20期，被省统计局内网采用信息140条，被?福建统计工作?采用37条，被国家统计局内网采用1条，居全省设区市第二名。

六是组织各种有益文体活动，加强统计文化建设。组织参加全省统计系统文体大赛，获得知识竞赛和射击比赛两个第三名，总成绩第四名，创历史最好成绩；参加团市委组织的全市首届机

关文化青年节活动，团支部获“优秀组织奖”。

（九）行政能力建设体现积极作为

1、健全民主决策。坚持坚持重大事项集体研究、坚持按程序公开办事、坚持公开办事结果的原则和坚持按制度办事的原则，严格执行重大决策行为规程，凡是涉及到重要统计决策事项、机关党建工作、党风廉政建设和精神文明建设、干部工作、事关干部职工切实利益的大事、重大财务开支等，均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论决定，促使民主集中制得到较好贯彻落实，实现和谐统计。

2、坚持开好民主生活会。建立民主生活会制度，组织开展了以加强领导干部作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会和2007年度党组党员民主生活会，互相交流思想，检查自身思想、工作和廉政方面的问题，开展批评和自我批评，找准存在问题，采取改进措施，明确工作思路，指导全局工作。每次会前事先确定议题，着重解决一两个突出问题，党组成员之间开展谈心活动，交换意见，确保民主生活会围绕贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定进行。

3、积极推行政务公开。按照市效能办有关政务公开要求，结合统计工作实际，将政务公开内容化分为七大类，即：机构职能类、行政决策类、行政执法类、行政审批类、公共服务类、法规文件类及工作动态类。针对每类特点，采取不同的公开方式。对行政审批类和公共服务类，采取网络、设公开栏、设咨询电话

等方式予以公开，以达到面向社会的目的。对内部管理的情况，则采用局内公开的方式，达到透明、公开。同时，为保证公开内容的落实，明确了责任科室，实现了内容具体，管理规范。

4、坚持高效行政。修订完善了机关效能建设中的服务承诺制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度、否定报备制度和监督检查制度，以开展绩效评估工作为动力，不断深化机关效能建设，提高机关效能，促进市政府交办任务和本局重点工作的全面落实。进一步明确公文办理、公文运转、跨部门、本局内部的文件会签有明确的时限要求，提高局机关公文的办理效率和质量。认真贯彻落实?行政许可法?，坚持把依法行政贯穿于统计工作全过程，坚持原则性与灵活性相结合，确保行政许可有关事项得到快速、有效处理。认真办理上级机关领导批示督查件，做到件件有落实。

5、坚持贯彻落实?实施纲要?。一是认真抓好?宁德市统计局党组贯彻落实?建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要?的意见?的组织实施和检查督促工作。年初局党组书记与党组成员、分管领导和科室（中心）签订?党风廉政建设责任书?，从严要求，明确目标，保证工作件件有人抓，目标层层有落实，进一步推动反腐败工作制度化、规范化建设，从而促进各项工作任务的落实。二是按照从源头上预防腐败的要求，严格执行财经纪律和资产管理规定，积极推进干部人事制度、行政审批制度、用车制度、接待制度、财务管理制度等方面的改

革。进一步强化和完善统计业务经费管理，特别是对普查经费、调查经费、接待费等资金安排、使用情况在局纪检监察网页上进行公示。加强对各项资产的管理，严格财经制度，严格审批程序，强化规范管理，各项支出做到合法合规、公开透明、严格控制、规范操作、统一标准。三是在选拔任用干部和用人问题上，认真执行?党政领导干部选拔任用工作条例?，坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。切实加强对干部选拔任用工作的监督，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，组织协调对党员领导干部的检查和考核，对领导干部进行量化评价，使一些政治可靠、作风正派，业务精通的年轻干部走上中层领导干部岗位。四是认真落实领导干部廉洁自律规定。按照市纪委的部署，通过自查，没有发现领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益等现象；没有发现领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题。加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，没有发现任何问题，同时要求领导干部要继续加强对家属和身边工作人员的严格教育和严格要求，决不能为他们谋取不正当利益提供方便。

三、注重提升，统计创新发展凸显成效

我局把绩效管理作为实现统计事业可持续发展的重要手段，充分总结经验，对照绩效考评指标，在统计创新上狠下功夫，取得跨越式发展。

（一）得到两个“肯定”。一是第二次全国农业普查数据质量得到省农普办的充分肯定。市农普办牢固树立“质量第一，速度服从质量”的指导思想，以数据质量为核心，根据全国及省农普办的数据处理方案和试点经验制定了各项操作规程和工作制度。数据处理组严格执行操作规程，普查表填写质量好，光电录入效率高，差错很少，各项指标均达到标准要求，顺利通过2007年7月11日由省农普办组织的数据处理抽查，得到检查组的充分肯定。二是统计分析报告质量得到省局领导的充分肯定。以服务新农村建设与和谐宁德建设为目标，围绕当前社会各界普遍关注的热点问题，深入研究撰写了一批高质量的统计分析报告。其中?破解“五个统筹“难题，推进和谐社会建设?一文获得全省优秀统计分析评比一等奖，得到省统计局局长龚守栋的充分肯定。

（二）实现三个“突破”。一是统计法制宣传教育实现突破。贯彻省委组织部、省委党校、省行政学院和省统计局联合下发的?关于加强各级领导干部统计知识特别是统计法培训工作的通知?文件精神，实现市、县两级党校将统计和?统计法?知识列入教学内容的目标，全市2007年共举办统计知识和统计法讲座10期，参加人数达1千余人。二是县域经济研究实现突破。服从服务于市政府开展县域经济考核的要求，组织精干力量全力以赴开展县域经济课题调研，反复研究，编写完成?宁德市县域经济竞争力研究报告?，设置了县域经济的考核指标体系，为市委、市政府建立县域经济考评机制，充实绩效管理体系提供了依据和

参考。三是农村基层统计基础规范化建设实现突破。继续把加强农村基层统计基础工作摆上全市统计工作重中之重的位置，认真贯彻市政府?通知?和省政府办公厅?意见?精神，督促各地完善统计基层基础建设，健全统计网络，全面实施首席统计员制度，使基层统计基础得到明显改善。福鼎、福安、蕉城、柘荣、周宁等县（市、区）基本落实了乡级首席统计员或专职统计员，并保障了必要的统计工作经费和统计员补贴，基层统计基础得到巩固。

（三）取得五个“领先”。一是基本单位名录库维护更新工作在全省取得领先。局普查中心针对基本单位年报数据存在的问题，主动协调相关部门，召开全市基本单位年报会审会议，对业务骨干开展技术培训，核查落实报表，确保基本单位名录库与专业年报、月报单位“一张皮”，基本单位名录库维护更新工作取得扎实成效，在全省九个设区市中位列首席。二是统计信息工作在全省取得领先。发挥统计信息服务功能，积极采取有力举措，强化统计信息采集和编撰，不断提升统计信息的影响力，全年编发统计信息169条，被国家、省、市采用178条（次），统计信息工作专项考评在全省位居第二名。三是农村经济统计工作在全省取得领先。积极围绕党政领导及社会各界普遍关注的“三农”热点、难点和重点问题，深入开展调查研究，进一步加强对农村经济运行的监测和预警，提高分析水平和质量，及时准确反映苗头性和趋势性问题。立足提高农村经济统计工作理论水平和政策的敏锐度，把搞准统计信息与提供分析报告、为决策参考服务紧